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活力在基層范文1
事先，由生活委員負責向全班同學收齊燒烤需要出的費用。而后班委開會策劃詳細具體流程和實施方案。
當天上午，本支部計劃兵分三路。一路在生活委員的帶領下，我與班里幾個“壯丁”開始了采購活動，考慮到大眾口味與大家的廚藝，我們將食物的種類的挑選定義在簡單與好吃的選擇上。于是，雞翅與肉丸毋庸置疑地成為我們的首選目標。到達江灣市場，在幾番挑選之后，我將主要的雞翅與肉丸成功采購。這里要特別提一下，就是平日里極為內斂的楊陽同學原來有著一種“化腐朽為神奇”之力，其本人的砍價功力可謂無人能及。
第二路則是由支部里的劍鳳同學帶隊到華潤萬家購買燒烤中除食物以外的必備物資。在之前，我們都準備好詳細的清單，集思廣益，不漏下任何東西。此對購買分量上沒有第一隊那樣來的繁重，但是卻是講求精細活。東挑挑西撿撿，時時看著購物單不能落下一樣東西。最后，第二路小隊與第一路小隊同時一起過去曉港燒烤場。
第三路分隊則是支部里剩下的其他成員，負責帶上一些燒烤可能要用的、宿舍也有的物品，最后出發，徑直到達燒烤場布置和安排好一切，等待我們一、二路分隊的到來，就可以有效快速的進行燒烤活動！
經過一番事前工作之后，于是，燒烤活動按原定的11：45開始了。起火，始終是困擾我們許久的問題。在歷經酒精、炭精、食用油等起火方法之后，我們想出了一個最佳方法——借火。此次我們派出“受挫力”最強的陳剛同學去借火，果然，他不負眾望，在輾轉于幾處燒烤處之后，通過他的三寸不爛之舌順利借到了火。
解決了最為困難的起火問題，便開始了風風火火的“搶食”活動。高分子092團支部的男生們此時就發揮了他們的“狼性”，而女生也不干示弱，紛紛加入“搶食”行列。此時，大家都沉浸在手中的美味中，對外物都全然不理。
看，男生都盯著手中的食物，連身旁的美女也無暇顧及。美女更是狼吞虎咽，“吃著嘴里的，看著手里的。”不僅兩手都拿著燒烤叉，連烤爐旁邊的空位也放著額外的正在燒烤的食物。
燒烤在簡單歡快的氣氛中進行著，不知不覺，已經過了中午時間。沒想到陽春三月的天也會那么涼快。從頭至尾，這里都充斥著大家的歡笑聲。本次燒烤，出了不少佳品“出世。一下便是我們大家公認的最佳之品。
活力在基層范文2
［關鍵詞］記者 基層 新聞
［中圖分類號］G214 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）11－0048－01
“走基層、轉作風、改文風”活動期間，全國新聞單位將根據要求建立基層聯系點，組織編輯記者廣泛開展蹲點調研活動，認真調查研究群眾生產生活的新情況、新變化。基層的新聞媒體也紛紛對“走轉改”活動進行動員部署，著力提升正確引導輿論、回應社會關切、服務百姓生活的能力。
基層和群眾，是每個新聞工作者的情感之根、報道之根，在采編寫的過程中應該盡可能地選擇縣、鄉、鎮、村作為基層聯系點，對人物和事物進行深入挖掘。作為一名記者，身后腳印的深淺可以直接反映出新聞作品的高度、深度和思想的厚度。采訪之路的遠近，能丈量出來他眼界的高低和文字的風格。在平時的工作中，我們可能把采寫的稿件和新聞當成了“作業”，但“作業”與“作品”之間僅是一字之差，無論是在采寫、制作的過程之中，還是從完成后的效果來看，都是大相徑庭。一字之差，就讓認知相差了一個層次。既然是轉作風，改文風，那就是要不拘一格，用多種文體來展示鮮活人物。根據采訪題材來確定文風的改變，我們甩開了思維束縛，用自己的方式去表達自己的見聞、自己的見解。對于新聞記者來說，走基層活動就是一次思想上的大解放。讓我們從冗長空洞、言之無物、刻板生硬的風格中走出來，用群眾話說群眾事，這是改文風的題中之義。
我理解“走基層”不是“下基層”?！白摺笔切凶咴诨鶎樱且环N狀態，而以前我們的“下”基層，是相對于“上”而來的。當有上下之分，就沒有平等交流之分。但是走就不同了，一個“走”字，讓記者深入群眾中去，行走于基層，才能真正地了解群眾的需求，才能傳達出真的社情民意。而這樣，群眾心中才能接受我們。
著名作家曹靖華曾經說過：“采得百花釀蜜后，智慧花開斕如錦”，說的意思就是在采訪過程中，就好比蜜蜂采花釀蜜，十分艱苦，不能有半點的馬虎，更走不得半點捷徑。轉作風，記者才能真正實現為“記”者。走出來的好作品，轉出來的好作風，改出來的好文風，成就出了好新聞。下基層的潛臺詞就是要求我們不怕苦不怕累。全國新聞戰線的同行和前輩們都在熱火朝天地開展“走基層、轉作風、改文風”活動，作為一個合格的新聞工作者在走基層活動中，更要把“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近入腦入心。通過“三貼近”的新聞理念以及記者的新聞實踐行為，將“走基層”中的新聞來源挖掘出更多更大的潛藏新聞價值。做到熱愛生活、深入實際，掌握第一手材料，對任何事物敏感，走在時代的最前面，才能寫出有深度的報道，做出有內涵的作品。
在“走基層”活動中，將自己的業務技巧進行進一步增強，提高作品的吸引力和感染力。我個人認為在“走基層”活動中，由于“主題先行”，往往是為了下基層而下基層，對基層不熟悉，找不準也抓不好內涵豐富的選題，造成做出的東西總是有那么一點點欠缺。
在采訪過程中，我不斷地總結出執政之基在基層，人民群眾在基層?；鶎泳褪切侣劦闹鲬饒?。
提倡新聞工作者走基層，是我們黨的優良傳統，也是新聞事業新形勢新要求。身沉基層，心系群眾，不只是認識問題和方法問題，從根本上說是世界觀問題。作為與百姓零距離的新聞工作者，我們必須真正把重點放在基層，把功夫下在基層，把心操在基層，把勁使在基層，為百姓的基層生活鼓與呼。真實地再現老百姓的心靈世界，贏得民心。
我想在下一階段的“走基層”活動中，在準備選題時，并不需要急著去往某地，而是先在家里做好貯備，利用相關的資料，對所去的地方和實際情況做深入了解，避免到了現場后“抓瞎”來掩蓋我們內心的缺失，多關注細枝末節，抓好深度報道，讓整個身心都走進采訪對象生活的點點滴滴。
活力在基層范文3
摘要：本文圍繞提升火災現場疏散救人能力，從戰前準備工作、現場處置對策、行動要求及注意事項等方面就提升基層消防部隊火災現場疏散救人能力進行了探討。
關鍵詞：火災 疏散救人 對策行動要求注意事項
隨著經濟社會的快速發展和城市化、工業化進程的不斷加快，各類火災也呈現出多發性、復雜性、恐怖性、危險性等特點，這為我們的滅火應急救援工作提出了更加嚴峻的挑戰。與此不相適應的是，我們一些基層消防部隊在戰斗力生成上、在訓戰結合上、在火災現場處置能力上還有所欠缺，特別是在火災現場如何落實“五個第一時間”要求，科學有效地疏散、營救被困群眾，最大限度地減少火災人員傷亡，仍然是我們必須正視和解決的一個重要課題。下面，結合筆者實踐，就如何提升基層消防部隊火災現場疏散救人能力談一些粗淺的看法。
一、戰前準備工作
（一）培養官兵過硬心理素質
火場上，高溫、濃煙、噪聲等的刺激以及有可能發生的危險， 因此，基層消防部隊平時必須有針對性地開展心理訓練，提高指戰員在火場上的心理適應能力，為順利完成各種復雜、困難、恐怖、危險情況下的滅火救援任務創造必要的心理條件。
（二）科學制定疏散救人預案
基層消防部隊應當根據本轄區的具體情況，特別是重點單位、主要建筑類型、主要災害事故等情況，科學制定疏散救人預案，平時多進行演練，火災發生時按預案有序地組織疏散救人，避免或減少人員傷亡。疏散救人預案的主要內容包括：人員疏散的組織和分工、疏散通道和安全出口數量及分布、不同部位的疏散路線、疏散救人所需的消防車輛和技術裝備、需要調集的各種協同力量等。預案的制訂要經過現場演練論證，對于有可能出現的意外情況和應對措施，要進行反復推敲，以提高預案的科學性、合理性和實戰性。對預案的演練要結合不同單位的不同特點，加大高風險、高難度時段的演練力度，提高部隊現場處置能力。
（三）組織開展專業訓練
1.“六熟悉”訓練。開展“六熟悉”訓練要在落實每周訓練日制度的基礎上，更加突出防消結合?；鶎哟箨犜陂_展工程驗收、監督檢查以及專項治理等工作時，要組織中隊干部、戰斗班長一并參與，方便中隊官兵對轄區單位的內部情況進行熟悉，特別是對人員密集場所的內部結構、重點部位、疏散設施和通道、滅火設施等能夠做到心中有數。
2.救助技能訓練?；馂闹袪I救被困人員，最直接、最有效的方法是引導被困人員經由疏散通道到達安全地點。但是在常規疏散通道被煙火封閉或被困人員喪失獨立行動能力的情況下，就必須由消防人員利用各種裝備器材進行救助逃生。因此，平時開展救助技能訓練對于火場有效搶救人命非常重要。
3.破拆、排煙訓練?；饒錾蠟榱烁玫貙嵤缁?、救人行動，往往需要對建筑物進行破拆，對濃煙場所進行排煙處理。破拆、排煙專業性都很強，需要指戰員具有較為豐富的建筑力學、燃燒學知識。因此在平時必須加強相關知識學習和訓練。
4.現場急救訓練?；饒錾?，很多被困人員由于受到煙火侵襲或其他傷害而喪失獨立行動能力，這就要求我們消防人員必須掌握一定的心肺復蘇、包扎、止血、固定肢體、傷員搬運等現場急救技能，以便對喪失行動能力人員進行及時、有效的救助。
（四）科學配置技術裝備
“工欲善其事，必先利其器”。技術裝備對于有效撲救火災、有效疏散救人至關重要。在技術裝備的配備上，應在客觀統計分析的基礎上，以轄區主要災害事故為導向，注重實戰、實用，實現技術裝備的優化配置。同時，還應該充分發揮基層官兵的創造性，鼓勵結合實戰進行裝備革新發明。
（五）完善基礎訓練設施
無論心理素質的錘煉還是技戰術素養的提高，都必須通過實戰來實現。平時，就應該盡量接近實戰進行高難度的訓練，這就要求我們盡可能地按照實戰狀況完善模擬訓練設施，如煙熱訓練室、深井救援裝置、化工裝置等等。模擬訓練設施建設耗資巨大，可以采取片區合建、分建輪訓等形式。
二、火災現場疏散救人
（一）合理調集力量
合理調集力量是有效控火救人的前提。按照《公安消防部隊執勤戰斗條令》的要求，組織實施滅火與應急救援行動，要在第一時間調集足夠警力和有效裝備。調集力量時，首批滅火救援力量要基本能滿足疏散救人及控制火勢的需要，寧多勿少；在裝備的調集上，要以破拆、排煙、個人防護、登高、救生等裝備為主。 應采取多點調派的形式，確保救援力量能夠在第一時間到達火災現場。
（二）穩定被困人員情緒
穩定被困人員情緒，是成功搶救人員的基礎?；馂默F場遇有人員被困的情況時，救援人員要通過喊話、展示條幅、燈光照射等形式，告知被困人員自己已經被發現，要保持鎮靜、等待救援，不要采取極端行動。遇有情緒特別激動的人員時，要設法將作戰人員送至被困人員身邊或者就近位置，與被困人員共渡難關，達到穩定其情緒的目的。
（三）實施有效救助
1.引導疏散。救援人員到達火災現場后，應通過詢問知情人、外部觀察、內部偵查、視頻監控等形式，迅速掌握被困人員數量、所處位置、受煙火侵襲狀況、受傷狀況以及各個疏散通道的可利用狀況。對于有條件進行引導疏散的，要果斷派出攻堅小組，在做好自身安全防護的前提下，到達被困人員所處位置引導被困人員疏散。
2.內攻救人。在引導疏散無法實施的情況下，要通過內部強攻，強行打通安全通道疏散救人。內攻救人實施以前，必須查明疏散通道或者樓梯間被封堵的原因，如煙火封堵、門窗變形、建筑構件塌落等，以便采取正確的內攻措施；還應充分考慮內攻對被困人員安全狀況的影響，如水槍、水炮射流對煙火的驅趕是否會加劇對被困人員的侵襲、是否會造成建筑構件墜落砸傷被困人員等。
3.架設外部疏散通道。當內部燃燒猛烈，救援人員短時間內無法對被困人員進行有效救助的情況下，應果斷架設消防梯或登高車，或者使用緩降器、安全繩，從外部疏散營救被困人員。無論是架設消防梯還是利用登高車、緩降器、安全繩，都要保證救生點以及整條救生路線不受火勢威脅、不受濃煙侵襲。
4.鋪設救生氣墊或軟著物救人。對于所處高度10米以下的被困人員，在情況特別緊急的情況下，可以在適當位置鋪設救生氣墊或海綿、棉被、稻草等軟著物，供被困人員跳下逃生。軟著物鋪設的厚度和范圍要適當，以免被困人員未跳在軟著物上或緩沖效果不明顯而受傷。
三、火災現場疏散救人應注意的幾個問題
（一）搞好救援人員的安全防護
搞好救援人員的個人安全防護，是完成疏散救人任務的重要前提。防護裝備的配備，要根據火災現場實際情況和疏散救人的任務大小、難易程度確定。疏散救人行動前，救援人員要對所有的個人安全防護器材和裝備進行認真細致的檢查，不得帶任何有問題的器材裝備實施戰斗行動，以免發生事故。
（二）堅持速戰速決
疏散救人行動和滅火戰斗一樣，必須堅持速戰速決。所有參加疏散救人行動的救援人員，要以最快的速度展開疏散救人工作，用最短的時間疏散搶救出最多的被困人員。
（三）采取靈活多樣的疏散救人措施
在實施疏散救人行動中，救援人員要根據現場情況，采取靈活多樣的疏散救人方法，以最快的速度將被困人員疏散搶救出來。一般情況應多種方法并舉，多層面、多方位同時、內部和外部結合、疏散和救助同步，以實現疏散和救人效果的最佳化。
（四）反復進行火情偵察
在滅火救援行動中，火情偵察要貫穿戰斗行動始終，要堅持全面、認真、不間斷地實施火情偵察，以及時獲取真實、可靠、最新的火情變化信息和疏散救人行動進展情況，為指揮員及時調整力量部署、變換疏散救人方法、正確決策提供準確的依據。行動結束后，必須對火場進行“地毯式”的搜查，防止遺漏被困人員。
（五）科學實施破拆和排煙
破拆點的選擇、排煙方式、方向的確定都要慎重，防止因破拆、排煙不當造成建筑物倒塌或者火勢蔓延擴大。
作者簡介：
活力在基層范文4
加強基層工會的建設程度，增強基層工會的活力是我國工會發展的首要目標，但是在這之前必須找到合適的突破口，也就是要把工作重點放到企業發展上。在發展的過程中必須按照我國相關的發展要求，以工會組織的建設工作為基礎，以工會組織的機制建設為核心，以工會職工成員的具體評價為主要標準，以社會中企業的發展目標為目標，盡最大的努力推動我國的企業工會建設程度。對于社會中不同類型不同發展目標的企業，要進行準確的調查和研究分析，把握其正確的發展情況和改革狀況，對企業中的在職員工面臨的困難有準確的掌握。還要對企業工會的工作有具體的策劃和目標，發現工作的重難點，找到企業工會工作的主要發展思想，把實際工作落實到位。這樣才能有效的加強基層工會的建設程度，增強基層工會的活力，并且在此基礎上有效的建立起完整健全的企業工會建設。面對不斷擴大的進城務工群體，企業工會建設要積極發展應對策略，不斷增強工會在目前環境下的工作凝聚力。
二、提高維權能力，全面履行各項社會職能
全面履行各項社會職能，突出維護職工合法權益的職能，這是由工會組織的性質、地位和作用決定的。工會基層組織必須與時俱進，準確把握自己的定位，切實履行好表達和維護職工權益的基本職責。在社會主義市場經濟條件下，基層工會只有按照中央的要求和國家有關法律的規定及團場政策規定，理直氣壯地切實履行好維護的基本職責，才能得到所在單位職工群眾的認可，才能把職工群眾有效地團結在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用，同時工會基層組織還要從實際出發，履行好其它社會職能。工會履行維護的基本職責與全面履行其它社會職能是統一的、包容地，而不是排斥的、對立的。我們既不能一講突出維護職能，就以為是不要履行其它職能了，也不能講全面履行各項社會職能，就以為是不要突出維護職能了?；鶎庸猿钟棉q證的觀點去開展工作，要善于把維權融入改革、發展、參與、幫扶的全部過程，并通過全面履行各項職能來提升維護效應。
三、加強基層工會的建設程度，增強基層工會的活力的主要問題和困難
我國在發展基層工會建設的同時，要注意加強基層工會的建設程度，增強基層工會的活力所面臨的主要問題和困難，目前需要進行有效解決的問題有三個，一是必須有效的堅持黨的領導，在工作建設的同時努力爭取到我黨行政上的支持和重視，這樣才能有效確保工會活動的完整可行性，還可以有效促進企業的改制程度和發展腳步。二是基礎工會的建設發展必須圍繞工會組織發展的大局，在工會開展一系列關于職工的活動時，基礎工會建設必須盡最大可能做好協調工作，提高工會階層之間的活力，發揮出正確有效的基礎工會工作價值。三是要提高我國基層工會的民主制度和工作制度完整性，只有不斷加強基層工會的民主程度，才能確?；鶎庸M織的活力和完整性，對于基層工會中的諸多管理考核制度必須要強化審核，確保制度的可行性及有效性。讓基層工會在發展建設的過程中成為廣大職工真實熱愛的組織，成為職工們“家”，為職工提供規范化的組織場所。
四、總結
活力在基層范文5
中國工會十四大提出，要加強基層工會建設，重視基層、活躍基層，努力增強基層工會的活力。那么，怎樣才能有效地激發工會基層組織的活力呢？
一、夯實自身基礎
新形勢下的工會工作，必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務和全面建設小康社會這個新世紀新階段工人運動的主題，服務大局，緊貼中心。工會要更好地服務大局，為全面建設小康社會做出更大的貢獻，全面加強工會基層工作，夯實自身的基礎至關重要。工會基層組織是工會全部工作和戰斗力的基礎，是工會組織密切聯系職工群眾、開展工會各項工作的承載者和實踐者。目前，工會基層工作的現狀還不完全適應新形勢新任務的要求。非公企業迅猛發展，新建企業與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進城務工人員的大量涌現，使工會組建和發展會員的任務越來越重。新經濟組織建會難度加大，空白點、盲點增多，非公企業工會組織的發展與其工作基礎薄弱的矛盾十分突出，工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在；完善社會主義市場經濟體制，使工會基層工作又遇到了許多新情況、新問題和新挑戰。因此，我們必須以改革的精神加強自身建設，切實強化固本強基的意識，扎實做好抓基層、打基礎、增活力、促發展的工作。
一是切實加強領導，要把加強基層工會工作做為基層黨委的一項重要工作來開展，調動社會各方面的力量，形成齊抓共管的良好工作氛圍。版權所有
二是建立健全工會基層班子，切實按照《工會法》的要求選出職工群眾信得過、能夠為職工群眾說話辦事的工會組織班子。
三是加大建會工作力度。采取多種形式、多手段、多渠道，加大依法建會工作力度，最大限度地把職工群眾組織到工會隊伍中來，最充分地把工會的活力激發出來。
二、全面履行工作職能
維護職工的合法權益是工會組織的基層職責，這是由工會組織的性質、地位和作用決定的。要適應現階段我國勞動關系發生深刻變化的迫切需要，工會基層組織必須與時俱進，準確把握自己的定位，切實履行好表達和維護職工合法權益的基本職責。在社會主義市場經濟的條件下，基層工會只有按照《工會法》的有關要求，理直氣壯切實履行好維護的基本職責，才能得到所在單位、職工群眾的認可，才能把職工群眾有效的團結在黨的周圍，真正起到橋梁紐帶作用。同時，工會基層組織還要從實際出發，履行好其他社會職能。
針對當前非公企業勞動關系的實際情況，要重點抓好以下幾個方面的工作。一是必須著力抓好平等協商、集體合同制度建設，要把推進集體合同制度與推行勞動合同制度有機的銜接起來，并用集體合同調整規范勞動合同。二是積極協助政府加大養老保險和醫療保險、續保、征繳、清欠工作力度，努力為政府分憂，為職工解難。三是建立健全各項調整勞動關系的機制，維護好職工群眾在收入分配、社會保障和勞動安全方面的權益，積極調查、干預拖欠職工工資，隨意加班和克扣加班費情況，規范工資支付，改善職工的工作生活環境。四是密切關注外來務工人員的生活困難，積極做好外來務工人員的職業培訓、法律咨詢、法律援助工作。
三、推進群眾化、民主化進程
活力在基層范文6
關鍵詞： 工作創新； 員工積極性； 調動
中圖分類號： F272 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）08-0085-02＼
當今時代，是科技引領未來、創新推動發展的時代?？倳浽谑邔梦逯腥珪厦鞔_指出，加快轉變經濟方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力。如何在新形勢下充分發揮技術創新的作用，對于煙草行業而言顯得格外重要。為此，2011年工作會議上，國家煙草專賣局局長姜成康指出，技術創新是轉變行業發展方式的中心環節，是實現“卷煙上水平”的重要支撐，要下功夫努力抓好。
那么，作為煙草行業的基層企業，如何提高技術創新能力，這就要求我們要高度重視“人”這個核心因素。技術創新，需要多種資源，但缺了“人”這個關鍵資源，其他資源都成不了資源，也就不能推動技術創新，更談不上推動企業發展。為此，抓好技術創新，就要把人作為核心因素，把“人才”作為第一資源，讓“人才”永遠處于“第一”位置：一切為了人才成長，一切服務人才需求，不僅讓其體面生活，而且讓其快樂工作，全面激發員工創新積極性。
一、基層工作創新中存在的問題
近年來，隨著行業體制改革的不斷完善，行業廣大干部職工的政治素質和業務技能得到不斷提高，也涌現出一大批技術創新成果，特別是一些實用性技術成果誕生在基層單位，有力地推動了各項工作長足發展。但不可否認的是，我們的技術創新還遠遠不能適應現代社會發展的步伐。筆者認為，制約基層工作創新關鍵是人的積極性沒有調動起來。由于激勵機制、員工素質等因素，導致隊伍活力不足，員工創新意識不強等，致使基層單位創新成果不多，技術含量低等。
（一）員工素質制約創新質量。隨著行業體制機制改革步伐的加快，電子商務技術、辦公自動化得到了全面推廣應用，全行業建立應用起來以“網絡信息技術”為特征的工作平臺。面對這個工作平臺，基層員工業務技能斷檔，特別是40歲以上的“老同志”對信息化技術不能熟練操作應用，致使產生“馬上內退，不學了，讓年輕人干”的消極怠工情緒，而剛進入行業的高學歷年輕職工，擁有技術手段而沒工作經驗，造成部分工作崗位出現“青黃不接”現象，工作只能按部就班，致使基層工作平鋪直敘，創新亮點不多，就是打造的創新亮點，技術含量也不高。
（二）思想觀念固化創新思維。作為基層工作人員，長期工作在一線，外出參觀交流機會少，眼界單純，啟發熏陶較少，思維模式單一，大多數同志認為只要按照崗位職責流程，做好日常工作就可以了，對實踐過程中出現的新矛盾、新問題、新現象，只是埋怨塞責，而不能從改變工作方法、改善工作流程等方面，想辦法、議措施，久而久之，工作創新意識逐漸淡化，造成基層工作創新亮點不多。
（三）工作環境限制創新進展。在基層人員崗位配置上，還需進一步明確細化。隨著行業體制機制改革不斷深入，工作的精細化、痕跡化、規范化程度越來越高，各業務股室內部管理人員嚴重缺編，目前人員崗位編制沒有為各股室編制內勤。另外，縣級綜合辦公室對口部門太多，人員兼職太多，辦公室6、7個人，上對市局十幾個部門、縣委縣政府相關部門，下還要承擔日常綜合管理業務，任務重、壓力大，根本沒有心思進行工作創新，只是疲于應付日常工作。
（四）機制不暢挫傷創新活力。由于市縣法人一體化企業管理模式正在完善階段，許多制度都是在摸索，特別在工作創新方面制度欠缺，人員獎勵機制不全。作為縣級局各項費用開支、人員薪酬都是市局（公司）一對一進行核算撥發，縣級局物質激勵工作措施資金來源無法保障；加之縣級局人員受理論水平限制，只能在工作實踐中逐步摸索，不能一下子形成創新大項目，創新過程時間長，創新技術點相對比較低，而且區域特征非常明顯，推廣較難。而目前實行的創新項目資金申報制，在很大程度上限制了縣級局自主撥發小量專項資金，進行工作創新實驗，這樣就造成了縣級局（分公司）創新工作進程受到了阻塞。
二、激發基層員工創新積極性和主動性的策略與方法
作為基層單位，我們如何激發他們創新的積極性和主動性，筆者認為應從幾方面抓起。
（一）加強危機意識培養，增強工作創新的緊迫感。世界上沒有一成不變的發展道路和發展模式，唯有創新才是發展的活力之源。國家的發展是這樣，一個行業、一個企業更是如此。無論現在或是將來，新情況、新問題、新環境、新矛盾、新知識都會不斷地出現，信息技術飛速發展，日新月異，原來的管理模式也許能解決一些問題，但絕不是包治百病的靈丹妙藥。因此，行業基層員工要敢于突破它，汲取精華，學習借鑒先進科學的管理理念，結合實際，加以創新，為己所用。創新是一個解放思想，克疾治病的過程，需要有“忍痛割愛”的前瞻意識和膽識。當前，煙草行業要進一步深化績效考核，規范操作程序，時時、處處、事事進行對標管理，嚴格納入績效考核范疇。要真刀實槍的考核，要敢于動真格，敢于碰硬，下猛藥剔痼疾；要沉下底去，善于觸及客戶服務、專賣等管理上的“軟肋”和思想上的“痛處”。唯有如此，才能營造“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的敬業氛圍，營造“謀事、干事、干成事”的務實創業氛圍，才能永葆煙草行業肌體的創新力和活力。
（二）加強輿論宣傳引導，營造工作創新良好氛圍。目前，由于受到體制以及傳統習慣的影響，創新意識還未能深入人心，員工還沒有普遍具有創新精神。特別是基層人員，認為“創新”很深奧，創新無從著手。為此，當前創新工作的首要任務就是引導廣大干部員工的創新熱情，提高群眾的參與意識，形成人人鉆研業務，人人講創新的良好氛圍。要是全員明確創新活動的范圍，明白一個小的技術改進是創新，一項大的成果是創新，一個合理化的建議也是創新，區別只是它們所起到的效果不同，只要能夠提高技術水平，對工作改進有好處，我們都應該鼓勵，而不能把眼睛只盯在大項目上。只有這樣，才能調到廣大干部員工的積極性，發揮群體的潛能。其次，我們的領導干部要親自倡導、親手帶動、親身示范，積極在各種會議上宣傳，在各項工作中引導，在工作過程中帶頭，身先士卒引導工作創新。第三，加強員工業務基礎知識學習，筑牢員工業務技能基礎，并引導員工清楚應該向哪方面努力，如何才能創新。通過教育引導，要使職工認識科技創新在推動企業發展中的重要作用，樹立知識是資本、人才是財富、科技是生命的新觀念，切實增強當代職工的使命感和責任感。
（三）搭建崗位技能培訓平臺，筑牢工作創新基礎。為激發職工群眾勤學苦練技術、努力提高技能的勞動熱情，采取形式多樣的崗位技能競賽，促進職工技術水平的提高和學技能、練本領風氣的形成。大家有什么好的工作方法，拿出來大家共同交流交流，看看效果到底怎么樣。如果實踐證明這個成果能夠經得起考驗，有效果，真管用，我們就給予獎勵，鼓勵其繼續發揚創新精神，激發大家創新的積極性。同時，也給大家提供了一個學習的機會，好的辦法大家都可以來學習，這樣就起到了推廣科研成果的效果，達到了創新的目的，我們搞創新就是為了提高我們行業整體的效益和發展水平。通過崗位競賽這個方式的激勵，可以鼓勵大家更好的發揮自己的主觀能動性，提高創新的積極性。
