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救災物資范文1
關鍵詞：救災物資；物資儲備；優化
國家救災物資儲備是為保障國家搶險救災物資應急需求開展的物資儲備工作。目前的國家救災物資儲備的整個過程中還存在著一些不科學、低效率的細節，這些不科學、低效率的細節需要加以改善和更新，即國家救災物資儲備優化。
一、國家救災物資儲備優化的意義
首先，國家救災物資儲備優化有利于維持和提高救災物資儲備的保障效益。救災物資的保障效益體現在救災物資由實物轉化為保障力的水平，或者說其保障效果，充足和及時的救災物資供應是獲得最佳的保障效果的前提。救災物資儲備優化就是為國家提供充足和及時的救災物資，滿足救災物資需求，防止物資供應短缺或不及時給搶險救災行動造成的不可估量的影響。
其次，國家救災物資儲備優化有利于維持和提高救災物資儲備的經濟效益。救災物資儲備的經濟效益是無法衡量的，救災物資轉化為的保障力（保障效益）不會產生直接的經濟收益，維持和提高救災物資儲備的經濟效益應該轉化為最小化與救災物資儲備相關的成本開支。救災物資儲備優化則是通過分析與救災物資儲備成本產生的緣由，通過優化諸如儲備規模、儲備布局、庫存等內容，分別最小化與之相關的各項成本。
第三，國家救災物資儲備優化為國家救災物資儲備決策提供科學的依據。救災物資儲備優化能夠為救災物資儲備決策提供科學的依據，如儲備規模優化能夠獲得適度的儲備規模的參考值，而儲備布局優化則可以直接用于救災物資的長期規劃中，儲備庫存優化則為庫存物資管理提供基本的工作思路。
最后，國家救災物資儲備優化還可以促進國家救災物資儲備的建設發展。國家救災物資儲備隨著時間的發展不是一成不變的，儲備本身也需要不斷的建設發展，這里的建設發展不僅包括設施上的更新換代，還包括儲備的改革，如物流化改革、信息化改革，儲備改革的思路可以直接應用于或者間接指導國家救災物資儲備的建設發展。
二、國家救災物資儲備優化的原則
國家救災物資儲備優化必須要遵循一定的原則，這些原則是救災物資儲備優化能夠直接運用或具有現實意義的前提。
一是滿足物資需求的原則。救災物資是國家搶險救災時重要的物資基礎，甚至直接決定搶險救災任務能否順利和有效完成。數量充足和供給及時是救災物資需求的兩個基本要求，救災物資儲備優化各個內容的展開，都必須要以滿足物資需求作為根本原則。
二是符合儲備實際的原則。國家救災物資儲備是國家防災減災工作中非常重要的一個內容，它區別于企事業單位的物資儲備。這些區別主要體現在救災物資儲備過程中存在的規律特點，主要是救災物資的屬性及其供需規律決定的。救災物資儲備優化要符合儲備實際，在展開具體內容的優化討論時，應把握各種規律特點，保證儲備優化結論的可操作性或者應用性。
三是追求經濟效益的原則。國家救災物資儲備在整個物資保障中占有較大的成本份額，追求救災物資儲備的經濟效益是減輕國家財政負擔的一個有益作為。追求經濟效益原則也為國家救災物資儲備優化這個問題提供了研究的思路，就是以降低與儲備相關的各項成本開支為突破口，尋求最佳的救災物資儲備格局。
三、國家救災物資儲備優化的內容
國家救災物資儲備是一個綜合的系統，可以選取多個角度討論它的儲備優化問題，這些內容既可以是救災物資儲備組成中的一部分，也可以是救災物資儲備這個整體，其中比較重要的三個內容是儲備規模優化、儲備布局優化和儲備庫存優化。
一是儲備規模優化。國家救災物資的儲備規模是指儲備的救災物資的數量或者計價后的金額；儲備規模優化的實質就是確定適度的儲備規模，既能有效的滿足搶險救災的需求，又可以避免過量儲備帶來的損失浪費。
國家救災物資的儲備規模相當于物流系統中的物流量，因此儲備規模的測算可以利用物流量的基本測算方法——物流需求預測技術。在開展國家救災物資需求預測時，要把握救災物資需求的規律性，選擇科學、合適的需求預測技術。國家救災物資需求預測需要用到救災物資消耗量的歷史數據和相關影響因素的數量化，因此救災物資儲備工作平時要注意工作數據的積累和
二是儲備布局優化。國家救災物資的儲備布局是指救災物資儲備節點的數量、位置和與需求點之間的保障關系；儲備布局優化的實質是構造科學的儲備布局，為需求點提供及時地物資供應的同時，最小化與儲備布局相關的運輸費用開支。
國家救災物資儲備布局優化的基本方法是儲備節點選址，主要通過構建節點選址模型抽象描述選址過程。儲
備節點的選址要把握救災物資保障實際，在有效測量各項數據的基礎上，尋找出科學的算法，降低選址模型的求解難度，利于實際應用和操作。
三是儲備庫存優化。國家救災物資儲備的庫存或者稱為國家救災物資庫存是指處于庫存狀態的救災物資；國家救災物資庫存的輸入和輸出保證庫存處于有效平衡狀態。庫存優化的實質是保持庫存的最優狀態，包括庫存平衡和最小化庫存成本。
保持庫存平衡和最小化庫存成本的基本手段就是開展有效的庫存控制，確定庫存決策中的三個基本問題，即采購量、采購點和庫存標準。國家救災物資品種型號繁多，因此不同品種型號的救災物資具有不同的屬性和供需規律，需要分情況有區別的對待，而作為國家救災物資，救災物資庫存控制還應該以不允許缺貨作為基本前提。
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救災物資范文2
為鼓勵和引導國內外社會各界踴躍捐贈物資，支持和幫助地震受災地區積極開展生產自救，重建家園，經國務院批準，現將汶川特大地震發生后進口抗震救災物資的免稅通關事項通知如下：
一、在汶川特大地震發生后三個月內（即從*年5月12日至*年8月12日），對超出現行政策范圍進口的抗震救災物資按以下方式辦理：
（一）準予中國地震局、省級地震局、中華慈善總會、*省慈善總會、各省、自治區、直轄市的民政部門、地方紅十字會、地方抗震救災指揮部以及其他省部級以上（含省部級）單位作為此次抗震救災捐贈進口物資的接收單位，在上述特定時期內接受境外捐贈救災物資享受相應的進口免稅政策。
（二）對境外捐贈直接用于此次汶川特大地震抗震救災的各類物資，全部免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅（以下簡稱“進口稅”）。
（三）對國內有關政府部門、企事業單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關特殊監管區域進口并直接捐贈給地震災區用于抗震救災的物資，全部免征進口稅。
對境內加工貿易企業捐贈的直接用于抗震救災的加工貿易貨物以及對國內有關單位直接捐贈給災區用于抗震救災的物資中所用的進口原材料、零部件，海關已登記放行的，一律免征進口稅，并免予補交相應的加工貿易內銷批準證和有關進口料件的進口許可證件。
（四）對直接用于此次抗震救災的各類物資，包括食品、藥品和醫療器械等，需要提交相關許可證件和通關證明文件的，經主管海關核實后，免予提交許可證件和通關證明文件，由海關直接作核銷結案處理。海關應將救災物資登記放行的相關情況及時反饋商務、質檢、食品藥品監管等部門。
（五）對海關在救災緊急狀態下已放行的，隨境外救援隊、醫療隊或包機進境的極少量舊機電產品、舊汽車、舊醫療器械，免予補交許可證件和通關證明文件，海關應將放行的舊汽車、舊醫療器械的詳細情況及時反饋當地檢驗檢疫機構。
（六）對無明確接收方的境外捐贈救災物資全部免征進口稅，由中國紅十字會統一負責接收。
（七）對于直接用于抗震救災的由非指定口岸進口的汽車、藥品等物資，準予辦理清關手續，海關應將放行的進口汽車情況及時反饋當地檢驗檢疫機構。
二、為加強對捐贈進口救災物資的管理，自*年8月13日起，全面恢復執行《關于救災捐贈物資免征進口稅收的暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）的相關規定，同時恢復執行各項現行進口相關政策法規。
救災物資范文3
關鍵詞:應急供應鏈;時間響應;管理流程
中圖分類號:F252文獻標識碼:A
Abstract: This paper take the earthquake of Wen Chuan as background， analyze the difference between the Emergency Supply Chain and tradition supply. Based on the practice that assist Peng Zhou government to make the management flow， we build the material management flow of earthquake rescue and relief. Finally， the paper expatiate the key points of the material management flow and the prospect of the further study about the material management flow in emergency supply chain.
Key words: emergency supply chain; time response; management flow
0引言
汶川地震發生以后，地震災區急需大量的物資輸入以保障災民的基本生活和生產生活秩序的恢復。然而，我國的應急管理標準體系構建尚未成熟，其中最大的問題是缺乏與我國國情相匹配的理論來指導應急管理標準化，尤其是在構建應急供應鏈標準體系的整體框架方面。就供應鏈方面來講，在這種應急狀態下，傳統供應鏈的模式已經失去了作用。因此，如何科學有效地籌集分配救災及重建資源?如何確保救災及重建資源的使用最有效?如何保證救災及重建資源不被浪費、截留、挪用?這一系列問題都是抗震救災中亟待解決的問題，也是我們研究的立論所在。
1災區物資管理存在的問題
通過在彭州的實地調研，我們發現地震災區在供應鏈管理方面存在一些問題。及時對這些問題加以總結，尋找解決的辦法不僅對這次抗震救災大有裨益，對其他災害現象的應急供應鏈管理也將具有很強的借鑒意義。本文在討論時排除了通訊設施、道路設施破壞而造成的信息溝通不暢;不法分子為謀求不正當利益造假制假等與供應鏈非相關問題。這些問題的解決需要訴諸于其他渠道、方式，因此不在本文討論范圍之內。
1.1問題的分類
依據供應鏈的流程劃分，救災物資存在的問題可以分為四大類。它們依次存在于物資的接收環節、物資存儲環節、物資分配環節以及物資監管環節中。
1.1.1物資接收環節。物資接收審核不嚴密。在應急供應鏈的實施過程中，對于捐贈的物資通常來者不拒，導致獲贈物資的品種過于繁多、質量參差不齊。不利于物資的科學合理調配，還可能導致人力資本浪費、存儲空間浪費等問題，增加應急供應鏈的成本，降低運作效率和響應性。
接收物資信息登記不到位。由于救災物資捐贈時間、數量的不確定性，很多接收物資沒有登記其詳細信息。從而造成物資信息不透明，并對供應鏈中的后續環節產生不利影響，降低物資管理的時效性。
1.1.2物資存儲環節。物資存儲無序。由于地震災害的突發性，很多物資存儲倉庫都是臨時搭建，管理人員也多為臨時抽調人員，沒有受過系統的訓練，加之時間緊迫沒有一套合理的規范流程，在物資存儲中各種物資不論其種類、保質期長短全部堆放在一起。由此引發了物資盤點不便、物資出庫搬運耗時、物資管理混亂、部分物資流失等問題。此外由于物資無序，不利于掌握物資信息，無法對物資進行合理調配，因而出現了某些物資過期而造成的大量浪費，這是物資緊缺的抗震救災工作中亟待解決并必須杜絕的現象。
有特殊存儲要求的物資未按要求存放。一些特殊物資，如藥品、電池等，對物資存儲的要求較高，須避免高溫，要求在特定溫度范圍內存儲;火柴、衛生紙等物資也須要防潮避水。但在物資存儲中，這些有特殊存儲要求的物資并沒有按其存儲要求存儲。地震災害發生后，暴雨、高溫等次生災害頻繁，很可能波及這些未達到特殊存儲要求的物資，造成物資損失。
1.1.3物資分配環節。物資分配不合理。排除交通中斷、通訊設施中斷等不可抗拒因素，物資分配不合理主要表現為一些受災地區由于賑災物資大量到達而產生物資浪費現象，而一些地區則由于物資奇缺造成災民基本生活難以保障，個別地方甚至出現了物資哄搶現象。另外，由于物資分配不合理，物資配給存在不平衡的現象，單一物資重復運送，另一些物資則相對不足。
物資發放欠妥善。同樣排除交通中斷、通訊設施中斷等不可抗拒因素，在物資發放時，由于物資存儲、物資發放前的核查工作力度不夠，出現了發放物資變質、過期或損壞等現象。影響了抗震救災工作的整體質量，對受災群眾的基本生活構成危害。
1.1.4物資監管環節。物資監管環節的問題主要是監管力度不夠。導致某些不法分子挪用、私吞救災物資，造成救災物資的流失，危害國家及受災群眾的利益。這些問題一旦公開，將會造成極壞的社會影響，有損政府的公眾形象。
1.2問題的解決
上述問題存在于應急狀態下的供應鏈的整個過程，如何解決這些問題事關抗震救災的最終成敗。通過研究和在彭州的具體實踐，我們認為只要建立一套完善的應急供應鏈管理流程，構建一套成熟的應急供應鏈物資管理工作標準，為救災物資管理搭建一個透明通暢的信息溝通平臺，上述問題就能迎刃而解。
2構建應急供應鏈管理流程的必要性
2.1傳統供應鏈與應急供應鏈的差異
2.1.1運作環境。傳統供應鏈是在一般常規條件下運作，而應急供應鏈通常以突發的災害事件或非常態事件為背景，災害發生的時間、波及范圍及強度具有不可預測性，從而導致應急供應鏈的需求完全無法預測，并且物資的需求具有峰值性，隨突發事件時間的推移而對物資有不同的需求。
2.1.2參與主體。傳統供應鏈的參與主體一般由供應商、制造商、分銷商、零售商及顧客組成。而應急供應鏈的參與主體則是多樣的，包括政府、軍隊、社會團體、企事業單位以及志愿者等共同參與。此外，應急供應鏈的參與主體具有動態性和不確定性，不同階段的參與主體有所不同。他們的合作屬于松散型合作關系。
2.1.3供應鏈的核心目標。傳統供應鏈的核心目標是通過整個供應鏈的協調達到整體效益的最大化。應急供應鏈則強調高度的時間響應性，為了獲得高響應性，往往不惜以犧牲成本為代價。
2.1.4協調者不同。傳統供應鏈的協調者通常是供應鏈中的核心企業，通過核心企業對整個供應鏈的協調，達到整體的優化。然而，核心企業對供應鏈中的成員不具備管理的權利，只是基于某些合作契約進行協調。而在應急供應鏈中，協調者是政府機構，除了使用協調手段之外，還會采用某些強制手段進行管理。
2.1.5決策不同。傳統供應鏈中的很多決策，涉及的是例行問題，使用程序化決策就可以解決。而在應急供應鏈中，由于事件的突發性，需要做出的決策多為例外事件，并且時間、信息有限，需要采取非程序化決策。
2.2構建應急供應鏈管理流程的必要性
由于傳統供應鏈與應急供應鏈的巨大差異，由傳統供應鏈完成應急使命是不切合實際的。目前國內外對于應急供應鏈的研究才剛剛起步，并且只停留在概念、理論層面，在實際應用領域的研究不多。但是由于突發事件的頻繁發生，在應急供應鏈管理中急需一個應用性廣，操作性強的標準化的流程出現。因此，建立一套合理的、操作性強，在實踐中具有指導意義的應急供應鏈救災物資管理流程，并由政府來主導，使用強制和激勵相協調的方式來管理應急供應鏈，才能達到應急狀態下所需的高響應性，才能高效地完成救災物資的管理、調配、發放工作，受災地區人民的最基本生活才能得到保障。
在此次抗震救災中，很多的地方政府及社會團體的救災物資管理工作已經初具雛形，但是缺少一個統一的標準，使得救災物資管理工作出現了一些問題。這就需要構建一個合理的供應鏈物資管理的流程來指導供應鏈的各個參與主體在整體流程的框架下開展工作。
3應急供應鏈物資管理流程的構建
3.1設計思想
我們根據救災物資從抗震救災指揮中心到最終使用者整個過程，設計了救災物資管理的總體流程。它是救災物資管理工作的宏觀框架，包含了抗震救災物資管理工作的各個方面。在整體流程的基礎上，我們將其中的關鍵環節細化，設計了17個子流程，包括了應急供應鏈管理的各個方面，每個流程都設計了多個細分的步驟，便于實施操作。
在流程的運用中，總流程對應的責任單位為抗震救災工作中的最高領導部門——指揮協調組，指揮協調組依據總體流程對各個下級管理組進行統籌管理。每個子流程由不同的管理組進行管理，并直接向指揮協調組負責。從而保證抗震救災物資的管理工作權責分明，責任落實到具體單位，確?？拐鹁葹墓ぷ骺梢杂袟l不紊地進行。
3.2總體流程
在應急供應鏈物資管理的總體流程的設計中各項基本環節由不同的管理組負責，主要包括指揮協調組、物資接收組、物資調配組、物資組織組、庫房管理組等(見圖1)。各管理組負責物資在該組的安全流動，并向最高指揮協調組直接負責。
總體流程的設計為救災管理工作構建了一個總體的框架，使得抗震救災的物資管理工作能夠從全局出發，尋找整體的最優化。總體流程中每個關鍵的節點都可以細分為一個子流程，每個子流程在總流程的指導下進行，每個子流程的運作構成了整個總流程，整個總流程就是應急供應鏈的物資流動過程。
3.3子流程
子流程對應于抗震救災中的每個環節，為了使子流程便于理解，我們為每個子流程編制了工作標準。我們在為彭州市設計抗震救災的子流程時，主要包括物資接收、入庫、出庫、調撥、發放以及關鍵物資的管理等17個子流程。鑒于篇幅有限，本文僅列舉兩個子流程進行分析。
3.3.1非調撥物資接受流程(鄉鎮級)。以鄉鎮級的抗震救災點為例，其接受的物資可以分為兩種，一種是上級抗震救災中心調撥至救災點的物資，可將其稱為調撥物資，這物資信息具有可獲得性，管理較為容易;另一種是社會團體、企事業單位或者個人捐贈的物品，這些物資的抵達時期、種類、數量等信息都具有高度的不確定性，并且由于數量眾多，對它們進行管理相對比較困難。因而我們針對非調撥物資的這些特點設計了非調撥物資接受流程(見圖2)。
3.3.2使用人物資接受流程。應急供應鏈運作的最終目標就是保證物資及時準確的發放到受災群眾手中。然而在應急供應鏈中，受災群眾與指揮中心距離遙遠，若指揮中心不能及時獲知他們的物資接受及使用情況，則無法保證將最急需的物資發放到他們手中，從而影響受災群眾的基本生活，無法保障他們的生命安全。因此在設計使用人物資接受流程(見圖3)時，我們強調了信息的透明公開及反饋效率，并設置了信息公示這一步驟，使用人可以對物資的發放工作進行監督，保證信息的透明度。 3.4實施要點
3.4.1流程實施的工作標準。整個應急供應鏈的物資管理流程涉及的眾環節密切相連，每一個流程的效果都直接關系到下一步流程的實施，加之應急供應鏈在實施過程中，時間和信息稀缺，因此如何保證各個環節及時準確的實施，是必須予以考慮的問題。
在設計彭州的物資管理流程時，我們為每一個流程編制了一個工作標準，每個流程圖的每個節點都有與之相對的標準解釋。在標準中，我們提供簡潔但標準化的實施步驟，使得每個節點的實施簡單易行，提高了整個供應鏈的響應性。
3.4.2流程實施的時間要求。應急供應鏈物資管理工作的核心要求就是高度的時間響應性，因此時間因素在物資管理工作中的重要性就凸現出來。控制流程實施時間，提高各個子流程的響應性，整個應急供應鏈的響應性才能提高。
針對時間響應性的要求，我們對每個子流程中每個步驟所需的時間做了合理限定，通過實地調研，確定了其合理性，最終以文本形式固定下來，交由受災地區抗震救災管理部門予以實施，并在實施中取得了良好的效果，保證了整個應急供應鏈的時間響應性。
3.4.3流程實施的信息控制——單據的使用。應急狀態下，信息稀缺，信息的通暢透明成為制約應急供應鏈的重要因素，如果信息溝通不暢、信息斷鏈，那么信息因素將成為整個應急供應鏈物資管理流程的瓶頸。在應急供應鏈的物資流動過程中，不具備傳統供應鏈中依靠IT技術完成信息交互的條件，因此需要尋找一種新的途徑來完成信息的交互工作。
我們根據災區的實際情況，設計了使用單據的方式來實現信息的交互，每個子流程都有依據其特點、流程主體為依據設計的多聯單據，每份單據都包括:物資名稱、品種、規格、數量、價格以及地點、時間、責任人等重要信息，根據流程不同單據信息又有所區別，例如物資的入庫流程中還需包括物資的存儲要求等信息，而物資的接受環節則需包括物資接收單位或物資接受者的名稱等。這樣就可以保證物資信息透明公開的在整個供應鏈流程中傳遞，以便接受來自新聞媒體、人民群眾等各方的監督。
每個流程單據的填寫由該流程的主要責任單位負責，每份單據至少包括兩聯，每份單據都會有一聯呈交指揮協調組存檔備案，以備查驗。單據的設立除了可以保證信息的透明通暢，并且使得各個流程工作的責任落實到具體的單位，遇到問題直接依據單據的內容尋找相關責任單位，避免了應急狀態下的工作混亂、權責不明。
4應急供應鏈物資管理前景展望
目前，我們的應急供應鏈的物資管理工作受到國家自然科學基金委的支持，以汶川地震重災區之一彭州市的實際情況為背景來研究和設計，這套物資管理流程的實施在彭州市獲得了成功，也引起了其他地市的關注，都江堰等市也根據自身情況借鑒了彭州的經驗，引入了部分流程進行救災管理，也取得了一定成效?？梢?，應急供應鏈物資管理流程具有較強的可移植性，對整個地震災區的救災及重建工作具有一定的指導性，將其在地震災區推廣使用，很有可能取得成果并取得較大的社會效益。
此外，由于應急供應鏈具有一定的共性，其物資管理工作也具有一定的共性，我們設計的物資管理流程亦可以推廣至其他應急供應鏈的物資管理工作中。尤其是在我國這樣一個自然災害頻發的國家，應急供應鏈的物資管理流程在諸如洪水、雪災、臺風等自然災害的物資管理中也具有一定的借鑒意義。
在我們設計這套物資管理流程時，由于時間緊、任務重以及設計者水平的限制，其中難免有不妥之處，諸如如何解決由于物資管理工作中由于人員短缺造成的物資盤點困難;如何進一步建立數據庫進行管理等都是我們需要深入研究的問題。
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救災物資范文4
縣檢查組：
根據《關于對救災經費及物資的使用和管理進行專項檢查的通知》（象財字[20__]第18號）精神，我鎮組織相關人員認真開展了救災款和物資的管理使用自查工作。現將自查情況匯報如下：一、基本情況
今年6月19至22日，我鎮普降暴雨，局部特大暴雨，出現了百年不遇的洪澇災害，損失慘重，全鎮13個村委（社區）均不同程度受災。據統計，這次全鎮受災人口2.8萬人，農作物1.6萬畝，水毀公路13條64公里，水毀水利19條74公里，淮壩6處，山塘水庫9座；房屋全倒688間，造成危房1699間，特別是因地質災害及暴雨襲擊造成 、 、 3個自然村均有30戶以上房屋全倒。災害給全鎮人民群眾的生產生活帶來了很大困難。
對此，各級黨委、政府和社會各界十分關心，為緩解我鎮災民存在的實際困難和問題，下撥了大量的救災款和救災物資，保證了我鎮災民群眾的基本生活，充分體現了黨和政府的關心和溫暖。截止7月20日，共接收到救災款20萬元，救災糧59.95噸，帳蓬15項，油毛氈捆，蚊帳173床，被套68床，毛巾被300床，席子床，服裝套等一批救災款和物資。為切實管理和使用好救災款和救災物資，我鎮堅持?？顚Ｓ?、突出重點的原則，成立了以鎮黨委書記、鎮長為指揮長，分管民政領導任組長的救災物資發放組，制定了《 鎮人民政府發放救災物資工作方案》，并按工作方案認真執行。這些資金和物資被迅速的發到災民手中，有力地保障了災民生活，維護了社會穩定。
由于早計劃、早安排，監督到位，救災款和救災物資的發放工作有條不紊的開展。一是救災款及物資實行專戶、專帳、專人管理，同時注意完善申領救災款和物資的各種手續，實行規范化、制度化管理。二是救災對象需經過鎮工作組和各村委（社區）工作人員一而再，再而三的核實，并經過張榜公示，才能確認。此舉有效的避免了“人情款”和“關系款”的發生。三是以因災造成的無房無地無財產的新“三無”戶和無糧無錢無自救能力的老“三無”戶為重點，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人，切實把工作做細，避免了擴大救災款及物資的發放面，使真正受災的群眾得到及時救助。四是堅持實物救濟的原則，避免了利用救災款高價調入、購進救災物資的行為發生。五是把監督檢查始終貫穿在發放救災款和物資的各項工作中，避免了救災款和救災物資被擠占、挪用、貪污的事件的發生。六是對水毀的路橋、水渠同步進行搶修，做到有計劃、有預算，分步實施，專款專用。七是對直接捐助到鎮里的救災款和物資，做好造冊登記并開據收據，同時向社會公布。由于在基層發放過程中做到了款物來源公開，救濟方案公開，自覺主動接受群眾監督，保證了災區群眾的基本生活，維護了社會穩定。
二、采取措施
1、領導重視，認識到位。鎮黨委、政府果斷把這次救災工作納入了當前的中心工作，救災款和物資的管理使用嚴格照章辦事，保證救災款物的正常合理使用。在這次的救災款和物資的管理使用上，鎮具體掌握到戶，對重災區、重災民的生活實行動態管理，嚴密注視災民生產生活困難。民政辦根據受災程度和災民的生活狀況確定救濟對象和救濟標準，編制災民花名冊，保證了救災經費投向的有效和合理。
2、建立健全各項規章制度。在認真貫徹區政府、民政廳、及市、縣政府有關加強救災款和物資管理使用方面的一系列政策規定基礎上，根據我鎮實際，制定出臺了《 鎮人民政府發放救災物資工作方案》，規范了救災經費和物資的管理使用。在具體工作中，嚴格按照各項制度辦事，按照不同類型實施有效救濟，突出重災區和重災民。把救災經費和物資的發放作為民政辦政務公開和基層組織村務公開的重要內容之一，接受群眾監督，堅持了公開、公平、公正的原則。
3、監督機制完善。在接受和發放救災捐贈款物方面，我鎮規范了接收、管理、發放和監督檢查的程序，做到帳目清楚，手續齊備。公開辦事制度，自覺接受群眾和輿論監督，增強了工作透明度。
三、存在的問題
1、個別村委（社區）沒有建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度，對救災物資發放的規章制度了解甚少，操作不規范，給救災經費和物資的發放帶來了一定的影響。
2、個別村委（社區）在發放救災款物時，不同程度地存在平均分配的問題。由于監督到位，能及早發現，也及時做了糾正。
四、下一步工作方向
1、督促各村委（社區）盡快建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度，實現救災經費和物資管理的規范化和制度化。
救災物資范文5
第二條本辦法所稱抗震救災資金物資，是指汶川地震抗震救災工作中用于保障受災群眾基本生活的中央和地方政府投入的救災資金物資、社會捐贈資金物資。
第三條公開抗震救災資金物資的管理和使用信息，應當堅持真實全面、及時快捷、方便群眾、有利監督的原則。
第四條應當公開抗震救災資金和物資管理使用信息的主體包括：
（一）政府及其相關部門；
（二）各級紅十字會、慈善會等具有救災宗旨的公募基金會；
（三）經民政部門批準開展募捐活動的其他公募基金會；
（四）向以上部門和單位移交接收捐贈的其他社會組織。
第五條民政部負責對中央各有關部門、地方各級民政部門、紅十字會總會、中華慈善總會等具有救災宗旨的公募基金會、其他經民政部批準開展募捐活動的公募基金會接收的救災捐贈資金物資的匯總統計，報國務院抗震救災總指揮部統一。
第六條地方各級人民政府及其相關部門應當主動向社會公開以下事項：
（一）上級政府撥付的抗震救災資金數額、分配情況；
（二）本級政府安排的抗震救災資金數額、分配情況；
（三）接收抗震救災捐贈資金的來源、數額，分配去向、用途、數額；
（四）接收抗震救災捐贈物資的來源、數額，分配去向、用途、數額；
（五）其他需要公開的事項。
第七條各接收部門和單位應當主動向社會公開以下事項：
（一）接收抗震救災捐贈資金的來源、數額，分配去向、用途、數量及使用結果；
（二）接收抗震救災捐贈物資的來源、數額，分配去向、用途、數額；
（三）發放資金、物資的流程；
（四）其他需要公開的事項。
第八條災區鄉（鎮）人民政府、村民委員會和城市居民委員會負責公開以下事項：
（一）受災群眾的救助條件；
（二）受災群眾的救助標準；
（三）救助對象名單；
（四）上級撥付、發放的抗震救災資金數額、物資的來源、種類和數額；
（五）其他需要公開的事項。
第九條捐贈人事先聲明不公開身份信息的，應當尊重捐贈人意見。
第十條公開的方式應當根據本地實際情況確定，主要形式有：
（一）政府公報、政府網站、新聞會公開；
（二）村務公開欄公開；
（三）政務公開欄公開；
（四）報刊、廣播、電視公開；
（五）其他有效方式公開。
第十一條抗震救災資金、物資的管理使用情況要定期公開，重要事項應當隨時公開。
第十二條鄉（鎮）人民政府、村民委員會和城市居民委員會發放抗震救災款物應當逐次公開。
第十三條情況緊急的，按照邊轉移、邊安置、邊發放的原則，先行發放救災資金物資，災情穩定后再按照規定公開抗震救災資金和物資的發放、分配情況。
第十四條民政、監察、財政、審計等部門加強對抗震救災資金和物資管理、使用公開工作的監督檢查。
第十五條接收部門和單位應當安排專人負責做好捐贈人和社會對抗震救災捐贈款物發放管理和使用情況詢問的答復工作，主動接受審計、監察等部門、社會各界和新聞媒體的監督。
第十六條在信息公開中不認真履行職責，弄虛作假，欺騙群眾，造成嚴重社會影響和后果的，對有關責任人員依法給予處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
救災物資范文6
關鍵詞:財務管理;電子商務;創新
一、電子商務對財務管理的影響
(一)財務管理環境發生變化隨著電子商務模式的不斷成熟，企業財務管理所處的環境也在發生著變化，用戶通過電子商務平臺可以對比多個相同的產品，選擇更加多樣化，因此，企業對產品進行創新，增加產品的競爭力。信息是企業實現持續發展的關鍵，快速獲取關鍵性信息是提升市場競爭地位的關鍵，企業需要構建完善的財務管理體系，凈化財務管理環境。
(二)財務管理的業務流程發生變化在電子商務模式的影響下，企業財務管理的業務流程發生了一定的變化，傳統財務管理模式下，財務管理的業務流程簡單固定，而在電子商務環境下，企業財務管理的業務流程協調性有所提升，在信息技術的支持下，企業財務管理工作的各個環節有效整合，工作效率得到大幅度的提升，提升了企業財務管理工作的質量。
(三)財務管理內容發生變化隨著電子商務的發展，企業財務管理內容逐漸增加，在傳統的財務管理模式下，財務管理工作主要涉及財務預算、會計核算等內容，財務管理人員所承擔的財務管理工作并不復雜。而在電子商務環境下，企業的大部分工作都能夠通過線上平臺實現，比如企業之間進行合作，交易行為可以在網絡平臺上完成，因此財務管理就必須包含信息的安全防護內容，使得財務管理內容增加，難度和復雜程度也增加。
(四)財務管理方式發生變化電子商務模式對企業的財務管理方式帶來了一定的積極影響，隨著信息技術的快速發展，企業的財務管理工作逐漸趨于信息化，企業內部財務信息的傳遞和共享也由傳統的紙質、磁盤方式轉變為先進的云端、數據庫等方式。內部財務信息共享傳遞不再受環境因素和人為因素的干擾，財務人員可以通過信息平臺快速準確地查找信息，提升財務管理工作效率。
二、電子商務環境下財務管理創新過程中存在的問題
(一)財會人員素質有待提升財務管理水平和企業的競爭實力有直接關系，受到電子商務模式的影響，企業的財務管理工作對財務人員的要求更加嚴格，根據目前的實際情況來看，部分財務管理人員的工作能力無法滿足企業的管理需求，影響財務管理工作的效率，所提供財務數據的準確性不能得到保證。
(二)網絡安全有待加強盡管在電子商務環境下，信息技術給企業的財務管理工作帶來便利，但是也伴隨著一定的風險。企業的財務管理工作中產生的相關信息需要保密，因此，信息系統的安全性是非常關鍵的。若是企業的財務管理信息系統安全防護性較差，則會給不法分子留有機會，企業內部的關鍵性財務數據可能會被盜取，給企業帶來較大的經濟損失。
(三)財務管理信息化技術掌握不到位財務管理方式發生了較大的變化，已經從原來的紙質方式轉為電子自動化管理，記賬形式也發生了變化。但是對于先進的財務管理方式，財務人員的接受程度不高，財務管理信息化技術掌握不到位，企業針對財務管理人員的信息技術培訓有一定的欠缺，導致財務管理工作效率較低。財務管理人員習慣于傳統的財務管理方式，不熟悉新的財務管理方式，拖慢了財務管理的改革創新速度。
三、電子商務環境下財務管理創新的措施
(一)提升財務人員素質提升財務管理水平和企業的競爭實力，專業的財務人員是關鍵，在電子商務環境基礎之上，企業的財務管理工作對于財務管理人員的要求更高，企業需要實施相應的對策，來實現財務管理人員的素質提升。企業定期組織財務人員參與專業培訓，保證其能夠深入了解電子商務模式，重新認識電子商務環境下的財務管理，明確電子商務給財務管理工作帶來的積極作用。同時還要加強財務人員的信息技術培訓，提升其信息操作能力，保證其能夠熟練掌握財務管理信息系統，通過系統高效地完成財務管理工作。企業要加大培訓力度，針對財務人員的培訓建立完善的獎懲機制，對于學習態度和成果較好的員工實施物質獎勵，而表現較差的人員則進行一定的懲罰，借此來提升員工的學習積極性，更快地提升其綜合實力。
(二)加強網絡安全隨著信息技術的不斷成熟，企業內部使用信息化工具進行辦公，財務信息逐漸透明化，但是還有部分關鍵性數據需要保密處理。企業需要重視信息安全問題，財務管理人員在工作中也需要加強防范，及時發現系統中存在的漏洞，反饋給專業人員進行維護修復，而且企業要根據崗位職能合理設置系統權限。
(三)強化財務管理信息化建設信息化財務管理是電子商務模式的重要標志，企業應當重視財務管理信息化建設，不斷提升企業的信息化技術水平，結合市場環境變化及時更新財務管理信息系統軟件。企業要加強與軟件公司的合作，重新開發或者在原有的財務管理信息系統的基礎上進行二次開發，提升財務管理信息系統的實用性。充分利用云計算、大數據等先進的信息技術，提升財務信息的準確性和時效性，以便于企業的管理者能夠清晰地了解企業的財務情況，制定出更加準確的經營決策。
(四)改進財務管理模式傳統的財務管理模式已經無法滿足當前企業的發展需求，因此，企業需要根據市場環境的變化對財務管理模式進行改革。財務管理人員通過對傳統財務管理模式與電子商務模式中的問題進行分析，對財務管理的各個環節進行優化改進，完善其功能。經過創新改進的財務管理模式需要具有扁平化特點。企業應當基于戰略目標對經營過程中的各個環節進行成本控制，縮減財務管理業務流程，避免工作崗位職能交叉，減少財務風險的產生。財務管理煩瑣的環節也應當進行簡化，提升財務管理工作效率。
(五)構建完善的財務風險預警機制企業需要綜合分析電子商務環境，構建完善的財務風險預警機制，企業在經營過程中會產生各種財務風險，如何采取有效措施對其進行防范控制是企業必須要解決的問題。企業需要加強財務管理和業務管理的聯系，實現落實業財融合模式，財務人員深入了解業務活動，及時發現企業業務開展過程中存在的問題，采取有效措施進行解決。在電子商務環境下，要通過財務管理信息系統對管理工作進行監管，排查管理過程中的潛在風險，而且財務管理人員也需要提高風險防范意識，根據財務風險管理制度中的指導要求，有效控制財務風險。另外，在財務管理信息系統中實現風險識別預警功能，避免因人為工作失誤而導致風險發現不及時，提升企業的風險管理水平。
