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國際經濟合作范文1
關鍵詞：經濟合作 國際分工 一體化 要素移動
一、傳統國際經濟合作理論
（一）傳統的國際分工理論
1.絕對優勢理論和比較優勢理論
絕對優勢理論是由英國著名的經濟學家亞當•斯密在其發表的《國富論》中首次提出的。絕對優勢理論認為，兩個國家進行貿易的基礎是以絕對勞動生產率衡量的絕對優勢，生產和交換彼此具有絕對利益的產品，以達到共同獲利的目的，從而可以使各國的資源，勞動力，資本得到最有效的利用，從而給各國帶來絕對的利益。
比較優勢理論由大衛李嘉圖在絕對優勢理論的基礎上提出，比較優勢理論認為，在國際分工和貿易中，起決定作用的不是絕對利益，而是比較利益或者比較成本，并且把比較利益作為國際分工的理論基礎，倡導兩國進行專業化分工。比較優勢理論在很大程度上彌補了絕對優勢理論的缺陷。
2. 要素稟賦理論
俄林-赫克歇爾在比較優勢的基礎上提出了要素稟賦理論，該理論認為，各國都存在資源稟賦的差異，每個國家都以自己相對豐富的生產要素進行商品的專業化生產和國際交換。按照該理論，發達國家進口勞動密集型和自然資源密集型產品，出口資本和技術密集型產品，發展中國家則反之。
（二）國際相互依賴理論
國際相互依賴理論中以普雷維什的“中心-”理論最為有名，該理論把世界分成兩大部分：一部分是中心發達資本主義國家，另一部分是發展中國家。中心國家在社會經濟方面都有很多優勢，而國家在社會經濟方面都處于劣勢地位，兩者存在根本上的不平等關系，前者越來越富，后者越來越窮。國家在經濟上處于依附中心國家的不利地位，社會生活條件日趨惡化。該理論啟示發展中國家應該聯合起來改變不合理的國際政治經濟舊秩序，營造一個公平合理的新秩序。
（三）結構需求理論
結構需求理論由瑞典經濟學家林德從需求角度對北北貿易和部門內貿易做出了解釋，根據該理論，貿易按照如下方式進行：一國的人均收入水平越高，對工業制成品尤其是奢侈品的需求增多，從而帶動本國工業制成品產量的增加，如果產量的增長超過了需求的增長速度，從而有能力出口這類產品，只有收入水平相近的國家才會有較多的需求，因而出口對象國是收入水平相近需求相似的國家，這樣就使得兩國間的貿易量增大。
二、經濟一體化理論
（一）關稅同盟理論
1. 靜態效果―貿易創造和轉移效應
貿易創造效應是指建立關稅同盟后，關稅同盟某成員國的一些國內生產品被同盟內其他生產成本更低的產品的進口所替代，從而使資源的使用效率提高，擴大了生產所帶來的利益；同時，通過專業化分工，使本國該項產品的消費支出減少，而把資本用于其他產品的消費，擴大了社會需求，結果使貿易量增加。
貿易轉移效應是指締結關稅同盟之前，某個國家不生產某種商品而從世界上生產效率最高、成本最低的國家進口商品；建立關稅同盟后，如果世界上生產效率最高的國家被排斥在關稅同盟之外，則關稅同盟內部的自由貿易和共同的對外關稅使得該國該商品在同盟成員國內的稅后價格高于同盟某成員國相同商品在關稅同盟內的免稅價格，這樣同盟成員國原來從非成員國進口的成本較低的商品轉從關稅同盟內部生產效率最高、生產成本最低的國家來進口。
2.動態效果
關稅同盟的建立，在長期對同盟成員國的經濟結構產生較大的影響，主要包括資源配置更加優化，有利于獲得專業與規模經濟利益，有利于投資的擴大，有利于技術進步。
（二）大市場理論
大市場理論的提出者西托夫斯基認為，把那些被保護主義分割的小市場統一起來，結合成大市場，通過大市場內的激烈競爭，可以最大限度追求經濟福利，其核心是：⑴目的是擴大市場范圍獲取規模經濟利益，從而實現利益；⑵通過市場的擴大，創造激烈的競爭環境，進而達到實現規模經濟和技術利益的目的。
（三）協議性國際分工原理
該理論認為，如果兩個國家經濟發展水平和技術水平相近，該種產品在那個國家生產沒有差別，那么一個國家就可以放棄某種產品的生產把市場提供給另一國，而另一國則可以放棄另一種產品的生產，并把國內市場提供給對方，通過協議建立分工關系。
三. 生產要素國際移動理論
生產要素的國際移動即指生產要素以及國際經濟合作形式在各國間所進行的直接流動，還應包括以商品為外化形式進行的間接移動。生產要素國際移動的原因有要素稟賦在各國之間差異性，國際市場機制原因，各國經濟發展水平不平衡以及跨國公司的發展和擴大等因素。
四．基于超邊際分析方法的最新理論動態
超邊際分析方法由楊小凱提出，它是新興古典經濟學研究的一種分析方法，它復活了斯密關于分工的重要思想。新興古典經濟學用超邊際分析方法，從內生個人選擇專業化水平的新視角重整了以新古典經濟學為核心的多種互相獨立的經濟學理論，是經濟學發展的前沿課題。即對每一角點進行邊際分析， 然后在角點之間用總效益費用分析，這是處理最優決策的角點解所必須的。超邊際分析就是在人們在做出資源配置的決策之前，先選擇專業和分工水平，從而就產生的“角點解”和用來使對它的分析簡化的“文定理”，不能不說這是偉大的創新.
五．國際經濟合作趨勢預測及總結
隨著經濟全球化的進程和高新技術革命的發展，發展中國家在國際經濟合作中的地位日益增強，國際貿易對經濟增長的貢獻率進一步增強，服務貿易異軍突起，新的趨勢主要如下，一是WTO成為世界范圍維護和完善貿易秩序的重要機制，未來的經濟合作也勢必以此為解決爭端的機制；二是FTA的貿易創造效應成為全球貿易新的增長點，區域經濟一體化趨勢加強。
當今世界處于一種舊格局崩潰，新格局尚未成型的轉折時期，充滿著各種變動和相對不變的因素。只有準確把握時代趨勢和形勢特征，審時度勢，因勢利導，才能正確應對復雜的國際環境挑戰，發展自己并有效維護世界和平，促進人類進步。
參考文獻：
[1].崔日明，李兵，劉. 《國際經濟學》[M]. 機械工業出版社第二版.
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一、市場可行性分析
（一）市場容量巨大
首先，海外市場容量巨大。隨著各國工業化進程的加快，非農業經濟活動的比重逐步上升，城鎮人口呈現穩定增長的趨勢。20世紀初，世界人口中只有5%生活在城市中，然而現如今世界的城市化率己經達到了45%，有25億人生活在城市里。據有關部門預計，世界城市化水平在2025年將達到60%到70%。而在有些地區，如拉丁美洲地區，城市化率己經高達73%，而到2025年，這一比例將達到85%到40%。全球人口的持續增長以及城市化的不斷推進決定著建筑業廣闊的發展空間。除此之外，在工業化的影響下，世界各地對于工業廠房以及基礎設施建設的巨大需求也拉動著建筑業的發展。2011年我國對外承包工程新簽合同主要集中在房屋建筑、交通運輸、電力、石油化工、電子通訊、制造及加工等行業中，在這些行業中占主要地位的則是交通運輸業。而中國寰球工程公司承攬的古巴西恩富戈斯煉油廠擴建項目（合同額45億美元），則成為了2011年合同額最大的承包工程項目。另外，受全球自然災害影響而產生的重建也在一定程度上拉動了建筑業的發展，例如，日本大地震受災地區的巖手、宮城、福島復興重建的需求拉動，日本地區建筑業市場需求旺盛。日本國土交通部的數據表明，2011年度日本新建住宅開工數，比前年增加2.6%，共計834117套、連續2年增長。而2013年菲律賓海嘯給菲律賓沿海區域造成了巨大損失，房屋以及基礎設施的損毀使得災后重建任務艱巨，這些偶然因素也催生了建筑業的產業需求，拉動著建筑業的發展。
（二）市場準入方面
其次，在市場準入方面。自從中國加入WTO以來，我國經濟與世界的聯系變得越來越緊密。在WTO協定中與建筑業相關的《服務貿易總協定》（GATS）里，市場準入條款規定了任何成員都應向提供服務的另一成員方開放其本國市場，至少包括跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動等四種形式。另外，該條款還要求在承擔市場準入義務，原則上不可以采取數量限制。在一些世貿成員國家，這成為保護自身利益的原則，尤其是在一些經濟不發達的發展中國家。而對中國來說，隨著我國國民經濟的發展，對外開發水平的提高，建筑業國際經濟合作的需求也越來越大，國家也會在有條件互惠方式下放寬市場準入門檻，逐漸實現與我國建筑市場與國際建筑市場的接軌。在提高我國建筑企業的國際競爭力的同時，促進我國建筑業健康成熟的發展，而目前看來，我國建筑企業正處于規范市場準入制度，鼓勵我國建筑企業參與國際競爭的時期。但是，相對于亞非等國家而言，歐美等發達國家的市場準入條件相對較多。例如，美國法律要求外國承包公司進入美國必須事先在某一州注冊一家或多家公司，并在當地進行登記，受美國法律約束和制約，所以一般外國公司在美經營必須聘請律師、會計師、顧問公司等，管理費用較高。另外，美國對于勞工的管理也比較嚴格，移民法、勞工法、工會對建筑工人以及專業技術人員進入美國都有嚴格的規定，美國勞工法規定公司招收雇員必須優先考慮本地人，并在當地報紙刊登招聘啟事，只有在本地人不合格的情況下才允許考慮國外雇傭，這也給我國企業進入歐美等地區造成了一定的障礙。
二、技術可行性分析
隨著國際建筑市場發展的不斷完善，成熟的建筑市場不斷細分，既有高技術含量、高收益的高端市場，也存在普通房屋以及單一施工的中低端市場。面對廣闊的國際市場，雖然在核心技術以及綜合承包能力上我國建筑企業與發達國家的建筑企業還存在差距，但是隨著建筑業市場的不斷細分，我國在某些基礎設施建設領域的技術的不斷提升，使我國在某些領域具備了比較優勢，在某些領域也具備了世界先進水平。例如，2011年，中國建筑一局（集團）有限公司主編完成建筑遮陽系列四部建筑工業行業產品標準（自2011年1月1日起實施），填補了我國建筑遮陽行業標準的空白。2011年9月，由中國鐵建十四局集團承建的哈密南至羅布泊鐵路S2標段成功破解巖鹽路段施工難題，填補了國內鐵路巖鹽路基施工技術空白。2013年5月，中建三局的“巖溶地質環境條件下大型體育場工程依山建造關鍵技術”，經湖北省住建廳鑒定達到國際先進水平，彌補了多項國內建設技術空白。中國中鐵工程有限公司在電氣化鐵路修建技術、大型橋梁隧道的修建上也己經具備了世界先進水平，我國的許多成熟技術在不少欠發達國家或地區具有良好的競爭優勢和性價比，這為我國建筑企業進入這些區域提供了技術上的保障。
三、經濟可行性分析
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文獻綜述
在國際經濟技術合作的模式選擇研究方面，我國學者主要是沿用當代國際經濟技術合作的理論成果，應用于我國的實踐，從某一角度、某一側面、某一領域進行研究，提出具有指導性意義的結論，或者強調研究國際經濟技術模式的重要性，并得出自己的見解。
本文希望以煙臺市中韓國際經濟合作的實踐為例，從國際經濟技術合作的理論與制造業國際轉移的理論出發，分析煙臺市與韓國制造業合作的現狀，研究采取合理的模式進行經濟合作等方面的問題。由于煙臺市是中韓國際經濟技術合作的重要區域，該市中韓國際經濟技術合作模式的選擇問題，具有我國沿海制造業城市特別是山東半島制造業基地城市國際經濟技術合作的典型特征，對于建立起適合中國制造業發展的國際經濟技術合作的新模式，確立承接國際制造業梯度轉移的龍頭城市具有推廣意義。
一、制造業國際經濟技術合作的一般模式
制造業國際經濟技術合作存在多種模式，研究的角度不同，得出的結論也不同。本文從參與方經濟發展水平及合作的復雜程度來分析歸納其特征，總結為以下兩種模式。
1．制造業近距離國家的國際經濟技術合作模式
制造業近距離國家的國際經濟技術合作模式，是指距離相近的國家由于政治聯盟、地緣優勢、歷史淵源以及文化的認同感和相近性等原因而進行的制造業方面的國際經濟技術合作活動，是一種區域性的國際經濟技術合作。其主要特征是：
第一， 可以充分利用區位優勢，減少運輸成本，提高兩國的利潤率。制造業的產品特點決定了企業必須考慮運輸成本，才能提高企業的利潤率。如90年代至今的中韓兩國制造業的合作即為這種合作模式的典型代表。
第二，可以很好地發揮地緣優勢，發揮經濟的輻射作用，帶動經濟低水平國家的經濟發展，縮短兩國的經濟差距。例如，我國從1980年―1989年的改革開放后國有企業引進設備時期，廣東地區充分利用國家給予的優惠政策、靈活措施，充分發揮與臺灣、港澳地區的地緣優勢，使該地成為我國珠三角經濟區的重要制造業中心。
第三，受政治因素的影響較大。由于相鄰國家政治聯盟的原因而進行的國際經濟合作，其成敗決定于兩國政治關系的發展狀況。例如，50-60年代的中國東北地區與前蘇聯的制造業的合作中，后來中國與蘇聯關系的惡化而使中國的經濟受到重創。
2.制造業復雜的國際經濟技術合作模式
制造業復雜的國際經濟技術合作模式，是指開放的國家采取優惠政策吸引外資全面參與國際經濟技術合作的活動，將制造業融入國際分工和世界產業鏈條中的全球性國際經濟技術合作。其主要特征是：
第一，具有全球性、經濟性和持久性的特征，合作的范圍大、領域寬、方式靈活多樣。復雜的國際經濟技術合作模式在世界經濟中已經形成了一個完整的國際經濟技術合作體系，參與國家在國際分工中和產業鏈條中起著非常重要的作用，合作主體的經濟發展狀況直接影響整個世界經濟的發展。
第二， 具有跨國公司為參與主體進行合作的特點。制造業跨國公司利用其雄厚的資本實力、先進的技術水平和豐富的國際經營經驗推動著制造業的全球化發展，全球制造業體系正在迅速形成。例如由于中國制造業的快速發展，跨國公司更加重視中國的戰略地位。目前，世界上最重要的電腦、通信、電子元器件、制藥、石化等行業的制造商都已將生產網絡擴大到中國。
第三， 參與主體屬于世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系。在目前經濟全球化的形勢下，國際分工深化導致國際產業轉移。制造業國際分工正在由垂直分工向水平分工、產業間分工向產業內分工、產品分工向生產工藝分工深化。由此帶動制造業由發達國家向新型工業化國家、新型工業化國家向發展中國家轉移。各參與制造業國際經濟技術合作的主體構成了世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系。例如，我國承接的國際產業轉移，無論是港、澳、臺的勞動密集型產業向珠三角的轉移，還是發達國家已經成熟的技術密集、資本密集型產業向中國東部沿海地區的轉移，都是擁有高層次產業的發達國家和地區向產業處于低層次的地區的轉移，屬于一種產業垂直分工。
綜上所述，我國在建國初期到改革開放的前期屬于近距離國家的國際經濟技術合作的模式，進入20世紀90年代至今我國已經屬于復雜的國際經濟技術合作模式。
二、煙臺案例：中韓制造業國際經濟技術合作模式分析
近年來，在中國參與合作的眾多國家中，中韓國際經濟合作的發展速度尤為突出。僅韓國對華投資一項，2005年就達到了182.76億美元，其分布主要集中在山東省，其中80%的投資集中在青島、煙臺、威海三地。而煙臺市，是聯系中國和韓國的“橋頭堡”，作為連通環黃渤海經濟區和韓日國際經濟區的重要節點城市，越來越受到韓商的青睞。截至2007年，在所有與煙臺有經貿關系的國家中，韓國連續4年位居貿易額第一，已成為煙臺經貿合作的重要國家。因此，中韓之間的制造業國際經濟合作模式選擇是中國參與東亞國際經濟技術合作的一個范例，具有一定的代表性。本文研究認為煙臺市由于在地理區位、地緣文化、經濟基礎、投資成本、引資政策等方面在中韓國際經濟技術合作方面都具有極大的優勢，再加上煙臺市二十多年的中韓國際經濟合作所取得的巨大成就，都證明煙臺市可以成為中韓國際經濟技術合作模式的代表。因此，對中韓國際經濟技術合作的普遍性與韓國企業在煙臺市直接投資的特殊性進行比較研究，分析煙臺市中韓制造業國際經濟技術合作的現有模式特征，構建煙臺市制造業國際經濟技術合作的理想模式，并提出模式改進的措施，為促進地方經濟發展，確定制造業中心城市的定位，合理制定外商投資政策提供依據。
1．煙臺市在中韓國際經濟技術合作的現狀
根據煙臺市投資促進局提供的數據，截至2006年5月，煙臺市共批準韓國投資企業2580家，合同利用外資67億美元，實際利用外資33億美元，在來煙臺投資的50多個國家和地區中，合同外資和實際外資均列第二位。煙臺市中韓國際經濟技術合作主要有以下特點：
第一，韓國在煙臺的投資呈現出增長速度快、投資領域廣、項目規模大。目前已有11家位于世界500強的韓國企業在煙臺投資。投資領域涉及服裝、輕工、電子、機械、汽車、食品、建材、海運、化工、冶金等領域。僅大宇公司就先后在煙臺投資建立了大宇重工業煙臺有限公司、大宇機床煙臺有限公司、山東巴通您電器有限公司、煙臺大宇電子部品有限公司四家公司，投資額約1億美元。韓國LG電子(株)公司也先后在煙臺投資了LG（煙臺）信息通信技術有限公司、浪潮LG（煙臺）數字移動通信技術研究開發有限公司、浪潮樂金數字移動通信有限公司三家公司，投資額達5345萬美元。
第二，韓國在煙臺大企業的投資方式近年來傾向于合資經營，出現韓國企業本地化的趨勢。韓國大宇重工在90年代的投資多數是獨資企業，而2003年6月建立的大宇機床煙臺有限公司則采用了合資的形式。韓國LG株式會社在煙臺的三家投資企業則全部采用合資的形式。另外，煙臺現代冰輪重工有限公司、煙臺萬華SKC聚氨酯有限公司等都是近幾年來投資煙臺的韓資企業，全部是采取合資的形式。目前投資于煙臺的世界500強韓國企業中選擇合資形式占77%，韓國企業本土化的趨勢初顯。
第三，跨國公司制造業占較大比重。從煙臺市投資促進局統計顯示，從1984-2005年外商對煙臺投資的產業中，投資于第二產業，即制造業領域的占87%。大宇重工業煙臺有限公司、LG（煙臺）信息通信技術有限公司、浪潮LG（煙臺）數字移動通信技術研究開發有限公司等韓國企業在煙臺投資于制造業領域，占世界500強的韓國企業在煙臺投資的比重為92%。
第四，跨國公司開始在煙臺設立研發機構。浪潮LG（煙臺）數字移動通信技術研究開發有限公司就是韓國LG株式會社2001年在煙臺設立的研發機構,成為山東省首家跨國公司的研發機構。
2．中韓制造業國際經濟技術合作模式的改進與選擇
中韓兩國的合作雖然錯過了我國近距離國家的國際經濟技術合作的發展時期，但由于中韓兩國僅一海之隔，這種跨海域的國際經濟技術合作又具有近距離國家國際經濟技術合作模式的區位特點；當中國20世紀90年代全面對外開放時，韓國直接進入中國復雜的國際經濟技術合作模式時期。中韓兩國的國際經濟技術合作雖然具有近距離國家國際經濟技術合作模式的得天獨厚的區位優勢的特點，但中韓兩國的國際經濟技術合作更具有復雜國際經濟技術合作模式的三大特點。
首先，從參與國際經濟合作的主體、范圍和合作方式來看，具有復雜國際經濟技術合作模式的特點。由于經濟聯系的加強和各自利益的驅動，歐美發達國家、中國、韓國等為代表發生了多種類型的經濟技術合作。這些國家間的經濟技術合作遍及經濟生活的各個方面和所有的合作領域。從中韓合作的層次來看，有企業間的，有政府間的，也有法人之間的合作。從中韓合作的內容來看，它包含了生產要素的相互移動，以及貿易金融和宏觀經濟政策協調多方面內容。雙方無論從生產要素移動的跨國界移動，還是中韓企業的產品市場的世界性，都說明中韓兩國在國際分工中和產業鏈條中起著非常重要的作用，兩國的經濟發展狀況直接影響整個世界經濟的發展。因此，具有全球性、經濟性和持久性的特征，合作的范圍大、領域寬、方式靈活多樣的特點。
其次，具有跨國公司為參與主體進行合作的特點。由于制造業的全球化趨勢的影響，韓國制造業跨國公司也利用其雄厚的資本實力、先進的技術水平和豐富的國際經營經驗推動著制造業的全球化發展。韓國制造業跨國公司將價值鏈中與制造緊密相聯的各個環節朝著全球化方向邁進，將中國作為其全球制造體系的重要組成部分。例如世界500強企業中的韓國大宇、LG、三星、現代等著名跨國公司在中國的投資就充分說明了這一點。
再次，中韓兩國屬于世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系。中韓兩國制造業國際經濟技術合作的主體構成了世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系。例如，韓國向中國的國際產業轉移中，是高層次產業的韓國向產業處于低層次的中國地區的轉移，屬于一種產業垂直分工。20世紀90年代以來，伴隨著我國國內競爭環境的變化，韓國在華跨國公司逐漸改變了以利用廉價資源、搶占市場、轉移相對落后的污染型生產項目為目的的產業轉移行為，開始對華進行大規模系統化投資，在中國全方位進入、全系列生產，充分發掘中國市場的全球性價值，形成網絡式分工。
三、中韓制造業國際經濟技術合作需要尋求最佳模式
從國際經濟合作原理的角度來看，中韓兩國還沒有最大限度的發揮各自優勢生產要素的作用，凝結在商品中的生產要素遠非成本最低的組合配置，離理想狀態的國際經濟技術合作模式還有很大的差距，需要在今后的實踐中不斷改進和完善，以尋求兩國合作的最佳模式，達到兩國經濟的雙贏狀態，實現利潤的最大化。因此，要實現中韓制造業國際經濟技術合作的理想模式，今后要從以下幾個方面加以改進：
第一，中韓兩國要充分發揮近距離國家國際經濟技術合作模式的得天獨厚的區位優勢。一方面，從區位因素的角度來看，地理位置的接近，得天獨厚的地緣優勢是中韓國際經濟技術合作的區位條件，山東與韓國的距離比起內陸相當一部分省份的距離要近的多，且水陸交通方便，運費低，與韓國一海之隔的山東省占得了地利之先。建立山東半島制造業基地，承接韓國產業轉移的戰略，正好符合韓國企業選擇區位投資設廠降低運費的要求。另一方面，從文化的角度來看，中韓之間的經濟文化交流源遠流長，中國文化是韓國文化最重要的組成部分之一，文化上的認同感及相近性是經濟技術與合作的重要條件。山東是儒家思想的發祥地，以儒家為代表的傳統文化，深深地影響了中國與韓國人的心理與生活，中國人與韓國人有極強的文化認同感。因此，以儒家文化為代表的齊魯文化在山東與韓國的合作中占了人和之利。
以上這些地緣文化優勢是其他發達國家所無法比擬的，中韓兩國要做好區位優勢的文章，促進兩國生產要素的跨海域移動，充分利用兩國的成本最低生產要素，減少生產要素移動的各種障礙，加強中韓兩國的合作，兩國政府要盡快建立中韓自由貿易區，例如建立“中韓自由貿易區”，甚至“中韓共同市場”等。將煙臺市作為中韓自由貿易區合作的首選城市之一，通過競爭使兩國在制造業方面達成國際分工和平衡，兩國間實行專業化分工，各國分別集中生產某種商品，互相提供本國其他某種商品的市場。
第二，中韓國際經濟技術合作要處理好承接國際產業轉移和國內產業轉移的關系，集中建立韓國產業集群，確立城市制造業的產業定位。以煙臺市為例，煙臺市目前一方面面臨韓國制造業的產業轉移，另一方面面臨著我國開放較早的長三角和珠三角的歐美制造業的二次轉移。因此，煙臺市在招商引資的過程中，要處理好二者的關系，確定城市制造業的定位，注重韓國制造企業的集群效應，減少資源型產業的審批，甚至杜絕污染型產業的引進。
第三，中韓兩國制造業要逐步由世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系向水平專業化國際分工體系過渡。目前，韓國將產業鏈條中的低技術環節轉移給處于較低發展水平的中國，從而完成價值鏈的分離和產業轉移。中韓兩國制造業國際經濟技術合作的主體構成了世界產業鏈條中的垂直網絡式國際分工體系。今后，我國制造業在引進技術的同時，要注重自主創新，加強品牌建設，提高在國際產業價值鏈條的位置，縮短中韓兩國的經濟差距，由原來的中韓兩國的垂直分工形式逐步向水平專業化分工過渡。
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國際經濟合作范文4
已有研究表明，海洋蘊藏著豐富的礦產、生物和空間等資源，以海洋資源為依托的海洋經濟發展具有巨大發展潛力和廣闊前景。[1-4]事實上，20世紀80年代以來，《聯合國海洋法公約》《聯合國21世紀議程》等一系列有關海洋的國際公約、發展議程或行動計劃相繼出臺。海洋與全球可持續發展的密切關系成為全球性共識，沿海國家開始大力推行海洋強國戰略，紛紛推出海洋開發計劃。[5]如1999年，美國即開始實施“國家海洋經濟計劃（NOEP）”;日本也非常重視海洋經濟，早在20世紀50年代初期就提出了“以海洋能源保護大海安全”的研發口號，開始對海洋能源加以開發研究；1997年又制訂了《海洋開發推進計劃》，提出運用科技以加速海洋開發。近年來，日本全方位推進海洋開發與建設，形成了海洋產業與海洋科技聯動發展的基本格局。中國也深刻意識到了海洋經濟建設的重要性，并加快融入到海洋經濟發展熱潮中。據統計，近年來全國海洋經濟發展迅速，總產值已從2001年的7234億元上升到2010年的38439億元，10年間增長了4倍多；浙江省海洋經濟發展迅猛，2010年總產值達3500億元，占全省GDP比重從2001年的4.7%遞增到12.8%。繼國務院先后確定山東、廣東、浙江3省為“全國海洋經濟建設試點省”，2011年3月又正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》——“示范區建設”上升為國家戰略。規劃提出：堅持“以海引陸、以陸促海、海陸聯動、協調發展”，注重發揮不同區域的比較優勢，優化形成重要海域基本功能區，推進構建“一核兩翼三圈九區多島”的海洋經濟總體發展格局。①作為全國首批對外開放沿海城市之一，港城寧波集港口優勢和區位優勢于一身，擁有優越的自然、人文及社會經濟條件，在全國海洋經濟發展示范區建設中占據重要的核心位置。目前，全市正積極響應國家及浙江省委、省政府的號召，大力發展海洋經濟，努力向海洋經濟強市躍進。顯然，以“國家海洋經濟發展示范區”寧波市核心區為例，就海洋經濟發展示范區建設中的國際合作問題進行較深入分析研究，為政府決策提供參考，無疑具有重要理論與現實指導意義。
二、示范區建設開展國際合作的必要性與可行性
海洋經濟是一個完全開放和不斷發展的經濟系統。開展國際合作，不僅是海洋經濟開放性的內在要求，也順應了“和平、發展與合作”的時代潮流。作為“全國海洋經濟發展示范區”核心區，寧波海洋資源比較豐富，海洋產業基礎扎實，港口條件得天獨厚，區位優勢明顯，但也遇到了海洋資源開發利用不盡合理、生態環境污染比較嚴重、產業結構有待優化升級等方面問題，這些問題對海洋經濟持續、健康發展構成了一定阻礙。建議通過加強“國際合作”這個平臺，充分利用國外充裕的資金、先進的海洋開發技術和管理經驗，促進示范區及全國海洋經濟發展。
（一）必要性與目標分析
1.優化海洋資源與要素配置的需要。由于各國和地區生產要素稟賦的差異，任何一個國家或地區都不可能具有其經濟發展所需要的各類資源和生產要素。通過國際經濟合作可以實現生產要素在國際間的互通有無，促進要素在全球范圍內實現最佳配置，為各國產品生產規模的擴大和要素產生更大的經濟效益提供了必要的條件。與此同時，隨著經濟全球化的不斷推進，各國和地區經濟發展水平的不斷提高，各國和地區之間不僅在經濟上還是在政治、文化領域都有著一定的聯系，各國和地區經濟之間相互依存和相互滲透的程度大為加深。由于歷史、自然條件以及經濟水平等方面的原因，各國和地區海洋經濟發展水平不平衡，處在不同的發展階段。此外，海洋經濟主要是以開發利用海洋資源為主的生產活動，而海洋資源開發是一項風險大、成本高，技術要求高的活動。對此，寧波可以利用海洋經濟發達國家或地區的資金、技術以及管理經驗來為寧波海洋經濟發展服務，而發達國家或地區可以利用自身的技術、資金或者管理經驗方面的優勢來投資寧波的海洋產業以取得豐厚的經濟收益，最終實現雙方的互利共贏。
2.協調海洋資源利用矛盾的需要。如前所述，海洋蘊藏著豐富的資源，誰控制了海洋，誰就掌握著未來。近年來，尤其是2008年金融危機之后，以海洋及其空間資源為基礎的海洋經濟成為各國海洋利益角逐的焦點。但由于海水的流動性，海洋天生就是個一體化區域，縱使有《聯合國海洋法公約》對各國海洋區域權利進行界定，但涉及海洋的爭端仍時有發生。我國南海更是爭端多起的海域，多國覬覦著南海豐富的資源，紛紛提出管轄的要求。這種因爭端引起的資源所有權糾紛，導致開發利用矛盾沖突時有發生，并有激化的可能。春曉油田開發向周邊省市提供了豐富的天然氣，但也引起了日本投來覬覦的眼光——由于油田距離日中中間線只有5公里，日方認為油田開采會帶來吸聚效應，進而損害日本的利益。聲稱如果中國決定在“春曉”油氣田開展生產活動，日方將采取“必要措施”，對中日關系帶來一定挑戰。此外，一些漁民海洋意識缺乏，經常忽視海洋法的規定，去他國海域進行捕撈；海洋環境保護意識薄弱，也造成了他國海域的污染。類似矛盾和沖突，都需要通過“國際合作”這個平臺解決。
3.解決共同性海洋問題的需要。人類開發利用海洋的歷史源遠流長，特別是伴隨著科學技術的不斷發展，人們的認識逐漸加深，開發利用的程度不斷深入。但這片遼闊的水域仍有許多不為人所知之處，也存在著眾多不可預見性和不確定性。例如，海洋災害海嘯、地震等此起彼伏，尤其是2011年3月11日日本本州島附近海域發生9.0級強烈地震引起了福島第一核電站核泄露使世界大為震驚，也使人們對海洋問題有了一個新的認識。人類開發海洋或者由于意外事故而引起的海洋資源銳減以及環境污染的問題等，也時常發生。顯然，海洋資源環境保護及災害的預報等海洋事務，也需要通過國際合作加以解決。
（二）可行性與潛力分析
寧波是海洋大市，經濟發展水平較高，擁有較豐富的海洋資源，海洋基礎設施日漸完善；同時，寧波已經與許多海洋國家和地區開展了一系列海洋經濟國際合作實踐，加強海洋經濟國際合作具有重要意義和較強可行性。
1.要素資源的互補性。寧波發展海洋經濟資源基礎雄厚，包括漫長的海岸線、遼闊的海域、得天獨厚的港口資源優勢以及富饒的濱海旅游、漁業等資源。其海域總面積達9578平方千米，海岸線約占全省的三分之一，特別是港口優勢明顯，在國內港口排名第一，在世界港口無論是貨物吞吐量抑或是集裝箱吞吐量都位居全球前十。而一些國家或地區由于一些自然因素的制約，資源條件存在一定的局限，雙方合作開發潛力大。近年來，寧波審時度勢，認識到自身海洋資源優勢，加大對海洋科研的投入，并且擁有寧波大學生物學院、寧波海洋開發學院、寧波市海洋與漁業學院等海洋科研機構，擁有9家海洋與漁業領域重點實驗室，在海洋科技方面取得重大的進步。但與海洋經濟發達國家或地區相比，仍不乏存在差距，諸如：深海勘探以及大洋鉆探方面與世界水平仍存在一定的差距。美國的海洋生物技術、海洋熱能轉換技術；日本在海洋圖像與數據處理和地球變化方面在全球范圍內遙遙領先，雙方在要素資源方面具有相當大的互補性。
2.相對完善的基礎設施。環境也是一種生產力，基礎設施的完善與否，關系到港口物流、臨港工業以及一些海岸帶產業的發展水平的高低，進而影響到海洋經濟的規模。由此可見，完善的基礎設施是建設海洋經濟強市的重要基礎。寧波由于自身優勢條件以及國家政策的傾斜，經濟發展水平較高，基礎設施相對完善以及設施間的有效配套銜接為發展海洋經濟提供了良好的環境支撐。杭州灣大橋的建成以及甬臺溫鐵路的通車，使得寧波的交通大為改善，港口集疏運網絡日趨完善。現階段，浙江省以及寧波市正加大對一些海島的基礎設施包括能源、電力、水利等設施建設的投入，進一步提高這些海島的基礎設施水平，以便有效開發當地的海島資源。近年來，寧波市一直加快基礎設施建設步伐，完成了海岸及市區的防洪工程，海濱地區防御臺風的能力不斷增強。這些設施的不斷完善為寧波開展海洋經濟合作營造了良好的環境以及提供了硬件基礎。
3.雄厚的海洋產業基礎。當前寧波海洋經濟初具規模，海洋產業結構不斷優化，2010年海洋生產總值居全省第一位?，F階段，寧波已經形成了以臨港大工業為支柱，海洋漁業、濱海旅游、海洋運輸業等產業全面協調發展的海洋產業體系。其中，臨港工業在寧波工業中的比重已達三分之一，主要以鋼鐵、造紙、機器設備、石化、能源及汽配和修造船為主，并形成了產業群。寧波擁有豐富的海島資源以及濱海旅游資源，濱海旅游業不斷快速發展，日漸成為全市旅游業的重要組成部分。隨著“科技興?！睉鹇缘膶嵤Ｑ笊锂a業、海洋清潔能源業等高技術產業開始起步，目前寧波有寧波超星海洋生物公司、寧波海浦生物公司、綠之源、大紅鷹生物等海洋生物產業。海洋清潔能源主要有海洋風能、潮汐能等。以海洋風能為例，目前慈溪鶴浦風電場、象山檀頭山風電場、高塘島風電場和北侖穿山半島風電場項目正在建設中。這些都為寧波發展海洋經濟，開展海洋經濟合作奠定雄厚的海洋產業基礎。
4.顯著的對外開放優勢。早在1842年，寧波就成為“五口通商口岸”之一，成為中國對外開放的重要門戶。30年來，沐浴著改革開放的春風，寧波經歷了翻天覆地的變化，最為突出的是，寧波與世界其他各國和地區的經濟聯系日益密切，特別是入世以來，寧波加強對外開放的力度，其中利用外資在寧波對外開放中扮演著重要的角色。2010年寧波新批外商投資項目495個，合同利用外資40.5億美元，比上年增長18.2%，實際利用外資23.2億美元。寧波是一個外向型經濟發達的地區，2010年寧波外貿進出口躋身全國前十名，實現外貿進出口總額829.04億美元。寧波擁有眾多開發區，包括寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、大榭開發區、寧波出口加工區，這些區域外向型高，開發開放較為完整；此外，這些區域還設定不同的優惠政策以滿足不同投資者的需求。目前寧波有眾多外資企業，包括韓國三星重工、美國?？松尽⑷毡編r井、印尼金光集團、泰國正大集團。在國家政策的指引下，寧波在引進外資、技術及管理經驗上有眾多招商引資的創新舉措，已經積累了豐富的經驗。
三、示范區建設加強國際合作的路徑與策略選擇
開展海洋經濟國際合作，不僅是促進寧波海洋經濟持續健康快速發展的必然選擇，而且具備了一系列有利條件。尤其是海洋經濟上升為國家戰略及經濟全球化背景下，更應積極開展國際合作，合理利用國外要素資源和巨大市場，提高海洋經濟國際競爭力，實現海洋經濟振翅騰飛。
（一）引進國外資金及先進技術，促進海洋資源有序開發
資金與技術在海洋經濟發展中具有舉足輕重作用。雖然寧波經濟實力雄厚，民間資本充裕，但其海洋經濟投入較海洋經濟發達國家和地區相對不足，更缺少先進的核心技術，海洋資源開發能力不足。對此，可以通過制定優惠的投資政策，包括直接投資和間接投資，如國際信貸合作、國際融資合作以吸收國外資金，充分利用國外風險投資，實現資金與項目的對接，包括無人島的開發利用；同時發揮寧波漁業資源豐富的相對優勢，鼓勵外資企業直接或間接投資，促進海洋經濟與漁業產業化、國際化、現代化進程。技術方面，可以通過開展國際技術合作，包括引進國外海洋科技人才、召開科技專題會、專家互換、交換科技情報、建立聯合科研機構與培訓中心或進行設備進出口等方式，學習國外的技術和管理經驗，提高稀缺資源的開發利用與配置水平。換句話說，加強國際合作不僅在于引進資金、技術以提高資源開發利用能力，更重要的是伴隨著人才與先進裝備的引進，改進管理體制，提高海洋經濟創新能力，促進海洋資源的合理有序開發。
（二）加強海洋高新技術產業的合作，優化海洋產業結構
海洋高新技術產業技術含量高、資源消耗低、環境污染少，對經濟和社會發展具有深遠意義。許多海洋經濟發達國家在該領域的投入都很高，并給予了相關政策支持，形成了海洋產業園。如美國的大西洋海洋生物園和夏威夷海洋科技園、澳大利亞的布里斯班海洋產業園以及日本的海洋科技中心。但受技術、資金等方面制約，目前寧波臨港大工業突出，海洋先進裝備制造、海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋清潔能源等海洋高新技術產業所占比重仍然較低。“十二五”期間，國家將重點發展海洋高新技術產業及海洋新興產業并給予戰略支持。寧波可以與國外海洋高新技術產業合作，通過利用國外的科技成果，著力建設海洋高新技術產業園，為寧波轉變海洋經濟發展方式提供途徑，為提升海洋經濟核心競爭力提供支撐；還可以積極引導國外企業加盟，開拓國內外兩個市場，促進產品國際競爭力的提高，促進海洋產業結構進一步優化升級。
（三）健全相關法規和合作機制，加強海洋生態環境保護
資源和環境是海洋經濟發展的基礎，沒有優良的環境和可持續利用的資源，發展將是無稽之談。沿海各國對海洋開發不斷深入的同時，對公共海域資源與環境也造成了極大污染和破壞，特別是突發性污染事件的應急、防范能力差，生態環境污染得不到有效控制。《聯合國海洋法公約》是當今國際社會最具權威的海洋法規，公約明確表示各國有保護海洋環境的義務。為此，各國在發展海洋經濟過程中，必須履行公約義務，同時樹立全球意識，對一些欠發達國家進行海洋環境保護援助。為此，寧波應大力加強海洋生態環境保護的宣傳與治理工作，在制定外商投資優惠政策時，進一步明確海洋環境保護的義務，規范外商的行為，做好減排減污工作。同時充分發揮東盟、上海合作組織、亞太經合組織等區域組織在海洋環境保護的作用，構建海洋環境保護合作機制，包括健全針對海洋環境保護的法律基礎及具體操作程序，設立專門的負責機構，明確海洋環境問題預防及解決措施和方法，促進寧波及全國海洋經濟可持續發展。
國際經濟合作范文5
一、自由貿易協定（FTA）的含義
所謂自由貿易協定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關稅地區）根據WTO相關規則，為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區性貿易安排。由自由貿易協定的締約方所形成的區域稱為自由貿易區。FTA的傳統含義是締約國之間相互取消貨物貿易關稅和非關稅貿易壁壘。但是最近幾年的FTA出現了新的變化，其內容不僅包括貨物貿易自由化，而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經濟合作協定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規則中，將FTA（締約國之間取消關稅和貿易數量限制）以及關稅同盟（FTA＋對非締約國實行統一關稅）稱為“地區貿易協定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區別說明之處外，都包括關稅同盟和具有更廣泛內容的“經濟合作協定（EPA）”在內)。
FTA的法律依據主要是被納入WTO法律框架之內的GATT第24條和根據烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發展中國家組成的FTA是依據GATT/WTO的“授權條款”建立的。根據WTO規則，FTA在并不提高對區域外的貿易障礙、區域內成員相互之間取消所有貿易障礙和全部談判10年內完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區域外的貿易障礙有所提高，則視為違反WTO規則。根據“授權條款”建立的FTA則可以享受區別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關于FTA與WTO所倡導的全球貿易自由化之間的關系，盡管存在一些不同看法，但多數人認為是一種互補、互動關系，不違背WTO規則的區域貿易安排有利于推動全球的貿易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現貿易和投資自由化目標提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿易體系的空白和缺陷，為推動全球貿易自由化積累經驗；三是有助于減少多邊貿易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿易伙伴的貿易保護主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統計，截止到2002年6月，向世界貿易組織正式提出申請的FTA已經達到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區）締結FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數幾個經濟體，但是到了2002年底時，這一數字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經濟規模最大，區域內發達國家成員最多。在世界貿易中所占份額最高的是北美自由貿易區（NAFTA）和歐洲聯盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎上擴展成為覆蓋整個美洲地區的自由貿易區計劃已經開始啟動，EU的東擴也在加緊進行。
東亞地區在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經濟大國沒有同任何經濟體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區（AFTA）也僅僅限于根據“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經過長達4年的談判之后，終于在2002年10月達成關于建立雙邊FTA關系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達成共識的基礎上，于2002年11月簽署了關于建立自由貿易區的一攬子框架協議，正式確定了10年內建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調整了對外經濟政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發展雙邊FTA關系的戰略轉變。主要目的在于順應世界潮流，通過對外經濟制度創新打破90年代以來的經濟低迷，促進國內產業結構調整，并在地區合作事務中發揮更多作用。在這種政策主導下，短短幾年時間，日本不但已經完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農產品貿易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內以農業部門為代表貿易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領域的對象，優先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰略(參見“日本的FTA戰略”（日本外務省經濟局；日本外務省網頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區最早倡議加強區域內各國制度性合作，提出FTA戰略構想的國家之一，并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為，主要原因在于韓國國內來自農業等產業部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導東亞地區制度性合作進程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔心處于中間發展水平的國內產業受到日本高技術產業和中國勞動密集型產業的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數。但是迫于全球化和區域經濟一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現十分活躍。東盟一方面作為一個地區聯盟，與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協議，決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰略，
已經先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿易協定。預計這一協定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿易協定，目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經驗比較
我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進雙邊FTA關系方面取得了初步成果，對促進東亞地區的制度性合作也產生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識，決定在10年內建成自由貿易區。隨后經過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿易額的規模成為世界最大的由發展中國家組成的自由貿易區。目前中國內地與香港作為兩個關稅區之間的“更緊密經濟合作伙伴協定（CEP）”磋商也在進行之中。
啟動中國與東盟自由貿易區談判成為我國在FTA領域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經濟全球化和區域經濟一體化、發展開放型經濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經濟發展和結構調整，也有利于周邊區域的繁榮與穩定，具有重要的長期性、綜合性和戰略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區和日本、東南亞的FTA戰略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經驗，自由貿易區對區域內成員經濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預期的成果，可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協議，在建立全面制度性合作關系方面取得共識，將希望加強合作的領域全部囊括其中，為適度選擇合作內容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協議內事先寫入鼓勵雙邊合作的內容，為根據需要選擇合適的合作伙伴和優先順序，推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經明顯領先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數（交集）”效果。
其次，按照自由貿易區相關理論，由于貿易轉移效應的作用，如果與經濟效率高的成員建立FTA，則通過區域內貿易投資活動的擴大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區域外高效率商品或投資的可能性。因此，發展中國家與發達國家之間建立FTA，雖然有可能使發達國家的工業制成品更容易進入發展中國家市場，但是由于比較優勢的作用，發展中成員具有較強競爭力的產品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發達國家的產業轉移和投資，有助于區域整體的資源優化配置和結構升級。墨西哥在加入北美自由貿易區并與歐盟簽署FTA協定以來在貿易、投資和經濟發展中的諸多良好表現就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發展中國家，經濟發展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產品領域具有較強的競爭力。與發達國家之間的自由貿易關系有利于發揮自身的比較優勢，吸收合作伙伴的資本和技術要素，達到優勢互補和雙方要素生產效率提升的效果。
再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優先順序是一個國家制定對外經濟合作戰略的基礎性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內壓力、發揮互補性和追求經濟利益等角度出發來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農產品可能對本國農業帶來的壓力，在東南亞地區發揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業產品進入墨西哥市場時與歐美企業相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業產品無障礙進入歐美市場創造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發揮貿易和技術優勢獲取經濟利益的同時，遏制中國的影響，在地區事務中掌握主導權。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經濟體進行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節相反，智利農產品不會對韓國同類產品構成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿易協定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業在智利市場與歐美企業競爭時蒙受損失；四是為了發揮自身汽車等工業制成品的優勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產品進入這些世界主要市場以擴大對外貿易之外，更重要的目的是作為零關稅連接各主要市場的生產基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠發展需要的區域多邊和雙邊制度性合作戰略與優先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區域經濟一體化趨勢和作用的足夠認識，沒有建立適應形勢發展需要的國家戰略應對體制。
四、FTA對中國經濟的影響
FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量限制措施之后直接對各成員貿易發展所產生的影響；第二類是指締結FTA之后，由于區域內生產效率提高和資本積累增加，導致各成員經濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態效果和動態效果。
靜態效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”(最早提出這些觀點的是美國經濟學家Viner，他在1950年曾經就關稅同盟對貿易的影響進行過研究)。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消，導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大，從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。長期以來，我國與周邊國家的貿易關系得到了很大發展，但是其中一些經濟體仍然保持了較高關稅水平，許多產品的貿易數量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿易糾紛也時有發生。這些因素對相互貿易增長產生了很大制約，并且無益于提高區域內資源配置效率和結構升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿易需求增長，使各國之間的產業分工進一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優勢產品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關產業的較快發展；另一方面國內市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產產品的
進口成本也會明顯降低，從而滿足國內消費和擴大再生產的需要。正如我國改革開放20年來的經驗所表明的那樣，貿易機會的增加和貿易規模的擴大會成為推動經濟增長的重要因素。
“貿易轉移效應”是指由于區域內交易成本的降低原有與區域外國家之間的貿易往來，可能被區域內成員之間的貿易所取代。目前東亞區域內貿易的比重只有30％左右，遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50～60％的水平。這也是各國對區域外經濟依賴程度長期居高不下，容易受到外部經濟波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿易關系的增長有利于提高對外貿易的穩定性和增長潛力。
動態效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規模的擴大，將產生生產和流通的規模效益，并帶來產業集聚效果。后者是指隨著區域統一市場的形成，將促進區域內壟斷行業的競爭，提高生產效率。我國建立FTA可以在WTO基礎上進一步結合比較優勢和自然稟賦條件，根據自身經濟發展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區域市場的統一促進國內競爭。這一點對于我國經濟的可持續增長尤其重要。
對于FTA成員國而言，貿易創造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。
FTA對吸收直接投資也會產生積極作用。一是因為多數情況下FTA協定本身包括了促進相互投資的內容，有利于區域內的資本要素流動。二是從貿易與投資的關系來看，隨著貿易擴大效應的顯現，跨境投資活動也會增加；三是由于區域內商品跨境流通成本降低，區域外企業在區域內投資生產的產品有利于進入整個區域市場。墨西哥在這一方面已經取得了許多成功經驗。長期以來，周邊地區成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區的經濟互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優勢將為其他國家的資本和技術提供轉化為競爭力和現實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發展空間和潛力。
FTA對經濟增長率的拉動效果是其經濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經濟模型進行模擬的基礎上評估和比較FTA的經濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權威研究成果。本文將根據日本經濟研究中心的模擬結果(參見（日本）日本經濟研究中心《日益增加的自由貿易協定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經濟增長的綜合影響。
在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據模擬結果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經濟增長率會出現0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現0.05個百分點的下降。
根據上述模擬結果可以得到以下結論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數情況下，中國的GDP增長率將會出現下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內的FTA區域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態分析的結果，并未把投資增長的動態影響效果包括在內。一個可以預見的結果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長，由此產生的投資需求增長、技術溢出和結構升級效應也將對我國的經濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經濟增長》，人民出版社，2001年6月)。
從現實的選擇來看，由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經濟效果的唯一依據。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經濟影響的方向、確定我國FTA戰略的優先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰略與階段性目標
根據以上分析，在今后20年中為了實現我國經濟持續增長的長期性目標，除了積極參與WTO主導下的經濟全球化，從多邊貿易自由化中獲益之外，還應當適應世界經濟格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區域經濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險，在地區多邊和雙邊貿易投資自由化過程中發揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰略首先是我國經濟長期發展的必然要求。
從FTA戰略與改革的關系來看。“建立更具活力、更加開放的經濟體系”是“十六大”提出的我國經濟體制改革的總體思路之一。根據這一觀點，我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內外經濟相互融合的開放型市場體系作為對外經濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現區域范圍內的經濟融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達到開放型經濟體制改革目標積累經驗和創造條件。
在本世紀初的前20年中，適應我國開放型經濟發展與改革需要的FTA戰略應當具有以下幾個階段性目標：首先是努力促使“中國——東盟自由貿易協定（CAFTA）”和“中國內地——香港更緊密經濟關系協定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協定形成牽制和互動效果，可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿易區（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現上述目標，現階段需要做好以下幾個方面的工作。
（一）建立國家FTA戰略實施指導和協調體系
目前我國缺少FTA總體戰略思路的主要原因之一在于尚未形成統籌組織與協調參與區域經濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經驗來看，簽署FTA協定，不僅需要統籌考慮國際關系、外交政策、貿易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內國際經濟、政治和地區安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經濟關系事務部門和國內產業政策部門之間的共同參與和統一協調十分重要。
（二）加強
對FTA戰略的系統研究
為了制定符合我國國情和形勢發展需要的FTA戰略，應組成由政府官員、學者和企業代表共同參與的研究隊伍，對經濟全球化與區域經濟一體化的發展趨勢與特點、我國對外經濟關系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區經濟產生的影響進行系統分析的基礎上，提出我國參與WTO主導下的經濟貿易自由化和區域經濟一體化進程的總體戰略構想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應由專家進行可行性研究，為政府談判提供參考。
（三）充分發揮民間機構在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據WTO的相關規則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關系造成不利影響，一些國家在政府出面進行研究和磋商之前，首先由相關各方的權威民間機構進行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構的智力資源和研究成果。我國應當借鑒這些經驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經驗的民間機構加強和各國相應機構之間的交流與合作研究，并經常保持政府部門與這些機構之間的意見溝通。
國際經濟合作范文6
（1）知識目標：了解識記WTO的作用和基本原則以及當前我國對外開放的基本格局；全面提高開放型經濟水平的必要性；對外開放必須堅持的原則。
（2）能力目標：通過組織班級辯論賽，使學生認識引進來和走出去政策的辯證思維力并培養學生語言表達能力。
（3）情感、態度與價值觀目標：結合我國加入WTO的實踐，增強學生開放、包容的心態和堅定自主創新得理念。
二、教學重、難點
重點：加入世界貿易組織對我國的影響；堅持“引進來”和“走出去”的對外開放戰略。
難點：世界貿易組織的基本原則。
三、教學方法
情景教學法、討論探究法、總結歸納法、講授法。
四、教學過程設計
（一）導入新課
【提出問題】要求全體學生讀課本第95頁的上面第一幅圖?；卮饐栴}：①你對WTO了解多少？②加入WTO，對我國經濟生活有什么影響？
設計意圖：通過直觀的圖片展示，引導學生獨立思考，吸引學生的注意力，引導其自主探究，合作學習，以便進入新課。
（二）學習新課
1.對外開放的新階段
（1）WTO的成立及其地位
【學生活動】讓學生閱讀課本第95頁正文部分第一自然段了解：世界貿易組織的成立、地位、作用。
（2）WTO的作用
【多媒體展示】通過多媒體向學生展示教師教學用書第291頁“世界貿易組織的作用”文字資料，讓學生自主學習、歸納總結，找出答案。
（3）WTO的基本原則
【學生活動】引導學生閱讀課本第95頁正文部分第二自然段并找出WTO的基本原則。
【教師點撥】詳細解釋請結合課本第96頁名詞點擊。
（4）加入WTO對我國的影響
【思考】依據WTO的基本原則和作用，引導學生思考，加入WTO對我國發展有什么影響？
①中國加入世界貿易組織的積極影響。（機遇）
【多媒體展示】通過多媒體展示教師教學用書第292頁“加入世界貿易組織對我國經濟的五大積極影響”的文字資料，讓學生以此為參考，認真探究，分組討論，鼓勵各抒己見，暢所欲言。
【學生回答】
有助于增強我國經濟社會發展國際影響力。
例如：有利于我國利用WTO的平臺，共享全球經濟信息，積極地參與國際分工與合作，更加平等、公平地參與國際競爭。
有利于更加平等地參與國際競爭。
【教師點評】運用辯證法的思維，及時引導學生明確，任何事物都具有兩面性，加入WTO也不例外，既是機遇，也是挑戰。
②中國加入WTO的消極影響。（挑戰）
【多媒體展示】2008年以來，外商進入我國零售業繼續保持較快步伐相關資料。上述材料說明了什么？
【學生活動】引導學生閱讀情景材料，分小組相互討論，合作學習，總結探究結論。
【教師點評】在引導學生總結討論的基礎上，進一步激發學生的思考深度，讓其深知我們面臨的發展風險會明顯增加。
【討論思考】我國加入世界貿易組織是利大于弊，還是弊大于利，以至于還有人講是“利大于弊”和“弊大于利”并存。你同意哪個觀點？
【教師點評】加入WTO后，我們要創造各種條件，追求發展利益最大化。
【設計意圖】通過面臨的機遇和挑戰，重點培養學生全面地分析問題的能力。
2.全面提高開放型經濟水平
【提出問題】當前，我國為什么要實行對外開放的基本國策？以及其主要內容和作用是什么？
【學生活動、發言】引導學生對照閱讀課本第96頁“提高開放型經濟水平”這一目第一自然段，整體了解即可。（全方位、寬領域、多層次；“三個有利于”）
（1）全面提高開放型經濟水平
①“引進來”與“走出去”的關系
【多媒體展示】“‘引進來’和‘走出去’是我國對外開放的兩個輪子，必須同時轉起來?！边@句話說明了什么問題？
【學生回答】“引進來”與“走出去”兩方面要結合起來，發揮整體優勢。
【探究活動一】引導學生閱讀和思考課本第97頁“中國制造”，回答：在國際競爭中，有什么優勢？了解“中國制造”走出國門面臨的挑戰，并就此提出建議？
【學生回答】優勢：a.勞動力素質日益提高；b.中國制造業的規模巨大；c.自主創新和研發能力的提升。
挑戰：產品結構不合理。中國制造面臨發展的雙重壓力。要素成本上升，傳統優勢逐步減弱。
建議：提高企業的自主創新能力，加大知識產權保護。企業要誠信經營，樹立品牌意識，增強競爭力。制定正確的經營戰略，加強企業的市場定位。強化服務意識和對外服務能力。
【教師點撥】就“引進來”的必要性及其注意問題做簡要的點撥。
2.“走出去”的含義與內容
【探究活動二】舉例：我國有哪些“走出去”的企業？這些企業是如何“走出去”的？
為什么要“走出去”？
【學生回答】有中石油、海爾、中石化等等。
【學生回答】這是我國發展新階段的內在需要，更是提升我國國際競爭力的外在體現。
【思考】如何“走出去”？
【學生回答】發展壯大我國的跨國企業；強強聯合，增強國際競爭力；加快轉變經濟發展方式和對外合作方式；加快培育民族知名品牌等等。
【設計意圖】培養學生分析問題和語言表達的能力，增強學生的學習積極性。
（2）堅持獨立自主、自力更生的原則
要立足于自身發展的實際，最大限度地科學合理地把二者有機地結合起來，追求綜合利益的最大化。
（三）本課小結
引導學生進行知識點的梳理，在課堂筆記上完成樹狀圖。
（四）課后作業
如果你是一位企業家，面對我國加入WTO，如何讓自己的企業發展得更好？
（五）板書設計（略）
