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調研發言材料范文1
實施四大戰略 破解發展難題
甘泉鎮現有工業企業320多家，其中500萬元以上列統企業48家。經過多年努力，全鎮已初步形成了旅游用品、機械加工、橡塑制品、玩具服飾四大經濟板塊。2007年實現工業總產值53.2億元，列統工業產值41.8億元。今年1-4月份實現工業總產值24.6億元，列統工業產值18.79億元，同比分別增長36%和38%；新注冊個私企業37家，新增注冊資本金1.07億元，同比分別增長54%和50%。
年初我鎮召開了企業業主座談會議，近期，結合能力作風建設要求，我鎮開展了“領導干部到基層、進企業”活動。通過走訪，我們清醒認識到企業雖然取得較好業績，但也面臨諸多發展難題，集中表現在以下幾個方面。1、美國次貸危機的爆發和蔓延，全球經濟出現蕭條，我鎮的旅游用品、玩具等外貿出口企業面臨國際購買力下降、銷售市場萎縮，直接影響企業生產總量擴張。2、為緩解流動性過剩壓力，我國實行從緊的貨幣政策。2007年至今，央行連續多次加息，10多次提高存款準備金率。我鎮眾多的中小企業面臨著融資成本增加，貸款難度增大的現實問題。3、新勞動法出臺并實施，企業面臨用工成本大幅上升的壓力，中小企業的用工成本上升幅度達到10-15%。部分企業用工行為有待進一步規范，勞資矛盾更加凸現。今年，我鎮的英杰公司等部分中小玩具企業宣告破產、艾希怡等較大玩具企業人員縮減，還有部分玩具企業已經開始將生產基地轉移到中部地區，由此可見，我們這里的勞動密集型企業要想實現增產增效的目標難度不斷加大。4、為維持國際收支平衡，針對我國出口過快增長、貿易摩擦多發、流動性過剩等問題。去年開始，我國大幅下調了出口退稅率，對于外貿出口企業來說下調出口退稅，就是在削減他們的純利。我鎮外貿出口企業眾多，受出口退稅政策調整，企業利潤縮減格局已經形成。5、節能減排、調整資源稅以及加大生態環境保護等政策落實使企業生產成本顯著增長。6、人民幣兌美元匯率上升，外貿企業銷售出現萎縮。7、石油、有色金屬價格上漲，導致原材料價格上漲，我鎮的機械加工和橡塑制品等企業生產成本大幅上升。8、國家繼續實施土地緊控政策，受土地制約，出現了“新項目難落戶、老企業難擴張”的現象。
針對當前宏觀調控趨緊、貨幣政策從緊、產業政策偏緊、各項法規變緊的新情況，鎮黨委、政府組織人員深入企業，和企業一起研究發展對策、積極破解難題。
一、大力實施品牌戰略，不斷增加產品附加值
1、進一步增強企業品牌意識。我鎮現有寒鳥、蘭特等省名牌2個，毅力、星力等市名牌2個。今年，我們正積極幫助星力、毅力等做好省名牌申報工作，幫助南揚、亞王、四通等申報市名牌。并有效推進“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷2個中國名牌申報工作。
2、進一步增強企業商標意識。在擁有蘭特、寒鳥、南揚等3個省著名商標，毅力、星力等8個市知名商標的基礎上，今年，我們計劃將“星力”創成省著名商標，“亞王”創成市知名商標。
3、進一步增強企業質量意識。我鎮現有“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷等兩個國家免檢產品。下一步，我們將引導企業在產品質量上下功夫，提高產品質量、提升產品檔次、增加產品附加值。
二、大力實施多元戰略，不斷提高企業競爭力
1、引導企業走產品延伸之路。去年以來，和泰毛毯公司新研發了抗油污系列毛毯，迅速打開市場，僅此一項，使該企業銷售業績增長了1/3。春江酒業正在和匈牙利客商談判，合作新上葡萄酒灌裝生產線，該項目總投資800萬美元。曹家鋪磚瓦廠去年下半年，在原有企業和產品的基礎上，新辦了園林古建筑材料廠，專門生產園林用磚瓦，填補了市內空白，提高了企業效益。今年，華實特種林食品加工廠在原有櫻葉加工的基礎上，新上櫻花、加工項目，使企業效益得到了穩步提升。
2、引導企業走產業拓展之路。幾年前，金泉旅游用品公司收購奧力威公司，四方包裝興辦四通粉冶金機械的成功經驗給企業的啟發很大。恒陽科技公司原來是一家專業生產氧槍噴頭的企業。去年，該企業意識到一條腿走路的局限性，投入3000多萬元，新上納米陶瓷刀具項目，目前，項目已經進入機械調試階段。最近，和泰毛毯公司正在準備與他人協作新上印染項目，延伸產業鏈條，不斷提高企業整體競爭力。
3、引導企業走市場擴張之路。去年以來，鑫園公司為破解發展難題，進一步調整發展思路，改變旅游用品全部外銷的局面，積極開拓國內市場，為民政部、國家軍隊生產專業救災、軍用帳篷和睡袋等。目前，我鎮很多企業為緩解發展壓力，在穩住老市場的基礎上，積極開辟新市場，擴大市場占有份額，進一步增強企業抗風險能力。
三、大力實施服務戰略，不斷優化發展軟環境
1、強化手續辦理，讓企業“省心”。去年，我鎮新成立了項目辦理和建設管理辦公室，為提高招商引資效率，我鎮為企業提供全方位打包服務，專業人員一條龍辦證服務讓企業省心、省力又省錢。
2、強化矛盾協調，讓企業“安心”。新勞動法等政策出臺給企業發展帶來了一些不適應，對此，我鎮進一步規范企業行為，加強勞資矛盾調處。鎮企業管理站、勞動所明確專人負責做好協調、督促和維權等工作，力爭讓企業安心、讓職工滿意。
3、強化政策宣傳，讓企業“放心”。為了解決好企業對國家政策了解和理解不全面的問題，我鎮在逐一企業宣傳政策法規的同時，計劃編印《企業相關政策小手冊》，把涉及企業申辦、生產、銷售等環節的工商、稅務、海關、質監、安監、環保、國土、建設、勞動以及產業優惠政策等羅列齊全，并編印成冊、印發到企，讓企業“一冊在手，發展無憂”。
四、大力實施科技戰略，不斷增強經濟爆發力
1、培植科技型人才。企業發展離不開人才，企業要想快速發展就不能沒有人才支撐。今后，我們將引導企業在人才引進和人才培養上下功夫，用“請進來和送出去”兩條腿走路，力爭人才引培工作超人一拍、搶先一步。
2、培植科技型產品?？萍籍a品是科技企業的支撐。目前，我鎮擁有粉末冶金、氧槍噴頭、焊管機組、汽車傳感器等10多個高新技術產品，其中最具發展潛力并能快速擴張的有高純砷和納米陶瓷刀具2個產品。下一步，我們將繼續加大對高新技術產品的扶持和培植力度，引導企業走“產、學、研”聯合之路，助推高新技術企業發展。
調研發言材料范文2
全省首家縣級小額貸款股份有限公司開業;在××市率先啟動“林相改造”工程;組建投資開發公司，采用市場運作破解資金難題……時下的××縣，“率先”、“首創”、“力爭上游”成為“熱詞”。而這些“熱詞”的背后，是該縣干部群眾解放思想、合力共為、乘風破浪的聲聲戰鼓。一個個攻堅戰在不同的領域打響，系列發展難題迎刃而解，縣域經濟各項指標逆勢“飄紅”：20xx年全年實現生產總值62.41億元，增長15%;規模以上工業主營業務收入103億元，增長31%;工業增加值30.3億元，增長42%。
解放思想，全面確立新的發展方向
近年來，××縣的發展已經步入了快車道，主要經濟指標增幅在××市排位靠前。
但是，受國際金融危機影響，××縣同其他地方一樣，放慢了發展速度。然而，××縣人并沒有就此退縮。去年5月26日，××縣召開千人動員大會，明確了“提升‘三化’水平(工業化、農業產業化、城鎮化)，融入中心城區”的發展方向，提出了用5年時間，決戰工業總產值300億元、城鎮人口30萬、農業產業化產值100億元、三產產值200億元、財政收入15億元的總體思路。
錢從哪里來?項目怎么抓……一系列亟待解決的問題擺在了××縣人的眼前。去年8月，該縣組織了一場解放思想大討論，全縣上下掀起了一場“醒腦”風暴，各級領導干部紛紛帶頭學習，領題調研。一時，機關里、會議中、講堂上、田埂旁，××縣人人爭說思想解放，個個深思科學發展。
“大發展需要思想大解放，只有永無止境的解放思想，我們的視野才會更加開闊，點子才會更加豐富，智慧才會更加燃燒，發展的動力才會更加強勁，縣域經濟的發展也一定會迎來一片艷陽天?！薄痢量h縣委主要領導如是說。
突破瓶頸，促進縣域經濟快速發展
受京九鐵路和貢江的限制，××縣縣城成了一塊彈丸之地，城鎮化水平的提升受到極大制約。為此，××縣人推行片區組團式開發，將城區規劃為六大片區，變“1”為“6”，進一步拉大了城市框架，城市控規一下由12平方公里擴展到94平方公里。
縣城不僅要做大，更要做“活”。該縣啟動了諸如投資達2500萬元的新天地娛樂中心等20個城市現代服務業重點建設項目。如今，該縣城市污水處理廠、客家名人公園、文體中心、文昌閣等一批重點建設項目先后竣工投入使用或開工建設，城鄉處處充滿了活力。
推進“三化”進程，破解融資“瓶頸”首當其沖?！痢量h人頻出“組合拳”：組建城市投資公司、國有資產投資公司以及城市六大片區開發公司，對有形和無形資源進行市場化運作，采取捆綁配套、bot融資等方式擴寬融資渠道。
如今，該縣已按照“誰投資、誰受益”原則，與12位客商簽訂標準廠房建設協議，撬動資金4億元;巧做土地文章，讓地生“金”，共儲備國有土地797畝，利用儲備土地融資4億元;做“活”項目，激活銀行貸款……目前，縣政府直屬融資公司已融資5.3億元，全縣銀行金融貸款新增12億元，增長144.9%。
為擺脫工業發展“先天不足”的制約，該縣還把優化產業結構，舞活工業“龍頭”視為重頭戲，不斷壯大鎢、稀土、食品、鋁四大產業集群的骨干企業規模，發揮企業主體招商優勢，聚集優勢發展特色產業，使產業鏈條延伸、集聚效應增強。如今，該縣規模以上企業達49家，其中銷售收入超億元的企業達34家。
優化環境，營造干事創業濃厚氛圍
“縣里沒有閑單位，單位上沒有閑人，個個圍繞‘三化’轉，人人都為服務忙?！痹凇痢量h各個機關、部門采訪，記者看到的是機關人員小跑趕時間的工作作風，感受到的是“白加黑”、“5+2”的全天候服務效率。
調研發言材料范文3
根據我鄉“不忘初心、牢記使命”主題教育集中調研計劃安排，我帶領******先后赴*****，重點圍繞如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展開展專題調研。調研期間，主要采取實地考察、召開座談會和個別談話等方式，深入了解有關情況提升我鄉旅游服務水平。現將調查情況報告如下：
一、調研選題考慮和簡要情況
（一）調研選題考慮。我把如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展作為這次的調研選題，主要是我鄉與吳城鎮毗鄰，有必要持續深入加以研究，進一步把問題和癥結摸透，把對策和舉措想全，促進我鄉旅游服務水平建設快速高效推進，進一步增強群眾的獲得感和幸福感。具體來講，主要有以下三個方面的考慮：
1.我鄉發展目標是什么？
2.*****公路沿線進行統一規劃
3、在實施過程中存在那些問題
（二）調研簡要情況。我們高度重視這次調研活動，科學研究制定調研方案計劃，認真踐行簡樸、務實調研作風，輕車簡從、直撲一線、不搞層層陪同，調研時不聽匯報、直接談問題、當面聽意見，實地察看時不干擾群眾辦事、不影響基層工作、不要求填報表冊數據，切實為基層減負。堅持實事求是，接地氣，查實情，帶著調研提綱和問題清單去，既突出重點、全面了解面上情況，又“解剖麻雀”，具體分析研究個案問題。調研期間，先后實地走訪了**家***，組織召開了***場座談會，與***群眾進行了談話交流，收集匯總了基層反映的問題和意見****件。通過調研，結合近年來了解掌握的有關情況，基本摸清了如何助推候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展，檢視查找了存在的主要問題，研究提出了相關對策建議。
以生態環保為出發點和落腳點，場地設施注重與自然融為一體，打造成生態樣板，在林業農業等相關部門及專家的指導下進行，不搞現代工業化的設計；環境整治方面，進一步提升包括小微濕地的修復、配套服務設施的建設。實施觀鳥線路沿線整體風貌提升、觀鳥小道拓寬改造、永吳公路瀝青罩面等項目，對重要節點按一點一品綠化美化，是濕地的打造成濕地生態景觀，以利交通組織、增強視覺觀感
二、調研發現的突出問題
從這次調研的情況來看，候鳥小鎮的配套設施服務中心項目發展存在的問題和不足主要表現在：
（一）人民群眾的公共環境衛生意識普遍較差。在集鎮、村組、通道兩邊，大部分家庭環境衛生較差，室內外不整潔、亂扔亂倒垃圾、物品擺放零亂，污水隨意排放等現象較為突出。部分群眾沒有養成良好的公共衛生習慣，甚至有故意破壞環境、損害公共衛生的情況時有發生。
（二）人居環境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區）工作較多，任務繁重，抓人居環境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好。
（三）人居環境綜合治理基礎設施建設應進一步加強。盡管鄉黨委、政府投入大量資金用于城鄉環境基礎設施建設，但由于我鄉過去公共設施基礎薄弱，需要完善的基礎設施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎設施還不能滿足人居環境綜合治理要求，需進一步加大投入。
（四）“三亂”現象較為嚴重。隨意向河道、公路兩側傾倒垃圾、建筑廢棄物等情況較為嚴重，需要加強綜合治理。
調研發言材料范文4
目前XX縣新的經濟增長點尚未迅速發展起來，主要稅源不足，還未從根本上擺脫“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的局面，以下幾個較為突出的問題，嚴重地制約著XX縣社會、經濟的發展。
1、企業的規模普遍較小。以國稅收入為例，全縣去年年稅額100萬元以上企業僅5戶，10-100萬元企業38戶，年稅額10萬以下企業403戶，占企業總戶數的90%以上，而且還呈逐步下降的趨勢。
2、經濟結構不合理。XX縣是典型的農業大縣，第一產業的比重與二三產業比重幾乎平分秋色，全縣擁有農業人口105萬人，耕地面積113萬畝（根據《縣志》材料），以糧為主的結構未能實現根本調整，農業產業化的進展緩慢，湘蓮、肉食、竹木產業、糧食制品根本未形成規模生產，工業、鄉鎮企業多為勞動密集型企業，產品結構老化，企業布局也極為分散，存在著嚴重不合理性，如全縣大大小小的水泥廠12家分布在全縣的四面八方。
3、依賴于本地資源較多，而真正外引內聯、借船出海、引雞下蛋的較少，XX縣煤碳、錳業、建材等是主體稅源，如譚家山鎮的煤炭、茶恩寺的竹業、響塘的錳礦、花石的湘蓮等。
4、企業經營不適應市場經濟的發展，XX縣的眾多企業缺乏有效的市場競爭機制，企業的經營仍以小打小鬧為主，難以贏得更多更大的市場，離集約化、規?；牡缆飞杏幸欢尉嚯x。
5、發展后勁相對不足?？萍际堑谝簧?，未來市場競爭是人才的競爭、科技的競爭，這方面XX縣明顯不足，科技含量高的企業過少，同時還存在機制不靈活的問題，從勞動用工方面看，大多數企業缺乏科技人才，以技術粗糙和手工為主，從分配上看，勞動成果與勞動付出并不成正比，收入差距過大的現象比較嚴重，分配未按勞動的數量和質量拉開差距，挫傷了勞動者的積極性；有的企業缺乏較寬松的外部環境；有的起步較晚，承受風險的能力較弱，創新意識較差等。
此外，企業負擔過重也是影響經濟發展的重要原因：一是各職能部門的收費過多過濫，且項目繁多，標準很高；二是稅負不均，因為受國家稅收政策的制約，有些以采掘為主的企業進項較少，稅負偏重，如煤炭和石膏行業，稅負達到9-10%，甚至更高，XX礦業有限公司欠稅至2004年底已達到1800多萬元。（根據XX縣國稅局辦稅大廳的統計）
二、充分利用自身優勢，發展具有縣域特色的經濟。
“主攻工業，提升農業，大力發展第三產業”是XX縣委、縣政府提出的戰略口號，下決心與時俱進，開拓進取，重振天下第一壯縣的雄風，在經濟發展的過程中，也找準了切入點：一是將新縣城各條道路進行了硬化、亮化、美化，提升了新縣城的品位；二是加強農業產業化進程，建立了一批以響水青竹村為示范基地的果木基地、牲豬基地，古城的香茹基地，花石的湘蓮基地和茶恩寺護湘村的竹藝基地，農村經濟呈現出勃勃生機；三是發展和利用品牌文化，大力發展第三產業。如烏石鎮以故居大做文章，依此建立紀念館、陵園、陳列館、開發烏石峰；白石鄉大打“白石文化旗”，帶動第三產業的發展；排頭鄉正在開發“隱山文化”，挖掘湖湘文化的源頭；四是大力招商引資，發展縣城經濟。吳家巷工業園內40余戶各類型企業已全部啟動，而且發展勢頭極好，一批大手筆，大投入企業，如胖哥檳榔基地、小龍王檳榔基地和以五洲通、一笑堂為代表的醫藥企業，以振云塑膠為代表的外資企業都在近幾年來得到了長足的發展；四是企業改制工作已初步完成，政企分開更有利于企業在市場經濟的大潮中自由博擊，并初步得到鍛煉進而成熟。如縣化工廠，花石水泵廠等。作為地方政府，一定要以引導的方式，扶持企業、幫助企業，使之在市場經濟中更好地發展。具體來講要在以下幾個方面著手。
1、有效控制資源，合理利用資源。對于XX縣城內以資源優勢而創辦的企業，如譚家山煤炭行業、響塘的猛業、花石的湘蓮和茶恩的竹藝，要加強引導，按照國家產業政策，合理布局，充分利用，杜絕浪費和掠奪性開采，確保資源性物資的經濟效益取得最大化。具體講，可以對小煤窯和小猛礦實行限井壓產，禁止非法開采和掠奪性，浪費性開采等，有計劃的種植湘蓮和輪伐竹木，使之后續資源綿綿不斷。
2、保護老字號招牌和知名品牌，充分發揮其潛在的價值，使之在新的市場經濟中發揮出更多更大的作用。
XX縣的具有知識產權的老字號招牌和知名品牌并非沒有，而是沒有很好的利用，如今只有“湘蓮”品牌仍然在市場上有名，但是圍繞“湘蓮”所做的文章卻不多?；ㄊ南嫔徤a仍然是上百年來的傳統產品，處于初加工階段，深加工的產品仍然沒有很好的發展。也沒有占領市場，“湘蓮汁”系列飲品沒有開發成功，“蓮邦”實業的蓮心茶和蓮仁含片還沒有更大的市場?！败饺亍贬u油，“白石”文化、“德懷”品牌沒有很好的利用，在今后的政府的招商引資活動中，要將這些品牌文化市場化、價值化，使無形資產變成有形資產。
3、政府牽頭，將龍頭行業成立協會，使之自我調節，共同發展，做到社會信息共享，減少同行業內耗，防止企業的兩極化。
我縣的龍頭行業較多，如建材行業（水泥）、湘蓮行業、竹藝行業和陽極板行業等，這些已基本形成了規模，在市場上有一定的知名度，但如何更好地發展龍頭行業，保持這種強勁的勢頭，我們政府各部門應以保護和扶植的態度助其發展。如響水的陽極板行業，六個企業生產的陽極板占領了全國市場的80%以上，而且產品價格堅挺，極有發展勢頭，為了爭取市場，各廠之間相互拆臺拉客戶，競相降價，幾成兩敗俱傷的局面。對于出現的這種情況，政府應當出面協調，成立行業性協會，互相通氣，公平競爭、合理競爭，以質量和服務來贏得客戶，而不是靠犧牲既得利益來擠跨同行，防止“窩里斗”現象的發生。
4、利用政府的權力，為企業的發展保駕護航。版權所有
整頓企業周邊環境，是需要堅持不懈的長期的工作，對于那些故意找企業麻煩、偷盜企業財物、以非法手段對企業進行敲詐勒索的違法分子要從重從快處理，同時也要砍斷伸向企業的打著“合理合法”牌子的亂收費、亂攤派、亂集資、亂推銷的黑手，筆者到企業去調查和走訪，不止一次的聽到上述的抱怨：各種各樣名目繁多的收費、贊助、攤派、集資，甚至整套整套的政論性書籍和無關企業的讀本，幾千上萬元一套，都是以權推銷，“面子”攤銷。政府職能部門、（紀檢部門）要給企業印制負擔卡，逐一登記，真正做到為企業拒絕各種不合理不合法的上交而撐腰。
5、要牢固樹立為經濟服務的思想，正確處理發展經濟與完成稅收任務的關系。
稅收是組織財政收入的主要手段，更是調節經濟的重要杠桿，我們要自覺地把稅收工作置于經濟和社會發展大局之中，在稅收收入任務的實現過程中，既要考慮需要，更要考慮現實的可能性。如果不顧現實的可能性一味地強調完成和超額完成稅收收入任務，強求稅收增長的高指標，則可能帶來某些負面影響，會破壞稅收法制，違背稅收的本質要求，會出現為完成任務而預征稅收，攤派稅收、貸款繳稅、包稅、引稅，甚至直接空轉稅收，會產生層層加碼，收“過頭稅”，有意緩收、“藏富于民”的現象，造成越窮越收、越富越藏，嚴重影響公平稅負原則的貫徹，因此，稅務部門既不能預征預繳，也不能有欠不收，針對當前欠稅有所抬頭的現象，稅務部門要組織強有力的收欠隊伍，充分利用法律賦予的行政權利，收回陳欠，杜絕新欠，由此有必要改革稅收計劃的制定和執行，應在充分考慮經濟增長速度和稅源結構變化的情況下制定更加合理、更加科學、更加切合實際的稅收計劃，使稅收的增長真正建立在地方經濟發展基礎之上。
調研發言材料范文5
一、義務教育發展現狀
近年來，全州各級黨委政府以科學發展觀為指導，努力為教育辦實事、解難事，基礎教育事業步入了良性發展軌道，為推進義務教育的均衡發展奠定了基礎。
全州現有義務教育學校848所，其中小學701所（含教學點449個），初中147所。小學在校生23．9萬人，初中在校生14．4萬人。小學教職工1．4萬人，其中專任教師1.35萬人；初中教職工0.9萬人，其中專任教師0.83萬人。小學學齡人口入學率99.99%，初中學齡人口入學率98.54%。全州“兩基”工作順利通過國家驗收，基本普及九年義務教育和基本掃除青少年文盲的目標基本實現。
（一）建立了義務教育發展的體制機制，義務教育均衡發展的理念初步確立。在“普九”攻堅結束后，州政府出臺了《關于進一步加強基礎教育工作的通知》，明確全州基礎教育實行“分級管理，以縣為主”的管理體制，縣市政府行使對縣域內基礎教育發展的統籌權、決策權和管理權。5月，國務院頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，把均衡發展作為義務教育發展的戰略性任務。同年，省政府也出臺了《湖北省關于進一步推進全省義務教育均衡發展的意見》，明確了義務教育均衡發展目標任務和要求，同時開始試點。我州鶴峰、、建始三個縣市先后被確定為省義務教育均衡發展的試點，試點縣市正在按省要求實施，其他縣市也將義務教育均衡發展納入了工作議程。義務教育均衡發展理念初步確立。
（二）教育投入保障機制初步建立。一是積極爭取上級支持。，我州被列為全國農村義務教育經費保障機制改革試點，“兩免一補”政策率先落實。近年爭取中央義務教育均衡發展項目工程，每個試點縣得到1000萬元以上。二是地方財政盡力保障。州政府對教育實施目標責任管理，每年與縣市政府簽訂目標責任書，年末進行考核。盡管縣市都是吃飯財政，都盡力保障義務教育?！笆晃濉逼陂g，僅實施農村教師“安教工程”，建設教師住宅小區和周轉房，累計投入資金1.99億。三是利用社會資金。鶴峰縣下坪中心小學食堂由民營企業家贊助100萬元修建。
（三）基礎設施建設不斷加強，基礎設施不斷改善。按照州委統一部署，州、縣市政府堅持把改善義務教育學校硬件條件納入政府公開承諾的實事辦理范疇，強力推進，極大地改善了義務教育學校校舍條件。一是校舍質量不斷提高。“十一五”期間，完成寄宿制學校校舍11萬平方米，改造50所農村寄宿制中小學，全州小學分別減少磚木、土木結構校舍24.3萬、10.8萬平方米；初中分別減少磚木、土木結構校舍4.08萬、1.8萬平方米。二是寄宿學生生活條件有所改善。全州小學學生宿舍增加3.8萬平方米，初中食堂面積增加2.7萬平方米。新增食堂均按標準化要求建設。有的鄉村學校都建起了學生浴室等生活設施。三是教育技術裝備不斷加強。全州中小學實現了現代遠程教育“校校通”。建有校園網的小學數量翻了一番，達到111所，建有校園網的初中學校增加19所，達到72所，56所初中建成理、化、生標準化實驗室。
（四）師資隊伍建設不斷加強。并積極探索師資配備均衡辦法，一是建立了“退一補一”的補充機制。，我州教師配備開始嚴格執行省定標準，退一補一。200年，全州一次性解決初中教師缺編問題，補充200名；全州一次性解決36個邊遠鄉鎮農村學校教師緊缺 問題，補充190名；從開始，連續5年每年補充600名用以解決教師不足。按省定標準綜合計算，我州義務教育教師編制數量達標。二是“安教工程”全部啟動，加強了教師住宅工程建設。“十一五”期間，修建教師住房23.8萬平方米，解決農村教師住房問題，為城區教師向農村學校交流提供了條件。市崔壩鎮集中為教師建了經濟適用房，形成了教師住宅小區；鶴峰縣鄔陽鄉栗子小學僅16名教師也建了9套教師周轉房。今年全州套經濟適用房解決教師住房問題。三是采取多種形式提高教師素質。充分爭取了省教育廳“農村教師素質提高工程”大力向傾斜，大批教師受到培訓；州內教育主管部門和學校也堅持開展形式多樣的培訓。不同層級和形式的培訓提高了教師師德水平和業務能力。市開展了“名師工程”，今年給108名教師授予了名師稱號。引導教師愛崗敬業、盡心育人。四是開始了城鄉教師交流的探索。各縣市采取城區教師農村支教的形式進行了小范圍的城鄉教師交流。巴東縣野山關鎮給到教學點的教師每月給補貼50元交通費。五是利用“資教計劃”和“特崗計劃”的實施，全州有3000名大學畢業生到農村學校，改善了農村教師知識結構。
（五）學生免費就學目標基本實現。全州于開始對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”（免雜費，免費提供教科書，補助貧困寄宿生生活費），農村學生開始享受免費義務教育；，城區義務教育階段學生也享受了免費政策。各縣市政府主導，發動社會力量捐資助學，解決弱勢群體入學問題。鶴峰縣建立了孤兒學生、特困生兩項救助基金。對于因父母進城務工隨遷就讀的學生，由流入地政府負責，妥善解決其就學問題。
（六）根據縣情積極探索義務教育均衡發展的新途徑。來鳳縣開始著手研究“初中向縣城集中”的規劃，擬在縣城辦3所標準化寄宿制初中，讓所有初中學生進城讀書，公平享受教育資源。努力實現義務教育資源配置的均衡化。
二、義務教育均衡發展面臨的問題
縱向比，州義務教育發展較快，但按義務教育均衡發展基礎設施標準化、師資配備均衡化、教育質量一體化的要求和實際需要比，差距仍較大。
1、經費政策未完全落實，經費投入沒有同幅增長。一是城市教育費附加和地方教育附加征用不到位。按要求，既要依率征收，且要全額用于教育，但教育目標責任考核時，八縣市僅兩縣市落實到位，一半的縣市征收比例不足40%。二是上級固定性轉移支付用于教育部分用途不當。按規定不能用來發放教師工資，但仍有縣市仍將近一半資金用來發放教師工資。三是經費投入沒有同幅增長。，全州地方一般預算支出135.24億元，增支18.72億元，增幅16.1%，而教育支出增幅僅14.2%，
2、基礎設施與標準化要求差距較大。一是校舍面積不夠。包括布局調整后閑置未用校舍面積在內，全州小學生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，與省定小學生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本標準差距較大。具體到學校，村級學校生均面積均超標，城區和鄉鎮學校生均面積均嚴重不達標。二是校舍質量仍然不高?，F有校舍中磚木、土木結構校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房緊缺。學生宿舍緊缺狀況更突出。省定標準寄宿制小學生均3平方米、初中生均3.3平方米，單人單鋪。全州寄宿制生均宿舍面積小學僅2.3平方米，初中僅2.5平方米。我們所到的學校均極為擁擠。市崔壩鎮徐匯希望小學，1米寬的床睡3人，崔壩民族中學26平方米的寢室住40人。四是儀器設備嚴重不足。全州小學體育器材、美術器材、音樂器材和數學自然實驗儀器達標的僅11％—22％；初中體育器械、音樂器材、美術器材配備達標的僅24%—30%，理化生實驗儀器配備只占53%。建始縣174所義務教育學校，僅4所建成了標準化實驗室。新建的實驗室，都是24組到28組配置，由于班額過大，兩人一組的分組實驗仍然無法有效保證。儀器設施的欠缺，導致義務教育理科教學質量不高，最終反映到高考時，理科上線率低于文科上線率。
3、師資隊伍與客觀要求仍有較大差距。一是教師數量總量滿編實際不足。綜合計算，全州義務教育學校師資配備已達到了省定標準，但因以下幾個因素使教師數量仍有較大缺口：397所寄宿制小學、140所寄宿制初中學生生活服務與管理，按1：100算需要1800名老師；鄉鎮小學附設學前班按小學的師生比配備，需1600人；鄉鎮中心學校占用教師編制500—600名；不算小學449個教學點的1000多名教師，約4000名教師編制是原來核編時未考慮到的因素。二是教師素質還需進一步提高。從年齡上看，“爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”現象較普遍，越到基層，教師的年齡越大。建始茅田的一個教學點，3個老師全都是58歲以上的。從學歷上看，全州小學教師中，高中階段學歷的占38.41%，高中階段以下學歷的還有1.1%；初中教師中，高中階段學歷的占3.85%，高中階段以下學歷的也還有6人。鶴峰縣鄔陽鄉栗子小學16個老師，除7個資教生外，9個老師有2個學歷不達標。三是學科結構不配套。小學缺英語、信息技術、音樂、美術等專業教師，部分學?？抠Y教生緩解了這一問題，絕大多數農村小學還靠放課程光盤來進行英語教學，而音樂、美術等課程無法開設。
4、四是城鄉發展失衡。全州義務教育學校中，農村學校占82.67%，農村學生占60.46%，義務教育絕大部分在農村，但優質教育資源集中在城鎮。全州近30所義務教育州示范學校，農村學校僅占3所；初中中高職稱專任教師，城鎮教師409人，農村教師僅293人。大部分質量不高甚至是危房的校舍在農村學校。據/學年統計，小學、初中學校磚木、土木結構校舍中，農村小學占90%以上；農村初中占75%左右；d級危房基本在農村學校。由于教育的優質資源在城鎮，大量農村學生涌入城鎮，城鎮學校超級大班大量出現，各項指標嚴重超標。而農村學校教育資源大量閑置，使用不優。我州因地域特點義務教育學校布局分散，經過幾輪布局調整后，情況仍未完全改變。小學目前仍有449個教學點。市55個教學點，師生比僅為1:8.54；來鳳縣綠水鄉梅子樹教學點，81個學生，有10個教師。師生比也是1:8.巴東縣綠蔥坡鎮野 花坪教學點一名教師教一名學生。
造成義務教育均衡發展上述問題，既有客觀原因，也有主觀因素?？陀^上是歷史欠賬過多，而經濟發展水平不高，一時難以改變。在分級辦學、分級管理的教育體制年代，縣、鄉、村分別負責辦好各自所屬學校。我州縣市都是“吃飯財政”，往往心有余而力不足?？h、鄉、村均無力辦好學校，學校條件也無法得到有效改善。過多的歷史欠賬形成了全州義務教育均衡發展基礎薄弱的現實。主觀上是優先發展教育的理念不牢。由于處于發展期，經濟發展任務繁重，在實際工作中，有時出現教育為經濟發展讓路的現象。
三、促進義務教育均衡發展的對策和建議
義務教育均衡發展，事關民族整體素質能否得到提高，事關長遠發展能否得到保障的大事，必須強力推進。州享受國家、省多項優惠政策。尤其是隨著“三州”戰略深入實施，縣域經濟實力不斷增強，推進義務教育均衡發展的條件已經基本具備。鄂西生態文化旅游圈建設熱火朝天、武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設緊鑼密鼓，全州上下都在積極實施“三州戰略”，推進綠色繁榮，為把建成全國最先進的自治州目標努力。這些都必須要有人才支撐，人才要靠教育。義務教育是教育的基礎。因此各級政府應該以科學發展觀為指導，強化政府責任，創新體制機制，應急與謀遠相結合，標本兼治，綜合施策，強力推進義務教育均衡發展。
（一）深化認識，牢固樹立義務教育均衡發展理念。義務教育是純公共產品，公平是其本質屬性，均衡發展則是實現公平的必由途徑。保障公民享受公平權利，是政府的基本職責。國家已把均衡發展確定為義務教育發展的戰略性任務，湖北省明確提出2015年前全省義務教育實現縣域均衡，即上級有部署。當前義務教育出現擇校熱，折射出人們對義務教育均衡發展的強烈期盼，即群眾有要求。各級政府要樹立科學的政績觀，主動應對發展需求。不求政績顯現于本屆，以公平為最高價值追求，以利長遠為根本目標，在決策時，要優先考慮義務教育均衡發展。
（二）加大投入，消除制約義務教育均衡發展的“瓶頸”。政府要把增加經費投入作為履行均衡發展義務教育職責的硬任務，為義務教育均衡發展提供必需的經費支撐。一是繼續加大向爭取上級支持的力度，拓寬義務教育均衡發展經費來源。二是保障法定教育投入。不折不扣執行現有教育投入政策。州、縣市政府要進一步加大教育投入，使教育投入占公共財政支出的比例逐年有明顯提高；要足額征收城市教育費附加及地方教育附加，全額用于教育；固定性轉移支付用于教育的比例不低于60%，且不能用來發放教師工資。三是調整財政支出結構，提高本級財政義務教育經費撥付標準，堅持“上進下不退”，確保實現“三個增長”。三要落實國家關于從土地出讓收益中提取10%用于教育的規定。
（三）改善硬件條件，為義務教育均衡發展奠定基礎。義務教育均衡發展學?；A設施標準化是基礎。一是要積極應對城鎮化快速發展進程，應對社會“就優入學”的心理，抓好城鎮義務教育學校條件的改善。既要應急擴大城鎮現有學校規模，盡量滿足適齡兒童少年就學之需，也要立足長遠，把城鎮教育納入城市建設總體規劃，統一規劃，預留滿足需要的教育用地。尤其是在政府規劃建設的新城區中，學校要同步規劃建設，確保城區學校布局合理。二要做強農村義務教育，滿足適齡兒童少年就近入學需求。新增教育經費重點投向農村義務教育，努力實現農村義務教育學?；A設施建設的標準化。要將布局調整與寄宿制學校建設結合起來，一方面大力加強寄宿制學校建設，解決學生上學遠的難題，另一方面以此促進學校布局調整，提高規模效益。要抓住國家“校安工程”項目實施機遇，加大農村薄弱學校改造力度，推進教師周轉房建設，不斷改善農村學校辦學條件；要大力實施農村中小學后勤“十有八配套”建設，改善寄宿學生生活條件；要抓好農村中小學標準化實驗室建設，為義務教育質量城鄉一體化奠定基礎。
（四）創新人力資源管理，為義務教育均衡發展提供人力保障。義務教育均衡發展師資配備均衡是關鍵。一是要著力解決小學教師補充問題。到2015年小學適齡兒童將達到31萬多人，比現在增加7萬人；學前班適齡兒童有3.5萬人。生源數量增加教師數量必須要增加；同時目前小學教師結構也必須改變，普九結束后，多名優秀點的從小學拔到初中、有3000多名民轉公、還有3000名資教生。民轉公教師很多不能適應現代化教學手段和方式；資教生政策究竟什么時候變也無法預料。因此，要未雨綢繆，提前謀劃應對措施。二是堅持教育、引導與激勵并重，充分調動現有教師隊伍積極性。既要重視教師理想信念！和價值觀教育，增強對教書育人這個太陽底下最光輝職業的價值認同，讓他們工作更加安心，也要提高教師待遇，讓他們工作更加舒心。如在全州開展“三名（名校長、名班主任、名師）工程”等活動。三是狠抓教師培訓。既要倡導教師同行互助，自主學習提高；更要努力為教師培訓提高創造條件，尤其經費上要有保證。四是大力推行城鄉教師交流制度，擴大交流面，建立優秀教師在農村成長，優秀教師服務農村教育的機制，把教師農村從教經歷作為評聘中、高級職稱的剛性條件，在績效工資、職稱評定等方面要向農村傾斜，對農村學校教師增加津補貼。
調研發言材料范文6
一、基本情況
近年來，各級黨委、政府把培育和發展品牌作為經濟建設的突出任務來抓，通過宣傳、引導和扶持企業積極運用商標戰略，全市商標事業獲得較快發展，商標注冊量明顯增加，產品競爭力不斷提高，為全市經濟發展起到了重要的推動用。目前，全市共有商標5600件，商標持有企業占全市企業的27%。其中，擁有著名商標55個，涉及50家企業；擁有馳名商標5個，持有企業分別是：東阿阿膠股份有限公司、時風有限責任公司、__魯西化工集團公司、山東鳳祥集團公司、山東齊魯油漆有限公司。
從我們調查的情況看，這些馳名和著名商標持有企業，不僅在銷售收入、實現利潤、上繳稅收等方面每年都有平均20%—40%的增長，而且對拉動全市國民經濟發展具有重要的作用。特別是在以下三個方面，表現尤為突出：
（一）一個馳名商標激活了一個產業。馳名商標持有企業,能通過其商標的影響和作用，形成以自己為龍頭的鏈條產業,帶動其他相關產業的發展，達到“走活一步,全盤皆活”的效果。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農場”的基本運行模式，大刀闊斧地走貿工農一體化、養加銷一條龍的農業產業化經營的新路子。目前，鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應商，是國家農業產業化重點龍頭企業。20__年實現銷售收入33.8億元，利稅2.69億元。鳳祥對飼養戶采取統一管理、統一提供技術指導、統一提供飼料、統一對外運輸等五統一措施，提供免費技術指導、免費送飼料、免費運輸等服務，帶動山東、河南、河北省12縣的數十萬農民、6000多萬只飼養量，對整個肉雞市場是一種秩序上的穩定，一種領軍式的帶動。
（二）一個馳名商標帶動了一方經濟。馳名商標的意義不僅是使一個企業有了自己的航標，更重要的是，它會以地區商品的名義出現在市場上，帶動相關產業鏈條，推動區域經濟發展。時風集團在這些年的改革發展中開拓創新，不斷改變發展思路，堅持以科技壯大企業的宗旨，現已發展成為一個集多種農業機械制造為一體的綜合性企業。20__年時風集團總銷售收入達到142億元，納稅數額占全縣納稅總額的20%左右。更重要的是，拉動了該縣乃至全市農機配件產業的發展壯大，成為全市十大百億產業之一。
（三）一個馳名商標為區域經濟注入了競爭力。東阿阿膠股份有限公司通過多年的品牌經營，大打攻勢戰，現已在國內同行業中闖出了招牌，樹立了威望，產、銷量列全國同行業前茅，國內市場占有率達到了75%，出口占有率更是增勢迅猛，達到了90%，基本形成了壟斷的態勢，競爭力得到了很大的提升。現在從南到北，從內陸到港澳臺，一提到東阿阿膠，人們便會想到__，幾乎已經成為了__的城市名片。
商標持有企業的快速發展，源自蘊藏著無形價值的證明商標，源自這些珍視這塊牌子的合法經營者，源自各級各有關部門和消費者對這塊牌子的關注和保護。實施商標戰略，不僅可以為企業搶占市場制高點打造利器，而且還能為經濟發展注入新活力、增加新優勢，必將促進全市經濟又好又快的發展。
二 、目前存在的主要不足和差距
通過調研，我們了解到，盡管我市在實施商標戰略方面取得了一定成績，但與先進地市相比、與我們蘊藏的潛力相比，還存在不少的不足和差距，需要引起我們的足夠重視。
（一）商標意識不夠強，總量還不夠大。國內一位優秀企業家曾經說過，我國不乏優秀的企業，也不乏優秀的產品，最缺乏的是真正意義上的品牌概念和商標戰略意識。他的話也非常符合我市的實際情況。通過近幾年的發展，雖然我市的商標意識有了很大增強，但注冊商標、爭創馳名、著名商標、實施商標戰略的氛圍還不夠濃厚。截至目前，全市共有各類企業20667家，擁有商標企業數占全市企業總數的27%，占全省總數的5%；在現有的5600件商標中，著名商標和馳名商標只占商標總數的0.2%。這與我市的經濟發展水平十分不相稱。
（二）企業重視投資建設，忽視創立自主品牌。我們大多數的企業仍然只是將目光停留在資金、技術、原材料等有形資產上，而視注冊商標為可有可無，可早可晚。目前，全市仍有73%的企業沒有注冊自己的商標，有的企業貪圖省事，僅滿足于借用他人的品牌進行貼標生產，“東一榔頭，西一棒槌”，導致企業的市場核心競爭力喪失殆盡，永遠停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。有的企業隨意取個名字就開始生產，當產品因沒有注冊商標而無法進入大、中城市市場時，企業才想起申請商標注冊，往往這時才發現自己使用的所謂“商標”早已被別人注冊了。有的企業不注重商標的使用價值，導致品牌丟失。我市臨清的衛河酒業在1989年注冊了名為“謝公”的商標，經過多年的經營和宣傳，現在在市場上有著很好的口碑和信譽，銷路一直很好。但由于在1999年過期時沒有續冊而被浙江省甌楠陳釀柑橘酒廠搶注，把多年的市場拱手讓給了別人，現在后悔莫及，再注冊已不可能。
（三）優勢資源還沒有得到充分挖掘。比如在農業生產方面，我們有著特殊的地理環境和得天獨厚的自然條件，形成了一批有較強競爭力的農產品，理應有很好的市場。但由于忽視了發揮品牌商標的重要作用，致使大部分產品處于“一流品質、二流包裝、三流價格”的尷尬地位，即便少部分產品進入市場，由于有品質無商標，缺乏競爭力，叫好不叫座，沒能帶來應有的效益。例如：我市冠縣的冠州鴨梨已有500多年的栽培歷史，具有味甜且營養豐富的特點，各方面都不弱于萊陽梨。現在，萊陽梨已被列入山東地理標志品牌，其系列產品已經暢銷國內外，但由于我們的產品忽視了這方面的工作，目前無論銷量還是其影響力冠縣梨都不如萊陽梨，對產品市場進一步的拓展造成了影響。
（四）商標對我市產業集群的帶 動作用還不強。目前，寧波市目前制造業擁有商標23440件，占各類商標總數的79.5%；馳名商標所有人分布在制造業的有35戶，占94.6%;著名商標所有人分布在制造業的有161戶,占總數的88.5%。該市已形成了以制造業為主的商標行業現象。這些商標持有企業往往具有強勁的帶動效應，通過這種效應的帶動，產生了資源集中、技術創新、優勢互補等一系列快速發展條件，從而催生了大批的塊狀產業集群，形成了多個強勢行業。我市雖然擁有一批特色突出、規模較大、優勢明顯的產業群體，但由于缺乏有效的集體商標或證明商標，影響了產業集群的發展和競爭能力。
這些問題不僅是實施商標戰略過程中的攔路虎，也是制約全市經濟又好又快發展的重要因素，應當引起各級的高度重視，并認真加以解決。
三、幾點建議
（一）加大宣傳力度，提高全社會的商標意識。各級各有關部門要以科學發展觀為指導，認真學習貫徹《商標法》，進一步增強商標意識，把推進商標戰略發展作為一項重要任務牢牢抓在手中。要積極拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，提高企業和部門注冊商標、使用商標、保護商標的意識。要充分發揮電視、報紙、廣播等各種媒體的作用，加大實施商標戰略的宣傳力度，努力在全市營造出濃厚的輿論氛圍。要有計劃地邀請國內知名專家及成功人士給企業講課，介紹商標戰略的運作和經營等有關知識，增強企業利用商標開拓市場的能力。通過采取多種形式，進一步增強各級、各有關部門、廣大企業和全社會的商標意識，調動起廣大企業爭創馳名著名商標的積極性和主動性。
（二）制定切實可行的商標戰略遠景規劃。一是各級政府要在制定本地區經濟發展規劃的同時，制定商標戰略整體規劃，分階段地制定切實可達的目標，一個階段實現一個目標，一個目標樹立一批品牌，并認真抓好落實。二是各大中型企業也要結合自身實際，制定本企業商標戰略規劃，努力爭創更多的馳名著名商標。
（三）挖掘特色優勢資源，打造自己的品牌經濟。我市具有較強的農產品資源、豐富的歷史文化資源和極具潛力的旅游資源。我們應立足這些優勢，充分挖掘發揮這些資源，大力實施商標戰略，打造自己的品牌經濟。對列入發展規劃的產業和企業，要精心培育、重點扶持，堅持成熟一批、推薦一批、儲備一批，形成金字塔型的商標梯隊，確保創牌不斷層。
