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經貿委范文1
一、強化監督職能，保證政令暢通
強化對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監督檢查。抓好擴大內需政策措施執行情況的監督檢查，抓好節能降耗政策規定落實情況的監督檢查，確保政令暢通。強化監督制約，規范涉企部門權力運行，減輕企業負擔，嚴厲查處侵害企業權益的行為，切實維護企業合法權益。深入開展機關效能建設，完善績效評估，推行績效管理，推動職能轉變和管理創新，促進經濟持續較快增長。
二、落實廉政責任，強化黨內監督
進一步落實黨風廉政建設責任制，推進長效機制建設。下發市經貿委機關黨風廉政責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實行追究制度。做好述職述廉工作，增強領導班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》，結合我委實際，制定落實《工作規劃》實施工作方案，做到長計劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作，加大對貫徹落實情況的監督檢查和責任追究力度。要嚴格執行黨內監督條例，認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強黨內監督實效。執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，全面推行黨務公開。
三、加強行政監察，督促依法行政
通過專項監察和綜合監察加大執法監察力度，綜合運用經濟、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機關工作人員依法行政、正確履職，繼續開展《行政許可法》、《公務員法》等法律法規執行情況的監督檢查。加強廉政監察，強化對權力運行的監督，繼續加強工商項目資金監督檢查，確保項目符合規定投向、資金?？顚Ｓ煤凸_透明，防范腐敗現象發生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監督，不斷提高評審質量，為閩北選出合格專業技術人才。深入開展效能監察，繼續實行委機關效能建設四項制度，繼續開展創建“服務發展最佳科室”活動，進一步轉變機關工作人員作風，提高辦事效率，改善管理，提高執行力。督促進一步深化政務公開，拓展辦事公開范圍，加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。
四、維護合法利益，營造發展環境
督促有關部門，開展食品安全整治，嚴肅查處食品安全事故。在企業重組改制和破產中維護群眾合法利益。加強對救災資金的監管，嚴肅處理違法違規行為，確保資金?？顚Ｓ?。繼續做好減輕企業負擔工作，進一步優化發展環境。開展對《省政府關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監督檢查；圍繞“突出工業、突破工業”重大戰略舉措，會同有關部門對市直有關單位落實工業發展政策情況進行監督檢查；嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為，為企業發展營造良好的發展環境。繼續做好民主評議政風行風工作，切實解決行業不正之風。
五、重視群眾，嚴肅懲治腐敗
要重視群眾來信來訪工作，認真解決好職工群眾反映的問題，認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續做好“一案一整改”工作，對件、案件中發現黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發揮查辦案件的治本功能。
六、抓好廉政教育，促進廉潔自律
加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育，促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，結合深入學習實踐科學發展觀活動，創新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，繼續推動廉政文化建設，提升廉政文化建設水平。強化領導干部廉潔自律工作。開展委領導班子成員廉政承諾。認真執行廉潔自律有關規定，嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續規范公務員津貼補貼工作，規范公務接待。
七、完善制度建設，推進預防腐敗工作
持續規范權力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關鍵崗位的監督。進一步推行規范行政自由裁量權工作，加強對市場監管部門的監督。深入推進干部人事制度改革，完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對科級干部選拔任用工作的監督，持續提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革，圍繞效率、公正和廉潔，進一步減少行政審批事項，加強后續監管；推行網上審批、電子監察工作，提升行政服務中心運作水平。深入治理商業賄賂，實行不正當交易行為和商業賄賂“黑名單”制度，加強市場主體誠信建設。
經貿委范文2
會議在總結回顧“*”和2005年全省外經貿工作的基礎上，對20*年及“*”全省外經貿工作進行了全面探討。會上，大家踴躍發言，暢所欲言。與會的同志結合貫徹落實黨的*、*五中全會、中央經濟工作會議、省委十屆九次全會以及全省經濟工作會議精神，結合自身工作對全省外經貿發展所面臨的形勢和任務、下一步工作重點、應采取的舉措談了自己的認識和想法，并提出了工作建議。
張雷廳長在聽取大家的發言后，歸納總結了大家的意見。他說，大家今天的發言都作了充分的思考和準備，提出的意見和建議為明年及“*”外經貿工作提供了很好的參考。開放經濟工作需要集思廣益，外經貿廳的工作也需要集中大家的智慧。他指出，20*年及“*”期間全省外經貿工作要重點做好6方面工作。
一、抓住一個中心。這個中心就是轉變外經貿增長方式。轉變增長方式是今后一個時期外經貿發展的總要求。對外貿來講，就是完成由外貿大省向外貿強省轉變；對外資來講，就是提高利用外資水平。
二、堅持兩個發展導向。一是堅持持續發展。全省外經貿會面臨很多困難和問題，尤其在外經貿基數增大后，面臨的新情況更多，困難更大，仍要保持持續增長。二是協調發展。目前外經貿發展有很多不協調的方面，如區域發展不協調，具體工作中的不協調，需要我們具體去加以解決。
三、增強三個能力。一是增強“走出去”能力。目前我省“走出去”的能力還很弱。二是增強開發區創新能力。20年開發區建設是在創新中發展的，沒有創新就沒有進步。下一輪開發區的發展面臨和前20年完全不同的形勢，發展的宏觀環境、制約條件都發生了變化，開發區要實現新一輪發展，必須要有功能創新。三是增強應對貿易摩擦的能力。*是外貿大省，進出口已突破2000億美元，面對的貿易摩擦將會更多。現在我們應對貿易摩擦能力還很薄弱，主動出擊的能力還沒有形成，需要進一步增強。
經貿委范文3
一、制度創新工作的基本目標和工作原則
制度創新工作朝以下基本目標邁進：一是基本形成有利于結構創新、技術創新、環境創新的制度環境；二是廢除或者修改不符合社會主義市場經濟體制和世貿規則要求的涉及經貿工作的地方性法規、政府規章和規范性文件；三是形成和法規性文件的程序符合規范；四是審批制度改革基本完成，機關職能轉變和作風建設符合新形勢對經貿工作的要求；五是避免發生因制度創新未進行或者進行得不徹底而引起的行政訴訟、復議案件。
制度創新工作的原則要立足于保障走新型工業化道路，適應結構創新、技術創新、環境創新的需要；具有前瞻性，符合改革與發展的大方向；著眼于引導企業和產業提高國際競爭力；符合國際通行規則。
二、制度創新工作的主要內容
制度創新工作主要包括以下內容：以推進走新型工業化道路為核心，以促進各種所有制經濟共同發展為重點，圍繞深化國有資產管理體制改革、加快發展裝備工業和現代流通業、實施名牌戰略、加強安全生產以及整頓和規范市場經濟秩序等方面，逐步建立和完善與世貿規則以及其他國際通行規則相適應的經貿規則體系，規范經貿部門行政行為，引導企業行為，促進生產要素的合理流動和優化配置，同時引導企業開展制度創新工作。
（一）積極推進立法工作
*年要力爭完成《*省節約能源條例》1項法規和《*省資源綜合利用管理辦法》、《*省注冊安全主任管理辦法》、《*省電力設施建設征地補償及安全運行保護規定》、《*省危險化學品經營許可管理規定》4項規章，爭取完成《*省煤礦安全生產責任制管理辦法》、《*省安全生產中介機構管理辦法》、《*省鄉鎮安全生產監督檢查員管理規定》3項規章。全省立法計劃確定之后，有關處室應當把地方性法規、政府規章草案的起草、調研、論證工作擺上重要議事日程，明確立法工作班子和項目負責人、工作方案和進度計劃，按時保質完成立法任務；法規處要發揮在立法工作中的組織協調和審核把關作用。
（二）加快實施結構創新的制度建設，推動產業結構優化升級
通過制度創新，大力推進經濟結構戰略性調整，建立和形成基于市場機制的高效率的產業配置結構、更為合理的產業組織結構和協調發展的產業區域結構，提高產品、企業、產業的國際競爭力，促使產業在全球產業分工體系中處于有利地位。研究出臺《*名牌帶動戰略實施方案》、《汽車改裝車遷入企業生產條件考核暫行辦法》等管理規定。
（三）加快實施技術創新的制度建設，增強企業技術創新能力
通過制度創新，形成有利于大型企業建立和健全技術中心、進行具有自主知識產權的技術開發的制度環境；形成有利于建設中小企業技術創新服務體系，促進中小企業進行有效創新活動的制度環境。研究出臺《建立技術改造項目庫制度》、《*省重點技術改造項目跟蹤管理制度》等管理規定。
（四）加快實施環境創新的制度建設，形成可持續發展和鼓勵創業的良好氛圍
通過制度創新，引導有關各方繼續重視交通、能源特別是信息基礎設施等方面的硬環境建設，高度重視政策體系、服務質量、政府資信、人才流動等方面的軟環境建設。當前，要重點加快工業園區的制度建設，推動工業園區搞好經濟環境、生活環境和文化教育環境，進而改善我省的創業大環境；加快整頓和規范市場經濟秩序的制度建設，凈化市場環境；加快鼓勵企業采用新材料、新工藝，降低物耗的制度建設，形成可持續發展的環境。研究出臺《*省清潔生產企業審核驗收標準》、《*省舊機動車流通管理規定》等管理規定。
（五）大力支持企業開展內部制度創新
大力支持企業內部開展制度創新，引導企業把制度創新的重點指向制定保障本企業實施結構創新、技術創新、環境創新等方面。當前，尤其要注重企業依法經營管理，注意發揮企業法律顧問在制度創新工作中的作用，省將成立全省性的“企業法律顧問協會”，年底前各國有大中型企業應爭取配備企業內部法律顧問，有條件的企業要成立法律事務機構。
（六）加快轉變機關職能和作風的制度建設
要以深化行政審批制度改革為契機，加快機關職能和作風轉變，對取消的審批項目，要及時向社會公告，不得繼續履行審批職能；對保留的審批項目，一要提高公開性和透明度。經省政府批準的審批項目，通過上網以及編印手冊、宣傳讀物等方式，公開審批對象、內容、依據、程序、條件等，最大限度地限制審批人員的裁量權；二要逐步建立行政審批責任追究制度。按照“誰審批，誰負責”的原則，對一些重大的、已批準的項目進行全過程的跟蹤檢查，對重要崗位建立定期輪崗和回避制度。
三、采取有效措施，保障制度創新工作貫徹落實
經貿委范文4
工業經濟是國民經濟的重要組成部分，*年我市工業增加值占全市gdp比重達到42％，對全市gdp增長的貢獻率達到55％。做好工業統計工作，為領導及時分析工業經濟發展情況，研究對策，推動工業經濟發展，進而促進全市經濟發展有著十分重要的意義。*年我委在市委、市政府的正確領導下，與統計部門一道共同做好工業統計工作，為全市經濟平穩快速發展作出了一定的貢獻。
一、健全統計網絡，強化部門協調
作為工業經濟的主管部門，做好工業統計是我委抓好工業經濟的一項重要基礎性工作，各鄉鎮企服站是服務工業的基層站所，也是工業統計網絡的一個關鍵層次。按照“一合三統”的要求，企服站統計人員是鄉鎮工業統計工作的主要力量。為此，我委和統計局十分重視這支隊伍的建設，建立健全工業統計網絡，為做好工業統計工作打下了良好的基礎。定期和不定期召開企服站統計人員會議，有針對性地開展各種業務培訓。
統計局是統計工作的業務主管部門，經貿委是工業經濟的主管部門，做好工業統計工作是兩部門的共同要求，工作中遇事共同商量、相互協作、齊心協力做好相關工作。受到了上級有關部門和領導的肯定。
二、不斷改進工作方法，提高統計工作質量
民營企業是我市工業經濟主力軍，國際金融危機對我市實體經濟也造成了一定影響，對統計工作也提出了新的更高要求。為此，我委和統計局不斷改進統計工作方法，一方面我們用掌握的工業用電量、開票銷售、入庫稅收、新登記注冊企業等客觀指標來檢查工業統計數據；另一方面，我們通過加強對工業生產運營情況的調查研究，用掌握的情況對統計數據進行分析，在掌握情況的基礎上，使鄉鎮和企業工業統計數據更加有說服力，統計數據基本上能反映我市工業經濟的發展狀況，為市委、市領導決策提供有力的支持。
面對當前嚴峻的宏觀經濟形勢，做好*年工業統計工作顯得更為重要。我們打算今年抓好以下三方面工作：
1、加強統計法制建設，提高統計工作人員的責任心
我們將配合統計部門，加強統計執法力度，嚴格按照《統計法》的規定，加強統計執法檢查，加強統計人員管理，認真履行工作職責。當前要著重解決不按規范要求上報統計報表的問題，堅決制止拒報、虛報、瞞報等統計違法行為，對嚴重違反《統計法》的行為按照《統計法》規定進行處罰，確保統計數據數出有源。
2、加強工業列統企業的統計規范化建設
按照《江蘇省規模以上工業企業統計基礎工作規范化標準》的要求，要進一步抓好規模以上工業企業統計基礎工作規范化建設。抓好規模以上工業企業統計機構和統計人員的落實，以及統計人員的管理和培訓，抓好企業原始記錄和統計臺賬建立等基礎工作，抓好統計報表的規范上報和統計數據質量，抓好統計數字質量檢查和統計法律法規執行的檢查，抓好統計資料整理和統計自動化建設，提高規模以上工業統計工作的質量。
3、建立規模以下工業企業臺帳
我市規模以下工業產值占全部工業產值的一半以上，因此做好規模以下工業企業的統計基礎工作也十分重要。今年主要要抓好這些企業的統計臺帳建設工作，按照市統一設置的指標，登記到每個企業，確保數出有源，提高源頭數據質量。
4、積極配合做好我市第二次經濟普查工作
第二次經濟普查目前已進入核實錄入階段，初步清查摸底，全市企業共有6700多家，其中：工業企業2800多家，占普查單位數的42%，做好工業普查顯得尤其重要。我們將在市經普辦統一領導下，配合統計部門重點抓好規模以下工業數據登記核實工作，為我市經普工作順利開展，做出自己的貢獻。
5、認真研究新形勢下的統計工作方法
經貿委范文5
同志們：
這次縣工業經濟暨招商引資工作會議，是繼全縣經濟發展工作會議之后，縣委、縣政府召開的又一次重要會議。將分析總結1-7月份我縣工業經濟運行情況和招商引資工作開展情況，并部署下半年的工業經濟與招商引資工作。下面，我講兩個問題：
一、1-7月份工業經濟暨招商引資工作。
(一）各項主要經濟指標執行情況。
1、工業總產值：1-7月份，全縣實現工業總產值10.36億元，同比增長47.7％，其中市調企業實現工業總產值8.51億元，與去年同期相比增長53.8%。2、工業增加值：1-7月份，實現工業增加值3.45億元，同比增長71.4%。
3、1-6月份，市調企業實現銷售收入4.63億元，同比增長70%。
4、1-6月份，市調企業實現銷售稅金2260萬元，同比增長71%。
5、1-6月份，市調企業實現利潤1007萬元，為去年同期的3.55倍。
6、市調企業資產達到10.84億元，資產負債率為69.02%，比去年同期降低3.27個百分點。
7、工業經濟效益綜合指數為121.3，超過去年同期6.2個百分點。
在座的同志對于以上各項經濟指標大部分都較為了解。我借此機會向大家解釋一下，資產負債率及其反映出的工業企業運行難易程度。資產負債率指企業有多少資產，有多少債務。比如一個企業有5000萬資產，有4000萬元債務，這個企業的資產(中國教育資源網)負債率為80%。在我國工作經濟運行中，資產負債率與企業生產經營運行的關系大體上是：資產負債率低于60%，企業一般處于良性循環的狀態。60-70%之間，企業處于運行良好狀態，70-80%企業運行一般。80-90%企業運行出現較大困難，90-100%應當說企業已進入黃牌區，超過100%就是我們常說的資不抵債，企業運行極端困難，隨時都有倒閉和破產的可能。我們去年企業資產負債率為72.29%，上半年為69.02%，說明我們總體上已由一般過渡到運行良好狀態，這是一個十分了不起的進步。
（二）上半年工業經濟運行特點。
1、發展速度明顯加快。在市調度企業中，金鴿面粉公司增幅達到2142%，僅七月份就實現工業總產值2374萬元。林平造紙廠、永青煤礦增速都超過100%，全省最大的面粉加工企業皖北面粉公司1-7月份已實現工業總產值2.64億元，增幅為201.4%。
2、企業經營狀況明顯改善。市調企業銷售收入總體上增長70%，產銷率達到97.62%，同比提高0.27個百分點，超過了市政府確定的考核目標0.62個百分點。錦豐公司銷售增幅達到3211%，清大礦業、雙云濾清器廠、天能煤礦、金鴿面粉公司等企業銷售收入增幅同比均超過300%。
上半年，市調企業共實現銷售稅金2259萬元，增幅為71%。增速超過100%的有8家企業，其中錦豐公司、雙云濾清器廠、天能煤炭公司增幅均超過同期600%。
3、重點企業的支撐作用更明顯。
皖北面粉公司、錦豐實業公司、供電公司、金鴿面粉、虹光紙業、林平造紙廠、三氯磷化廠這七家企業的工業產值就占全部市調企業工業總產值的一半。
供電公司、三氯磷化、金鴿面粉公司、皖北面粉、天能煤炭公司、華龍耐火公司、清大煤礦等七家企業的銷售收入占41家市調企業銷售總收入的一半。
錦豐公司、三氯化磷廠、華龍公司、天能煤炭公司、供電公司、古井公司、清大礦業等7家企業實現的銷售稅金占41家市調企業銷售稅金總額的59%，都成了百萬利稅企業。
4、民營企業經濟運行總體上好于其它類型的企業。無論在發展速度還是企業經濟效益，民營企業都表現得比其它類型企業好。無論是銷售收入，工業總產值，銷售稅金，企業利潤，民營企業已經成為縣工業經濟的主體。虧損大戶大都是非民營企業。
（三）1—7月份全縣招商引資工作進展情況
今年來，我縣招商引資工作進展順利，形勢良好，已取得了階段性成果。1—7月份，全縣共引進項目46個，協議引資額12.174億元，實際到位外資4.9859億元，同比增長26.28%，完成市政府下達任務的55.4%。其中工業項目40個，占87%；投資1000萬元以上項目21個，到位資金3.8億元，分別占項目總數和到位外資總額的45.65%和76.21%。項目涉及建筑、建材、化工、造紙、電子、煤炭、食品加工、機械制造、種植、養殖、餐飲、旅游、交通運輸、基礎設施建設和房地產開發等20多個行業，整體呈現出投資規模不斷擴大、領域不斷拓展、質量不斷提高的良好態勢。
全縣111個被考核單位，上報項目的單位有45個，占40.5%。目前，全縣在建、續建重點項目16個：（1）總投資2.4億元的新錦豐集團公司，在投資6000萬元建設面粉和生化廠的基礎上，今年1—7月份又完成投資2000萬元新建骨湯車間，今年10月份將投入運行；（2）金鴿面粉廠投資3000萬元擴建項目截至今年7月份已到位和完成投資2400萬元；（3）三氯化磷廠投資1000萬元除草劑擴建項目正在加速建設中；（4）投資3000萬元黃河故道生態農業觀光度假村項目；（5）投資規模8000萬元的縣賓館開發“商貿城”項目；（6）投資5.8億元的金黃莊煤礦項目；（7）由虹光集團投資、規模1億元的彩印廠項目，今年投資7000萬元建成廠房11000m2，部分設備正在安裝中；（8）由安糧集團與美國西可公司投資500萬美元的罐頭生產項目，正在進行安裝改造；（9）總投資1.5億元皖王面粉集團今年1—7月份已完成投資2500萬元，技術中心投資1500萬元，已竣工投入運行。第一車間技改項目總投資1800萬元，已完成投資1000萬元，預計今年10月份投入運行。下半年再投入5000萬元，建設第5車間，新上4條掛面生產線和年產3000噸膳食纖維生產線；（10）由徐州鑄造廠投資5000萬元建設的“貝鋼鑄件出口基地”項目已開工建設；（11）投資3100萬元的皇藏峪開發項目今年1—7月已完成投資590萬元，瑞云寺修復、健身路、馬扒泉景點改造、護坡、碑林藝術館均在建設中，國慶節前竣工；（12）總投資5000萬元高嶺土開發項目已完成投資1500萬元，一期工程將于年底竣工；（13）總投資8000萬元圣泉植物纖維項目已完成投資1000萬元；（14）鵬程中學擴建項目今年1—7月份已完成投資2000萬元；（15）由徐州綠寶集團投資5000萬元建設“縣山羊美食文化村”項目資金到位2000(中國教育資源網)萬元，已開工建設；（16）總投資1.5億元鳳山小區開發項目已開工。已簽協議擬開工項目7個：（1）由徐州長安集團投資5000萬元“皇藏峪農業科技生態園”項目，土地已測量結束，8月份破土動工；（2）由澳大利亞飛馬集團投資3000萬美元新龍盤熱電項目；（3）由上海諾圣特實業有限公司總投資6000萬元丁里鎮農貿產品交易市場項目；（4）由韓國外商投資的官橋電子廠項目；（5）由新龍盤公司引資6000萬元的郭莊煤礦項目。（6）投資3800萬元“奇瑞汽車配件”項目；（7）投資3000萬元陜西重型汽車掛車廠項目。在談項目5個：（1）四通公司開發項目；（2）虹光集團投資“80萬噸淀粉深加工項目”；（3）由韓國客商投資1000萬元在紅廟糧站“服裝裝飾玻璃鉆項目”；（4）由紅花山集團投資“大屯鐵礦”項目。為解決新上項目的建設用地問題，對14個重點項目的用地已上報。（1）縣經濟開發區用地500畝；（2）奇瑞配件有限公司用地70畝；（3）鳳山住宅新區項目用地300畝；（4）新農村建設項目用地60畝；（5）縣華龍化工廠用地40畝；（6）丁里農產品交易市場用地220畝；（7）縣伏羊美食城用地100畝；（8）黃河故道生態旅游農業觀光度假村項目用地60畝；（9）陜西重型汽車掛車廠項目用地40畝；（10）皇藏峪科技生態園度假村項目用地36畝；（11）虹光集團80萬噸/年玉米綜合加工項目用地55畝；（12）金黃莊煤礦用地310畝；（13）韓國“電子廠”用地20畝；（14）虹光集團熱電廠用地30畝。
（四）工業經濟和招商引資工作中存在的困難和問題
1、技術裝備落后，技術人員缺乏，嚴重制約著企業創新能力的增強、新產品的開發、新技術的應用，導致企業產品因科技含量低而形成的附加值低，市場競爭力不強等。
2、融資渠道不暢。由于一部分企業資金短缺，致使生產經營十分困難，暢銷產品也無法生產，喪失了市場良機。
3、相當一部分企業沒有建立起現代企業制度。導致管理不到位、制度不健全、執行制度不到位，少數企業還停留在原始的家族式的管理狀態。
4、由于原國有城鎮集體企業凈資產少，許多企業甚至嚴重資不抵債，盡管政府在資產、土地使用權處置等方面放寬政策，多方照顧，但仍有相當一部分企業因成本不足無法按省政府[2001]73號文件精神對職工進行身份置換，改革步履維艱。
5、生產與安全的矛盾尚未得有效解決。一部分企業受利益驅動，忽視安全，導致安全生產事故隱患大量存在。
6、投資環境有待進一步改善部分群眾只顧眼前利益，“三亂”現象時有發生；有的執法部門不能嚴格按照《縣鼓勵外商投資規定》收費，隨意性很大，外商投資企業時有反映。
7、招商小分隊工作進展緩慢。目前，全縣31個招商小分隊，招商情況反饋給招商局的只有13個小分隊，其余小分隊的招商情況尚不清楚。
8、一些單位對招商引資工作重視不夠，領導不力，措施不當，在壓力和困難面前束手無策，影響全縣招商引資工作的大局。
9、部分企業出于種種顧慮，瞞報工業產值和相關統計數字，損毀了自己的信譽，致使銀行對其失去信心，惡化了融資環境，甚至自己切斷了從金融部門融資的渠道。
二、下一階段工作部署
（一）實施東向發展戰略，營造發展氛圍，掀起全民創業熱潮。
實施東向發展戰略是大開放戰略的進一步深化，必須堅持以觀念融入為先導，產業接軌為核心，企業合作為主體，力求達到資金東引，項目東引，人才東引，增強發展活力和區域競爭力。長三角地區是中國經濟最具活力和潛力的地區，它的定位及發展取向，對整個中國經濟的發展影響深遠。在產業升級的過程中，迫于土地、勞動力、電力、資源等要素成本上升的壓力，實施產業轉移，是推進長三角地區經濟發展的必然選擇。據浙江統計部門調查，有相當一批企業已經遷移或準備遷移，涉及汽車配件、機電產品、塑料加工、皮革加工、紡織服裝等勞動密集型產業。溫州、臺州地區作為中國民營經濟最具活力的地區，隨著商務成本的上升，產業、資本轉移的趨勢，主要呈現五大特點，1、市場拓展型。把企業生產基地調整到產品的銷售區域，使產品貼近市場。2、資源開發型。企業為獲得發展必需的基礎性資源，選擇到資源所在地謀求求發展。3、優勢延伸型。借助產品的品牌優勢，在全國范圍內拓展業務。4、資本運作型。利用龐大的民間資金，投資煤炭、礦產、房地產業和教育、衛生、城市基礎設施等行業。5、成本推動型。不少企業積極尋求市場成本低的地區謀求發展。我們“走出去”積極承接沿海發達地區的產業和資本轉移，是實施東向發展戰略的具體行動，招商引資是貫徹東向發展戰略的重要舉措。
要利用廣布電臺、電視臺、有線廣播、簡報等宣傳形式，廣泛宣傳國家、省、市、縣“十一五”發展規劃，宣傳省政府東向發展戰略和“861行動計劃”，宣傳市“工業三年倍培計劃”，宣傳我縣工業經濟形勢和“1313”工程，宣傳工業對建設社會主義新農村的促進作用，使廣大干部群眾真正認識到：只有大力發展工業，提高工業反哺農業的能力和支持社會主義新農村建設的經濟實力。才能不斷縮小城鄉差別，促進全社會共同富裕，促進經濟社會全面健康發展和和諧社會的構建。
去年，市委、市政府發出號召，在全市開展“全民創業行動”，形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面。廣大黨員干部一定要熱烈響應，積極參加，在全民創業行動中大顯身手。推進全民創業行動，對黨政機關和黨政干部來說要做的事很多。比如制定完善相關政策，為民營企業發展提供政策支持；比如，積極提供服務，加強輿論環境建設，營造全民創業的輿論環境；比如充分挖掘創業資源，領辦各類企業，帶動群眾脫貧致富。應該看到，抓好招商引資，推進項目建設，是開展全民創業行動題中應有之義。黨政干部尤其是黨員領導干部，要把招商活動放在推進全民創業行動的大局中來把握。充分利用親朋好友關系，為引進資金、技術、項目等生產要素牽線搭橋，力爭更多的外商來縣投資興業，力爭更多的項目在縣落戶生根。招商工作做的好不好是對我們的工作能力、綜合素質最實際的檢驗。大家作為招商引資工作的排頭兵，希望大家迅速適應新形勢，進入新角色，打開新局面。
（二）進一步明確發展方向，推進企業整合，全力打造支柱產業。
農業大縣如何搞工業化，發展方向應當怎樣確定？發展重點應當怎樣選擇？我認為：定方向，選重點，不能脫離自身的實際和能力。縣工業發展的方向應當是以現有工業為基礎，以自有能源為依托，在做大做強優勢企業和大力生產優勢產品的同時，通過各種方法，提高企業科技人員的比重和提高職工的技術素質，不斷增強企業自主創新能力及研發能力，并采用積極引進人才、技術，科研成果等方式，逐漸向多門類、高技術過渡，最終達到工業門類較為齊全、高科技產品在工業產品的比重逐年上升，各種資源得到有效、合理利用，規模以上工業的資產總額、產出量占全縣工業的66%以上，工業對地方財政的貢獻占全部財政收入的80%以上，從事工業生產的人口占全縣總人口的28.7%以上，全縣人均占有工業固定資產1萬元以上的目標。
目前，發展的重點應當是：以農林副產品為原料的加工業、礦產和資源利用、機械、造紙、化工。在實現資源大縣到工業強縣的轉變過程中，不斷增強工業反哺農業的能力，增加農村積累，提高廣大農村興辦工業的能力。具體一點講就是做大做強現有的錦豐、皖北面粉、金鴿面粉、銀海面粉、涉強飼料、裴頓食品、古井雙喜、安糧國際、虹光紙業等重點骨干企業的同時，著重抓好零散小企業的整合。這樣一是可以集中資金，進行大規模生產；二是可以集中技術力量，利于企業的創新、新技術的應用與新產品的開發；三是可以進行市場的有效拓展；四是有利于設備能力的充分發揮；五是便于管理，有利于產品質量的穩定和提高；六是節約能源、人力，使原料得到充分利用，降低成本、提高效益；七是利于現代企業制度的建立，推動企業向大工業發展；八是便于與政府及有關部門聯系，同時也便于政府與有關部門更好地為企業服務。下半年乃至今后三年內企業整合的重點是面粉加工、張莊寨木材加工、孫圩子建材及胡蘿卜加工業。通過整合組建一批工業集團。
（三）樹立科學發展觀，切實抓好安全生產，建設和諧縣。
樹立科學發展觀，逐步實現工業經濟的良性循環和良好的社會效應。一是要加快可再生資源的開發利用，提高附加值；二是要科學、合理、節約的原則安排礦山資源的開發利用，堅決制止和打擊無證開采、亂挖亂采的行為；三是搞好循環經濟的研究，充分開發可再生資源；四是要搞好污染治理，嚴格控制高污染企業的發展?，F有企業的污染治理要強化監督，堅決執行法律法規和有關規定，用強硬手段治理排污超標、偷排、偷棄工業廢物的行為。新建企業一定要進行環境的論證與評價。
年初的會議上，我已對今年的安全生產工作進行了部署并提出了嚴格要求。半年過去了，安全生產態勢雖然運行平穩，但事故隱患依然大量存在。其根本原因是一些企業受利益驅動，忽視安全生產。有關上級部門和管理部門工作不到位，檢查監督不到位。少數企業還弄虛作假欺騙安全生產監督部門。我重申，對于安全生產問題，要強化事故追究制度，不但要追究事故責任，而且要追究有關領導和職能部門的責任，決不適就姑息。要嚴格執行安全生產一票否決制度。希望各部門、各鄉鎮、各企業要認真抓好安全生產規章制度的健全和執行，安委會和安全生產監督管理局和有關企業的主管部門要搞好宣傳、服務、監督和幫助，夯實安全生產工作基礎，確保全縣安全生產態勢運行平穩。
（四）進一步加大項目推進力度，完善支持和促進工業發展的政策措施，努力擴大投資規模。
項目是發展的載體，開放建設一批重大項目，是促進經濟即期增長、培植工業發展后勁的關鍵舉措。推進工業化進程，必須圍繞項目抓突破。各鄉鎮、各部門要立足各自優勢，構思一批項目，加大項目可研工作力度，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。建立和完善項目儲備機制，規劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省“861”行動計劃和市“6+3”工程。善于分析研究東部大企業、大集團的戰略投資意向和投資布局，針對他們的需求收集、整理項目。嚴格落實重點項目責任制，建立重大項目綠色通道和全程服務制度，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協作單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。加大對各級干部項目工作的培訓，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的干部隊伍。
圍繞三年翻一番目標，制定支持和促進工業發展的政策。把有利于工業經濟發展的政策用足、用活，著力解決工業運行中的資金、土地等瓶頸制約。我們將結合外地經驗，制定政策和考核辦法。
（五）強力促進銀企合作，積極啟動民間資本，為工業經濟發展打造良好的融資環境。
發展資金缺乏是所有由溫飽型向富裕型過渡地區的共同困難。要解決自我積累少、發展資金不足又要加快發展的矛盾，就必須全方位拓寬資金渠道。由于深化企業改革使企業出現一些深層次的問題，又由于金融部門體制改革出現的一些現實問題，在較長一段時間內，銀企合作出現了困難。一部分企業埋怨銀行斷貸，不支持企業發展；銀行則埋怨一些企業信用差，造成銀行不良貸款率居高不下，直接影響銀行的發展，職工的工資福利等。由于這些情緒的存在，使得銀企關系變得生疏了。我們必須認識到：在工業經濟相對落后的地區，實現工業化，離開銀行的支持是不行的。在搞好銀企關系這個問題上，我首先檢查討自己過去對金融部門的同志關心不夠，溝通的少。銀企關系降溫，我認為主要因素在我們工業企業。不少企業由于種種原因，不但貸款本金無法還，連利息也還不上，久而久之，變成呆帳、死帳，給銀行帶來損失。個別企業的負責人有錢也不積極還貸，故意制造矛盾。所以，要建立新的銀企關系，企業及有關部門首先要端正態度，銀行與工業企業的關系是企業與企業的關系，要互相信任，互相支持，要改變過去銀行的錢就是國家的錢這種錯誤認識，永守誠信。政府與銀行要加強聯絡，經常召開銀企座談會，盡最大努力幫助銀行解決現實困難。同時，要盡快建立信用擔保關系，消除銀行貸款的后顧之憂。通過加強銀企合作，解決工業經營發展資金的不足的問題。
經貿委范文6
為貫徹落實中央、省委關于加快建設海峽西岸經濟區和保增長、保民生、保穩定的決策部署，現就進一步鼓勵和擴大民間投資提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、拓展民間投資的領域
推進公平準入，實行同等待遇。允許集體、民營、外資等各類非政府的民間資本依法進入基礎設施、公用事業及其他行業和領域。當前，重點鼓勵民間投資以下行業和領域：
（一）基礎設施和公用事業。通過項目法人招標、招股辦法，鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與高速公路、港口、漁港等交通設施，公用的人民防空工程，新能源開發利用，城市供水、供氣、污水垃圾處理，風景名勝區經營服務設施和配套的旅游服務區開發等項目的投資、建設與運營。已建成的政府投資項目，具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權，以回收的資金滾動投資于社會公益等基礎設施建設。
（二）先進制造業。鼓勵民間資本投資國家《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄》限制和禁止投資領域外，以及省重點產業調整和振興實施方案所確定的電子信息、石化、裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵及有色金屬、輕工、紡織、建材、生物醫藥、新能源等產業的技術進步與技術改造、節能減排及結構升級等方向的重點產品和工藝技術。
（三）服務業。鼓勵民間資本投資金融、物流、服務外包、商貿、創意產業、信息、旅游、會展、房地產、社區服務、社會化養老等現代服務業。鼓勵和支持民間資本參股城市商業銀行、農村信用合作社、證券、保險等金融機構；投資軟件業和信息服務業，通過第三代移動通信運營網絡開展多種形式的信息化增值業務，推動面向企業和民生需要的信息化建設。合理引導民間資本開發建設普通商品住房，促進房地產市場健康穩定發展。
（四）現代農業。鼓勵民間資本投資《海峽兩岸（*）農業合作試驗區發展規劃》實施的閩臺農業合作示范園區建設；投資特色農產品基地建設、農產品深加工、農業“五新”推廣等促進現代農業發展的項目。
（五）社會事業。鼓勵民間資本興辦學前教育、普通高中教育、職業技術教育，建設培訓、實訓（實習）中心以及多種類型的職業技術培訓和職能培訓機構及設施；興建大中型綜合醫院、?？漆t院、老年護理、康復醫療等非營利性醫療衛生機構，以及在城市新區、農村和貧困地區新建醫療服務機構；投資影視制作、發行、放映，圖書館、文化館（站）、紀念館和展覽館建設，廣告等文化產業；以多種方式參與各類體育基礎設施建設，投資室內娛樂、游樂、休閑健身娛樂等項目。
（六）小城鎮建設。鼓勵民間資本參與建設小城鎮供水、供氣、商業配套、文化體育配套、社區服務等設施和商品住房開發。在統籌布局的前提下，鼓勵民間資本在有條件的小城鎮建設污水集中處理和垃圾焚燒處理設施，研究制定適合于小城鎮的污水處理、垃圾處理收費政策。
（七）股權投資業。鼓勵民間資本采取公司制、合伙制、契約制和信托制等方式，設立創業投資基金、產業投資基金等各種股權投資基金；設立公司制、合伙制的股權投資基金管理企業。支持股權投資基金參與國有企業重組改制、入股擬上市公司、進行企業并購和投資創業企業等股權投資活動。積極推動各級政府設立創業投資引導基金，通過階段參股、提供融資擔保、跟進投資或其他方式支持創業投資等股權投資企業的設立和發展。
二、簡化民間投資的行政審批
（一）下放行政審批權限。地方核準的投資項目，除礦產、水利等資源開發利用，跨設區市建設的項目，以及國家明確規定須由省級投資主管部門核準的外，均下放項目所在地的市、縣（區）投資主管部門核準；項目所涉及的人防、消防和施工許可等審批也相應下放。由省環保行政主管部門審批的建設項目環境影響登記表下放設區市環保行政主管部門審批。對新設立企業所涉及的各項前置審批，以工商部門的企業注冊登記審批權限為準，有關部門原則上要將前置審批下放到市、縣（區）。
（二）優化行政審批環節。對不涉及水源保護區、風景名勝區，且周邊不存在環境敏感點的非工業類項目，除輸變電工程、高速公路、碼頭、畜禽養殖業項目外，不需進行報批前技術評估。對于鼓勵民間投資的項目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業登記前置審批文件前，可先予以辦理籌建登記，經營范圍核定為“籌建”，企業取得前置審批文件后，再予核定具體的經營范圍。
（三）調整行政審批方式。將辦理建設工程質量和安全監督手續簡化為告知備案，施工許可后審查質量、安全措施條件，強化施工過程監督管理。建設工程項目已辦理用地批準和規劃許可相關手續、具備工程質量和安全監督告知備案證明、已確定建筑施工企業、須進行施工圖審查的項目施工圖審查合格的，給予辦理施工許可證。將建筑工程消防設計審核和建筑工程消防驗收事項，由審核改為審核與備案抽查相結合。對國家規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程由公安消防部門審核、驗收，其他建筑工程報公安消防部門備案，由公安消防部門進行抽查。
（四）提高行政審批效率。推行投資項目并聯審批，按照“牽頭受理、報送相關、并聯審批、限時辦結、加強監督”的原則，實現項目備案或核準、選址審批、用地預審、環評審批、節能評估審查、建設用地規劃許可、初步設計審批、安全設施設計審查、施工圖審查備案、建設工程規劃許可、建設工程施工許可或開工報告等事項的網上并聯審批。需要召開評估論證會或審查會的，一律由牽頭部門負責組織，有關行業和相關專業主管部門參與論證審查，行業和相關專業主管部門不再另行組織召開行業審查會。對總投資達到1000萬元以上的民間投資項目，涉及的審批部門應當建立審批服務“綠色通道”，指定專人負責聯絡，跟蹤服務。
三、做好民間投資的用地和用海需求保障
（一）完善土地供應制度。各級政府在編制土地利用總體規劃時，應明確保障民間投資用地的措施。凡符合《劃撥用地目錄》（國土資源部第9號令）的民間投資項目，可按劃撥方式提供用地。完善經營性用地的土地供應方式，根據土地用途和市場狀況相應采取招標、拍賣、掛牌出讓方式。推行用地預申請制度，按照市場需求組織土地的有效供應。合理控制建設項目用地規模，對規模較大的項目，依據規劃可以分期辦理供地等相關手續。
（二）適當降低土地和海域出讓價格。各級政府可根據市場狀況，適當降低工業用地的土地出讓價格。對于本省確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，以及以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%確定土地出讓底價。其他工業用地項目，在不低于國家統一規定工業用地出讓最低價標準的前提下，可適當調低出讓底價。各類用海項目屬于省重點項目的，其海域使用金除按規定上繳中央財政外，上繳地方財政部分減征30%。
（三）延長土地和海域出讓金支付期限。對新出讓的土地，各地可將土地出讓金全部付清的規定期限延長至12個月；對總價較高或規模較大的地塊，其出讓價款支付期限也可適當延長，最高限定18個月。用海單位或個人應繳海域使用金超過3000萬元，一次性繳納確有困難的，經有關海洋行政主管部門商同級財政部門同意，可批準其分期繳納地方留成部分，但最長不得超過2年，且第一期繳納不得低于應繳海域使用金的50%。
（四）允許依法分宗辦理土地登記。在符合《國有土地使用權出讓合同》約定，土地使用權人繳清土地出讓金，不改變宗地整體規劃條件及用途的前提下，經原土地使用權人申請，原則上可根據規劃道路或宗地范圍內明顯界標物，給原土地使用權人分割辦理土地登記。
（五）鼓勵合理有效利用土地資源。對工業用地在符合規劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調整基礎設施配套費的地方留成部分和土地有償使用費。以劃撥方式取得土地的單位，允許利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業，土地用途和使用權人可暫不變更。對企業使用的農村集體建設用地，依法辦理不動產登記的，通過統一有形的土地市場，可以公開規范的方式轉讓土地使用權，并在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益。
（六）有效保障民間投資項目的用地用海。對符合土地利用總體規劃及國家產業政策的民間投資項目，項目落實的，優先安排當年用地指標，并依法及時審批用地。屬于經國家海洋局批準區域建設用海規劃的項目，可以先開展圍填?；顒?，再根據區域用海功能布局和實際用海面積，辦理海域使用審批手續。
（七）妥善處理建設用地歷史遺留問題。按照“尊重歷史、明確界線，依法依規、妥善處理”的原則，對歷史上未批先建的基礎設施、工業等項目用地，在符合城市規劃、村鎮建設規劃和土地利用總體規劃的前提下，經依法處理后，按規定給予補辦規劃、環保、立項、建設、土地等有關審批和權屬登記手續。
四、拓寬民間投資項目的融資渠道
（一）保持信貸規模穩定增長。完善多層次的政銀企溝通機制，推動投資項目與銀行信貸資金的直接對接。銀行業機構要加快建立針對中小企業的信貸專營機構。實行小企業貸款風險補償制度，今年對銀行業機構以其上年度小企業貸款季均余額為基數，按本年度小企業貸款季均余額增幅超過基數5%部分的8‰予以風險補償。各級人行、銀監部門要采取分類考核等措施，將年新增中小企業貸款額度和戶數列入銀行業機構年度考核內容，定期向當地政府及相關部門通報貸款情況，力爭中小企業貸款增速不低于其他各項貸款。
（二）推廣多種融資擔保方式。鼓勵銀行業機構推廣票據保貼、沿海沿江財產抵押、海域使用權抵押、知識產權抵押、保單質押、倉單質押、股權質押、基礎設施項目收費權和收益權質押、應收賬款質押等融資業務，提高擔保物的抵押率、質押率。以碼頭、船塢、船臺、水電站、水庫等沿海沿江財產抵押的，由市、縣人民政府指定的部門負責辦理抵押登記。鼓勵和支持金融機構開展大型農機具等農用生產設施（備）、參保漁船、林權、采礦權、“四荒”土地使用權抵押貸款，探索開展土地承包經營權、集體建設用地使用權和農村房屋產權抵押貸款。
（三）完善融資擔保體系。支持發展多種形式、數量較多的商業性或自、互擔保機構，鼓勵區域內擔保機構合理競爭。完善中小企業信用擔保機構風險補償金制度，對為中小工業企業提供銀行貸款融資擔保的擔保機構，按年度擔保額8‰的比例補償；對為中小貿易企業提供銀行貸款融資擔保的擔保機構，按年度擔保額5‰比例補償。發揮信用擔保的信用增級、分擔風險作用，對符合產業政策，具有一定發展潛力及自有知識產權的高技術企業（或高技術投資項目），自有資產不足以抵押銀行貸款的，經由銀行推薦，有關部門（中介）評估等程序后，可由省級再擔保公司直接擔保。鼓勵和支持擔保公司、小額信貸促進會等農村信貸中介組織發展。加強對信用擔保行業的管理，對擔保機構進行年度業務綜合考評，對業績突出的擔保機構給予獎勵。
（四）支持多形式直接融資。鼓勵具備條件的企業到境內外資本市場上市融資。加強對擬上市企業的儲備、改制、輔導和培訓工作，培育上市企業后備資源，大力推動企業進入主板、中小企業板公開發行股票融資。推進一批自主創新型、成長型中小企業在創業板市場融資。積極采取有效措施，幫助階段性支付應補交費用有困難的企業，完備上市前土地、房產等資產確權工作。鼓勵通過發行債券融資，支持一批高科技、節能減排、文化創意等領域的成長型中小企業開展集合發債工作。拓寬房地產企業融資渠道，支持部分信譽良好、資產優質的大型房地產開發企業開展房地產信托投資基金試點工作。
（五）擴大創業投資規模。大力吸引境內外股權投資基金、創業投資基金、社?；?、證券公司、保險公司、信托投資公司等投資機構依法開展創業投資業務；支持創業投資企業在法律法規規定的范圍內開展融資創新，通過債權融資等方式增強投資能力，形成多元化的資本來源渠道。搭建創業投資企業等股權投資機構與“6·18”項目對接企業、上市后備企業、創業企業、擁有市級以上企業技術中心的企業等有發展潛力的企業對接平臺。政府通過跟進投資、資金獎勵、稅收優惠等措施，鼓勵創業投資機構對上述企業進行投資。
（六）調整投資項目資本金比例。降低城市軌道交通、煤炭、機場、港口、沿海及內河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產業等項目資本金比例，調動民間投資積極性，調整和優化投資結構。
五、用好鼓勵民間投資的稅收優惠政策
（一）落實支持企業投資節能減排項目、綜合利用資源和公共基礎設施建設的稅收政策。對企業投資公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等環境保護、節能節水項目，投資《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的國家重點扶持的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎設施項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。
（二）落實支持企業購置環境保護專用設備、節能節水專用設備、安全生產專用設備的稅收政策。企業購置并實際使用《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》和《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。
（三）落實支持加速折舊的稅收政策。企業因技術進步，產品更新換代較快的固定資產，以及常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產，按《企業所得稅法》規定，可以縮短折舊年限或者加速折舊。
（四）落實支持企業自主創新的稅收政策。對國家認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。對新辦軟件生產企業經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。對國家規劃布局內的重點軟件生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10%的稅率征收企業所得稅。企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。
（五）落實支持企業籌資融資的稅收政策。對于符合規定條件并在工業和信息化部、國家稅務總局審核批準的名單內的中小企業信用擔保、再擔保機構，從事擔保業務收入，自向主管稅務機關辦理免稅手續之日起，其從事信用擔保或再擔保業務取得收入3年內免征營業稅。享受3年營業稅減免政策期限已滿的擔保機構，仍符合條件的，可以繼續申請減免營業稅。對創業投資企業采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，可以按照其投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。
六、減少行政事業性收費和經營性收費
（一）取消和停止征收一批行政事業性收費項目。貫徹落實財政部、國家發展改革委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》及《*省人民政府關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》。取消建設等部門征收的城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、建設工程質量監督費（含工業、交通、民用、市政公用等工程和建筑構件）、建設工程質量監督費上級管理費，取消鐵路部門征收的鐵路工程質量監督費，取消水利部門征收的水利建設工程質量監督費。
（二）減征一批行政事業性收費和政府性基金。對水利主管部門征收的江海堤防工程維護費實行減半征收一年。水土保持補償費等依法依規設立的其他涉及投資的收費項目，一律按照收費標準的最低幅度收取。對經貿主管部門征收的新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項資金實行減半征收一年。
（三）規范和降低中介機構的服務性收費。對與項目審批相關聯的環境評價、安全評價、檢測檢驗、質量認證、技術審查、公證等服務性收費進行重點整治。進一步降低收費標準，編制和評估環評影響報告書、建設項目前期工作咨詢服務收費等按照國家規定的收費標準的下限執行，并可下??；防雷技術服務（新、改、擴建構筑物防雷裝置施工跟蹤檢測，建構筑物、易燃易爆場所防雷裝置設計技術評價）收費、測繪服務費、招標和交易服務收費在規定的基準價格的基礎上按下浮30%執行。嚴禁將明令取消的行政事業性收費轉為經營服務收費。
（四）調整部分涉及房地產投資的行政事業性收費和政府性基金的收取方式。調整房地產開發項目的基礎設施配套費收取方式，將一次性收取改為在土地出讓、主體施工和辦理《商品房預售許可證》三個階段，按3：3：4的比例分期收取。新型墻體材料專項基金、防空地下室易地建設費改為預售之前收取，并憑相關繳費憑證辦理《商品房預售許可證》。
（五）減免工業投資的收費項目。對投資建設工業標準廠房的，減半征收城市基礎設施配套費；對特色產業園及一期投資2億元以上的制造業轉移項目，除國家規定的收費外，免收行政事業性收費。企業進行增資擴建或技術改造，新增投資2億元以上的，屬本省有權減免的規費予以全免；新增投資1億元至2億元的，減免60%。
七、加強政府對民間投資的引導和支持
（一）及時投資信息。省發展改革委、經貿委應當及時公布重要領域的發展建設規劃，以及政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點行業投資狀況、發展趨勢等政策信息，公布鼓勵投資的重點行業和領域，引導民間投資行為。
（二）加大政府資金支持。對于民間投資的經營性基礎設施、公用事業項目，各級政府可以相應安排部分資金，以資本金注入方式參與建設，并可在一定時期內不參與收益分配。對于民間投資的農業開發、技術創新和技術改造、資源節約和環境保護、社會福利、文化產業等項目，符合條件的，各級政府應當以投資補助、貸款貼息、以獎代補等方式，從“6·18”專項資金等預算內投資、工商發展資金、農業發展資金、文化產業發展資金、環境污染防治專項資金、科技計劃項目經費，以及社會福彩公益金等各種財政性資金中擇優給予相應支持。對列入國家部委專項扶持計劃的項目，各級政府在地方配套資金方面應給予支持。省發展改革、經貿、財政、農業、文化、環保等部門要分別制定、完善相關的財政性資金安排使用和管理辦法，將支持民間投資的政策措施落到實處。
（三）加強招商引資。充分發揮骨干企業、外來企業、行業商（協）會在招商引資中的作用，加快組建和培育一批中介組織，實現以商引商。實施閩商“回歸工程”，拓寬海外、省外閩商在海西投資興業的空間，促進資本、資源、信息、人才、技術等方面的有效集聚。
