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供電公司消防演練評估總結范文1
關鍵詞:基層供電企業;安全風險管理;應急管理;事故調查體系
中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)26-0098-02
安全管理的實質是風險管理。建立安全生產風險管理體系和安全應急管理體系對于形成安全預防機制、規避和化解安全風險具有重要的作用與意義。風險管理的應用將使安全管理更科學、更全面、更規范、更有針對性,從而使企業的安全基礎更加牢固。基層供電企業必須建立健全安全風險管理、應急管理及事故調查體系。
一、安全風險管理
基層供電企業應該成立以主要領導為組長、相關部門人員參加的工作組織,負責本單位安全生產評估及作業安全風險預控實施工作,明確管理職責,建立健全安全風險管理制度,制訂切實可行的工作計劃和實施方案,形成完善的安全風險管理評估報告,建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監控、整改記錄。
安全風險管理的基本步驟為:風險培訓―風險辨識―風險評估―風險控制―風險處理。其中風險培訓、風險辨識、風險評估、風險控制是核心內容,也是安全風險管理工作的關鍵環節。
1.安全風險培訓
基層供電企業必須堅持安全風險的全員參與,要立足班組、立足現場,加強對《國家電網公司電力安全工作規程》、調度規程、防止電氣誤操作等安全管理規定及制度的學習、培訓和考試,開展現場緊急救護、消防等基本安全技能的培訓,加強對有關事故案例的剖析,從事故教訓中發現薄弱點,提高風險意識,養成主動識別危害、控制危害、規避風險的習慣。針對不同專業、不同崗位的人員有所側重,在工作過程中檢驗學習,提高學習效果。
2.安全風險辨識
基層供電企業必須結合企業生產運行實際,從電網設備、調度運行、繼電保護、通信自動化等生產運行的各個方面,全面查找電網安全存在的隱患和問題,系統辨識電網安全危險因素和薄弱環節,為安全風險分析、安全風險評估和安全風險控制提高基礎數據和資料。
3.安全風險評估
安全風險評估階段的主要工作內容,一是依據《供電企業安全風險評估規范及辨識防范手冊》,按照一定的周期和程序,開展查評工作;二是對已經掌握的風險數據進行歸納分析,確定各層次的管理短板、薄弱環節和薄弱部位??梢詮囊韵挛鍌€方面進行評估:第一,生產運行環境。從設備危及人身安全、設備因素導致人為責任事故、運行和作業環境三個方面,評估生產運行環境中可能導致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風險,從而加強生產運行環境安全風險防范。第二,機具與防護。從安全工器具、專業機具和防護用品等方面評估機具與防護是否符合有關安全標準,定期維護、保管等是否符合管理要求,以及應用過程中是否正確規范等。第三,人員素質。從安全教育培訓、安全知識和安全技能,以及生理、心理素質等方面,評估企業不同層次人員安全素質方面的風險,促進企業人力資源的優化配置。第四,現場管理。從作業組織、規程制度的執行情況、作業過程安全控制措施、應急工作準備等方面評估生產作業現場的安全管理和安全控制風險,加強企業作業過程的安全控制。第五,安全生產綜合管理。從安全責任制落實、規章制度的制訂與執行、“兩措”管理等方面評估企業安全生產綜合管理。
4.安全風險控制
控制電網安全風險的目的是:確保電網安全穩定運行,不發生電網瓦解、大面積停電和電網穩定破壞事故。為此,需要從單一事故方面加以控制,才能避免以上多重事故發生。
一是設備因素。需要加強對設備的運行監視、巡視,開展設備狀態檢修,發現隱患和缺陷及時處理。需要加強對安全自動裝置的檢查、校驗,低周減載容量應滿足要求,確保安全自動裝置正常投運。需要加強通信及自動化系統運行維護,保證保護通道及通信暢通完好,自動化信號及采集數據正確,不影響電網事故正確處理。
二是人為因素。生產人員需要定期開展安全活動、反事故演習,提高防范電網風險的能力。調度運行人員根據系統負荷情況,合理安排系統運行方式,加強電網安全穩定計算分析;繼電保護人員需要確保設備主保護、無缺陷運行,確保整定正確;現場運行人員操作時需要認真核對現場設備狀態,加強現場的操作監護,防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關注雷、雨、雪、霧、連續高溫對電網輸變電設備的影響;定期對變電站周圍的環境和輸電線路進行檢查與巡視,加強電力設施保護;做好消防設備的檢查及機房等重要場所的安全保衛,加強易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作,防止發生火災、偷盜和人為破壞。
5.安全風險處理
針對風險程度的不同,可采取不同的處理方法。對于制度執行力不強、執行不規范等管理類缺陷,采用加強督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差,保證制度一絲不茍地得到執行;針對具有一般風險的單位,采用“提示”(批評、評價意見等)的方法通報,提出整改要求;風險中等的,給予“警告”(安全隱患整改通知書、專項督查等)的處理,提出整改要求和期限,到期驗收。對于風險較高或已發生事故的單位,給予責任追究。
對于各種類型的風險處理,采用不同方式的響應進行整改。其中綜合性的、重大的風險納入公司級別的風險響應工作范疇,實施全面整改和隱患整治。
6.風險管理的考核與持續改進
把安全風險管理工作納入常態化管理,定期在企業的安全生產工作例會上進行專題匯報和布置,納入企業的正常管理和考核中。安全風險管理小組要及時跟蹤了解安全風險管理工作進展,分階段對風險管理教育培訓以及風險辨識、評估、控制工作情況進行監督檢查,糾正存在的問題,及時指導改進。
二、應急管理
企業的應急管理工作應與日常安全管理相結合,由事后單純應急處置,轉向事前預防和事后應急處置相結合。為了更好地應對供電生產運行突發事件,正確、有效和快速處理大面積停電事件,保障電力供應,應扎實做好應急管理工作。
1.加強應急管理體制建設
基層供電企業應該按照統一領導、綜合協調、分級負責的原則,建立健全公司、部門、班組三級構成的應急管理體制。建立應急管理機構,健全應急管理制度,明確電力調度機構作為電網事故的現場指揮中心,落實應急管理人員和專業應急搶險隊伍,加大應急物資儲備和應急工作投入,形成職責明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應急預案體系
按照以下應急預案體系結構,結合各自職責范圍、安全和穩定工作實際及應急管理工作需要,編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置方案。綜合應急預案包括電網大面積停電事故應急預案、社會穩定突發事件應急預案。
專項應急預案一般劃分為電網安全類、人身安全類、設備與設施安全類、網絡與信息安全類、社會安全類應急預案。其中電網安全類包括電網調度處置大面積停電事件應急工作預案,電網調度自動化系統、通信系統突發事件應急預案,重要變電站全停應急預案,重要客戶停電應急預案。人身安全類:重大人身傷亡事故應急預案。設備與設施安全類包括電力設施大范圍受損搶修應急預案、重特大火災應急預案、防震減災應急預案、防汛、防臺風應急預案。網絡與信息安全類:網絡與信息安全突發事件應急預案。社會安全類:突發應急預案。
基層供電企業編制的應急預案應符合如下要求:在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環節,要符合本單位的實際情況和特點,保證預案的適應性、可操作性和有效性;應符合國家應急救援相關法律、法規;應符合電網安全生產運行特點,編寫格式規范、統一,符合《國家電網公司應急預案編制規范》的框架內容。應急預案編制完成后,要進行預案評審,評審由本單位主要負責人(或分管負責人)組織有關部門和人員進行。評審后,由本單位主要負責人(或分管負責人)簽署,同時報上級主管單位備案。
3.做好應急預案培訓與演練
加強應急預案培訓工作管理,將應急預案納入企業培訓規劃和職工年度培訓計劃,制訂培訓大綱和具體內容,開展對各級人員的培訓。培訓工作與實際工作相結合,新上崗人員進行應急知識培訓。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,提高公眾應對停電的能力,加強與當地政府部門聯系,開展社會停電應急聯合演練,建立應急聯動機制,提高社會應對電力突發事件的能力。
4.應急實施與評估
發生重特大安全生產事故及對企業和社會有嚴重影響的穩定突發事故,迅速啟動相應應急預案,組織實施應急處置;按預案規定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構,接受應急領導,請求應急援助;做好信息對外工作,減少事件影響,維護社會穩定。
發生嚴重自然災害、重大公共安全事件、其他行業重特大安全生產事故時,服從地方政府的應急搶險指揮,組織開展應急救援,保證事故搶險和應急處置所需的電力供應,防止發生次生、衍生災害事故。應急處置結束后,及時組織災后恢復與重建工作,盡快恢復災區電力供應。對每次突發事件的應急處置及相關防范措施進行評估,對本單位應急預案的編制和實施情況進行評估。
三、事故調查
事故調查應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,做到“四不放過”(事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過,事故責任者沒有受到處罰不放過)。
供電公司消防演練評估總結范文2
安全生產月活動總結報告范文
20xx年xxx社區安全生產工作在街道黨工委、辦事處的領導及安監科指導下,按照年初制定的安全生產工作計劃及上級下達的各項任務和控制指標,扎實開展工作。社區及轄區單位沒有發生重大安全責任事故,安全態勢平穩,有力地保障了轄區經濟持續健康發展。
一、領導重視,安全生產主體責任落實
年初,根據上級對安全生產的要求,結合xxxx轄區安全生產工作實際,制定了20xx年度安全生產監督檢查工作計劃,成立安全生產監督檢查領導小組,進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,并與轄區企事業單位簽訂安全生產、消防防火責任書、消防安全承諾等。
二、加強安全生產監管,開展安全生產檢查
今年以來,由于各地安全事故頻發,為了吸取教訓,按照上級及街道安全科的部署,結合實際,xxxx社區全面排查安全隱患和薄弱環節,加大安全大檢查,建立健全防范措施和管理制度,進一步提高轄區單位從業人員和小區居民的安全意識和安全素質,有效遏制重特大事故的發生,減少一般事故的發生。為了及時掌握轄區單位、門面房安全生產隱患排查治理工作情況,進一步推動各項工作的落實,xxxx社區采取不定期對轄區單位、門面房進行安全監督檢查,積極督促單位和門面房經營店時刻要將安全生產放在第一位。
三、加強安全宣傳教育培訓,提高安全意識
6月初,社區組織轄區單位法人、安全員,參加街道集中進行的安全員培訓,通過教育和宣傳,提高了責任人安全意識。社區通過張貼宣傳畫報、發放安全消防防火宣傳單頁、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳安全生產和消防防火的重要性,全面提高轄區單位和小區居民的安全防范意識,增強安全生產責任感和緊迫感。
四、對轄區重點單位明確責任落實到人
對XXXX轄區內重點場所超市、煙酒店及廢品收購站要求所有店內第一負責人負責安全生產的落實,配備專職安全人員,及時掌握和巡查店內的安全隱患及排查,做到早發現、早排除、有記錄、有總結,同時也做好店內各員工及經營者的安全教育工作,切實讓經營者和員工對安全知識的了解和認識,同時要求重點單位每年至少要自行開展一次消防演練,加強自救應急處置能力,提高安全防范意識,切實把安全工作擺在首位。
回顧一年來工作,雖然通過努力取得了一些成績,xxxx社區安全態勢平穩。但是對照上級的要求尚有一定的差距,需要進一步的努力,但有些工作心有余而力不足,無法實施。在今后的工作中,我們將繼續盡心盡職努力工作,把xxxx社區的安全生產消防防火工作做細、做好,把安全隱患消除在萌芽狀態,有效促進轄區經濟的持續、健康、穩定發展。
安全生產月活動總結報告范文
為全面貫徹上級部門關于加強安全生產的一系列指示精神和重大決策,深入落實《安全生產法》等法律法規,加大推動20xx年“安全生產年”各項工作,不斷促進安全生產狀況持續穩定好轉,根據甘肅省電力公司和酒泉供電公司的文件精神,XX局緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”活動主題,從6月1日——6月30日廣泛開展了全國第八個“安全生產月”活動,現將本次活動工作進行總結:
一、精心安排,切實加強“安全生產月”活動組織領導
根據上級通知要求,XX局及時組織開展“安全生產月”活動,印發《關于開展20xx年“安全生產月”活動的安排意見》,結合我局實際工作情況,精心組織開展系列“安全生產月”活動內容和方案:一是成立組織機構,切實加強領導。為開展好“安全生產月”活動,我局成立以局長為組長的“安全生產月”活動領導小組,全面領導我局的 “安全生產月”活動工作。二是召開專題會議,廣泛動員,全員參與。5月29日下午,召開全局視頻會議,全局120多人參加會議,對“安全生產月”活動進行專題安排部署,明確本次活動的指導思想、活動主題、組織機構、安全目標、時間安排及有關要求。
二、加大宣傳力度,開展多種形式的安全宣傳教育活動
“安全生產月”期間,我局組織開展安全宣傳活動:一是加強對內學習教育。局里及時傳達國網公司和省公司《安全簡報》、《事故快報》以及《20xx版安全生產和優質服務百問百查》,各單位,尤其是基層所站,及時組織員工召開會議,認真進行傳達。據統計,6月份“安全生產月”活動期間,全局范圍共召開各類層次的會議38場次,參會人數達520人次。二是以提高員工業務技能,增強安全防范意識為切入點,開展專業培訓。6月2日——6月8日,局里先后舉辦兩期變電運行人員培訓班,近30人參加培訓。局安監、生技部門還深入XX、XX等供電所開展模擬人觸電急救培訓,進一步增強了員工的自我保護意識和安全防范意識。三是大力開展安全宣傳咨詢日活動。根據“安全生產月”活動安排,全局投入5000元,訂購《安全教育警示》光盤4張、《供電企業安全風險評估規范》58本、安全宣傳畫150副,制作安全宣傳橫幅12條,下發到各單位懸掛張貼,全局共設置9個宣傳點。局機關和各供電所組織宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》、《農村安全用電知識》,向全市廣大用戶共發送電力安全知識及法律、法規宣傳材料5000余份,有力營造開展“安全生產月”活動的濃厚氣氛,使活動體現科學發展,保障平安的思想深入人心。通過“安全生產宣傳咨詢日”活動,電力設施保護和安全用電的宣傳,提高廣大用戶電力設施保護和安全用電意識。
三、充實活動內容,豐富活動載體,增強全員安全意識
今年,為了保證“安全生產月”活動的實效性,我局先后籌辦了“第二屆配電專業技術比武”和“安全伴我行”主題演講比賽,進一步豐富了活動內容,在全局營造了“人人參與、貴在安全”的良好氛圍。
1、“配電專業技術比武”成效顯著。6月24——25日,全局舉辦了“第二屆配電專業技術比武”活動,來自全局系統的12個代表隊24名選手參加了比賽,從參加的單位來說,具有廣泛性,覆蓋了全局基層單位;從參賽的選手來說具有代表性,可以說各部門、所站派出的都是精兵強將。XXX供電所、XX供電所準備扎實、訓練有素。XX供電所高度重視,選派兩支代表隊參加。在比賽中,各參賽隊選手配合密切,安裝計量裝置和啟動保護裝置井然有序,進一步增強了團隊協作意識和業務技能,為參賽選手搭建了良好的交流、學習、提高的平臺,通過比賽也比出了差距、比出了不足,激發了員工學業務、比技能的熱情,有力地推動了“爭做學習型員工、創建學習型組織”向縱深發展。
2、積極參加酒泉供電公司技術比武競賽活動。6月26日,在XX供電公司舉辦的配電專業技術比武中,我局代表隊榮獲團體第二,個人第三的好成績。在8個縣級供電企業中榮獲第一名的佳績,得到了XX供電公司領導和職工的好評和認可,提升了企業形象,是新班子組建后取得的一項重大殊榮,對開創玉門電力新篇章具有劃時代意義。
3、“安康杯”主題演講競賽警示教育作用凸顯。7月1日,我局舉辦“安康杯”演講競賽活動,15名參賽選手通過一列列事故教訓進行深刻剖析,折射出我們每一位電力員工肩負的責任——《安全責任重于泰山》,使全體參會人員心靈受到強力的震撼,對安全的重要性有了更深刻的認識和理解,進一步筑牢了“安全第一、警鐘長鳴”的思想防線。
四、突出重點開展安全檢查,消除安全生產隱患
“安全生產月”活動期間,各單位結合局機關工作作風、勞動紀律等五項整頓工作,重點開展迎峰度夏安全大檢查、防汛檢查、反事故檢查,查找安全生產存在的問題和隱患,督促整改,消除隱患,夯實了安全生產基礎。
1、深入檢查“安全生產月”活動學習情況,重點保證上級安全簡報和重要文件的貫徹落實。6月中旬,局安監部利用2天時間,深入6個所站,重點檢查第一階段學習要點的落實情況,各單位都能及時組織員工,認真學習《玉門市電力局20xx年“安全生產月”活動安排意見》、《反習慣性違章學習手冊》以及國家電網公司下發的《事故快報》,從思想強化全員安全意識。
2、檢查交通車輛安全管理,重點整治交通違章行為。針對全局車輛多、駕駛員多的特點,根據《玉門市電力局機關作風管理制度》,嚴查駕駛員行車安全,自6月份以來,先后查處3起違章駕駛(含騎摩托車)行為,對3名違章駕駛人員按照有關制度,各處罰200元。
3、加強用電負荷監控管理,重點保障夏季用電負荷高峰期。進入6月份以來,全局進入了負荷高峰期,局生產部門認真監控電網運行情況,針對我市東片上級電壓不穩定等情況,及時向XX公司報告,及時調整電壓,同時深入金灣變電站等3座變電站,及時調整保護定值,確保電網安全、可靠迎峰度夏。
4、檢查線路設備運行情況,重點保證配電線路、臺區安全。結合6月份抄表,各所對配電線路、變壓器、配電箱、集裝箱進行巡視檢查,對發現的問題及時予以處理。先后排除樹障線126處、處理“三掛線”安全距離不夠的8處、扶正電桿112基。
5、加強重點部位的防汛工作。我局先后對XX、XX、XXX變電站加強防汛抗洪物資的儲備和規范,先后充實沙袋100袋。投資5.6萬元,先后經過20天的籌備工作,6月9日——10日對處于洪水之中的玉赤35千伏線路17號鐵塔進行移位處理,有效解決了洪水對鐵塔的威脅,確保了我局赤金主網絡的安全運行。
五、“安全生產月”活動取得的成效及今后工作重點
回顧總結一個月的工作,雖然時間比較短,但成效比較顯著,主要體現在以下幾個方面:
一是通過學習、演講比賽等活動,進一步增強了全員的安全意識,夯實了安全基礎。通過技術比武,使全局在水井起動設備及計量裝置安裝、故障排查上有了進一步提高。二是全局駕駛員形成了上車系安全帶、駕駛摩托車戴頭盔、行車途中不接打電話的良好風氣。
三是實現了“安全生產月”活動中的安全目標。
雖然取得了一定成績,但用全面的、發展的眼光來看,仍然存在以下問題:
1、個別所站存在學習方式單一,學習沒有針對性,沒有結合自身工作提出有效措施。對事故案例沒有很好地結合實際進行討論、沒有防止類似事故的預防措施,且存在事后印象不深刻、一問三不知的現象。
2、線路下方修建小康住宅較多,各單位應本著對電力設施和人身安全負責的態度,積極進行宣傳教育和制止違章建筑行為。
3、線路“三掛線”問題仍然存在,還沒有徹底解決,各有關單位需進一步采取措施,必須徹底解決此類問題。6月30日凌晨發生的城建變醫院后端平方低壓線路與電信光纖鋼絞線搭接,造成鋼絞線帶點,在城鎮供電所近4個小時的查找后,最終消除了隱患,客戶較滿意。但從中也得到了啟示,那就是隱患時刻在我們的身邊。
4、現場標準化作業指導卡中危險點分析不夠詳細,需進一步完善、規范和提高。
5、安全檢查和整改工作需進一步加強。在6月份“安全生產月”活動期間,由于時間十分緊張,局里未進行全局安全大檢查,7月份將與上半年工作考核一并進行。
供電公司消防演練評估總結范文3
安全問題是全球一直都重點關注的一個問題,針對生產機構來講更是這樣。電力行業因為其環境的獨特性以及條件的限制性,在電力制造過程中其安全監察和別的行業相比更關鍵、更繁瑣、更不好處理,所以,安全監察問題一直以來都是電力行業放在前面的大事。電力安全監察是說電力安全監察機構以及從事這個職位的作業者要按照我國制定的相關法律法規,對電力行業內部的每個單位抑或單位內部每個生產管理以及相關機構,根據我國制定的規定以及行業內部制定的規章制度監察生產安全狀況。電力行業以及單位內部從上到下、每個級別的安全監察機構以及作業者,組成了電力行業以及電位的安全監察系統。它擁有兩種性能:一部分是使用行政以及上級授予的職位權利,對電力制造以及建造全程的作業者和設施的安全開展監察,這種監察職權是帶有公平正直性、威望性以及強制性的特點;另一部分,這又是一項安全管理的整體機構,輔助領導搞好安全管理作業,進行各項安全事件,有安全管理的性能。安全監察要在安全管理的基本上進行的。電力安全監察系統的創建,通過了一個從初級到深度的認識、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監察組織、創建安全監察系統、實施安全監察機制,并不是一種很隨意的策略,是經過歷史經驗認證的,也就是講這些是在實際的工作中慢慢積累出來的經驗。實際工作證實,它有助于推動安全保證系統的創建和健全,有助于完善電力單位的自身束縛制度,經過和安全保證系統一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。
2電力安全監察工作的重點
2.1深化安全監察體系建設。進一步增強安全監察組織本身的建立,持續提升安全監察作業者素質,健全三級安全監察網絡,保證安全監察系統有用的開展;充足施展安監系統的用途,通盤籌劃以及調解安全生產作業;促進安監標準化建立,實行“四全”安監準則,健全安監職責,制定安監作業者作業行為標準,提高安監效率以及品質。對安全性進行深刻的評估,嚴肅對待緣由解析以及風險評定,準確了解危險要素以及殘害情況,根據問題的嚴重狀況劃分種類,實施改正手段;平穩的推動安全風險識別防備以及評定作業,擬定作業計劃,監督貫徹實施安全風險控制手段,健全安全風險管理有關規范,促進安全風險管理作業一直向前改正發展。
2.2加大安全監察力度。創建完善安全生產作業的績效評估系統,增強安全生產作業績效考查;嚴格按照安全事故以及突發狀況信息報告體制工作;增強安全生產職責施行監察,增強安全職責制度,每一級別都要簽署安全職責任務書,保證將安全任務、安全方法執行到每一個步驟、每個職位、每個作業者;增強供應電、基礎建設、農村用電、網絡以及信息、輔業、工作場地等安全監察和安全技術、工作技術、職位教育培育等的監察。
2.3加強應急管理體系建設。建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。
2.4開展三項安全生產活動。圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生產月”活動,大力營造安全氛圍,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。
2.5積極應用現代化管理手段。安監作業者在建筑現場、操縱場地、工作場地進行巡視、查看,是能夠發現作業場所安全防范手段沒到位抑或作業者具有違反規范活動的擁有方法。不過,因為安監作業者的人力、物力制約,尤其是針對部分自動化水平高、專業措施強的現代化單位中,只是單純的依靠人管理還是不能實現有用的監管,一定要根據有關技術規范,憑借科學措施,例如能量管理體系、單位生產信息體系等為安監作業者供應監管平臺。使安監作業者可以搜索到詳細的作業策劃,也可以查看其作業程序實施狀況;不僅有實時資料,還能夠搜索到歷史資料;不光有操縱文字講解還有錄音文件登記,進而能夠了解單位安全生產狀況,實施更改作業者作業中不良活動。提升案件管理信息化水準。踏實搞好“安全監督與管理系統”的推行使用;持續健全并全面運用“電力公司在線安全教育與考試管理系統”,推動安全生產規范以及章程的深入學習,持續提升安全認識。
2.6構建企業安全文化。企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。
供電公司消防演練評估總結范文4
[關鍵詞]城市軌道交通 安全管理
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A 文章編號:
我國有20多個城市正在建設或規劃建設地鐵等軌道交通項目,長期以來.軌道交通運營安全問題一直受到各級政府和廣大市民高度重視和密切關注,也是軌道交通運營管理企業進行管理的重中之重,安全管理對于軌道交通的發展具有不可忽視的影響。
1城市軌道交通安全管理存在的問題
我國城市軌道交通建設在快速發展的同時,因其發展歷史較短,經驗不足的現實,在建設和運營管理中留下了以下七個方面不容忽視的問題和安全隱患:
1.1城市軌道交通管理體系有待進一步理順
城市軌道交通要從前期論證、規劃、設計、建設和運營的全過程抓好安全管理工作。目前我國城市軌道交通在規劃、設計、建設、運營各個環節上相互脫節,城市軌道交通管理體系有待進一步理順。
1.2相關的安全管理法規有待進一步完善
地鐵安全管理法規,是實現地鐵建設、運營和管理法制化和規范化的基礎,也是實現地鐵安全、健康、持續發展的根本。建設部已于去年制訂頒發了《城市軌道交通運營管理辦法》,但僅此是不夠的,地鐵運營安全管理法規有待進一步完善。
1.3相關的安全標準規范尚未形成完整的體系
地鐵行業安全標準的建立,對規范企業的安全運營起著至關重要的作用。建立地鐵行業安全標準,既要考慮地鐵行業可能達到的水平,更要充分考慮乘客和社會各界的期望值和認可度。如何制定統一的安全標準,確定事故分類、事故等級及其劃分辦法,進而形成完整的安全標準體系這都是尚未解決的問題。
1.4沒有形成一種全民的安全意識
地鐵運營安全直接關系到乘客的人身安全和財產安全,與廣大人民群眾的切身利益息息相關。要實現地鐵運營安全有序,在加強員工安全教育基礎上,必須對廣大乘客進行宜傳教育,要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識。我國城市軌道交通在形成全面的安全意識方面尚有需要做大量的工作。
1.5地鐵事故應急預案不夠細化與缺乏演練
由于地鐵運營環境的特點使得事故發生時危險性和緊迫性較高,因此對地鐵事故的處理.預先制定各種預案并進行事故應急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路,在投人試運營期間更應該進行起復、救援、搶修、搶險、消防、突發事件等不同類型的演練。目前大多數地鐵公司都制定了一些應急預案,但突出的問題在于既不夠細化又缺乏定期演練。
1.6安全評估制度有待于進一步開展和推廣
安全評估是保障系統安全性的重要手段,貫穿于系統壽命周期的全過程。在軌道交通項目投人運營之前、運營企業必須通過安全監管部門會同消防等部門對系統進行初檢和安全評估;進人運營階段,安全監管部門必須定期對運營企業進行安全檢查,還可以指定專業科研或咨詢機構對運營企業進行安全評估,責令運營企業對檢查評估中發現的問題進行整改,從而保證軌道交通的安全。我國軌道交通行業在建立科學有效的安全評估體系,確定統一、規范的安全評估標準方面還須進一步推廣和深人。
1.7各地對于城市軌道交通安全的投入不夠
安全工作是一個系統工程,涉及管理、技術、資金等。安全標準與人、財、物的投人成正比,要實現可控的安全標準,一定要加大投人。我國的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。
2城市軌道交通安全管理對策
城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設與運營的各個環節及眾多部門,是一個復雜的系統工程,為了抓好城市軌道交通的安全生產管理,政府主管部門、企業要從強化安全意識、建立城市軌道交通安全工作的長效機制等方面人手,從體制、機制上確保安全生產。
2.1加強城市軌遺交通規劃、建設、運管管理的協調一致和相互配合
理順城市軌道交通管理體系,加強規劃、建設、運營管理的協調一致和相互配合。城市軌道交通建設行政主管部門應提前參與到涉及城市軌道交通規劃、設計、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強對有關安全強制性條文的審查力度;城市軌道交通運營單位也應將運營安全保障前移,提前參與前期各項安全審查工作。
2. 2制定完善相關的安全管理法規
認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗,針對我國地鐵安全管理存在的主要問題,制定和完善統一的地鐵法律法規,明確地鐵規劃、設計、施工、監理、運營單位的安全職責,依法規范乘客行為,保護地鐵安全設施,使地鐵建設和運營管理走上依法管理的更高層次,確保地鐵系統安全運營。
2. 3制定統一的技術規范,推進設備技術國產化
設施設備的可靠性是軌道交通運營安全的重要保障。應通過制定統一、完善的技術規范和標準,使來自不同國家和地區的各類運營設備符合接口的技術要求,切實滿足運營的實際需要,為運營安全創造必要的條件。同時,運營企業在引進國外先進設備和技術的同時,要充分發揮自身的技術優勢和人才優勢,在消化吸收國外先進技術的基礎上加大國產化的推進力度,強化運營設施設備保障,不斷提高運營安全質量。
2. 4完善地鐵運營安全管理體系,健全落實安全生產責任制
地鐵運營安全需要相應的監控和評估體系來保證。應逐步建立起包括安全管理規章制度、運營安全評估體系及安全控制體系等方面在內的大安全管理體系。同時健全落實安全生產責任制,強化責任意識,形成職責清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產責任制體系,把安全生產責任制落實到每一個工作崗位和每一個員工。
2.5完善應急預案,開展多種形式的演練,提高應急應變能力
按地鐵運營的具體特點,完善各種事故情況下的應急處理預案,建立與公安、消防、醫院、公交、供電等單位溝通聯系的地鐵災害搶險救援聯動機制與指揮體系。通過演練,達到各種設備與各級員工之間的“聯調”,提高多工種共同配合搶險作業的能力及地鐵運營管理人員緊急應變能力,同時也檢驗設備維保質量和應急功能狀態。
2. 6加強運營設施保澤,提高運管系統的可靠性和安全性
一方面應用新技術、新設備,采用白動化程度高、安全性能好的系統設備,提高運營系統的可靠性和安全性;另一方面采用先進的檢測手段,建立維修管理信息化系統,對維修過程中的工時、物料、定額、檢修規程等進行全面監控,保證維修計劃的落實,全面提升設備設施維修管理水平,不斷提高維修質量,保證設備設施的質量狀態。
供電公司消防演練評估總結范文5
一、全面落實安全生產責任制,加大事故責任追究力度
1、健全安全生產責任體系,嚴格目標管理考核獎懲。管委會繼續與各處、室、局,集團公司,股份公司,各駐山單位簽訂年度安全生產目標管理責任書;各部門、各單位按照“橫向到邊,縱向到底”的要求,逐級簽訂安全生產責任書,把安全責任和工作任務分解落實到每個崗位、每個員工;積極探索安全生產考核、評比新的方式方法,努力體現各部門、各單位安全生產工作的真實水平??己私Y果作為評先評優、獎金發放、業績考核的重要內容,實行“一票否決”制。
2、進一步強化安全生產主體責任。按照《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)精神以及省、市、管委會貫徹落實的要求,重點指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任,強化安全生產宣傳教育培訓,加大安全生產投入,加強現場安全管理,切實排查整治安全隱患,不斷完善企業安全生產保障體系,提升企業本質安全水平。
3、強化領導責任,加強對安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督,嚴格執行《風景區安全生產信息報送工作制度》,及時掌握各部門、各單位安全生產工作動態。
4、加大事故責任追究力度。認真實施《安全生產法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《省安全生產條例》等法律法規,嚴厲打擊瞞報事故行為,堅持“四不放過”原則,依法從嚴查處因安全生產責任不落實、制度不健全、措施不到位、培訓不到位、隱患整改不到位而導致安全生產事故的責任單位、責任人員。
二、繼續深化安全生產大檢查和專項整治,及時消除安全隱患
5、深入開展道路交通、特種設備、游覽步道、建筑施工、供電供水、車輛管理、防雷、用電、防汛、地質災害治理等安全專項整治活動。建立專項整治工作臺帳,做到年初有整治計劃,年中有檢查、整改,年末有專項整治工作總結,定期向安委辦報告整治工作進展情況。
6、各部門、各單位結合實際,深入開展危險源辨識工作,重點針對人員密集場所、要害部位、關鍵環節以及重大節日、高溫季節、汛期、惡劣天氣等重點區域和時段,突出預防為主、加強監管和落實責任,制定有針對性的安全防范措施和應急預案,確保安全生產。
7、道路交通方面:繼續治理超載、超限、超速,嚴禁非法從事客運業務;繼續抓好對事故多發危險路段的治理,進一步完善景區內外的交通安全環境,提升安保措施;加強對道路運輸企業安全監管,強化對駕乘人員的安全教育,加大對超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等道路交通違法行為的查處力度,嚴防重大交通事故發生。
8、特種設備方面:重點抓好景區索道、鍋爐、壓力容器、電梯等方面的安全管理,嚴禁無使用證、檢驗合格證的特種設備投入使用,嚴禁超期未檢測的特種設備繼續使用,嚴禁無特種作業操作證人員上崗操作。規范特種設備檔案管理,按期檢驗壓力表、安全閥等安全附件。
9、游覽步道方面:認真檢查和落實景區的游步道及欄桿的牢固程度、危險地段扶手護欄的覆蓋情況、雷電區域護欄的接地防雷情況、危險地段標識標牌的設立和規范情況,確保萬無一失。
10、建筑施工方面:以防坍塌、高處墜落、工地用火用電安全等為重點,深化建筑施工安全整治,加強建筑施工安全監管,落實建設單位、施工單位、監理單位安全管理職責,提高施工安全防護水平。
11、供電用電方面:供電方面重點推動解決溫泉片架空線路拆除、景區內室外變壓器改造、北大門電纜地埋等直接影響到景區用電安全的問題;用電方面,嚴格按照《風景區用電安全管理辦法》,加強用電安全管理,加強設備的維護和保養,堅決杜絕私拉亂接等不良現象。
12、供水方面:重點抓好景區的安全供水及地質災害治理,做好防汛工作,確保水庫大壩安全,確保優質供水。
13、車輛管理方面:對全山車輛安全狀況進行全面摸排,逐步淘汰更新老舊車輛;加強車輛管理,杜絕私自出車,杜絕帶情緒出車,杜絕病車出行;重點強化對駕駛人員尤其是私家車主的安全教育,杜絕闖紅燈、走禁行、超速行駛、酒后駕駛等違法行為。
14、防雷方面:以防雷檢測為抓手,大力推進游道護欄、亭廊樓閣的防雷工作,完成景區室外避雷針建設,督促未按要求安裝防雷設施的建筑物、構筑物做好防雷安全隱患的整改工作。
15、消防方面:重點抓好人員密集場所和耐火等級低建筑的消防安全、電氣電路安全檢查;繼續深入鞏固“用電安全整頓月”、“清剿火患專項行動”成果,深入排查隱患,加大整治力度,全面落實用火、用電、用氣、用油等安全防范措施。
16、地質災害方面:對全山地質災害危險點進行摸排、登記、評估和監控,及時進行治理,消除危險隱患。
17、防汛方面:進一步落實防御山洪災害責任制,督促落實各項防御措施,加強實時監測和預警預報,及時通報山洪、泥石流、滑坡實時監測信息。
18、適時組織安全生產大檢查,消除安全事故隱患。及時組織季節性和黃金周安全生產大檢查,排查各類安全事故隱患,認真落實重大安全事故隱患監控、整治的責任,跟蹤督辦,限期整改,嚴防重大事故發生。重點解決風景區在防雷、供電等方面存在的隱患。充分發揮風景區“安全生產巡視員隊伍”的作用,開展不定期抽查。制定出臺《風景區安全生產檢查指南》,使安全檢查工作進一步規范化、制度化、科學化、精細化。
19、開展以春季交通、夏季防雷、秋季防火、冬季用電為主題的“四大整治”活動,進一步突出重點、摸清情況、消除隱患,確保安全。
20、進一步發揮綜治、消防、交警、交通、質監、工商、旅游、建管、防汛、供電等負有安全生產監督管理職責的部門的專項監管工作職能,加強專項檢查,督促整改和銷案工作,隱患整改做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。既抓重點時段、也抓日常監管,建立和完善隱患排查治理工作機制。
三、加強加快安全生產應急救援體系建設,提高安全生產應急處置能力
21、以國家旅游應急救援隊落戶為契機,進一步完善緊急救援體系,加大緊急救援裝備投入,充實緊急救援大隊力量,建立快速反應的專業機動救援隊伍。建設國家旅游應急救援隊(一期)
22、在完善《風景區安全生產事故災難應急預案》的基礎上,進一步抓好部門預案修編工作,督促各生產經營單位完善應急預案,使預案更具有針對性、可操作性,并按規定上報備案。
23、結合風景區“12·12”旅游安全日活動,開展風景區應急救援聯動演習,并力爭該演習項目成為2012年市演練觀摩項目。
四、著力抓好安全生產宣傳教育和培訓工作,提高全員安全素質
24、繼續抓好生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓。舉辦安全生產管理人員、電工、防雷安全知識等相關專業性的安全培訓班。
25、強化企業培訓的基礎作用,企業實行全員安全培訓教育制度。加強從業人員崗前三級安全培訓教育,在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產專題培訓?!叭惾藛T”要取得安全資格證書,持證上崗。
26、以“科學發展、安全發展”為主題,組織開展第11個全國“安全生產月”;立足基層,繼續深入開展“安康杯”競賽和市“千班萬崗”創建;以《安全生產法》實施十周年為契機,開展各種形式的安全文化活動,提高全員安全意識。
五、全面推進安全生產長效機制建設,夯實安全基礎工作
27、實施“8+1”工程,建設旅游、道路交通、建筑施工、特種設備、消防、防雷、防火、防汛等8個重點領域的聯合監管工作機制,打造安全生產聯動平臺,把日常監督檢查、安全生產信息和突發事件應急救援融合為一個工作平臺,形成相關部門互聯互動的有機整體。
供電公司消防演練評估總結范文6
1
總則
1.1
編制目的
及時、有序、高效、妥善地處置發生在城鎮的燃氣安全事故,最大程度地預防和減少突發安全事故造成的損失,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。
1.2
編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》、《危險化學品管理條例》等法律法規,參照經濟區《關于進一步加強農村燃氣和壁掛爐安全管理工作方案》,結合街道實際,制定本預案。
1.3
工作原則
(1)以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點,最大限度的減少燃氣突發事故造成的人員傷亡,建立健全應對燃氣突發安全事故的有效機制。
(2)統一指揮。在區黨工委和東郭街道燃氣安全領導小組的領導和指揮下,開展城鎮燃氣突發安全事故的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
(3)明確職責。按照城鎮燃氣安全事故應急預案的要求,明確各部門、各村及相關企業的職責。
(4)專業處置。組建專業隊伍,開展專業培訓,購置專業設備,提升專業處置能力,并充分發揮相關各級管理人員的作用,加強對燃氣管理人員燃氣安全常識和應急搶險等知識技能培訓,組織開展專業技術交流和研討,提高應急處置能力。
(5)預防為主。各相關職能部門應加強對燃氣安全狀況的風險評估,采取有效的防范措施,對可能發生的燃氣突發事件做出預測預警,做到早發現,早報告,早處置。
1.4
適用范圍
本預案適用于東郭街道區域內的燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站等發生火災、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發城鎮燃氣安全事故的應急處置。
1.5
分類分級
根據燃氣安全事故發生的地點、性質和影響,城鎮燃氣安全事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。
1.5.1
特別重大事故(Ⅰ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
1.5.3
較大事故(Ⅲ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
2
應急組織機構和職責
2.1
**街道燃氣應急處置指揮部及職責
成立**街道城鎮燃氣安全事故應急處置指揮部,由街道主任擔任總指揮,街道副主任任副總指揮,街道宜居辦、宣傳、安監、民政、衛計、財政、環保、交通等科室,派出所,供電所,消防大隊,聯通公司,移動公司等單位主要負責人為成員。
應急指揮部主要職責:研究決定城鎮燃氣安全事故應急救援的有關重大問題,組織實施本預案;指揮和協調城鎮燃氣安全事故的處置;審定城鎮燃氣安全事故應急預案,總結部署年度城鎮燃氣事故應急處置工作;對相關城鎮燃氣事故應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關部門或單位報告;視情況派出指導組對事故發生地區的應急救援工作直接指導或支援;組織城鎮燃氣安全事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;負責城鎮燃氣安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據事故發展趨勢和處置效果,及時調整應急處置行動,適時宣布應急結束;負責城鎮燃氣安全事故應急處置的信息;指導城鎮燃氣安全事故的善后處理等工作。
2.2
工作機構及職責
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在宜居辦,宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責:負責與街道應急機構及有關城鎮燃氣事故應急機構的聯系,及時了解最新信息;負責與經濟區等上級部門聯絡;負責安排領導小組辦公地點并通知領導小組成員參加領導小組會議;根據領導小組的指示,及時傳達和執行經濟區等上級有關黨政部門的各項決策和指令,協調各成員單位的應急工作,并檢查和報告執行情況;負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作,組織對事故發生地的人力、物力支援;負責收集情況,了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況,提出報告和建議;負責組織應急響應期間的信息工作,審查城鎮燃氣安全事故的信息稿件,編發事故應急情況簡報;組建燃氣事故應急專家庫,負責應急響應期間專家工作小組的聯絡,指導各地利用城建檔案,為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織開展城鎮燃氣安全事故調查,向街道辦事處和經濟區等上級黨政部門上報調查結果;按照指揮部的指示,負責城鎮燃氣事故總結評估和上報工作;完成領導小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責
宜居辦:負責事故應急處置的統一協調、調度和指揮聯絡工作。及時了解城鎮燃氣安全事故情況,判定事故等級,提出啟動燃氣事故應急預案意見,報送指揮部批準后執行。
安監辦:負責組織城鎮燃氣安全責任事故的調查處理等。
派出所:負責調派民警維持事故現場秩序,做好警戒,疏散人員,確保道路通暢,保證事故搶險車輛進出有序;負責事故單位及有關責任人的控制;負責保護人員和財產安全;負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份,協助政府通知死者和傷員家屬;負責事故現場的調查、取證等工作。
宣傳:負責組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道燃氣事故搶險救援工作,做好輿論引導。
財政:負責為燃氣突發事件應對工作提供資金保障,并對資金的使用和效果進行監督。
交通:負責組織車輛運送城鎮燃氣搶險應急物資。
衛計:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,搶救事故傷病人員;負責對事故區域疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環保:負責做好事故區域環境污染的應急監測工作,提出環境污染消除和治理的建議并監督實施,防止環境污染進一步擴大或轉移,公布事故造成環境污染的有關信息。
水利:負責城鎮燃氣重大事故涉及的水利防洪工程協調、調度和水情、汛情的預警、監測,修復毀壞的水利工程。
民政:負責在特別重大、重大燃氣突發事件預警或者發生特大、重大燃氣突發事件中,做好受災群眾的轉移安置工作。負責組織、發放災民生活救濟款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
消防大隊:配合燃氣應急救援隊實施救援工作,對燃氣突發事件中的被困人員進行解救,并配合燃氣供應單位工程技術人員進行現場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關閥斷源等工作。
供電:負責事故災難現場供、用電及應急裝置的架設;快速修復事故受損的供配電設備,及時恢復正常供電。
各村、社區:及時向應急指揮部報告事故情況;第一時間采取先期處置措施,開展事故搶險救援,防止事態蔓延擴大;按照應急救援職責分工,切實抓好應急救援各項工作落實。
燃氣企業:負責制定現場搶修方案,組織搶險隊伍,調配儀器機具,交通通信工具,具體實施現場搶修;做好生產調度、用戶通告、事故現場的安全監護等工作;配合事故調查、取證、分析工作;負責制定燃氣運輸、儲備、使用過程中的應急預案。
2.4
現場指揮機構及其職責
燃氣事故發生后,應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發現場進行現場指揮,成立事故現場指揮部,批準現場搶險救援方案,組織指揮部成員單位和事發村屯及其有關部門開展應急處置。根據現場救援需要,設立以下專業工作小組,按照現場指揮部的統一部署開展搶險救援工作。
2.4.1
事故搶險組:由派出所和宜居辦牽頭,組織衛計、環保、燃氣企業相關專業技術人員和搶險隊員,負責緊急狀態下的現場搶險作業、危險源控制、現場滅火、現場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組:由衛計辦牽頭,組織具有相應能力的醫療衛生機構、事發單位等有關人員,負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組:由派出所牽頭,組織交通、燃氣企業及事發地村屯相關人員,負責布置現場安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏,并負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作。
2.4.4
專家咨詢組:由宜居辦和安監辦牽頭,組織環保、供電、供水、通信、燃氣單位等方面的專家,負責對事故提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
2.4.5
協調聯絡組:由宜居辦和宣傳牽頭,組織本部門相關人員及事發地村屯相關人員,負責事故現場的指揮協調和聯絡工作。
2.4.6
事故調查組:由安監局和工商局牽頭,組織住建等部門相關人員,負責安全事故原因及事故責任的調查。
2.4.7
環境監測組:由環保局牽頭,組織水利、衛生部門及燃氣企業監測人員,負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。
2.4.8
信息組:由宣傳部牽頭,組織相關人員,負責引導新聞媒體,做好輿論宣傳,穩定群眾情緒,防止炒作和不實報道。
3
預防和預警
3.1
預防
燃氣經營企業負責建立本區域、本單位安全隱患和重大危險源信息監控系統,對安全隱患和重大危險源實時監控。負責收集、匯總燃氣行業的安全生產信息,組織開展風險分析,建立城鎮燃氣安全監管體系,對城市燃氣設施運行狀況進行評估,做到早發現、早報告、早處置。
3.2
預警
3.2.1
預警級別
根據國家和省市的要求,燃氣突發公共事件應急工作執行統一預警標準,按照燃氣突發公共事件嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)4級預警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.2.2
預警
有關部門要及時、準確地向指揮部上報燃氣突發公共事件的有關情況,并根據燃氣突發公共事件的危害性、緊急程度和發展態勢,、調整和解除預警信息。應急信息包括突發公共事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
4
應急處置
4.1
信息報告內容
(1)事發單位、時間、地點;
(2)事件的簡要經過;
(3)已經造成或可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)事發現場應急救援情況;
(5)事件報告單位、報告人和聯系電話;
(6)其他應當報告的情況。
4.2
信息報告時限
一般燃氣安全事故發生后,事故單位應當在1小時內報告經濟區和住建、安監部門。
發生較大燃氣安全事故后,按照直接報告與逐級報告相結合的原則,宜居、安監等相關部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時,1小時內直接報告經濟區。發生特別重大事故和重大事故時,1小時內可直接報市住建和安監局。緊急情況下,可先電話報告后按時限補報書面材料。
4.3
先期處置
燃氣突發事件發生后,村屯和燃氣企業在及時報告燃氣突發事件信息的同時,應啟動本單位應急救援預案,迅速采取有效措施,控制事態發展,防止事態蔓延擴大。嚴格保護現場,妥善保存現場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態擴大而需要移動現場物件的,應作好標志和記錄。
4.4
應急響應
發生突發燃氣事件,應急指揮部立即啟動燃氣應急預案,迅速報告經濟區應急辦。并召開指揮部會議,研究部署應急搶險救援事宜。
4.5
指揮協調
4.5.1
搶險救援
現場指揮部組織相關專家和專業技術人員,盡快分析事故原因,查明傷亡情況,制定施救方案,組織專業應急救援隊伍實施搶險救援,全力搶救遇險人員,減少財產損失。
4.5.2
現場監控
現場指揮部組織力量加強對事故現場的安全監控,及時采取處置措施,果斷控制或切斷事故鏈,防止次生災害的發生。
4.5.3
安全防護
現場指揮部對救援環境和作業條件進行評估,根據救援需要,采取安全防護措施,確保救援人員的人身安全。
4.6
擴大應急
當燃氣事故現場應急力量不足、需要支援時,根據事故現場指揮部的支援請求,向經濟區報告有關情況。
4.7?應急結束
燃氣突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,街道辦事處視情況確定并宣布應急終止。應急結束后,事故現場指揮部予以撤銷,應急救援撤離現場。負責現場指揮的部門應及時完成應急處置總結報告。
5
后期處置
5.1
善后處置
Ⅳ級、Ⅲ級燃氣突發事件的善后處置工作由相關部門按各自權限負責。Ⅰ級、Ⅱ級燃氣突發事件的善后處置工作按有關規定進行。
對燃氣安全事故中的傷亡人員,應急處置工作人員要積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作。對緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照有關規定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作,保證群眾生活需要,維護社會穩定。
燃氣供應單位及時清理現場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常燃氣供應。
5.2
調查評估
燃氣突發事件處置結束后,應急指揮部要及時召開專門會議,總結和評價事故原因、性質、影響范圍和危害程度、責任、經驗教訓及在應急期間采取的主要行動,對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析,向街道辦事處提交書面報告。
5.3
信息
燃氣突發事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息,并根據事件處置情況做好后續工作。
按照省、市有關規定,I級、II級燃氣突發事件的信息由省政府或省相關部門負責;III級燃氣突發事件的信息,由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負責;IV級燃氣突發事件的信息由縣區政府負責。
6
應急保障
6.1
應急搶險裝備保障
各燃氣企業應根據處置燃氣突發事件的需要,配備必要的應急搶險裝備,建立和完善應急搶險裝備維護、保養和調用制度,確保應急搶險裝備處于良好狀態。燃氣行業管理部門應關注國內燃氣技術的發展趨勢,結合實際需要,適時對現有燃氣安全相關的設備、設施及專業搶修裝備進行更新,培養高素質的運行管理人員和應急搶修人員,不斷提高燃氣突發事件應急處置能力。
消防大隊應在現有消防裝備的基礎上,完善專業處置燃氣泄漏的應急搶險裝備。
各級燃氣應急處置機構,應掌握各燃氣專業搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況,并進行定期檢查。
根據處置燃氣突發事件的需要,現場指揮部決定調用應急搶險裝備時,裝備產權單位應堅決執行,迅速將應急搶險裝備送達現場,并派專人負責現場操作和維護。
6.2
應急隊伍保障
各村屯根據處置燃氣突發事件的需要,組建和完善本村燃氣專業搶險隊伍。
公安消防隊伍要充分發揮在區域分布和技術裝備上的優勢,負責組織消防隊員進行系統的燃氣專業搶險知識培訓,提高處置燃氣突發事件的能力。
燃氣企業應加強燃氣搶險隊伍建設,通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質,技術水平和應急處置能力。
6.3
治安保障
事發地公安機構負責現場交通管制和疏導,維持交通秩序,確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通;負責組織設置警戒線,控制和保護現場,并根據需要組織受災群眾迅速疏散,控制事故肇事人員。
6.4
醫療衛生保障
衛計辦協調街道醫院負責做好醫療衛生應急救援隊伍建設和有關應急物資準備工作。必要時,組織動員紅十字會等社會力量參與醫療衛生救助工作。
6.5
經費保障
財政所應保障應急處置燃氣突發事件所需經費。對處置燃氣突發事件緊急調集、征用有關單位及個人的物資由財政局按規定給予適當補償。各燃氣企業搶險物資、器材的儲備以企業投資建設為主,必要時由財政給予適當補助。
6.6
通訊保障
工信部門負責應急通訊網絡的建設和維護。加強應急指揮體系建設,建立集通信網絡、調度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系,提高燃氣突發事件應急指揮,協調有關通信運營商負責應急狀態有線、無線通訊網絡的正常使用和維護,確保應急救援機構之間信息通暢。
應急處置機構成員單位和燃氣企業搶修隊伍應設置24小時值班電話?,F場指揮部負責事故現場通信聯絡,保證信息及時上傳下達,同時利用消防隊伍和燃氣專業搶險隊伍等現有設備建立無線對講通訊網絡,保證指揮通訊暢通。
6.7
社會動員保障
宜居辦組織燃氣供應單位對燃氣用戶做好安全用氣的宣傳工作,提高公眾的公共安全意識,鼓勵及時報告燃氣突發事件的有關信息。
在發生燃氣突發事件時,要確保本轄區的社會穩定,協調解決供、用氣糾紛,組織居民協助燃氣供應單位做好應急救援工作,向居民通報燃氣突發事件相關情況,以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度,切實做到“安全第一、預防為主”。
7
附則
7.1