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緩刑思想匯報范文1
社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，通過思想改造和勞動改造，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其回歸社會的非監禁刑罰執行活動。為確保我鎮社區矯正工作的順利開展，特制訂工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
以"三個代表"重要思想和國家司法改革精神為指導，與時俱進、開拓創新，在國家現行法律框架內，探索、完善具有中國特色的社會主義刑罰執行制度。通過整合社會各方面資源，構建刑罰執行"社會化模式"。形成一個黨政領導下的各方協同配合，科學有效的社區矯正工作運行機制；營造一個有利于社區矯正對象教育改造的良好氛圍和環境。不斷提高教育改造罪犯的質量，預防和減少犯罪，促進"平安*"、"和諧*"建設。
二、社區矯正范圍
社區矯正的適用范圍包括（一）被判刑管制的；（二）被宣告緩刑的；（三）被暫予監外執行的，即：1、有嚴重疾病需要保外就醫的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的；（四）、被裁定假釋的；（五）、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。
三、社區矯正部門職責
1、綜治辦負責貫徹落實上級有關于社區矯正工作的政策和工作部署，履行社區矯正工作的協調、考核等職能。
2、司法所具體負責社區矯正的日常管理工作，組織社會力量，會同公安機關，對社區矯正對象組織開展學習教育、公益勞動、思想匯報、考核獎懲、監督考察等。
3、派出所履行法律賦予的職能，與司法所密切配合，做好矯正對象的監督管理工作，依法處置有違規、違紀等情況的矯正對象。
4、法庭配合司法所做好矯正對象的銜接，加強對社區矯正工作配套措施的研究的決定，支持社區矯正工作。
5、檢察院履行法律監督職責，檢察監督社區矯正日常管理、教育改造、監督獎懲以及與之相聯系的審判和刑罰執行工作；接受矯正對象及其家屬的申訴、控告。
6、民政部門把社區矯正工作納入社區建設和管理之中，指導村、居委會等基層積極參與社區矯正工作。保障矯正對象的基本生活，將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍。
7、勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業培訓和就業機會，幫助推薦就業。
8、財政部門將社區矯正工作經費納入財政預算，確保列支。
9、共青團、婦聯、關工委、企管中心、工商、稅務、教育等部門充分發揮各自只能優勢，引導矯正對象積極向上，服從矯正，為矯正對象的工作、學習和生活創造條件、提供幫助。
四、方法步驟
社區矯正試點工作分準備、實施、規范運作、總結完善四個階段。
（一）準備階段（10月29日-11月10日）
1、成立機構：（1）鎮建立社區矯正工作領導小組，由鎮長任組長，鎮黨委、政法委書記任副組長，綜治、"兩所一庭、教育、工作片負責人等為成員。領導小組下設辦公室，分管綜治政法工作的鎮班子成員為主任，綜治辦、派出所、法庭、司法所負責人為副主任，司法所長為常務副主任。（2）各工作片設立以工作片片長為站長，分管綜治工作的副片長，轄區分管民警為副站長的社區矯正工作協作站。（3）各村（居）、單位建立以黨政負責人為組長，治調、政教、群眾團體負責人為成員的社區矯正工作小組。
2、落實人財物：鎮設置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學習室。按照20：1比例配好鎮專職工作人員（聘請社工），派出所確定一名聯絡員，各工作片設置矯正室并確定專人負責。按照矯正對象1：1比例，少數對象2：1比例選拔建立矯正志愿者隊伍。完善各類硬件（配齊電腦、一體機、攝像設備、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具，制定完善各類職責制度流程圖，規范上墻）。按每名矯正對象1500元標準落實社區矯正費用。
3、宣傳發動：主要通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報及廣播電視等多種渠道向廣大社區群眾宣傳社區矯正工作，發動和組織他們支持并參與矯正工作。
4、調查摸底：以各工作片為主對所轄社區內的矯正對象進行排查摸底，掌握每個矯正對象的基本情況，做到村不漏戶、戶不漏人，并把摸底情況及時匯總上報鎮矯正工作機構。
5、擬定鎮社區矯正工作實施細則，進一步明確工作內容和具體做法。
（二）實施階段（11月11日-11月20日）
1、召開動員培訓會議；
2、做好矯正對象交接工作：（1）綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯席會議，核實矯正對象，協調交接事宜；（2）派出所負責做好矯正對象的一人一檔工作，及時查漏補缺，完善資料，做到檔案齊全，內容真實、完整，做好移交的準備工作；（3）集中舉行矯正對象檔案交接儀式。
3、針對犯罪類型、罪犯屬性（如青少年、婦女）身體狀況、認罪態度等不同情況，分別建檔立卡、制定個案。實行分類管理，區別教育，提高改造成效。
4、落實"5+1"的監管措施（建立監管小組），即：工作片綜治室主任、轄區民警、聯村干部、村（居）單位一名監管責任人（志愿者）和矯正對象的一名親屬組成。
5、開展矯正對象集中公益勞動和過渡性就業安置基地建設。
（三）規范運作階段（11月21日-11月30日）
1、制定完善各類日常管理制度（矯正對象報到、宣告、匯報、學習、勞動、請銷假、會客、遷居、考核獎懲等管理制度）
2、組織矯正工作人員（含社會志愿者）進行矯正業務知識培訓；
3、解決走訪矯正對象過程中發現的就業、就學、生活、維權等問題。
4、組織矯正對象日常報到、思想匯報、學習教育、心理矯正、公益勞動和請銷假、會客、遷居等監管工作（集中學習時間每月不少于1次，公益勞動每月不少于2個工作日，日常報到、思想匯報、上門走訪一般一個月一次，每月開展一次考核評議。這些活動即可集中，也可以社區為單位分片開展）。并把學習教育、勞動的態度、表現記入矯正對象的檔案，作為矯正對象獎懲的總體評定內容。
5、按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》，抓好獎懲考核和通報。
（四）總結完善階段（12月1日以后）
1、總結工作經驗，分析存在的不足和問題，向上級社區矯正機構匯報，完善社區矯正工作制度，建立長效循環工作機制，鞏固提高社區矯正工作質量。
2、收集整理好資料，迎接縣社區矯正機構檢查驗收。
五、工作要求
（一）統一思想，加強領導。開展社區矯正，做好非禁刑罰的執行工作，有利于家庭鄰里和睦、社會和諧國家文明進步，對維護社會穩定具有十分重要的意義，全鎮各級黨政組織和社會團體都要加強對這項工作的領導，在鎮黨委政府的統一領導下，積極參與、協調、配合做好社區矯正工作。
緩刑思想匯報范文2
我所自社區矯正工作自開展以來，本著“以人為本，教育優先”原則，不斷探索新時期下社區矯正工作的形式和方法，致力于將有限的資源投入到社區矯正工作的各個方面。截止目前，我所共登記在冊矯正對象22人，其中管制7人，緩刑11人，假釋2人，剝奪政治權利2人。所有矯正對象再犯罪率為零。一直以來，我所在“思想教育為主，監督管理為輔”的理念引導下，著重加強社區矯正的前期走訪和后期監督工作，取得了較好的成績，幫助矯正對象增強了回歸社會的自信心，有效的降低了當地的治安犯罪率。
首先，司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、志愿者協議書、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。
其次， 在管理機制上，充分發揮鎮、村(居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務。實施村(居)每月一次例會制度，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。
再次、社區矯正對象的管理教育工作又是一項很復雜的工作，其中學習教育和公益性勞動，是提高他們思想認識，改變他們思想觀念，矯正他們不良行為，提升道德品行的良好手段。因此，我們在教育管理手段上實行有的放矢，一是針對矯正對象的刑罰種類不同，選擇一些針對性強的法律知識，實行個體化教育，如對交通肇事罪，進行相關交通法規學習，盜竊罪進行相關刑法知識的學習。二是確立一個公益性勞動基地潭丘鄉敬老院，選擇一些公共場所，根據性別、年齡、體質和特長，采取集中與分散相結合，以分散為主，安排相應的公益勞動等。三是對一些由心理障礙的矯正對象，適時進行心理疏導，提高社區矯正工作質量。 再次，針對不同的矯正對象分類管理。我所在充分掌握矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及改造表現的情況下，將社區矯正對象分為重點管理對象和非重點管理對象。對重點管理對象提高警惕，及時通過各種渠道掌握其生活行跡，加強管理和監督;對非重點管理對象，只需要適時的報告其生活情況，定期參加公益活動，不定期地開展教育談話。針對不同性格、思想、生活環境的矯正對象，采取不同的矯正方法。對于情緒低落，思想悲觀的矯正對象，堅持安身暖心，實施心理疏導，使其重燃生活希望；對于存在抵觸心理、拒不接受矯正的對象，堅持思想教育和法制教育相結合的矯正方法；對于患病及生活困難的矯正對象，堅持以人為本，著力幫助解決實際困難。
回顧過去，在看到取得成績的同時，我們還必須清醒的認識到目前社區矯正工作中存在的不足，目前我所矯正工作存在的不足主要體現在以下幾方面：
一、社區矯正經費不足，資源占有量較少，社區矯正工作涉及電話溝通、思想匯報、談話教育、組織培訓、公益勞動等方方面面，由于經費不足，學習場
地、教材、人力等資源嚴重匱乏，集中學習工作開展難度很大，公益勞動也得不到有效的組織。社區矯正工作主要表現在對矯正對象的思想匯報和教育上，經費不足產生的后果是對矯正對象的監控容易，教育卻很難，矯正工作在很大程度上還停留在監視層面上，無法達到預期的教育目的，矯正對象往往是被動應付各方監督，尚未真正認罪伏法，逆反心理較大，這種情況對社會治安的穩定是非常不利的。
二、社區矯正工作人力不足，矯正工作者業務水平有待提高。以我鄉現狀來看，社區矯正人員主要由司法所工作人員、社區矯正志愿者組成，組織結構單一，無法形成有效的矯正網絡，同時，社區矯正工作者參加業務培訓機會少，業務知識不夠豐富，司法所工作人員較少，這幾方面都是制約矯正工作無法做到高效、規范、深入開展的原因。
綜上所述，認清了目前矯正工作中存在的問題和不足，我們就應該思考對策，立足現實，尋找解決問題的突破口，從目前來看，社區矯正工作開展時間不長，各個方面都處于起步階段，因此，我們更應該深謀遠慮，未雨綢繆，積極探索新形勢下社區矯正工作的措施和辦法，建立健全一套完善的矯正工作體制，為今后矯正工作的健康發展創造條件。今后我所的矯正工作，會著重加強以下幾方面的建設：
一是加強社區矯正檔案的規范化建設。突出表現在檔案管理上，檔案的建立應將矯正工作中監督、管理、教育等各方面情況均記錄在案，突出每個矯正對象的思想、生活和工作表現，同時，盡量避免重復記錄的情況發生，減少不必要的細節，做到檔案簡潔、內容充分、條理清晰、主次分明，再根據每個矯正對象的年終檔案，對矯正情況做出全面、客觀的總結。
二是加強社區矯正工作體制的規范化建設。大力推進矯正工作的制度化、規范化和體制化，統籌規劃，合理安排資源，做到資源調配不浪費，此外，還要制定和公開社區矯正工作的流程，加強監督與制約，增加社區矯正工作的透明度，限度的解決目前矯正工作資金不足的現象。
三是加大對基層司法人員的培訓教育力度。著力提高政治信念、專業素質、服務水平，努力打造一支整體素質高、綜合實力強，政治素質過硬、作風優良、業務熟煉，既能解決復雜矛盾又廉潔奉公、執法為民的社區矯正工作隊伍。 以上是我所20xx年度社區矯正工作的自查報告，回望過去，成績是顯著的，教訓是深刻的。展望未來，前途是光明的，道路是曲折的。社區矯正這一事業，還有許多值得我們探尋和摸索的地方，但我們相信，在各級領導的不斷幫助和指導下，在社會各界的不斷支持和鼓勵下，我所一定能在今后的社區矯正工作中，做出更好的成績。
緩刑思想匯報范文3
論文關鍵詞 未成年犯 犯罪 社區矯正
社區矯正作為一種教育改造的手段，已經引起了人們的廣泛重視。我國《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》要求對少年犯罪以教育、感化、幫助、挽救為主，以非監禁刑為主，因此社區矯正被越來越多地適用在未成年犯罪中。社區矯正在監管、教育、改造、挽救未成年犯中起到了避免交叉感染的作用，既幫助其實現早日回歸社會，同時也節約了司法資源。因此，進一步推動和規范未成年犯社區矯正工作，不僅維護了法律權威，有效懲治和預防犯罪，也確保了社會安定和諧。
某基層法院2009年到2011年之間共移送社區矯正人數為1397人，其中未成年社區矯正對象為43人，數量占矯正對象總數的3％，年齡最小的剛滿14周歲，無一人重新走上犯罪道路，取得了社會效果和法律效果的和諧統一。
一、近三年來某基層法院未成年社區矯正對象的基本情況
2009年至2011年，某基層法院判處適用非監禁刑的未成年犯占所有未成年犯的6.9%，經過梳理分析，具有以下特點：
（一）文化程度普遍偏低，沒有正當職業
初中學歷（包括中專）有30人占72%；小學學歷有5人；高中學歷有6人；職高高中學歷有1人。其中初中學歷、小學學歷的占84%。初中學歷者為未成年人犯罪的高發人群體，大部分未成年犯在初一或初二后輟學，其中無業人員的比例占54％，在校學生的比例占21%。這些閑散人員由于政府管理未能到位，青少年服務不能覆蓋，其自身又未掌握謀生技能，結交了一些社會不良分子，受暴力、文化，金錢的誘惑及不良家庭因素影響，極容易走上犯罪道路。
（二）犯罪呈現低齡化
未成年社區矯正對象年齡大部分在16-17歲之間，最小的剛滿十四周歲，生理、心理上都很不成熟，主觀惡性較小，對社會危害性不大，可塑性強。
（三）外地籍未成年矯正對象的管理難度較大
某基層法院進行社區矯正對象主要以本地籍的未成年犯為主，占比例的81%，還有19%的外地未成年矯正對象由于各種主觀和客觀原因托管、漏管現象比較嚴重。
二、未成年犯社區矯正的必要性
（一）符合未成年犯罪特征
未成年人由于生理、心理上的不成熟，極易受外界環境影響，經不起誘惑，對法律認知有誤差，法制觀念差，常因一時沖動犯罪，其犯罪有自身的特點，如盲目性大、偶發性強、反復性強、感染性強、悔改性強等特點，其犯罪類型也主要為財產型犯罪和傷害類犯罪，多數未成年人受暴力、文化及不良家庭因素影響才走上犯罪道路。未成年人犯罪一般只是偶然犯罪，主觀惡性較小，對社會危害性不大、可塑性強、改造后回報社會的機率高，因此，對未成年被告人的刑罰應有別于成年被告人。
（二）有利于避免監獄的負面影響
未成年犯分辨是非的能力差，在監獄服刑時容易受到其他成年服刑犯的不良影響，易交叉感染。在監獄里也無法接受學校的正規教育和職業培訓，學不到有用的知識和勞動技能，不利于將來出獄后融入社會，也無法找到一份工作自力更生，很容易重新走上犯罪道路。
（三）有利于改造和重新融入社會
未成年犯在社區里進行矯正，與社會緊密聯系，可以繼續在學校學習，受到學校和老師的教導，或者在社會上自力更生，通過教育、職業培訓等方式更快地融入社會。同時也能充分發揮家庭、社會的作用，使其感受家庭和社會的關愛、包容，能真正觸動其心靈，從內心出發進行改造，從此不再犯罪。
三、基層法院在未成年社區矯正工作中存在的缺陷
（一）社區矯正工作相關法律法規不完善
對于社區矯正工作，目前可以依托的法律依據包括《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》第13條規定、《未成年犯管教所管理規定》、《關于審理未成年人刑事案件的規定》等等。然而這些法律法規對未成年犯社區矯正未做具體規范，沒有細化實施制度，給法院的未成年犯社區矯正工作的開展帶來了認識及做法等方面的難度，特別是對法院與檢察院、司法局、派出所等部門之間的權利與義務不明確，職責不明，分工不清。另外，法律對判處管制和被暫予監外執行的矯正對象的減刑獎勵規定較為明確；對緩刑、假釋的減刑條件要求比較苛刻，尤其緩刑罪犯在減刑方面存在的要求過高，原則過于抽象，因此在實踐中界定比較難、操作也很難。同時，對于矯正對象的懲處界定也很模糊，沒有具體的操作細則。
（二）脫管、漏管現象比較嚴重
1．實踐中，對于社區矯正對象的管理還未規范化、制度化，在送達法律文書時，存在法律文書不齊全、送達不及時、漏送達等問題。特別是隨著我國經濟社會的快速發展和戶籍制度的改革，流動人口規模不斷擴大，流動的青少年增多，出現了經常更換居住地等人戶分離的情況，因此跨地區，跨省的未成年犯常常脫管、漏管。現有的監管方式如談話、當面匯報、走訪、集中教育等實施起來有很多的困難。
2．法院和檢察院、司法所、派出所等單位的職責不清、協調不夠，容易造成工作不到位或缺位的情況，未成年犯的個人檔案沒有完整、及時地交接，管理權限不明確或者雙重管理，沒有做到無縫對接。在實際工作中，也存在著因為審判任務重、人手緊缺、麻煩費時等原因而出現的消極應付、機械執法的情況。
（三）管理手段缺乏現代化、科技化
缺少社區矯正工作專業人才，特別是專業人士，如心理醫生、教育工作者等，目前的社區矯正人員只經過簡單的培訓就匆匆上崗了。其工作方法較簡單粗糙，缺乏人性化的工作手段，不具有感召力和親和力。對未成年犯的個人檔案也未形成科學管理，缺乏科學的評估體系，一般只留聯系方式，未形成電子化檔案，各地區也沒有聯網，查閱比較困難。
四、完善社區矯正的幾點建議
（一）細化社區矯正操作規定
我國刑法對于社區刑罰執行和社區矯正的內容進行了總體上的規定，現修正案(八)則對操作進行了進一步細化。體現在：一是加強了對被判非監禁刑到社區矯正的未成年犯的調查。二是增加了管制與緩刑規定中的禁止令，即在適用管制或緩刑時，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在管制執行期間或緩刑期間“從事特定活動、進入特定場所、接觸特定的人”。因此我們在實踐過程中，在正確理解掌握刑法修正案八有關禁制令的規定前提下，可在一定條件下增加對未成年社區矯正對象管束的一些禁止性規定，如禁止其出入特定場所或與特定人員來往，以減少犯罪誘發因素。一旦被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，且情節嚴重的，就應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。
（二）進一步加強社區矯正隊伍建設和管理
1．建立健全社區矯正工作機構，建立專業的社區矯正工作隊伍。以筆者所在地為例，共有7個鄉（街道）司法所僅有正式工作人員43人，公開招聘的合同制司法協理員39人及志愿者1000多人。這些社區矯正志愿者，主要由鄉（街道）或村組的干部和退休老干部、婦聯、共青團人員擔任，因為缺乏專業知識，這些人更多的時候起的僅是監督和協調作用。因此需要建立社區矯正專門隊伍，為社區矯正人員確定專門的矯正小組，招收社區矯正工作專業人才和志愿者，如心理醫生、教育工作者等，對社區矯正工作人員應進行專門的培訓，熟練正確地運用矯正工作方法和技巧，科學有效地對青少年社區矯正人員進行管理、改造，達到事半功倍的效果?，F在法學專業的畢業生很多，可以將其吸收進社區矯正隊伍中來，提高社區矯正隊伍人員的質量。
2．堅持一年二次對判處緩刑對象進行回訪，面對面談話，了解掌握社區矯正對象的生活狀況和思想動態。未成年犯必須定期報告自己的活動情況，要求其按時電話報到、當面報到和上交思想匯報，通過訪談，可以與未成年犯及時溝通了解實際情況，幫助其解決生活中的困難，同時也能積極發現并根除影響社會的隱患。
（三）進一步加強職能部門之間的協作配合
1．法院應加強與公安、司法局社區矯正辦公室等單位的聯系，推進制度化、規范化、法制化建設，建立專門社區矯正檔案，確保不托管、不漏管。在未成年矯正人員的交接上也不能僅僅停留在檔案交接上，而應及時向社區矯正組織提供未成年犯詳細的改造情況和重新違法犯罪的預測資料，便于社區矯正組織有針對性地開展工作。
2．在判決生效后，法院還應明確告知未成年社區服刑人員在規定時間內到執行地派出所和司法所報到，讓其作出書面保證，及時向司法行政機關送達齊全的法律文書及相關檔案材料，并采取適當的方法通知執行地的司法行政機關做好接收準備工作。法院應通過加強與公安、檢察、司法、社區矯正辦的聯系，遵循分工負責、互相配合、互相制約的原則，及時送達判決文書、執行通知書和依法辦理相關手續，使得我市社區矯正工作得以依法、及時、有效地開展。
（四）進一步加大對未成年矯正對象的法制教育和職業培訓
1．開展法制宣傳，寓教于審，努力追求法律效果和社會效果的統一。在庭審中，對社區矯正對象，特別是未成年人進行法制教育，對其進行教育感化，深入剖析其犯罪行為的思想根源和社會危害性，敦促眾多罪犯認識錯誤，接受改造，重新做人。
緩刑思想匯報范文4
一、社區矯正工作
為健全社會服刑人員監督治理機制，提高非監禁刑罪犯教育改造質量，預防和減少違法犯罪的發生，確保社會長治久安，推進和諧社會建設進程，今年協調有關部門抓好積極社區矯正工作。
（一）建立完善社區矯正工作管理機制。年初調整了鄉社區矯正工作領導小組，制發了《****鄉社區矯正和安置幫教工作計劃》，對鄉的社區矯正工作進行規范化管理。確保社區矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
（二）開展對全旗社區矯正對象的摸底調查工作。今年開展了2次對我轄區社區矯正對象的摸底調查工作。經調查，我轄區社區矯正對象1人。此社區矯正對象為緩刑，真正做到了底數清、情況明。
（三）建立社區矯正人員的信息檔案工作。我所嚴格按照社區矯正工作職責對社區矯正人員進行信息建檔工作，按照一人一個檔案的工作要求，建立健全社區矯正人員信息檔案，對我轄區社區矯正人員進行范化管理。
（四）認真抓好社區矯正人員的監控管理工作。嚴格按照要求對社區矯正人員簽訂監護協議，聽取思想匯報，對重點人員進行排查監控，及時掌握矯正人員的思想動態和人員去向。我轄區的社區矯正人員沒有脫管、漏管，沒有從新犯罪，確保社區矯正工作的順利實施，維護社會穩定。
二、安置幫教工作
（一）加強領導，健全機構。為使我轄區安置幫教工作落到實處，我鄉及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站，明確了職責，使安置幫教工作有人抓，有人管。將xx年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊，進一步規范了我鄉“兩勞”回歸人員信息資料。
（二）加強銜接，掌握動態。一年來，我鄉安置幫教辦公室收到監獄刑釋解教人員通知書1份1人，收到通知后立即進行登記造冊，及時通知嘎查委員會和家屬，并與派出所聯系，將其納入重點人口管理。現有4名安置幫教對象，刑滿釋放人員4人。為預防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現象，司法所及時向公安派出所、嘎查委員會了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況，并多次走訪安置幫教對象所在的嘎查，了解其思想動態和行為動態。
（三）增添措施，做好安置。各級黨委、政府和有關部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來，“回歸”社會的刑釋解教人員都由鄉司法所接待，登記造冊，并建立了個人檔案。確?！皟蓜凇比藛T安置幫教情況家底清，去向明。對在家養牛和打工的“兩勞”人員，進行跟蹤排憂解難，解決他們的實際問題，對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過，政治上一樣對待、經濟上一樣支持、生活上一樣關心，讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區回歸的“兩勞”人員5人均進行了幫教，其中1人順利的解除了幫教。
緩刑思想匯報范文5
關鍵詞 社區矯正 法律監督 檢察監督
中圖分類號：F592 文獻標識碼：A
一、社區矯正法律監督概述
社區矯正是由司法行政機關主導，將矯正人員即將那些不需要、不適宜監禁或繼續監禁的罪犯放置于社區內，由專門的政府機構在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在法定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正作為一種非監禁刑罰執行方式，對刑罰目的的實現，刑罰輕緩化的推行、刑罰結構的完善等具有重大的意義。
檢察機關作為憲法規定的唯一的法律監督機關，對社區矯正進行監督是題中應有之義。社區矯正法律監督，即檢察機關根據實際情況，與社區矯正執行部門相互信任，相互配合，在有效利用現有人力、物力、條件資源的情況下，科學合理地加強和改進檢察工作方式，履行好法律監督職責，依法監督，促進社區矯正工作依法開展。同步加強社區矯正法律監督，既是法律規定的需要，也是司法實踐的需要，維護司法公正的需要。
社區矯正法律監督的核心目的是通過監督促進和加強社區矯正工作依法開展，督促糾正社區矯正中的脫管、漏管現象，維護和保障社區矯正對象的合法權利。主要內容包括以下幾個方面：法院、監獄、看守所將社區服刑人員的交付執行活動，司法行政部門對社區服刑人員變更矯正（如減刑、收監執行）和結束矯正活動，公安機關、司法行政機關管理監督、教育矯正社區服刑人員的活動等。
二、社區矯正監督法理依據
刑法和刑事訴訟法明確了社區矯正的法律依據?！吨腥A人民共和國刑法》規定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區矯正?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法（2012年修正）》第二百五十八條規定對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。這為社區矯正提供了法律依據，標志著我國社區矯正法律制度的正式確立，為改革和完善我國刑罰執行制度奠定了重要的基礎。
檢察機關履行社區矯正法律監督的憲法法律依據。檢察機關是我國憲法規定的國家法律監督機關，其中刑罰執行監督是檢察機關法律監督的重要職能之一。社區矯正是我國刑罰執行制度的一項重大成果，是一項新的刑罰執行方式，理應接受檢察機關的監督?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法（2012年修正）》第二百六十五條規定：人民檢察院對執行機關執行刑罰的活動是否合法實行監督。
最高人民法院等聯合制定的法規規章為社區矯正及社區矯正法律監督提供了可操作性規范。如最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《2012年社區矯正實施辦法》第二條第三款規定：人民檢察院對社區矯正各執法環節依法實行法律監督。第三十七條規定：人民檢察院發現社區矯正執法活動違反法律和本辦法規定的，可以區別情況提出口頭糾正意見、制發糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執行機關和執行機關應當及時糾正、整改，并將有關情況告知人民檢察院。
三、社區矯正監督模式
社區矯正監督是新興的檢察監督。各地檢察機關因地制宜、立足實際，探索了多種模式，創造性的開展社區矯正監督工作，已經將監督觸角延伸到社區一線。
一是直接將社區矯正監督權劃分到監所檢察部門統籌實施。監所檢察部門是檢察機關依照法律履行刑罰執行監督的專門部門，而社區矯正是一種新的刑罰執行方式，因此，監所檢察部門負責社區矯正的法律監督具有先天的優勢。但是，從現實情況來看，大部分監所檢察部門的工作重心都放在了對監所的監督，而缺乏更多的力量對在社區服刑的社區矯正人員進行監督，使得對社區矯正人員的監督不到位，不能充分對社區矯正工作進行監督。
二是檢察機關內部設立社區矯正檢察科，配置專職檢察干警專門負責社區矯正法律監督工作。社區矯正檢察科的設置順應了對社區矯正工作監督的要求，能夠集中力量統一對司法所進行檢察監督，卓有成效地開展社區矯正監督工作。但是，囿于機構、編制等的限制，在檢察機關內部設置社區矯正檢察科不具有普遍性。
三是檢察機關在街道（鄉鎮）設置社區矯正檢察室。（街道）鄉鎮社區矯正檢察室雖然可以普遍有效地對社區矯正工作進行監督，但是存在很大的局限性。社區矯正檢察室人員要求、經費支持等較高，相對于檢察機關的總體人員編制，機構設置，不現實。諸如有的基層檢察院只是在鄉鎮設置了社區矯正檢察室，沒有配備專職的檢察干警在檢察室上班，這就使監督的效果大打折扣。
四是由街道（鄉鎮）檢察室協助開展社區矯正法律監督工作。由街道（鄉鎮）檢察室協助開展社區矯正法律監督，符合實際，有必要性和合理性。首先，2010年10月，最高人民檢察院印發的《關于進一步加強和規范檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》明確規定開展社區矯正監督工作是（街道）鄉鎮檢察室的職能之一，這為（街道）鄉鎮檢察室開展社區矯正法律監督提供了法律依據和政策依據。其次，接觸社區矯正人員，檢察監督的主要方式還要通過下基層來落實，由街道（鄉鎮）檢察室開展社區矯正法律監督，工作協調易于安排，較為現實可行。再次，配合司法所開展社區矯正工作，方便易行，諸如對社區矯正人員的入矯宣告，街道（鄉鎮）檢察室檢察干警到場相對來說方便一些。最后，（街道）鄉鎮檢察室可以有效地發揮溝通協調作用。對司法所在社區矯正工作中發現問題，檢察室可以及時溝通院監所部門，由院監所部門協調相關部門解決。
當然，街道（鄉鎮）社區矯正檢察室也存在不足之處，對于未設置基層檢察室的街道（鄉鎮），街道（鄉鎮）檢察室對社區矯正工作的監督存在空白，還得主要由院監所部門進行監督，解決這一問題，需要通過一定的制度設計來完善，使街道（鄉鎮）檢察室全覆蓋社區矯正工作。
四、社區矯正監督機制
對社區矯正進行法律監督，一方面是加強對社區矯正人員的監督，核對人社區矯正人員名單，防止社區矯正人員脫管、漏管，檢查社區矯正人員參加公益勞動、集中學習、思想匯報等，了解社區矯正人員矯正基本情況；一方面強化社區矯正工作人員的監督，防止社區矯正工作人員、弄虛作假，包庇、隱瞞縱容犯罪等違法犯罪行為。社區矯正法律監督范圍廣、難度大，因此，加強社區矯正監督機制建設是必要的。
（一）定期檢查機制。
日常檢查與專項檢查相結合。負責社區矯正法律監督的檢察干警定期到司法所走訪，核實社區矯正人員信息，檢查社區矯正監督考察人員檔案、審查對社區矯正人員的監管執行和矯正工作是否合法，檢查社區矯正人員社區服務、教育學習、思想匯報、報告等，接受矯正人員及其家屬的控告，提供法律咨詢和法律服務，及時解決社區矯正中存在的問題。檢察機關可以牽頭聯合司法局等相關部門共同開展社區矯正專項檢查活動，每年對司法所的社區矯正工作進行集中專項檢查，督促整改監督過程中發現的普遍性和突出問題。
（二）幫扶幫教機制。
檢察機關可以積極面向檢察干警招募社區矯正志愿者，社區矯正志愿者對社區矯正人員進行幫扶幫教，形成幫扶幫教機制。檢察干警作為志愿者，參加社區矯正人員入矯宣告儀式，與社區矯正人員簽訂一對一幫教協議，通過開展家訪、談話，幫助解決家庭生活問題、就業問題等，使社區矯正人員重新樹立起生活做人的信心，努力改造，順利完成社區矯正，達到矯正的目的。
（三）風險評估機制。
預防社區矯正人員再犯罪是社區矯正工作的重要內容之一，因此，形成風險評估機制是非常必要的。可以通過對每位社區矯正人員均建立風險評估監督臺賬，定時填寫社區矯正人員改造情況檢查表，同時發放社區矯正人員檢察聯系卡，及時掌握社區矯正人員的訴求，發現社區矯正人員再矯正過程中的問題，有的放矢的進行教育，實現社區矯正工作效率和效果的統一。
（四）聯席會議機制。
由于社區矯正工作涉及多個政法機關，社區矯正過程中發生的問題往往涉及多個機關和單位，社區矯正工作需要多部門聯合，形成合力，才能有效對社區矯正人員進行監管。檢察機關聯合相關部門定期召開聯席會議，通報社區矯正工作開展情況、定期執法檢查情況，反饋檢察監督中發現的問題及整改意見，商討制定對社區矯正人員進行全程監督跟蹤機制，商討社區矯正工作中的重點難點問題，分析原因，共謀對策。
（五）信息共享機制。
信息共享機制的建立可以切實提高社區矯正工作質量和工作成效，有助于解決社區矯正人員脫管、漏管問題。檢察機關負責社區矯正的科室辦公電腦聯入司法局社區矯正平臺，建立建立電子動態管理系統，錄入社區矯正人員的個人信息，與相關部門實現信息共享，相關部門對社區矯正人員資料按時聯合查對，如有不實、不全，立即查漏補缺，確保社區矯正人員資料齊全。
檢察機關、社區矯正部門對本轄區內發生的有重大影響、涉嫌嚴重刑事犯罪案件或不穩定因素，應當及時相互通報；社區矯正部門對于社區矯正人員發生脫管、漏管、違法犯罪，報上級提請撤銷緩刑、假釋或提請對暫予監外執行罪犯決定收監執行、行政處罰等重大情況，社區矯正部門及時通報檢察機關。
（六）社區矯正銜接機制。
社區矯正工作銜接是指人民法院、公安機關、監獄機關和司法行政機關之間有關社區矯正工作的相互配合。加強檢察機關和司法行政機關等部門的銜接配合，是依法規范實施社區矯正工作的重要手段，是防止社區矯正人員脫管、漏管的關鍵舉措。隨著社區矯正工作的深入實踐，社區矯正銜接過程中出現一些問題，比如法律文書的送達滯后、審前社會調查工作的時間短、人戶分離、實際居住地與戶籍所在地不一致等問題，因此，檢察機關可以牽頭，建立相關銜接機制，確保社區矯正工作順利進行。
五、結語
檢察機關作為法律監督機關，要積極發揮在社區矯正中的作用，通過聯席會議、季度評審、日常檢察、動態跟蹤等措施，加強對司法行政機關的社區矯正法律監督，在監督中發揮主觀能動性，變被動監督為主動監督，既尊重個體的差異，又遵循管理的規律，確保社區矯正工作順利有序進行，真正實現監督和管理的雙贏，取得良好社會效果。
（作者：浙江省杭州市余杭區人民檢察院，研究方向：刑法學）
參考文獻：
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[2]周偉. 關于社區矯正法律監督若干理論問題的探討. 中國檢察官. 2012年第2期.
緩刑思想匯報范文6
一、主要做法及成效
自開展社區矯正工作以來，在公、檢、法等相關部門的積極努力下，司法行政機關切實履行職能，積極探索和創新工作方法，穩步推進此項工作的開展。
（一）成立機構，落實責任。__年，成立了由縣委政法委書記任組長，司法局、人民法院、人民檢察院、公安、民政、勞動和社會保障、人事、編制、財政、工會、共青團、婦聯等單位為成員的社區矯正工作領導小組，由司法局長兼任辦公室主任，具體工作由司法局基層科負責。在各鄉（鎮）相應設立了由司法所、公安派出所及相關單位參加的社區矯正工作領導小組，具體負責指導本轄區開展社區矯正工作，并明確具體工作由司法所負責。在村（社區）級成立了社區矯正工作站，與村綜治維穩站合署辦公。從而初步建成了有戰斗力的工作隊伍，為抓好社區矯正工作提供了組織保障。
（二）建立制度，規范運作。作為社區矯正辦，司法局切實履行職能，__年轉發了《云南省社區矯正工作實施方案（試行）》、《云南省社區矯正對象管理工作規定》、《云南省社區矯正銜接工作若干規定》等文件，加強對各鄉鎮社區矯正領導小組的業務指導，把社區矯正納入司法行政工作的重點內容，強化目標責任管理，建立健全各類制度，抓好落實。一是檢查制度。每季度對矯正對象個人
檔案檢查一次，做出評估，對存在的問題予以補正。二是回訪制度。對解除矯正人員，定期或不定期進行回訪，檢驗工作成效，總結有規律性的做法，指導工作。三是匯報制度。要求社區矯正對象，每月向司法所匯報一次思想工作，做好適時幫教。四是定期召開例會制度。由鄉綜治維穩委牽頭，每月召開一次例會，把社區矯正納入平安創建和綜治維穩內容抓落實。五是執行監督管理制度。強化司法所工作人員、管片民警、村組干部、親朋好友、家屬五位一體的幫教措施，認真抓好對每名社區矯正對象的幫教管理。除此之外，還建立了學習、公益勞動、遷居、請銷假、幫扶解困等制度，從而使社區矯正步入了制度化和規范化的軌道。
（三）加強協調，強化保障。作為非監禁刑罰執行方式，在近兩年的工作中，縣委、政府及相關部門積極探索創新，努力構建黨委政府統一領導，政法各家各負其責，司法部門具體實施，全社會共同參與的工作格局。一是政法各部門積極協調配合。司法行政機關加強與法院、檢察院、公安等相關部門的協調配合，完善社區矯正工作程序，切實摸清底數。二是建立數據庫加強管理。由社區矯正科牽頭，對社區矯正對象的情況進由行詳細登記，將有關資料全部錄入微機，加強對各鄉鎮的業務指導，實行動態監控管理。三是強化保障。按照上級部門關于加強司法業務用房建設要求，竭力改善司法所辦公條件，截止目前，已完成8個司法所的業務用房建設，__年司法局又多方籌措資金，為十個鄉鎮司法所配置了電腦、打印機等辦公設備，為推進社區矯正提供了保障。
(四)創新方法，注重效果。圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，司法局把社區矯正納入社會管理創新重要內容。一是嚴把銜接和接收這一關。根據矯正對象的犯罪性質和心理狀況特點，從矯正對象移交報道開始，建立一人一檔矯正方案，進行結對幫助矯正，重點從思想上、心態上、認罪伏法方面開展面對面結對幫助矯正，明確學習、教育制度，學習相關法律法規，道德規范，行為要求等內容，通過集中教育和個別教育等形式，達到矯正目的。二是加強教育矯正，提高矯正對象的自新意識。通過談話教育，使矯正對象明確權利義務；定期安排法律常識教育、公民道德教育、時事政治教育，促使矯正對象悔過自新；通過進行形勢政策教育、前景展望教育，幫教矯正對象縮短與社會的心理距離。在此基礎上積極探索分類管理、分階段教育工作模式，實行個案矯正和心理矯正，加強對社區服刑人員的危險性控制，盡可能避免社區服刑人員對社會和他人造成新的危害。在日常監管工作中，社區矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現，做到思想教育從嚴、生活關心到位，極大調動了矯正對象悔過自新、回歸社會的勇氣和信心。三是組織公益勞動，增強矯正對象的公德意識。社區矯正對象公益性勞動，是促進他們樹立正確的價值觀，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。針對矯正對象的刑罰種類不同，根據年齡、體質、特長及矯正對象的生活工作情況，安排義務植樹、公共衛生清掃、到敬老院為老人服務等集體活動，從而增強矯正對象的社會責任感和社會公德心，使其更好地接受矯正，早日回歸社會。四是積極開展幫扶解困，實施人性化矯正管理。根據走訪和調查掌握社區矯正對象家庭經濟狀況，積極向有關部門反映，幫助矯正對象解決生產生活用地、就醫、低保、子女入學、困難補助等方面的問題，讓矯正人員體會到黨和政府的關心，安心進行改造。
截止__年底，威信縣共有登記在冊的社區矯正對象65人，由于幫教矯正措施到位，尚沒發現矯正對象有重新犯罪現象的發生。
二、存在的困難和問題
自開展社區矯正工作兩年來，雖然做了大量工作，但由于受體制、機制、經費等方面的制約，威信縣社區矯正工作仍存在一定的困難和問題。
一是社區矯正執法主體資格不明確。社區矯正屬于刑罰執行范圍，目前，此項工作基本上是由司法所抓落實，在相關職能配置還未明確情況下，相關人員執法主體資格不明確，給工作順利推進帶來了一定的束縛。
二是司法所人員嚴重不足。社區矯正是一項全新職能，雖然縣司法局自行調整人員成立了社區矯正工作科，但沒有專項的行政編制，擠占了原有的司法行政編制；鄉（鎮）司法所原本就存在編制嚴重不足，全縣除扎西鎮外，還有9個司法所是一人所，高田、雙河兩鄉鎮還無司法所專職人員，由于人少事多，現在職能增強而未增加編制，工作壓力相當大。
三是經費嚴重不足。目前，兩高兩部文件要求各地把社區矯正經費納入財政年度預算，但由于縣級財政困難，財政投入經費不足，經費保障與工作需要不相適應。
四是政法各部門之間工作配合、銜接還不夠密切。按照兩高兩部文件要求，政法各部門的職責是：司法行政機關切實履行指導管理社區矯正工作的職責，牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正工作。人民法院要依法充分適用非監禁刑罰和非監禁刑罰執行措施，對依法適用社區矯正對象人員及有關法律文書及時抄送司法行政機關。人民檢察院要加強對社區矯正各執法環節的法律監督。公安機關要加強對社區服刑人員的監督，對脫管、漏管等違反社區矯正管理規定的社區服刑人員依法采取懲戒措施，對重新違法犯罪的社區服刑人員及時依法處理。通過兩年多來的工作實踐，各部門之間工作配合、銜接還不夠密切，造成社區矯正手段單一，效果不盡如人意。
五是宣傳不夠。作為刑罰執行的一種方式，威信縣社區矯正還處在起步階段，由于宣傳不夠，少數部門和廣大人民群眾對此項工作還認識不夠，個別單位和部門認為社區矯正僅是司法行政機關的事，甚至還有個別部門認為社區矯正應當在城市社區級實施，不關農村基層組織的事。由于觀念滯后，社區矯正在一些地方推進困難，效果不明顯。
三、今后工作建議
十二五時期，是威信經濟社會進入追趕發展的關鍵時期，抓好社區矯正，對維護社會和諧穩定、加快經濟發展具有重大意義。因此，社區矯正工作要以“信息準確、無縫對接”為重點，從五個方面抓好落實。
（一）進一步加強對社區矯正工作的領導。開展社區矯正工作是司法體制改革的一項重要內容，是建設政治文明的體現，是構建社會穩定長治久安的重要舉措，是社會治安綜合治理的一項重要工作，是一項涉及多個部門、社會多個層面的系統工程。因引 ，要堅持在縣委、政府的統一領導下，把社區矯正工作列入重要議事日程，形成縣委政法委牽頭組織，政法部門各盡其責，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制，推動社區矯正工作順利開展。
（二）強化社區矯正工作保障。社區矯正工作法律性、政策性強，涉及面廣，責任重大，各級各相關部門要把社區矯正工作作為維護社會穩定的一項重要工作，擺上重要議事日程。人事部門要會同司法行政機關，積極爭取司法所人員編制，確保各鄉鎮司法所人員均達到2人以上；財政部門要將社區矯正工作經費納入財政預算，按每名社區矯正對象年均20__元的標準，全額保障到位；民政部門要將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍，對生活確有困難的矯正對象實行救濟；勞動和社會保障部門要積極為生活有困難的矯正對象提供職業培訓和就業機會，并幫助推薦就業；工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮職能優勢，協助社區矯正工作機構對矯正對象進行政治、法制、文化、技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。
（三）進一步推進矯正工作規范化建設。由司法局牽頭，會同政法各家，積極探索矯正對象預測評估、工作銜接、思想教育、請銷假、談話、思想匯報、參加公益勞動、遷居、會客、走訪、檔案管理、聯席會議、考核獎懲、業務培訓、聯合執法和矯正應急預案等管理制度，堅持依規矯正、文明矯正，從嚴規范矯正對象和矯正工作者的行為，促進矯正工作規范化建設上層次、上水平。