前言：中文期刊網精心挑選了一事一議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
一事一議范文1
稅改后，我市村級組織在推行一事一議中遇到很大的麻煩，村干部深感一事一議理論上很圓滿，實踐中很困難。
1存在問題
1.1統一意見難
農村公益事業要農民自己一事一議來辦，部分農民不理解，認為農民也是公民，也應該享受公民的合法權益，公益事業應由國家投資興辦，存在等靠思想。一事一議有一個特點：即出資者與受益者的統一。而在執行中，如果有些人不受益或少受益，不出資金，不出勞力，從法律上難以強制執行，從道義上難以引起眾人對其進行遣責。
1.2籌資管理難
目前，部分村干部的管理水平和自身素質不能保證很好地管理資金，以及工程的優價優質。歷史遺留的問題也不能確保一事一議體現民意。稅改前，全市村級干部墊資繳納稅費、村民歷欠稅費等問題相當突出。稅改后，村財收入減少，村干部急于收回墊資，有可能用一事一議集上來的錢償還。同時，暫停清討稅費尾欠，原來已交稅費的人吃虧，難以體現政策公平，村民豈能相信一事一議籌資能做到一碗水端平。
1.3錢少辦事難
一事一議實行上限控制，每年每人籌資不得超過15元。龍海市國土面積1 128km2，轄14個鄉鎮，2個農場，240個行政村，2 994個村民小組，各村經濟發展不平衡，差異大，同樣是15元錢，在發達地區和落后地區，體現的價值要差很多。如果開會、議事、寫方案、入戶征收等事項都計入成本，最終收上來的可使用資金將會更少。海澄鎮和平村山地多，有經常內澇的堤岸4.2km，1999～2003年5a中，僅加高培厚圍堤、防山體滑坡投入資金21.4萬元，年平均4.28萬元，按每人15元計，全村1 980人年可收入2.97萬元，年缺口1.31萬元，這還不包括征收成本。今后，一旦發生山林火災、堤岸決口等不可預見性事項，由于缺乏資金，難以及時開展救急除險工作，公益事業的維修、建設所需資金缺口隨之加大。
1.4舉債償還難
在農村的實際工作中，有些事情如抗旱排澇設施，不允許2～3a后再搞，而一事一議集上來的錢又差很多，只好舉債。以一個中等規模的村來說，人口數按2 500人計算，如果不考慮老弱病殘等特殊對象，不計征收成本，每人籌資20元（沿海經濟發達的縣上限控制可達20元），總收入也只有5萬元。目前建設5m寬的水泥路1km大概需40萬元，上級補助10萬元，那么，就需要用5a的時間，方可還清25萬元的債務（利息忽略不計）。如果建2km、3km……那么，償還債務的時間就更長。
1.5投勞用工難
龍海市有農業人口67.6萬人，其中農村勞力32.2萬人，外出勞務8萬多人，約占總勞力的25%，造成一定程度的一事一議開會難、籌勞難。另外，修建水利、道路、校舍等公益事業項目，技術性要求高，一般是以招標的方式，由專業工程隊來完成，這樣做成本較低且質量較高，安全也有保證。因此，真正使用勞力的不多。如果有些村民要投入勞力，村委會無法安排出工。
2對策建議
一事一議辦公益事業面臨的困難是客觀存在的。筆者認為應該從以下兩方面著手，確保稅改后農村公益事業穩步向前發展。
2.1完善一事一議制度
（1）積極宣傳。針對農民覺悟低、存在等靠的思想，積極宣傳，既認同農民的要求，又講清各級財政的困難。目前農村興辦公益事業仍需由農民自己籌資籌勞解決。
（2）加強引導。在確定項目時，要加強引導，量力而行，把有限的資金用在最需要解決的項目上。同時，要把握項目的公益性，盡可能廣泛地征求群眾意見，意見不集中卻急需解決的，采取分戶做工作的方法，以免議而不決。
（3）尊重民意。在執行中，主要把握以下三點：一要緊緊抓住農民最現實、最關心、最直接的問題，讓農民實實在在地成為公益事業的受益者。二要采取公示等形式，以輿論和道德的形式促使不同意的村民履行義務；對個別困難戶，經村民認可給予免除義務。三要區分對待農民歷年來的稅費尾欠，屬于有錢故意不交的“釘子戶”允許清討，確保順應民意。
（4）規范操作。對一事一議項目要按政策規定，大家事、大家議、大家辦、大家管，實行民主決策、民主管理、民主監督。
2.2拓寬多種籌資渠道
（1）加大財政支持力度。各級政府要把農村公益事業納入社會公益事業建設規劃，積極參與，對一些急需的而一事一議無法通過的項目，要拿出一定的扶持資金適當予以補助。
（2）社會籌資對口幫建。主要是通過吸引外來資助、個體工商戶饋贈、組織有實力的單位與經濟基礎薄弱的村結對子，以礦村共建、廠村共建、軍民共建、對口共建等形式，在人力、資金、物資、技術等方面進行幫扶。
一事一議范文2
自烏市開展“一事一議”財政獎補工作以來，胡格吉勒嘎查借助這一有利政策，投資550多萬元，先后硬化水泥路面，修建休閑文化廣場，安裝照明燈，改善了該村的基礎設施建設。胡格吉勒嘎查書記韓鳳民說，“一事一議”財政獎補政策的實施，辦成了許多我們多年想辦而辦不成的事情，解決了村民最關心、最迫切的現實問題，得到群眾的廣泛擁護。
胡格吉勒嘎查開展的各項民生工程，只是烏市實施“一事一議”財政獎補政策的一個縮影。烏市黨委政府踐行科學發展觀，始終將這一惠及百姓的民生工作當作民心工程、德政工程，常抓不懈。
統籌協調，加強領導察民情
烏市黨委政府和財政部門高度重視“一事一議”財政獎補工作，積極踐行可持續發展思路，先后研究出臺了《烏蘭浩特市村級公益事業建設一事一議財政獎補工作方案》、《烏蘭浩特市村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理實施細則（試行）》，作為全市開展“一事一議”財政獎補政策的政策性指導文件。市領導多次深入項目點實地踏查、現場辦公，對存在問題的一些項目提出整改意見，對不實用的項目給予改進建議。一再強調要從政治的、全局的、長遠的、維護農民切身利益的角度來認識、落實“一事一議”財政獎補政策，把這項功在當前、利在長遠的惠民工程做實做好。
規范實施，健康發展順民意
在“一事一議”財政獎補項目實施過程中，烏市始終嚴把項目規劃、申報、審批、驗收、管護、資金投入、資金監管“七個關口”，明確“一事一議”公益設施的所有權，落實管護責任主體。在落實項目嘎查村定期召開村民代表會議，通報村級“一事一議”項目情況，設立村民監督委員會，組織村民參與驗收，讓“一事一議”工作在陽光下操作，確保議事與審批過程、政府獎補資金、籌資籌勞等管理全程公開、透明。建立健全報賬程序，切實加強項目資金監管，確保工程順利通過驗收。
有序推進，獎補項目惠民生
談起“一事一議”項目帶來的幸福生活，家住義勒力特鎮義勒力特嘎查的韓國峰大爺樂得合不攏嘴。他說：“我們村通過‘一事一議’項目建設了水果保鮮庫、廣場和浴池，硬化了道路，安裝了路燈，如今我是走路不粘泥、吃水不用提、洗澡不進城、水果不愁賣、休閑有去處，真是太知足了。”
家住烏蘭哈達鎮高根營子嘎查的郭秀霞，因病做完手術后，每月都要往返三四次到市里進行檢查，不堪奔波之苦。去年，實施城鄉醫療一體化管理之后，村里建起了設施完善的衛生所。如今，她不用出村便可以進行檢查和治療。郭秀霞舒心地說：“咱村衛生室條件可好了，藥房、治療室、診斷室、觀察室等一應俱全，現在我平時檢查都在這里做，既免去了來回的辛苦，又省下了一筆開銷。”
一事一議范文3
我們的主要作法是：
一、加強領導明責任。為了確保一事一議財政獎補工作順利推進，我們切實加強領導，強化責任，層層建立領導機構。鎮政府成立了由鎮長任組長，分管農業農村工作的副鎮長任副組長，相關職能部門負責人為成員的一事一議財政獎補工作領導小組，并在鎮財政所設立辦公室，負責日常工作的督辦和協調。各村也相應成立了領導小組，組建了民主理財及工程監督等工作專班，做到每個項目有專人負責，每筆資金有專班監管，形成了上下聯動、左右協調、全程監管的良好工作機制，為全鎮一事一議財政獎補工作順利開展提供了強有力的組織保證。
二、廣泛宣傳造氛圍。為充分調動群眾參與的積極性，該鎮采取多種形式，詳細解讀政策，廣泛宣傳發動。一是印發宣傳資料。廣泛宣傳財政獎補的意義、范圍和有關政策，使一事一議財政獎補政策家喻戶曉，人人皆知，提高群眾對一事一議財政獎補工作的認識，最大限度地調動群眾參與的積極性。二是尊重民意，事事讓群眾做主。堅持村民自己的事大家議、大家定、大家建、大家管，廣泛征求群眾意見，合理確定建設項目。三是武裝典型，打造亮點工程。采取參觀學習、示范引領的方式，推進全鎮項目順利實施，在全鎮形成了“人人議建設，村村比建設”的良好氛圍和工作局面。
一事一議范文4
【關鍵詞】村級一事一議；財政獎補資金；賬務處理
一、“一事一議資金”賬務處理存在的問題
一事一議財政補資金數額的不斷增加，其資金性質為財政專戶資金，由于項目管理缺少經驗，導致賬務處理沒有統一或明確的規范要求，特別是會計核算更是問題突出，不能保證此項資金的相對獨立性，對財務管理帶來了一定的困難，同時對村級財政獎補資金使用狀況也不能清晰的掌握分析。
二、“一事一議資金”科目設置
依據《村級集體經濟會計制度》的規定為了統一科目設置可根據不同類別設定詳細的科目如負債類科目可設定一事一議資金、應付款、收入類科目補助收入；資產類可設定內部往來、在建工程、銀行存款以及固定資產；權益類可設定公積公益金等。村級一事一議的項目使用資金應通過一事一議資金科目進行獨立核算，從而完整的、準確的、清晰地的反映出村級公益事業各項資金的來源、使用以及結余狀況，落實資金的監管工作。
為了對一事一議財政獎補資金有一個明確的歸類，應在“一事一議資金”下設置二級、三級明細科目如二級為所需建設的工程項目名稱：道路、照明、公園、廣場、自來水、林木、房屋、水渠、橋梁、水電工程等；在二級明細科目下根據資金來源設置三級明細科目如：村民籌資、村集體投入資金、社會捐資、其它投入等，財政獎補資金即為此科目一項。
三、賬務處理說明
按照項目建設和資金使用狀態可以分為資金籌集期、賬務處理期、資金使用超支、資金核算期等進行說明，下面以修路建設舉例說明。
1.資金籌集期
根據資金來源將每一筆資金收入進行分類，同時將財政獎補資金與其他資金來源分類入賬。村民匯款，借：內部往來―――各戶村民，貸：一事一議資金―――道路―――村民籌資；村民交款，借：現金（存款），貸：內部往來―――各戶村民；社會捐贈借，現金（存款），貸：一事一議資金―――道路―――捐贈資金；上級單位拔付專項資金，借：存款，貸：一事一議資金―――道路―――上級投入資金；財政獎補資金，借：存款，貸：一事一議資金―――道路―――財政獎補資金。
2.一事一議資金使用時的賬務處理
村級一事一議建設項目，須通過“在建工程”賬戶歸集相關費用，記錄平時項目支出發生，借：在建工程―――道路，貸：存款（現金）；項目施工后，記錄暫付工程款時，借：應收款―――村工程預付款，貸：銀行存款；在項目竣工驗收后，記錄收到財政獎補資金，借：銀行存款，貸：一事一議資金收入―――村一事一議財政獎補資金；項目結算，借：固定資產―――道路，貸：在建工程―――道路；在項目結算撥付工程款時，預留質量保證金可用于沖抵預付款記錄如借：一事一議資金支出―――村一事一議項目支出，貸：應收款―――村工程預付款或撥付資金；資金有剩余應轉入集體公共積累，借：一事一議資金―――修路，貸：公積公益金；資金超支，借：公積公益金，貸：一事一議資金―――修路―――集體積累投入；年底結轉，結轉收入借：一事一議資金收入，貸：一事一議資金結余―――一事一議項目結余；年底結轉，結轉支出：借：一事一議資金結余―――村一事一議項目結余貸：一事一議資金支出―――村一事一議項目支出；在財政獎沒有結余時，應把撥入?？畹挠囝~轉入專項資金結余，借：專項資金結余―――村財政獎補資金，借：撥入專款―――村財政獎補資金；在建項目資金有利息收入時，可按照借：其他收入，貸：銀行存款。
3.一事一議資金核算
（1）核算科目的設置
村級一事一議資金的核算可設置三個主要會計科目：一事一議資金收入、一事一議資金支出、一事一議資金結余；結合財政獎補資金核算可設置財政專戶存款、專項資金收入、專項資金支出、暫付款、其他收入、結余等科目。
（2）科目說明
財政專戶存款就是根據銀行存款設置的科目，為了可以明顯的區分在不同金融機構的往來賬目和各項金額可按照銀行的名稱和帳號建立下一級的科目。根據資金的用途還應設置專項資金收入與專項資金支出兩個二級明細，并在收入中設置三級明細表明資金來源。如專項資金收入―――財政獎補資金―――市級配套，專項資金支出―――財政獎補資金；如果在項目過程中有墊付等現象，如縣級財政機關墊付中省資金事項，可在“暫收款”中設置“墊付中省資金”明細科目；項目資金的利息收入可將賬目放入“其他收入”科目；會計年度“專項資金支出”和“專項資金收入”科目的結轉數應放在“結余”科目中核算，在結余項目中為了進一步區分村級財政獎補資金和其他資金的結余可設立專項資金結余和其他結余兩個二級明細科目。
四、一事一議財政獎補資金的建議
根據上述在此項資金賬務處理和財務管理過程中出現的問題，結合筆者多年的經驗，各地方首先應建立健全適合本地區的《村級集體經濟組織會計制度》，進行統一規范處理。其次，應針對財政獎補資金制定專門的《村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法》真正的實現?？顚魧Ｙ~管理。第三，為了使各級財務部門能夠形成統一規范的賬務處理方式，便于管理、監督、查詢應使用統一的財務軟件，建立相對應的帳套，根據不同的級別設立不同的查詢權限，做到賬務公開透明，專款專項專戶獨立核算。
參考文獻：
[1]譚花俊，孟愛軍.村級一事一議財政獎補資金的賬務處理[J].中國農業會計.2013：（5）
一事一議范文5
（一）申請程序繁瑣，申請周期長
改造新建項目在由村級組織研究決定后，需要上報至鄉鎮分管部門，鄉鎮一級進行合理性、可行性研究調查。在有鄉鎮一級報送至縣市一級農委、財政。經過批準審核再上報至省級財政、農業廳進行備案審批，最后村級議案才可以生效實施。審批時間比較長。同時村級項目申請資料的準備比較繁瑣，需要多人、專人跟進項目資料的準備工作。所以村級項目議案從生成到審批實施時間過程時間跨度大，審批下來往往錯過了議案項目最佳的實施時間。項目的時效性、實施效果有所折扣。
（二）獎補資金量不足，審批額度低于申請額度，影響制約投資規模
在實施“政策”過程中，農村籌資籌勞和財政獎補標準偏低，“政策”為了不增加村民的財力負擔，按照相關規定農村在“政策”的實施中嚴格執行籌資籌勞上限制度，在現有的政策執行中存在小村做不了大項目、大村因為需要同時開展幾個項目有難度的現象。而財政獎補的標準雖然已經努力提高并且對大項目給出了籌資優惠政策，但是還是不能滿足村民解決公益事業大項目的建設意愿，還有第一年做了大項目第二年就不允許在籌措資金，給項目的后續操作和完善都提出了新的問題。
（三）缺乏對財補資金利用的長期規劃，項目的整體性和延續性較差
農村公益事業項目在申請時，村一級機構存在“過了這村沒那店的心理”為了爭取資金，項目在立項時缺乏充分的長遠規劃，致使在后續的使用中存在各種問題。施工中存在管理者臨時起意，有修改施工方案的現象，造成施工難度增加。后期的使用中存在保養不及時，設備設施提前損壞的現象。
二、改革村級公益事業一事一議財政獎補政策的建議
（一）簡化申請程序，實現檔案管理的自動化
自“政策”實施以來，與村民息息相關的的各項民生條件得到了顯著提升。針對于財政補貼申請手續繁瑣這一難題，應該力求將補貼項目的申請程序大大簡化，突出村民對議案負責的原則。申請項目需要的檔案資料由管理系統自動生成，減少用于準備項目資料的時間和人力物力的使用，將信息化設施應用到財補資金的審批、發放和監管工作中，不僅能夠有效提高審批效率，盡早讓村民享受到國家政策紅利，還可以提升財補資金利用的安全性，防止挪用財補資金等違規行為的發生。
（二）確保財補資金量充足，轉變政府工作職能
以前的政策是政府立項，政府負責 。由于政府職能的轉變，變成了以基層村民商議立項、政府協助引導的模式，改變了過去家長式的管理模式。所以，政府加大對民生重點項目的財政支持，可以從資金和服務兩方面進行：一是對籌資籌勞制度靈活掌握，對有條件的村別對待，在做好民情民意調查的基礎上，加大資金的籌措與審批力度，確保村級財補資金充裕，讓所申請的建設項目都有足夠的財補資金的支持，并借政策東風加快城鄉基本公共服務建設速度；二是財補資金服務方面，要促使干部轉變工作作風，鄉村干部通過協助村民立項調查，規劃項目，論證可行性等工作，加強了與村民的交流，也讓村民感受到了來自政府支持農村發展的誠意，融洽干群關系，促進了農村和諧穩定發展。
（三）提高財補資金利用效率，改善農民的生活與生產
提高財補資金的利用率，才能真正盤活資金，讓財補資金真正服務于農民百姓。對于財補資金的利用應集中改善農民生活與生產兩個方面：一方面，從改變農民自身生活質量來看，村內垃圾一直是農村衛生污染的主要來源，在垃圾集中無害化處理以后，村內蚊蟲鼠蟻明顯減少，村容村貌在實施項目后顯著改變。財補資金應用于農飲水工程實施后，農村飲用水質量得到了保證，對村內交通道路實施了硬化處理，實現了水泥道路無縫化連接，大大方便了農民出行。另一方面，隨著農田灌溉機井和灌溉管路的完工，村民對種植農作物的收成有了收獲預期，種植農作物有了多樣性的選擇，在財補資金的支持下，村民的種植有了更多的資金支持，經濟收入也隨之大幅度提高，農村發展的瓶頸得到了改善，為農村經濟持續穩定進步奠定了堅實的基礎。
（四）提高村民項目決策的參與度，強化財補項目責任
與被動接受援助相比，村民更愿意解決村內最需要解決的問題，在“政策”的實施過程中，村民在建設項目選擇、建設項目建成什么樣等重大決策上，都有參與決策的權利，村民在參與自身關系最直接、最希望辦到的事情時，決策村內重要事物的參與度明顯積極性增強，在參與決策的過程中，間接增強了村民參與村級事務的積極性，養成了參與村內民主議事的良好習慣，使村級村民民主治村的意識逐步加強。除此以外，對項目從前期規劃到后期養護責任明確到人，加強政府對項目的后期檢查力度，確保項目的延續性，使村民得到長遠的實惠農村政治民主化、農村文明建設現代化得到了加強。
一事一議范文6
摘 要 一事一議是中央推出的又一項“強農、惠農、富農”政策。一事一議財政獎補項目推動了農村社區公益事業的發展，解決了制約農村發展的諸多瓶頸問題，極大地改善了農村生產生活環境。
關鍵詞 一事一議 財政獎補 社區建設
一事一議是中央推出的又一項“強農、惠農、富農”政策。加強一事一議，充分發揮財政獎補資金作用，對新農村社區建設起著非常重要的作用。二月二十七日，濮陽市財政局農村綜合改革工作辦公室召開了“問需于基層、問計于基層、問政于基層”的農村綜合改革調研活動。近日，開發區組織人員進行了專題調研，現將王助鎮濮水灣社區及皇甫辦天一苑社區情況予以整理，供領導參考。
一、一事一議財政獎補項目開展情況
皇甫辦天一苑社區是兩個行政村9個村民小組，626戶，2810人，耕地面積6500畝。地理位置位于黃河路西段路南，北距黃河路1.3公里，屬黃河故道，砂質土壤，傳統種植業收入較低，2008年開始發展經濟林建設，2012年實施新型農村社區建設，規劃建設43棟樓。按照《河南省農民一事一議籌資籌勞管理辦法》規定的范圍和程序，經兩村黨支部提議，村兩委商議，全體黨員大會審議，村民代表會進行決議，一致通過實施一事一議籌資籌勞方案。
一事一議籌資籌勞社區道路建設項目：社區道路長815.1米，寬10米，厚度0.18米。建設標準：C25混凝土。投資概算2145345元，籌資2810 人，符合減免13人，實際籌資2797人，計籌資金額13958元；籌勞2032人，符合減免48人，實際籌勞1984人，籌勞工日3968個，折籌勞資79360元。申請一事一議財政獎補資金2052000元。 王助鎮濮水灣社區是開發區新型農村社區的試點，社區規劃涉及11個行政村、20520人、4020戶，占地1200畝，總建筑面積72萬平方米，建成后可節約耕地2573畝。社區用地獲得了省國土廳批復，走的是增減掛鉤模式，先占后補，三年實現占補平衡。2011年12月31日，省國土廳分兩個批次同時下達兩個文件，共批復土地895畝，既保證了社區用地不違法，又保證了二、三期建設用地需要。
整個社區建設分三期完成，計劃為3―5年。2013年6月底一期建設爭取達到入住條件。申請一事一議財政獎補資金200000元，用于社區雨污水處理機管網建設。
濮陽市開發區于2012年開展一事一議項目試點工作，就皇甫辦天一苑社區和王助鎮濮水灣社區上報農村公益事業一事一議財政獎補項目，申請了社區道路建設和雨污水處理機管網建設項目資金4052000元，于2013年2月1日撥付使用。
二、一事一議財政獎補資金項目作用發揮情況
一事一議財政獎補項目推動了農村社區公益事業的發展，解決了制約農村發展的諸多瓶頸問題，極大地改善了農村生產生活環境?；I勞折資既方便了用工方也拓寬了農民增收渠道。密切了黨群干群關系，調動了農民參與新社區建設的積極性。
以政府為主導的開發模式，最大限度的整合了資源。獨一無二的社區開發模式，建筑商墊資建設，沒有了房地產中間商的取利，降低了社區建造成本，最大限度地讓利于民。政府為主導，能充分調動方方面面的積極性，各個部門整合資源、資金、項目集中投放社區，減少了政府投資，增加了社區建設項目和服務內容，推進了建設進度，促進了社區建設健康發展。
廣泛的群眾參與，營造了積極的社會輿論環境。通過成立指揮部、選派村民代表和購房戶代表，通過建立例會制度和代表定期巡查建筑質量制度，通過成立社區居委會和社區黨總支，充分調動村級組織和廣大黨員干部的積極性，在社區政策宣傳、群眾思想動員、帶頭示范、社區建設管理等方面廣泛參與。在參與中，既讓群眾實施了監督，又讓群眾在監督中了解、認識、認可社區建設，積極去宣傳、積極去推動，為社區建設營造積極的社會輿論環境。
三、社區建設面臨的幾個問題
1.群眾對社區優惠政策不是很接受，認為房價高。首先反映的是購房補貼不合理，沒有對老宅基地和房屋進行補償。認為 “城中村”改造，一人能無償獲得幾十平方后還能低價購買幾十甚至上百平方，相比之下他們吃虧了；其次反映的是社區建設進度快，又沒有“按揭貸款”，短短一年時間內支付十幾萬、幾十萬房款，確實困難；第三是土地是暫時租賃的，能辦成何種類型的住宅用地不詳，也在困擾著他們；第四是產業集聚區內和社區規劃區內的村民認為等征地建設時房屋、宅基地都賠償了再買房，既劃算還沒購房經濟困難；第五是部分農戶確實經濟困難；第六是初期對農戶開展的座談和征求意見工作不深入細致，征求上來的意見與現實群眾經濟實力、購房意愿出入較大。
2.后續建設為社區建設的重中之重，但仍面臨資金困惑。
3.土地規劃建設手續難辦，既影響社區建設進度又影響健康發展。
四、關于社區建設的幾點思考
1.采取多種措施最大限度調動群眾購房積極性。一是撬動群眾的購房積極性，打消他們怕購房后馬上讓復耕老莊基的思想顧慮，把原定的復耕時間向后推遲一年，最多可延緩到2014年12月前；二是入駐社區后的政策刺激。凡在社區購房戶可優先享受城鎮戶籍、低保、社保等；三是迅速啟動商業街。用商業街門市房銷售所取得的利潤解除當前資金周轉困難，并讓購房戶優先購買商業街門市房，并適當給予優惠，以商業街門市房的利益刺激群眾購房的積極性；四是與銀行部門協商，尋求政策傾斜、資金支持。如市農行推行的“新農居”貸款，為全市各個銀行的先例，這樣可以讓農戶和城鎮居民一樣走“按揭”的路子；五是在市委支持新型農村社區政策出臺的基礎上，適時調整相關優惠政策。如果市委能明確節約一畝土地給予15萬元補助，投放在社區建設上，最大限度的調動群眾購房積極性。
2.充分調動部門優勢，整合資金項目向社區傾斜。由開發區社區建設領導小組牽頭，協調區內各個職能部門統籌協作，或者創造性的對待社區建設工作，予以政策上的傾斜支持或者積極與上溝通協調，在資金、項目上予以傾斜。
3.可以嘗試商業開發和BT代建模式，讓社會資金參與社區建設。在近幾個月的社區推進工作中，得出以政府為主導的開發模式存在以下弊端：一是由于政府財力有限，僅僅依靠政府財政投資無法確保投資幾個億的社區建設能順利實施。特別是社區建設用地屬性難以確定和目前還不能從農民手中征用的情況下，阻礙了社區的建設推進。更何況開發區還要啟動若干個社區；二是區級職能部門權力有限，加上個別部門對上協調畏首畏尾，職能優勢得不到發揮?；鶎诱ぷ魅藛T跑部門、跑環節，路不熟、人不熟，出現手續辦理難；三是政府工作人員缺乏社區建設和工程建設管理的經驗，社會管理人才又難聘請，在管理上難免有不足。如全王助鎮83個編制，只有50個工作人員，日常工作就忙于應對，很難抽調足夠的、熟悉建設管理型人員參與社區建設工作，更難做到為社區建設全程服務、超前運作。
針對社區目前的實際情況，參照外地社區建設的成功作法，引入開發商運作社區不失為明智之舉。開發商的參與，既能有效的避開政府資金不足、人員不足、經驗不足等不利因素，又可通過土地置換、指標漂移置換來為社區建設換取更多的、政府財政以外的資金補助。他們的合作模式有以下幾種：
一是房產開發以地換錢，由開發商辦理土地征用，然后讓出一部分土地給予開發商。一部分滿足群眾購房需求，一部分由開發商對社會銷售。給予開發商合理的土地價格補貼社區建設。這樣就是在政府補助的基礎上又增加了開放商的投入。
二是給予開發商一定數量的建設用地指標，在本區、本市內，予以“指標漂移”，讓其在甲地取得指標，乙地征地建設。通過“出讓”建設用地指標換取一定數量的資金用于社區建設。
三是純粹的BT代建模式。選定投資商，合理敲定利潤點，由投資商運作社區，交付使用后約定本息償還時限；
四是投資商不換取土地，在土地性質不變的情況下，適當增加商業建設面積。按原設計要求交付商住建筑總面積，其他的交由投資代建商自主租賃經營，來作為投資建設者的利潤回報。
五、幾點建議
1.各級財政應加大投資力度，提高獎補標準，實施的重點要向社區縱深轉移，要根據當地經濟發展狀況、建設規模，一事一議籌資籌勞情況，分類進行，重點突破。
