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農村區域發展范文1
農村地區在自然、經濟和社會資源等方面與城市存在著明顯的差距。相關數據統計顯示,我國近八成的資金被用于扶持城市發展,對待廣大農村地區金融支持明顯不夠。廣大農村地區由于長期受制于資金的瓶頸,與城市發展過程中差距的擴大和差異的不斷凸顯引起相關部門的關注。在金融發展和改革的過程中,不斷創新,積極應對和解決農村與城市存在的差異性問題,積極探索我農村地區提供貸款等金融服務的新道路,促使金融改革的落實和實現,為我國的和諧發展添磚加瓦。
一、我國農村金融發展的區域差異現狀
(一)農村金融機構分布的區域差異
我國農村地區金融機構的分布明顯不均衡。在一些邊遠落后地區,廣大農村居民擁有的金融資源非常有限。數據統計顯示,2014年,我國金融結構在農村地區直接設立營業網點的數量比上年度不但沒有增加,還有所減少。交通不便、人口少、地域廣、不利于開展集中性金融業務等因素,是造成我國金融機構不不樂意開展部分空白鄉鎮金融業務的直接原因。以貴州省為例,可見部分邊遠落后地區不僅金融機構營業網點分布與發達地區營業網點分布密度具有明顯差別,其服務水平也明顯不足。[1]除了上述分布不均衡的弊端之外,現有農村金融體系內控機制長期存在諸多不足之處,如缺乏有效的農業保險體系,壞賬率較高,信貸審批權限小、額度低,風控能力較差等。
(二)農村金融規模的區域差異
從現有農村地區金融發展狀況看,農村地區金融發展速度呈現明顯的層次性差異,部分邊遠落后地區金融發展長期滯后于相對發達地區農村金融的發展,與城市差距更是巨大。發達地區由于市場規模大、企業數量較多,這些為開展金融業務提供了有力條件。而落后地區因為缺乏上述優先,造成在申請貸款、開展各種衍生金融品服務中不具有明顯的優勢。
(三)農村金融市場效率的區域差異
農村地區金融市場的運行效率本就不高,以農村地區的儲蓄資金投資率為例,很多農村居民習慣上把資金存入商業銀行、信用社等金融機構,以獲取穩定的儲蓄收益,而把這部分資金進行在投資的人員卻相對較少。2013年,銀監會公布過去三年農村存貸款變動情況,發現除上海、北京、天津、廣東等少數沿海發達省份的農村地區外,全國大多數農村都存在存款余額高于貸款余額的現象。這與城市貸款高于存款形成非常鮮明的對比。特別是在部分欠發達的邊遠落后農村,部分居民已經習慣于儲蓄,不愿意把資金用于消費。當然,造成這種儲蓄率長期較高的原因是一個復雜的多元化因素的結果。傳統存貸款業務在農村地區開展本就先天不足,更無論其他金融衍生品業務的拓展。因此,從目前我國大多數農村地區的發展看,金融市場效率比城市相對要低很多,不同的農村地區金融市場效率也呈現明顯的差異性。
(四)農村金融供給的區域差異
金融供給一般側重于能夠更好開展各種金融業務的地區。農村地區金融供給也出現明顯的差異性現象,如發達地區金融供給數量明顯要高于欠發達地區。部分邊遠落后地區的農村本就缺乏金融融資的欲望,加上他們對融資額度大小不一、融資需求也不同,有的農村居民是臨時性需要獲得貸款等因素,造成這些地區的金融供給不便于操作。對比發達地區和恰發達地區農村金融供給的現狀,發達地區的農村金融儲蓄產品種類和攻擊率明顯要多于欠發達地區。從金融服務方面看,我國很多邊遠落后地區由于金融需求小、金融消費多邊性等特點,造成這些地區金融服務水平也相對不足。商業銀行一般把絕大多數的業務范圍限定在城鎮等發達地區,給農村居民提供貸款幾乎可以忽略不計。現有農村居民獲得貸款的主要渠道還是農村信用社,這幾乎成為農村金融貸款業務的唯一來源。但是,農村信用社自身金融發展歷史較短,在金融管理和產權等方面與商業銀行等差距明顯,這造成它本身金融供給能力比較有限。[2]
(五)農村金融生態環境的區域差異
我國金融機構分布重城市輕農村的現象長期存在,正如上面所述我國金融機構在農村設立的營業網點在2014年不但沒有比2013年增多,相反還有所減少。即便是統一省的不同農村地區由于經濟社會發展的差異性,金融機構營業網點的設計也呈現出明顯的地區性差異的現象。這種地區性差異造成我國廣大農村地區在金融發展中始終出現相對滯后的狀況。農村金融生態環境本就不如城市地區,部分欠發達地區的金融生態環境更是不容樂觀,如果不從法律、制度和業務等方面開展對農村金融市場的深入創新,最終會讓農村地區金融發展始終處于低端水平。這不利于我國城鄉一體化發展目標的實現,也不利于我國建設有中國特色社會主義和諧社會目標的實現。
二、我國農村金融發展的區域差異之原因
(一)外部環境的影響
經濟發展的不平衡和各種地理條件,政策因素的差異是影響我國農村金融發展地區差異的重要因素。就當前我國的發展情況而言,不僅東西部經濟存在著差異,沿海和內陸存在著差異,即便是同樣是欠發達地區的廣大農村,可以說在交通、經濟的方面也存在著不同的特點,存在著明顯的差異。相比之下,發達地區經濟發展十分迅速,交通設施也較為完備,因此這些地區的金融發展環境相對優越;而欠發達地區在環境條件方面則相對較弱,加上我國政府在不同的發展階段對待不同地區政策支持力度不同,加之金融機構為了獲得自身收益而并不一定能夠有效地執行有利于農村地區發展的金融政策,這些無疑都造成了不同農村地區金融發展的差異。[3]
(二)農村經濟領域的影響
1.農村經濟發展水平影響。我國農村經濟發展水平是造成農村金融發展差異性的根本性原因。除部分農村地區經濟發展速度較快,大部分農村地區發展一直明顯滯后,這使得該地區農村金融發展也相對滯后。北方某省數據統計顯示,城鄉之間農村金融信貸規模之比為3.5:1,農村發達地區與欠發達地區信貸比為2.6:1.由此可見,我國農村欠發達地區的金融發展與發達地區相比差距明顯,與城市地區相比差距更是驚人。造成這種狀況的原因,主要有農村居民金融意識相對薄弱,尤其是欠發達地區農村居民本身誠信意識不高,還有農村信用機制建設不完善等原因。這帶來農村地區金融信貸工具一直較少,金融服務能力相對其他地方要低很多。2.農村經濟結構影響。農村發達地區的居民,農業收入已經不占據主要的收入來源,大多數發達地區的農民主要通過當地的鄉鎮企業和從事第三產業等新型就業方式獲得自己的收入。這些地方嚴格來說已經不能夠稱其為傳統的農業地區。因此,這些地方的金融發展相對較好,比以往傳統的農業貸款范圍要廣的多。我國農村金融體系一般是在經濟比較活躍,居民收入相對較高的地方健全,這些地方開展金融風險的難度較低。而在欠發達地區,由于還是沿用傳統的農業生產獲取收入的方式,農業生產貸款需求比其他產業要低得多。這些造成當地的金融發展一直緩慢,如果單靠開展農業生產性金融服務,一是貸款規模小,二是農戶還本付息的風險高。這也是造成這些地區金融機構“嫌貧愛富”,營業網點不但沒有增加,相反數目還有所減少的直接原因。[4]畢竟金融結構開展金融業務的目的也是為了盈利,如果沒有一定的利潤它們不會輕易在這些地區開始新的營業網點。
三、運用合理的區域政策促進農村經濟發展
(一)實施有區別性的宏觀調控政策
我國傳統的金融制度中,針對農業地區的發展一般設立不同類型的三種金融機構:一是農業發展銀行,一般負責農業基礎設施建設,為農業發展保教護航,該銀行不對普通居民開放金融信貸業務;二是商業性農業銀行,如中國農業銀行,但是今天的農業銀行金融業務的側重點也在城市;三是在農村地區廣泛存在的農業信用社等金融機構,這是目前我國農村地區居民辦理貸款的主要來源,但是其金融成本相對商業銀行要高。因此,從未來農村地區發展看,要想促進當地金融發展,還需要進一步發揮農村信用社的巨大作用,要進一步開展農村信用社改革。當然,首先要解決當前農村信用社產權不清晰的問題,要結合現代企業運營模式,建立產權清晰、管理科學的新型農村信用合作社。特別是在欠發達農村地區,我國政府必須要重視制定金融扶持政策,為這些地區經濟社會的發展提供更加及時的金融扶持。我國政府可以鼓勵其他社會資本進入農村地區,降低農村地區金融機構的準入門檻。同時,我國各級地方政府還要針對農村地區對資金需求的特點,為他們量身定做相應的金融服務。農業發展銀行要真正發揮政策性銀行的作用,農業銀行等商業銀行也要做到回歸農村地區,二農村信用社要進一步強化自己在農村地區的金融優勢地位。要逐漸在欠發達地區盡力完善的金融服務體系,這樣才能夠滿足這些地區農民融資的渴求,進而推動當地經濟社會的發展,進而更加有利于金融機構開展各項金融業務。最終要在農村地區建立良性的可持續性的金融發展環境,為農村地區持續發展提供融資幫助。
(二)制定有針對性的具體措施
我國政府應當指導金融機構指定靈活的貨幣政策。對發達農村地區可以逐步推行城市地區的利率市場化機制,進一步拓寬資金來源渠道。在欠發達崎嶇,我國金融機構要建立嚴格的擔保機制,可以適當降低存款準備金率和存貸款利率。這樣可以讓當地經濟發展獲得更多成本相對較低的資金。同時我國政府還要進一步依據不同農村地區經濟社會發展的特點,制定差異化的金融服務政策等。制定嚴格的金融監管政策,防止出現擠占挪用農村地區金融發展資金的行為。尤其是在欠發達地區,農村金融結構本就機構數量少,規模較小,因此我國人民銀行應當根據農村地區發展忒點,建立欠發達地區金融專項輔助政策,進一步拓寬農村地區金融信貸規模,降低金融信貸的成本。同時,要建立嚴格的金融風險內控機制,防止出現金融信貸中呆賬、壞賬的產生。總之,暢通農村地區金融市場,完善農村地區金融服務,加強信貸金融監管,是我國未來農村金融發展必須要重視的工作。對待發達地區和欠發達地區執行不同的存款準備金政策,尤其是對欠發達地區要適當降低存款準備金率,這樣可以為當地經濟社會發展提供更多貨幣供應,盡快推動它們快速趕上發達地區。我國央行還可以通過制定欠發達農村地區利率優惠和利率補貼等方式,幫助這些地方實現更加快速健康的發展。只有這樣,才能夠讓欠發達地區的農民減少辦理貸款的后顧之憂,能夠更加借助于金融力量實現自己融資目標,進而推動自己家庭事業的發展,進而增加自己的收入。
(三)實施有差別的農地金融制度
我國目前農村地區金融發展的差異性不是短期內能夠解決的問題。要想解決上述問題,建立完善的農村地區金融制度是治本之策。我國農村地區以農業發展為主的經濟模式,要求我國金融機構必須要圍繞這一特點制定完善可控的金融發展與風險控制機制。要想建立這一機制,需要我國農村金融機構主動積極地進入農村,充分了解農村金融信貸業務的特點,制定個性化的農業金融市場拓展制度。當然,針對目前農村融資中普遍采用的土地、房產抵押等方式,我國政府應當制定嚴格的規范政策。要防止大量農村土地等資源被挪作他用,否則最終不利于農業地區長遠健康的發展。農村地區要想發展非農產業,也要在保障完善有序的土地流轉前提下,實現對農村土地經營權的風險可控性。同時,為了解決農村日益增長的土地市場化運營狀況,我國政府可以建立靈活的土地政權回收方式,讓農村土地市場化運營能夠得到更加妥善的監管。土地本身就是一種不可再生的稀缺資源,尤其是農村土地主要承擔著生產糧食的重任,這關系到我國十幾億人口口糧安全。因此,對待各種農村金融中的農業土地抵押要深入考察,把各種風險隱患降低到最小。如果一些必須要進行的土地流轉,應當由當地政府出面進行土地資本的運作,這樣可以保障廣大農戶的利益不受損,同時也可以讓社會資本或者私人資本進入農業土地流轉領域,可以進一步拓寬農業資金的來源渠道。
(四)加快調整產業結構
要想推動欠發達農村地區的發展,除了做好金融工作之外,最根本的是要轉變目前農村傳統的以種植業為基礎的產業發展方式。要在有條件的欠發達地區適當發展其他產業,如對待一些邊遠落后但是資源豐富的地區可以依托資源進行礦產開發、冶煉等。要重視發展農村服務,對待農村服務也執行適當優惠政策,讓更多農村居民轉變以往單純依靠農業生產為主的收入方式,更加積極的從事其他產業,這樣不但可以提高他們的收入,同時還可以為農村地區發展創造更多的機遇。尤其是隨著我國城市經濟社會發展的日益飽和,未來中國廣大農村地區將會成為國民經濟發展新的起點。農村地區應當積極主動走出去,引進更多先進的技術、資金等。這樣可以極大推動農村地區快速的發展,推動農村產業的升級換代,進而形成新的農村地區發展的特色,實現城市與農村真正一體化發展,縮小城鄉居民的收入差距。
總而言之,我國當前農村區域整個金融行業的發展,不僅與城市地區存在的明顯的差異,存在著東西部不同地區的發展差異,而且,即便是農村地區內部相比較,也存在著金融機構分布不合理、金融行業發展規模不高、融資效率較差等一系列問題,這些無疑都在一定程度上影響著農村經濟的長遠發展,也進而影響了整個國民經濟的發展。對此,我們必須不僅要有清醒的認識,而且,必須通盤考慮,針對性地制定扶持農村地區金融發展的援助政策,采用切實有效的積極措施,通過減小金融發展的地區差異,為城鄉一體化發展提供更多資金的支持,通過產業結構的調整和農村經濟自身的發展來不斷推進農村金融行業的發展,最終實現整個經濟社會的和諧發展,為早日實現中國夢提供有效的經濟動力。
作者:吾買爾江·艾山 單位:新疆大學經濟與管理學院
參考文獻:
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[2]孟兆娟.我國農村金融發展影響城鄉收入差距的區域差異分析[J].江蘇農業科學,2014,42(5):415-418.
農村區域發展范文2
關鍵詞:農村物流;區域經濟;資金;交易成本
隨著經濟發展,出現一種叫作現代物流的新型運輸方式,由日漸激烈的競爭中嶄露頭角,成為企業中降低成本的最關鍵的控制點,并且同時成為銷售和生產公司追尋的“第三利潤源”。這其中,物流中最重要的就是區域物流,地區現代化程度由區域物流的發展水平進行權衡,并且成了一個重要的指標。所以,對區域經濟和物流兩者之間的關系的研究,對之后兩者和諧發展有重要的意義。
一、農村物流與區域經濟的關系及作用機理
區域經濟和農村物流是一體的,二者之間相互促進和互相依存,農村物流的發展是由區域經濟的發展情況所決定的,區域經濟在很大程度上是由農村物流發展來推進的,農村物流中關于供應和需求水平之間的關系影響著區域經濟和農村物流兩者的作用機理,也就是說,增加農村物流的供給能力和提高農村物流的需求,通過以上方式推動農村物流的發展,進而提升區域經濟的發展水平,物流供需的發展會隨著農村物流的改善而提升,這樣為后期區域經濟發展奠定基礎[1]。兩者的作用機理圖如下:
二、農村物流對區域經濟的影響
(一)農村物流的發展能促進社會分工的進一步深化,從而促進經濟的增長農村發展緩慢的主要原因是因為農村地區的物流發展慢。農村物流可以將傳統的物流活動進行高效的整合,例如采購、運輸、倉儲和裝卸搬運以及流通加工,這樣便于第三方物流服務商快速的形成,專營農村物流,互相合作的前提下,農民只需要專注的進行農業發展,農村物流服務商為農戶提供物流服務,并且同時與外界相關的農貿市場進行對接;除此之外,農村物流的發展可以增強農民之間的相互聯系。最終形成專業合作社,使農民的地位在社會經濟活動中得到穩固提升,最終保證農民的收入增加[2]。
(二)農村物流的發展促進了現代農業的發展農產品的加工和流通業的快速發展加快了現代農業產業體系的完善。由于沒有高效的、便捷和網絡化的物流系統,傳統農業一直都是小農經濟,由于解決了地域方面的限制問題而且信息和物流的傳遞效率和流通效率都得到提升,因此現代流通體系對農業產業化和規?;慕洜I水平有促進作用,同時有利于農產品營銷和農資配送等社會農業化的發展。
(三)農村物流的發展加快了城鄉經濟一體化進程目前經濟發展有一個重要的特點就是經濟一體化,隨著農村物流的進一步發展,跨區域生產產品及消費都將可能成為現實,農產品的儲存和運輸能力以及涉農物資全部隨著農村物流的進步得到了高效的提升,在這過程中,使得農產品在流通過程中損耗大大降低,產品流通時的物流成本大幅度減少。以上有利的方面都加強了農產品的流通加工等增值活動,并且同時將這些項目轉移至全部產地。
(四)農村物流是農村經濟發展的強大后勤保障系統農村的生產以及消費會帶動農村經濟的向前發展,而農村物流的作用體現在眾多方面,一方面將農產品高效的運輸到有需求的地方,幫助農民達到高收入高產量的目的,另一方面要確保及時地將農村地區需要的生產商品及資料等涉農物資運送到,使得農民的生產和消費都得到合理的保障。
(五)農村物流通過降低運行成本改變區域經濟增長方式現代化的農村物流體系的建立包括很多方面,其中加強物流產業的效率、對農村物流體系組成的因素加強組織管理和提高農村物流的供應能力以及農村物流網絡建立的合理性等,通過以上措施將農村物流的成本降到最低,便于促進城鄉經濟一體化的發展,保證在區域經濟中,物流服務和農村經濟占據主導地位,之后將會使區域經濟的發展方向發生改變。
三、區域經濟對農村物流的影響
(一)區域經濟的發展會引起居民消費習慣的變化對農產品的新鮮度及消費品的多樣化的要求會大幅度的帶動相關的流通加工、運輸和倉儲等這些行業的發展,致使相關行業結構改變,因此增加對農村物流的需求。
(二)區域經濟的發展決定農村物流的發展農村物流的供應和需求能力,以及農村發展需要的資金投入和技術及物質基礎均受到區域經濟發展的影響,并且對農村物流發展也有重要的影響作用。
(三)區域經濟的發展決定了農村物流的現代化程度。經濟發展速度越快,那么物流的重要性越明顯,經濟快速發展將會導致非常大的物流需求,這將很大程度的帶動物流業的飛速運行,那么社會以及政府對物流的支持力度加大。重點體現在三個方面,包括現代物流技術的研發、推廣現代化物流的組織形式,以及物流基礎設施設備的投資建設。現在社會各個層面對物流業的重點關注都驗證了這個經濟規律。
四、我國農村商業物流發展中存在的問題
(一)農村商業物流發展意識低且相關產業發展較慢商業物流的發展是農村經濟發展過程中最緩慢的,原因是封建思想限制了農村經濟的快速發展,造成了農民對經濟的認識相對落后,并且農民對一些活動也不感興趣,例如商業物流的發展這類活動,因此認知比較落后,造成經濟發展的形式相對老舊。并且,農村經濟的發展包括很多不利的地方,例如各級政府不重視農業發展,沒有將先進的人才引入農村,而且不對農業進行大量資金投資。因此農民缺乏對商業物流的認知、美譽建設經濟信息體系的認識、農村商業物流的發展過程中存在眾多差異[3]。除此之外,商業物流發展緩慢,導致了其他附屬產業相對發展滯后,比如交通運輸業的發展比較落后,建設菜市場的相關設備進度緩慢等,這些導致了商業物流發展落后。
(二)農村商業物流規模小且體系不完善我們國家農村商品零售業的發展相對滯后,城鎮的各類發展情況均優于農村方面,尤其針對傳統意義上的農村商業物流,它主要靠城鄉間的短途運輸。某些人口流量比較少的地方,幾乎沒有物流行業,幾乎都是商戶自行和城鄉中轉站聯系,進行合作,不僅增加客戶自己的成本,還限制了物流的效率。由于農村中的物流點、人力物力的配置等物流體系全部沒有建設完善,無法達到系統性的配送服務,因此目前來看,農村的商業物流仍然保持在發展初期。
(三)農村商業物流基礎設施設備建設較差目前,我國農村商業物流交通運輸條件相對落后,冷藏技術也比較落后,這些農村商業物流基礎設備設施的落后導致商業物流發展速度緩慢?,F在我們國家大部分區域的農產品交易市場在建設過程中全部都存在物流的問題,出現這種情況的主要原因還是因為農村發展相對緩慢,并且國家對交通和物流的投入相對低,例如路況及運輸設備差,然后造成了農貿市場各方面比較落后,例如設施及設備條件比較差,冷藏和儲藏方面的技術比較落后,關于農產品短途的冷鏈的保鮮方式幾乎做不到,造成了許多農產品嚴重的損耗,質量嚴重下降,例如運輸過程中質量變差、發霉變質。除此之外,現代物流的體系發展和農貿產品的發展不能實現緊密連接,因為沒有完善的物流體系,因此造成了產地與銷地的農產品無法實現無縫對接,對農產品流通環節造成嚴重的滯后影響,不便于農村商業物流體系的建設。出現這樣的情況,政府應該加大對農村商業物流的支持力度,加強商業物流設備的改良,重視城鄉之間交通條件及網絡的發展,建設城鄉商業物流的一些基礎設備,保證農村和城鎮之間的物資流通暢通,促進新型物流模式后期發展。
(四)區域間物流信息技術應用比較滯后經濟發展需要信息網絡化與高新技術的支持,我國物流體系的建設與發展前景與技術和信息有極大的關聯,而且它們可以推動物流行業的發展。技術與信息持續快速的發展將形成一種新型的經濟發展模式,新型模式必將傳統的經濟體系淘汰,然后農村經濟的發展將不再是單打獨斗。但是就目前經濟發展所處的環境而言,我們仍然使用傳統的發展模式對農村商業物流模式進行管理,尤其針對設施設備運行問題及物流配送體系等相關方面都存在信息化水平偏弱的問題,造成物資運送速度慢,商戶的成本增加,均導致農村商業物流向現代化經濟體系發展進程的變慢。
五、區域經濟環境下我國新農村商業物流發展措施
(一)政府要大力支持新農村商業物流的發展面對所處的經濟區域環境,首先政府應該給予資金方面的支持,各級政府針對物流、物流基礎設施設備的建設以及農業方面都應該配置專項資金,來確保各個地區新農村商業物流的不斷發展,同時加大力度幫助農產品企業與各個商超建立合作關系,并且建立良好的雙向物流運輸的關系。與此同時,通過使用獎勵資金的形式,大力推動新農村商業物流的快速發展。
(二)積極提高農村商業物流信息技術水平農業經濟會隨著物流體系的完善日益增長,同時可以促進農村經濟的發展,推動城市和農村經濟的相關關聯,并且協同發展,使得農民生活質量得到提升。想要達到這個目標,第一要合理的對農產品物流體系進行管理,當前,隨著我們國家經濟快速發展,農產品等的發展前景也日益明朗,農產品向外銷售的情況愈來愈多,而且外銷時對農產品的要求也相對嚴格起來,此時需要將農產品的資源配置作為首先工作,同時保證農產品物流運送時的效率,推動農產品物流體系的建設[4]。
(三)完善物流體系的發展當前所處的區域經濟環境,物流形式的發展很重要,物流可以推定經濟發展,同時也是一個非常重要的因素。經濟發展離不開物流體系的建設,而完善健全的物流體系可以促進并推動新農村商業物流的前進,同時還需要建設一個物流空間體系,并確保這個空間布局是符合要求的,如此這般,便可將當地的經濟和物流體系的發展情況互相關聯。除此之外,一體化發展的物流體系,在實際經濟發展的過程中可以保證零誤差,然后把所有的單獨進行的物流行業整合,將物流成本盡最大可能地減少,增加收益,降低損耗,促進經濟效益的提升。
農村區域發展范文3
論文摘要:我國作為世界級農業大國,農業、農民、農村“三農”問題,始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題,長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發展的百年大計,為農村經濟的良好發展提供了積極的引導作用。因此,加強農業教育改革,提高農業區域經濟發展,二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發展的支持,而農村經濟發展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理,并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議,以為農村經濟發展提供導向作用。
前言:我國作為世界級農業大國,全國大概有65%的人口源自農村。因此,農業、農民、農村“三農”問題,始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時,農村教育作為我國農村經濟發展的百年大計,為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來,隨著我國農村的經濟的大力發展,農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革,以此提高農村區域經濟發展,早已成為我國農業發展的首要工作之一。
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上,是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用,農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題,都會造成系統循環不暢,影響到國家到農村的整體規劃,良好發展。因此,農村教育與農村區域經濟之間,存在相輔相成的內部聯系,是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看,一方面,農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力,都要以經濟水平作為最基礎的保障,同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力;另一方面,農村教育改革的大力推廣,也完善了經濟結構的發展,提高了人們的經濟收入,使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了,自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展,傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求,農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面:一,農村教育體系中,缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足,但是音樂、美術、體育等美育老師,師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂,不能做到素質教育的全面發展;二,農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前,農村教育中許多教師一人兼任數值,例如,語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學,造成基礎知識教學與藝術教學,缺乏系統專業的教師做指導,形成農村教育分流困難,無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失,嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏,造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計,一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育,平局每年的最低投入約為2千左右,而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子,一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受,要支付兩個孩子教育經費的農村家庭,更是難以承擔,對于這種規模的開支,早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育,部分學生也存在中途退學的現象。
同時,由于農村經濟的發展,也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了,但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用,但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母,認為農村經濟的發展,仍然是靠天吃飯,靠地賺錢,經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄,不肯為農村子女提供接受教育的條件,也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求,長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革,為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革,在我國領導、政府的大力促進之下,已經有了長足的發展,但是仍然存在許多遏制教育發展的成因,給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸,解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求,重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀,為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制,勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此,針對農村傳統教育模式的改革工作,也勢在必行。在農村教育改革中,應該重新構建農村教育提醒,將農村教育與農業發展緊密結合在一起,從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展,靈活式,開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入,提高師資力量
針對目前,我國農村教育普遍存在教育經費不足,農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府,因該發揮政府教育的宏觀調控,加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況,做好教育保障工作,以政府強制手段,普及九年義務教育,對有困難的家庭,免受學生的雜費,提供住宿伙食費,幫助其完成學業。同時,加大教育重要性的宣傳,讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性,提高農業科教的教學模式,讓學生學有所長,以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時,提高農村教師團隊的師資力量,完善農村教育體系的各個專業的教師,提高農村教師的工資待遇,以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時,也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展,提供充分的人才資源。
結束語:
綜上所述,我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施,有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力,而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此,加強農村教育改革,以此強化農村區域經濟發展,是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提,具有重要的現實意義。
參考文獻:
[1] 龍井仁. 論農村教育改革與農村經濟的發展[J]. 松遼學刊(人文社會科學版), 2002, (03) .
農村區域發展范文4
【關鍵詞】農村金融發展;區域差距
本文依照現代金融發展理論提供的一套比較完善的指標體系,從區域層面上對中國農村金融發展的區域差異進行衡量和分析,對深化農村金融改革,促進農村經濟協調發展,推動新農村建設的順利實施有重要意義。
一、各區域農村金融發展現狀
(1)金融發展指標。我國農村金融資源在區域之間存在較大差別,呈現非均衡狀態。東部地區農村信用社存貸款總額遠遠高于其它地區,農村金融相關比率也高于其它三大區域。而東北三省作為農業大省,農村金融發展在總量上看落后于其他地區,缺乏資金來源和信貸支持,很多項目難以實施,限制了其農業經濟本身的發展。各區域農村金融上的差距,限制了欠發達地區消費和投資的增長,影響了區域之間農村金融的協調發展,在一定程度上加大了農村經濟發展水平的差距。(2)結構指標。一是收入比。2012年我國四大區域的農村收入比均超過2005年,說明金融機構在組織和動員經濟剩余的能力方面有所增強。西部地區2005~2012年之間,農村收入比上升了35個百分點,說明西部大開發政策推動了西部農村金融規模的擴大,促進了金融中介儲蓄運用的效率。二是存貸差與存貸比。農村地區在2003~
2012年均表現為存差,并且存貸差處于上升的趨勢,農村資金是凈流出,經濟剩余比較多。2003~2012年,中部和西部的存貸比呈現出下降趨勢,各區域之間差異不大。從2003~2005年,西部地區的貸款-存款比率最高,東部最低,從根本上看,東部有些地區農村經濟發展較快,資金來源多元化,東南沿海有些地區有外匯流入,外匯占款較多。
二、我國農村金融區域差距的原因分析
(1)經濟發展水平的區域差異。我國農村金融發展水平的區域差異,是由經濟發展水平的區域差異造成的。各區域經濟發展決定了各區域金融的結構與規模,在經濟發展發達的東部地區,農村居民對金融服務的需求較大,除了更多的資金支持,農村金融機構的數目以及農村金融資產的規模都會相應擴大和發展,這些作為對農村居民需求的回報。相比而言,我國東北、中部和西部欠發達地區農村人均收入水平較低,作為經濟主體的集體經濟和農戶個人支付金融機構進入的固定費用存在一定程度的困難,使得農村金融機構和中介機構發展緩慢,金融市場相對滯后。(2)各區域市場化進程的差異。我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中,國民經濟(包括農村經濟)在整體上的資源配置方式、運行機制、經濟發展戰略都發生了重大轉變。由于市場化進程的非同步性,在各區域之間表現為由東部沿海地區向內陸地區逐漸推進的過程,賦予不同區域不同的經濟發展動力和活力。(3)政府行為的區域差異。我國四大區域農村金融發展水平存在差異,政府行為也起到較為重要的作用,制度安排的不同導致金融發展呈現非均衡狀態。從地方政府來看,為了本地經濟的快速持續增長,必然會展開對資金的爭奪,一般表現在對投資機會的爭奪上。而地方政府之間具有不同的政治影響力、經濟發展及控制力,在爭奪金融資源的博弈過程中,東部發達地區肯定有優勢,這種行為差異,使得中西部落后地區金融環境相對惡劣,農村金融的區域差異也在一定程度上反映了政府行為對金融機構的外在作用。
三、運用合理的區域政策促進農村經濟發展
(1)在總體制度安排上體現區域差異。對金融發展較為充分的東部地區而言,因為資本已形成規模,生產能力比中西部、東北地區大,逐步實現農業產業化經營,應主要依靠合作金融和商業金融的力量,以鞏固發達地區農村經濟發展成果,保持其貨幣化、市場化程度,穩定農村金融發展秩序。而對欠發達地區,利用正規的商業性金融成本較高,風險較大,加上農業銀行逐步退出農村金融市場,必須充分利用政策性金融的優勢,強調國家對落后地區的扶持和幫助。(2)在具體政策工具上體現區域差異。區域金融目標的實現需借助一定的政策工具,我國的金融政策工具通常指存款準備金政策、再貼現政策和公開市場業務。由于我國農村地區金融市場不發達,地方政府不準發行公債,所以公開市場業務對區域金融調節能力較弱,很難應用到縮小農村金融發展的區域差異上。除三大法寶外,央行還可以直接運用行政命令或其他方式,對不同區域農村金融機構的活動進行直接控制。(3)實施有差別的農地金融制度。對于我國東西部地區農村金融目前發展的區域差異來說,農地金融制度在實施中必須體現區域化和因地制宜,對于金融市場發展相對完善的東部沿海地區,可以將農村土地抵押市場讓位于私人資本和其他社會資本,國家制定詳細的調控政策,具體運作完全依靠市場機制。
參 考 文 獻
[1]蔡日方,都陽.中國地區經濟增長的趨同與差異[J].經濟研究.2000(10):30~37
農村區域發展范文5
關鍵詞:農村區域經濟發展;農村信用社;路徑
農村信用社是由農民入股組成的合作金融組織,也是中國金融體系的重要組成部分,主要通過籌集農村閑散資金來為農業、農民和農村經濟發展提供金融服務,是農村區域經濟發展的重要支撐。隨著我國社會體制的不斷改革,農村信用社在經營管理、為農民服務和防范金融風險等方面效果顯著。在農村經濟發展的過程中,農戶、農村中小企業和鄉鎮政府都有巨大的金融需求,但由于農業資金投入短缺,當前農村金融在支持農村區域經濟發展過程中存在很多問題,無法滿足農村經濟多元化發展的要求。農村信用社作為農村金融的主體,如何立足農村市場,充分利用自身優勢,更好地支持農村區域經濟發展,成為現階段急需解決的問題。
一、農村信用社支持農村區域經濟發展中存在的問題
在中國很多農村,現代化農業得到快速發展,農村大規模開展種養殖業、農產品加工和農村個體經營,加大了對資金的需求量。但當前的農村信用社在支持農村區域經濟發展中也存在很多問題,亟待解決。
1.1農村區域資金需求與供給不平衡
農村信用社因為貸款種類多、手續簡便、放款及時等優勢吸引了大批農村客戶,成為支持農村區域經濟的主要力量。但隨著近年來金融結構的調整,四家國大商業銀行工、農、中、建逐漸收縮機構網點,農行也撤消了在縣城以下的全部農村網點,農村信用社在農村市場資金需求中呈現“孤軍奮戰”的局面,其所承受的資金壓力不斷增加。同時由于商業銀行貸款權限上收,進一步弱化了支持農村區域經濟的作用,部分農村金融機構也將信貸服務轉向城市,這更增加了農村信用社支持農村區域經濟的壓力。農村信用社從支農的主要力量變成支農的“孤立軍”,其有限的資金無法滿足農村區域經濟發展日益增長的資金需求,導致供需不平衡。
1.2農村信用社服務體制不健全
很多農村信用社存在服務體制不健全,基礎設施不配套,扶持政策不到位的問題。我國農村地區由于人口密度低、交通條件落后等因素,導致農村地區金融服務分散、金融市場分割不能形成相應規模,農村信用社金融服務水平無法適應農村區域經濟發展的要求。農村地區由于沒有完善的個人和企業信用體系,致使農村信用社在放貨過程中成本偏高,缺乏相應的物權保障,增加了借貸風險。其次,農村金融機構的信貸制度要求在發放貸款時,通過抵押或信用貸款,而農村信用社在向農民和企業發放擔保貸款時,很難找到合適的擔保人或抵押物,這在很大程度上阻礙了廣大農戶和中小企業正常享受金融服務。
1.3資金不足,無法加大支持力度
農村信用社由于結算渠道狹窄、結算手段落后、匯路不暢等問題,在金融行業競爭中一直處于劣勢地位,而社會上很多人士對農村信用社存在一定的偏見,認為在農村信用社存款有很大風險,導致很多資金雄厚的優良客戶都不愿意在農村信用社開戶存款。農村信用社雖然采取了各種措施,進行了大量的宣傳工作,仍無法吸引一些黃金客戶,無法很好的組織穩定性較好、成本低的行政事業單位前來存款。另一方面,國有商業銀行加入爭奪農村儲源市場的行列,成為農村信用社強大的競爭對手,農村資金分流嚴重,農村富余資金無法被農村信用社有效吸納。很多農村信用社長期處于超負荷運轉狀態,存貸比例失調、信貸資金極度匱乏,無法加大對農村區域經濟發展的支持力度。
1.4信用環境差,逃債現象嚴重
由于社會信用意識淡薄,當前農村信用社逃債的現象非常普遍。一些農村用戶和企業對借貸,不能很好的守信自律,在借貸到期時認賬不還或賴賬,甚至有部分借款人或企業有意、惡意逃廢債務。少數地方政府及有關部門在處理農村信用社金融債權問題時,為維護地方和部門的利益,縱容企業和用戶逃廢債務,嚴重損害了農村信用社的利益。農村信用社的信貸資金長期被這些不良貸款占用,大大降低了信貸資金的流動性和效益性,不僅不利于農村信用社的發展,更阻礙了農村信用社支持農村區域經濟發展的步伐。
二、農村信用社支持農村區域經濟發展中的具體路徑
2.1加大政府部門的支持力度
支持農村信用社的發展可以促進農村區域經濟的發展,各級政府部門對農村信用社的經營管理工作應該給予更多的關注與支持,并落實到具體工作中。首先,政府部門要盡快落實國家的各項優惠政策,幫助農村信用社消除資金壓力,提高農村信用社支持農村經濟發展的力度。其次,出臺相關政策幫助農村信用社籌集資金,并把該區域的涉農資金存入農村信用社,對于限制農村信用社開戶或存款的相關規定要及時撤銷,幫助農村信用社吸收更多的農村富余資金,防止農村資金外流。同時鼓勵和引導各企事業單位、團體到農村信用社存款,充實農村信用社的資金儲備。
2.2以市場為導向,完善金融服務體制
農村信用社應以市場為導向,根據當地農村經濟發展現狀,找準支農信貸市場定位,切實提高自身實力,通過積極的措施來提高自身經營效率和支農水平。同時,也應積極完善金融服務體制,適應農村區域經濟發展的需要,在金融服務上有所突破。例如可以開通全國通存通兌、銀行卡等各項便民業務以帶動服務質量的總體改善,提高同業競爭力和吸儲能力;注重市場營銷模式,消除歧視性政策,加大對優質客戶的公關工作,同時增加政府部門、企事業單位、團體的農村財政性存款比重,在與政府及其它經濟組織合作的過程中中,力求最大限度地挖掘信用資源來獲得充分的資金來源,以實現資金的高效利用。
2.3拓展服務領域,增強資金實力
農村信用社在逐步完善已有信貸產品的同時應及時總結經驗,拓展服務領域,開發有當地特色和可持續發展的金融服務產品,增強自身資金實力。如可以開發適合農民消費特點的耐用品消費、住房建設等消費貸款產品,同時開發適合農戶產業特點的大額農貸和適合中小企業實際的生產性貸款,探索和拓寬農戶抵押物的范圍。農村信用社要積極創新將不同類型的信貸產品組合在一起,為客戶提供綜合高效的信貸服務。針對農村區域經濟發展的金融需求,實現貸款、票據兌現和應收賬款融資等方面的配套服務。
2.4健全信貸保障機制,營造良好信貸環境
建立有效的信貸保障機制是農村信用社穩健經營的制度保證,首先建立信貸擔保機構,設法讓民間或政府出資作為信貸擔?;?,為農村信用社的貸款進行擔保。當借款人沒有能力償還貸款時,擔?;鹂梢源鷥?,這樣很好的減少貸款風險;其次可以與保險公司合作建立一個貸款保險機制,貸款時企業對無法擔保部分進行投保,當企業不能歸還貸款時,農村信用社可以通過保險金獲得收益,彌補損失;第三應建立存款保險制度,提高農村信用社抗御風險的能力。采取有效措施促進民間資本創業,通過啟動民營資本緩和農村區域經濟對信貸資金需求的壓力,分流農村信用社資金風險。要營造良好的信貸環境,倡導“誠實守信”的美德,信用社平時可以以創建類似“信用農戶”評比活動的方式,提高用戶的信用意識,各級黨政干部也應該成為守信的模范,配合農村信用社維護信貸安全,為建立良好的信用環境做表率。
三、總結
農村信用社在支持農村區域經濟發展中起著至關重要的作用,本文探討了農村信用社支持農村區域經濟發展的具體路徑,具有一定參考價值。希望農村信用社注重改革創新,融入到農村區域經濟發展的戰略中,為農村區域經濟發展提供更優質的金融服務,滿足農村區域經濟發展的多元化需求。
參考文獻:
[1]韓正清.農村金融發展與農村經濟增長關系的實證分析[J].理論探討,2010,09(01):89-90.
農村區域發展范文6
關鍵詞 農村 其余經濟 差異
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
中國是一個擁有960萬平方公里土地面積的大國,由于自然、社會和經濟資源的空間分布以及空間開發歷史差異所形成的發展差異,客觀上存在著發展進程、發展水平等各異的眾多區域。對于中國經濟區域的劃分,目前最為通用的是將全國劃分為3個不同的經濟區域:即東部經濟發達區、中部經濟次發達區、西部經濟欠發達區。隨著農村現代化的推進,特別是經過以來的農村經濟體制改革,三大地帶的農村經濟都有了很大發展。農產品產量和農民收入成倍增加,農村第二、三產業迅速發展,并已成為農村經濟的重要支柱,從而改變了舊中國遺留下來的農業結構畸型以及農產品產地與加工工業、生產區與消費區嚴重脫節的狀況,農業布局日趨合理。但是,由于自然條件的差異,加之中國農村生產力整體水平仍然很低、農業技術裝備落后,科學技術、文化、管理水平不高等問題,特別是農村區域經濟發展政策的失誤,使得一些區域內優越的自然資源不僅沒有很好地開發利用,反而遭到破壞,三大經濟區域內農村農村經濟發展不平衡的問題不僅沒有從根本上徹底改變,反而越來越明顯。
1農村區域經濟發展差異的主要成因
(1)農村居民收入普遍不高。目前,我國農村普遍存在農村居民收入偏低的問題。究其原因,主要是由兩方面造成的。①農業的生產效率不高。農村中的大部分青壯年受到了經濟利益的驅使,都選擇了外出打工,造成了農村勞動力的大量流失。這直接影響了農村的生產率。②城市與農村之間未建立良好的貿易組織與貿易機制,并缺少有效的貿易互動,農民并未能在貿易活動過程中取得理想的利潤與收入。③農村整體較少的收入使得農村未能有足夠的資金生產投資,在銀行貸款方面,周期較長,利息較高時貸款過程受到了較大阻力,促使農村的經濟發展陷入了惡性循環。
(2)農業生產要素流動不暢。我國是一個農業大國,其擁有的農村人口數量眾多,具有充分自然資源和勞動力等農業生產要素。然而隨著社會的不斷變遷與發展,各要素之間的作用也發生了巨大的變化,具體表現為自然資源作用下降,農業增長主要來源于現代生產要素投入。各要素在農業生產中的組合比例也產生了一定的變化。然而,我國大部分農村未能認識到這種變化,再加上本就落后的人力資源與高科技技術,使得我國農村廣泛存在生產要素流動不暢的問題。
(3)農村人口素質問題。人才不僅是社會發展的寶貴資源,還是一個國家、一個地區發展的核心競爭力。具相關調查研究表明,農民收入與勞動者文化程度正相關。因此,對于我國農村區域經濟的建設,人才更是有著不可替代的重要作用。但是目前我國農村人口的教育程度普遍不高,人民的文化水平較低,致使相關生產技術和生產方式得不到有效改進,生產效率低下,極大程度地限制了農村區域經濟的協調發展。
2農村區域經濟協調發展的對策
發揮政府的調控作用,因地制宜地制定發展戰略政府應加大對農村的資金投入力度,同時給予其技術支持,以有效的提高農業的生產勞動率,同時還能有效的解決農民的轉業問題。與此同時,國家相關政府應結合農村各地區的實際情況,對農村區域的經濟發展做出科學規劃與部署。積極推進技術與制度的創新,以充分發揮科技技術的優勢。利用能源、原材料等資源優勢,建立全方位的經濟體系和特色的農業經濟。以最大限度消除貧困,維護農村區域經濟的可持續發展。另外,就生產投資而言,政府應當出臺一些具有吸引力的政策,吸引企業對農村進行投資。并充分發揮銀行職能,對農業的開發進行扶持,使農村信用社以及農業銀行等金融機構適當調整自身的運營目標,提高服務質量,把農村吸收的存款盡量投放到農村經濟的建設中來。
促進生產要素自由流動,農業生產要素是在農業生產過程中,為了獲取人們需要的各種農產品所必須投入的各種基本要素的總稱,包括自然資源、勞動力、資本和科學技術等。各生產要素之間的流動流暢,是農村區域經濟發展的必然保障。因此,中央政府相關部門不僅應創新農村土地管理機制、農業投入機制、農業科技成果轉換機制和農村人才培養機制,以激活各農業生產要素,更要建立起各種生產要素合理流動的機制,以促進農村區域經濟的協調發展。
提高農村人口的文化素質人才對農村區域經濟的發展起著至關重要的關鍵作用,因此,國家應當加大對農村教育和農村人力資本的投入,將農村課程改革納入到農村區域經濟建設中,把科普知識以及有關的醫療衛生知識投入于日常教學,并采用多種手段進行相關的科普宣傳。同時,大力發展高中教育和職業技術教育,并加大對農業科技培訓的投入,以最大限度的促使其開放思想意識,轉變市場知識觀念,達到提升教育水平,提高人口素質的目的。
3結語
綜上所述,農村區域經濟發展的目標是實現各區域的協調發展。而我國農村區域經濟發展不平衡的根本原因,說到底是人才、科技、資本等生產要素的流動不暢所造成的。因此中央政府只有發揮其調控作用,因地制宜地制定農村各區域的發展戰略、促進生產要素自由流動并努力提高農村人口的文化素質,才能有利促進農村區域經濟的協調發展。
參考文獻
[1] 梁振芳.國外農業區域經濟發展與中國農業區域經濟發展分析[J].世界農業,2013(09).