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許巍旅行范文1
每一秒鐘,全世界的Email用戶所發送的信息量相當于莎士比亞全集的16,000倍之多(假設每封郵件平均30kb)。134億美元:2009年美國用于直郵營銷上的投資;5830億美元:用134億美元投資直郵帶來的回報,是微軟總資產的四倍之多。發送181封營銷郵件所產生的價值相當于購買一股微軟的股票。83,689,738,832,367:發送這么多郵件帶來的價值足以還清美國的國債。
伙計們,看到這些數據,你也許已經開始重新認識郵件營銷的重要價值了。對于旅游行業來說,電子郵件營銷有著不可小覷的意義。
消費者從旅游公司收到電子郵件促銷時會有什么反應?一項針對這一問題的廣泛調查顯示:忠實客戶會有非常強烈的購買意愿。這項針對1500名消費者的研究發現,超過80%的人會因為收到一家旅游公司的電子郵件而購買機票。
還有70%的人會預訂酒店客房,60%的人進行租車預訂,35%的人購買度假套餐,20%的人選擇郵輪產品。其它重要的調查結果包括:接收旅游公司電子郵件的受訪者中,有86%的人會通過郵件獲取有關銷售、打折和特惠產品的信息。51%的人訂閱電子郵件了解已有的打包產品和目的地信息。48%的人通過訂閱郵件獲取優惠券。46%的人訂閱郵件了解新的打包產品、旅游路線和目的地信息。69%的人愿意根據自己的網絡行為及過往購買的產品,接收個性化內容,而不是一般性內容。同意接收旅游公司發送的郵件的人中,有48%認為電子郵件對線下購買產生了直接的影響。
清華大學總裁班網絡營銷專家劉東明表示這項調查證明旅游業要善于利用郵件營銷,數據庫營銷是投資回報率比較高的方式。強有效的電子郵件營銷活動,也提高了客戶的品牌忠誠度。超過一半的人(55%)表示,通過郵件溝通他們對于這些旅游公司有了更良好的印象。同樣比例的受訪者表示,他們對某家公司及其品牌的忠誠度有所提高。
從事此項研究的Epsilon International公司執行董事Ian Hitt說:“我們的研究表明,電子郵件營銷活動可以產生許多線上以及線下、可估量以及不可估量的效益?!薄斑@些效益表現在,首先是人們直接在線預訂機票和酒店,而且進一步延伸到多個渠道的品牌忠誠度。”
許巍旅行范文2
一、中國旅游正處于轉型時期
首先是旅游業態在轉型。市場需求的變化是導致整個旅游產業發生轉型的根本,基于買方市場背景下的旅游需求主導著旅游業轉型的方向。單一的以組團觀光為主要方式的快餐式旅游已經越來越不適應當代旅游者的需求,在工作、生活、環境等各方面壓力普遍劇增的今天,出游者更傾向于接受高品質、富內涵、慢節奏的休閑消費方式以及自助游、自駕游、修學游、鄉村游等個性化的旅游方式。由此帶來了旅游產業各相關環節的一系列變化,如經營理念、服務質量、產品設計等等,共同推動著觀光旅游一步步向集觀光、度假、休閑于一體的綜合型旅游方式轉變。
其次是產品結構在轉型。綜合型旅游方式與純粹的觀光旅游有很大不同,景點景區雖然重要,但越來越多的文化旅游產品、民俗體驗型產品、休閑娛樂型產品等非景觀類產品正不斷進入到旅游市場,且份額逐漸增加。由此首先推動了景點景區自身的轉型,杭州西湖就是成功轉型的一個很好的例子:以西湖風光為吸引物構建起一個休閑娛樂的“天堂”。產品結構的轉型同時也推動了旅游投資方向的轉變,大量的資本由原來的純粹觀光類產品逐步轉到休閑、娛樂、度假類產品的開發建設上。
第三是市場組織結構在轉型。我國的旅游企業總體處于“小弱散差”的狀況,雖然在加入WTO以后“狼來了”的警告不絕,但這一狀況并未得到大的改善。隨著入世過渡期的即將結束,中國要兌現入世談判中旅游領域的相關承諾,國家旅游局局長邵琪偉在2007年全國旅游工作會議上宣布,我國將自2007年7月1日起取消對外商投資旅行社設立分支機構的限制,并對外資旅行社的注冊資本實行國民待遇。我國是亞洲最大的客源市場,外資旅游企業不可能放棄這個即將全面開封的“大蛋糕”。可以想見,屆時我國旅游市場組織結構的重新洗牌在所難免,一方面是外資旅游企業“巨頭”們迅速搶占中國旅游市場份額,另一方面是國內旅游企業在沖擊面前自我調整、重組、聯合甚至退出。
第四是旅游產業在國民經濟中的地位在轉型。旅游產業在國民經濟中地位的變化與政府發展旅游產業的理念有很大關系。1986年,旅游經濟被納入我國國民經濟總體發展計劃,由此旅游正式從一個接待型的事業組織轉化為一個產業。1998年,中央經濟工作會議明確將旅游產業確定為國民經濟新的增長點,旅游產業在國民經濟中的重要地位進一步得到確立。2004年,黨的十六屆四中全會又提出了“構建社會主義和諧社會”的命題,這為旅游產業的進一步發展定下了新的坐標。國家旅游局局長邵琪偉指出,構建和諧社會旅游業大有可為??上攵兇鈱⒙糜萎a業作為經濟增長的理念將被淡化,而其在改善人民生活質量、增進人與自然和諧方面的功能將得到加強。這實質上是抓住了旅游業發展的根本目的,是全面建設社會主義和諧社會的重要組成部分。
二、轉型期的矛盾凸現
1、管理體制瓶頸,旅游行政管理力度與旅游產業規模不相適應。
根據國家旅游局公布的歷年中國旅游業統計公報,全國旅游業總收入除2003年受非典影響外連年高速增長,2006年已達8935億元人民幣,相當于當年全國國內生產總值的4.27%,旅游業在配合中央關于擴大內需、調整結構、促進就業等經濟政策上的巨大優勢日益顯現。
但是,與之不相襯的是旅游行政管理部門的行業管理權限卻得不到有效加強,甚至還在萎縮。各級旅游行政管理部門對旅游產業的管理目前主要局限于旅行社、導游、酒店、景區,遠未能覆蓋到涉及范圍越來越寬泛的旅游產業各個環節,也難以與其它旅游業相關產業鏈進行有效貫通。更令人擔憂的是,隨著改革的深入,旅游行政管理部門的一些管理手段還將進一步轉移甚至消逝。如行政許可法頒布實施后,在旅游業普遍存在定點管理制度隨之被取消,旅游行政管理部門由此喪失了對旅游車輛、旅游購物商店、旅游餐館等企業的有效管理手段。再如目前旅游行政管理部門對酒店及景區(點)的管理主要依托的是星級酒店的評定及景區的等級評定,但是政府體制改革要求這些職能最終應當由行業協會或者中介機構來承擔,屆時旅游行政管理部門籍此樹立起來的行業管理手段和權威都會大受影響。
2、法制建設瓶頸,法制建設明顯滯后于旅游經濟的發展。
這種滯后主要表現在旅游部門法律體系至今仍不完備:
首先是沒有一部旅游基本法律。旅游產業發展缺乏整體的規范和指導,基層旅游行政管理部門出于管理實際需要而進行的立法活動也無統一的原則和依據,導致了立法層面上的區域分割。
其次是行政法規及部門規章相對薄弱。國務院有關旅游行業的行政法規僅有《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》和《風景名勝區暫行管理條例》三個,且其中風景名勝區的管理歸口在建設部門而非旅游部門。而現有的相關政府規章也遠未能覆蓋整個行業領域,許多方面存在著政府規范的缺失。
最后地方旅游立法也因各地政治經濟發展水平的不同而參差不齊,這同樣是由于旅游立法中“旅游憲法”的缺失造成的。最典型的例子就是當“旅游定點”制度因為與行政許可法發生沖突而在許多地區被取消的時候,有些地區還剛剛將它作為先進管理經驗進行推廣,這不能不說也是導致目前我國旅游市場秩序混亂的重要原因之一。
3、組織結構瓶頸,整個旅游經濟缺乏支柱企業和品牌,無法適應國際間競爭。
隨著國家“抓大放小”戰略的實施,通過企業間聯合、并購、引進外資等行業內自行調整,加上證券市場及政府的推動,我國旅游市場的組織結構已經得到了一定的優化,但是整體狀況還遠未達到參與國際競爭的實力。這一點在旅行社塊面表現得尤為明顯,到2005年末我國納入統計范圍的旅行社已有16245家,產業規模不小,但單體競爭力薄弱,全部旅行社的經營收入1116.59億元,還達不到美國運通(American Express)一個企業的營收水平。
酒店行業的情況也不容樂觀,國內許多城市會出現這種情況,只要有國際品牌的酒店存在,那往往就是本市最高檔的酒店之一。目前我國最大的酒店業集團錦江國際(集團)有限公司只是勉強躋身國際酒店集團的前30強,而國際酒店集團的前十大品牌已經全部入駐中國市場,并且已經開始以各大中心城市為依托,向周邊城市及非熱點城市進軍。另外,在錦江之星、如家快捷、星宇之星等國內連鎖經濟型酒店快速成長的同時,國際品牌的經濟型酒店也悄然進入,紛紛搶灘低端市場,中國酒店業來自境外企業的競爭壓力十分巨大。
4、人力資源瓶頸,各層次人才培養無法滿足旅游業發展需求。
旅游行業人力資源的匱乏首先體現在一線服務人員的業務素質無法達到旅游行業服務應有的水平,尤其是餐飲業服務人員、景區(點)一線工作人員、交通工具駕駛人員等。旅游需求的激增導致旅游從業人員隊伍迅速擴張,許多旅游企業一味追求經濟利益而忽視了對一線服務人員的相關培訓,甚至不經培訓就倉促上崗,這是形成目前全行業服務質量下降的一個主要原因。另外,我國旅游行業相關服務標準和規范的缺失也是一個重要因素。除星級酒店外,我國旅游行業現有相關標準體系更多的是對硬件設施配置的要求,而對于各類服務人員的崗位要求、操作程序、服務水準、效果目標、績效考核等細節則少有規范。
高層次旅游人才的供不應求同樣嚴重制約著我國旅游業的發展,這其中主要包括旅游企業高級管理人才、高等院校旅游專業師資和旅游行政主管部門工作人員等。雖然我國高等院校的旅游專業系科建設已經達到相當規模,但是所開設的子專業非常單一,許多相對“冷僻”的旅游專業崗位得不到人才補充,且旅游管理理論與實踐也不能很好地結合,真正的旅游高等教育體系并未形成。同樣受我國旅游企業“小弱散差”的影響,旅游行業自行培養人才的機制、與國際間人才交流的機制也不成熟,企業間的惡性競爭、市場秩序的混亂使得旅游人才流動異常,人才成長環境相對惡劣。
三、相關對策措施
1、體制改革是旅游產業既好又快發展的根本保證。旅游產業發展到今天,旅游行政主管部門特別是基層旅游局已經把所有的行政權限發揮到了極至,盡管從未停止過在創新管理方面的探索,但旅游產業許多領域仍然是旅游行政主管部門無法管理甚至是根本無法施加影響力的。對于旅游景區(點)、旅店、餐飲業(包括酒店、酒吧、咖啡館、茶室)等長期以來旅游行政主管部門似管非管的專業旅游產業領域,應當明確歸并至旅游行政主管部門的管轄范圍。上海、杭州等地成立了旅游管理委員會,統籌協調旅游相關的文化、建設、交通、衛生等部門的關系成效明顯,這種嘗試值得推崇。但是筆者認為,根本上還是應該從國家層面對各部門進行協調,特別是處理好政府各相關部門間的利益關系,改變目前“多頭管理、政出多門、公權運用不當”的局面,從源頭上理順管理體制。
2、建議盡快出臺旅游基本法。旅游基本法是規范和引導整個旅游產業健康有序發展的基礎,相當一個時期以來,地方層面要求盡快出臺旅游基本法的呼聲很高,但就全國而言在這方面的工作進度十分滯后。目前來看,由下而上推動旅游法制體系建設的收效甚微,國家旅游主管部門應當盡快牽頭啟動旅游基本法及相關法規規章的起草,從法律層面上對旅游產業所涵蓋的范圍、對旅游行政主管部門的權限、對本產業與公安、工商、交通、建設、衛生等各相關部門及產業的關系進行界定。從某種意義上說,這也是推動旅游行政體制改革的重要手段。
3、建立符合旅游業轉型發展的新的旅游經濟運行機制。目前我國以“食、住、行、游、購、娛”為基本要素的旅游產業鏈已經形成,而且隨著旅游外延的不斷擴大,其他產業鏈中的許多環節也正在向旅游產業集聚。在此過程中,政府應當發揮主導作用,通過對各相關行政主管部門的分工協調、對資源的有效整合、對投融資的正確引導、對扶持政策的出臺落實等,協調好旅游產業發展各利益主體間的關系。而旅游企業自身也應當“苦練內功”,以文化和品牌為戰略,借政府之力,共同推動建設既有中國特色,又與國際接軌的新的旅游經濟營運機制。
4、建立有效的旅游人才培育機制。中國是旅游教育的大國,但未必就是旅游教育培訓的強國。有必要重新審視現有的高等院校旅游專業課程體系,建立長遠的旅游業人才培養規劃,對相對單一的旅游系科專業進行析分,使人才的培養方向及相關課程的設置更貼近市場的需求。同時,院校、企業、行政主管部門間也應當進行有效的學術及人才的交流溝通,做好在崗培訓及進修,建立起產、學、研相結合的教育、科研機制,使所培養的人才能適應未來旅游經濟發展的需求。而從政府層面上講,在引導院校做好人才培養的同時,還應當在引進高層次旅游人才、加強國際間人才交流上下功夫。例如建立人才發展基金,出臺政策吸引緊缺型人才,扶持“冷僻”崗位從業人員(如小語種導游、調酒師等)的培養和就業安排等,以此推動科學合理的人才培育機制的形成。
5、改革現有的旅游經濟考核指標體系。我國的旅游發展指標考核體系已經從改革開放之初延用至今,為了做大旅游產業,這套考核體系主要強調的是旅游人數、旅游收入以及旅游業產值在國民經濟中所占比重的增加,而對于旅游產業自身的效益、旅游業對國民經濟發展所作的貢獻卻考慮不多。做大更要做強,轉型期旅游經濟的指標考核體系應當更多地關注旅游產業對國民經濟發展、對構建社會主義和諧社會所作的貢獻。突出旅游產業對稅收的貢獻份額,突出出游人數及出境游人數的增長,注重游客逗留時間及消費量的增加,注重入境游客消費的增加,引導旅游產業由數量型向質量型轉變。
6、區域間加強聯合。雖然我國是旅游大國,旅游市場已經向世界開放,但國內各大旅游資源相對集中的區域之間甚至區域內卻仍然存在著市場的壁壘或分割。各區域、主要旅游城市各自為政、競爭激烈,無法形成合力參與國際旅游市場競爭??上驳氖沁@一問題已經被旅游界所意識到,長江三角洲、珠江三角洲、環渤海灣等地區的主要城市紛紛組建政府牽頭的旅游合作組織,旨在打破地區間旅游市場的壁壘,實現區域內旅游的無障礙化。但是,還有許多實質性的合作工程需要進一步推進,如區域內同質化資源和產品的整合,產品、線路的整體包裝設計,區域整體形象的宣傳和推廣等。通過對主要旅游區域內零散旅游城市及資源的整體打造,形成幾個在國內具有代表性、在國際具競爭力的旅游地理板塊,共同提升中國旅游產業在國際旅游市場的整體實力。
許巍旅行范文3
從職能上看,旅游行業包括旅行社、景區規劃、景區管理和旅游項目管理四類。旅行社是重點職能單位,一般包括計調業務、外聯業務、國內業務、出入境業務、預定業務、導游服務管理以及接待服務。每項業務再對應相關職位,如計調業務一般包括計調員和計調經理,外聯業務則有外聯經理和普通外聯人員。此外,旅游銷售、領隊、導游以及旅游產品策劃,也是旅游行業的熱門職位。
在當今世界,旅游行業正朝著國際化、大型化、網絡化發展,這是一個更強調服務個性化的時代,對旅行社計調人員素質的要求也越來越高。旅行社的計調人員能否跟得上時代的潮流,能否組合出更具個性化的旅游產品,正日益成為旅行社之間競爭的著力點。
計調員
職位描述:1. 采集所負責地域的旅游資源,負責完成地域旅游線路的設計、行程的編寫、報價的計算工作;2.完成銷售簽單后的團隊確認工作,旅游團的接待計劃和變更通知;3. 監督接待計劃的實施,協助處理旅游團在途中遇到的各種問題;4. 負責落實參觀、訪問、拜會等特殊要求的落實工作,保證所確認團隊的旅行質量;5. 參加業務培訓和考核,提高團隊工作水平和服務質量。
任職資格:1. 兩年以上組團計調工作經驗,或有某一地域線路計調操作經驗;2.熟悉旅游市場的運行規律和操作程序;3.工作細致,有責任心、有耐心,能承受較大的工作壓力;4.具有開拓創新和團隊合作精神。
上級職位:計調經理
升職路徑:計調員計調經理/ 計調主管旅行社經理
成長寶典:“廣”和“?!苯Y合,掌握目的地旅游資源。掌握旅游資源不僅是計調員做好本職工作的重要內容,也是其在成為計調經理后勝任市場推廣、營銷所必備的基礎。廣積良緣,積累好人脈。“監督接待計劃的實施和協助處理旅游團在途中遇到的各種問題”是計調的重要工作內容,維護好同行業合作伙伴、客戶的關系,不僅可以使工作過程更順暢,也是在為成為計調經理后組建營銷網絡奠定基礎。
工作認真細致,預算能力精確。旅游是個一環緊扣一環的活動,如果沒有計調員認真負責的工作態度,票務、用車、接送團隊等其中一環沒扣好或沒扣上,就會出現一著不慎、滿盤皆亂的局面。同時,計調員必須做到成本控制與團隊運作效果相兼顧,必須在保證團隊有良好的運作前提下,能在不同行程安排中編制出一條最經濟的線路來。
獵獵“薪”情:計調員薪酬全國50 分位稅前年薪大概在5 萬元。當然,計調的薪酬也跟業務密切掛鉤。處于90 分位的計調年薪能拿到稅前8 萬甚至更多。
計調經理
職位描述:1.指導及執行旅行社市場推廣及同行的營銷工作;2.制定同業流程、相關操作方式及細則;3.組建旅游同業營銷基礎網絡,維護網絡客源;4.負責區域市場客戶開發、外聯銷售、計調操作、客戶維護等;5.做好計調的成本控制;6.培訓及提高員工專業技能的能力。
任職資格:1.大專以上學歷,旅游管理等相關專業,5年以上旅行社外聯、計調工作經驗;2.具有很好的談判力、成本控制技巧、培訓力、執行力及原則性,能承受較大的工作壓力;3.具備很好的協調與統籌能力、語言表達及溝通能力,團隊合作意識強;4.具有開拓創新和團隊合作精神。
上級職位:旅行社經理/ 主管
升職路徑:計調經理/ 計調主管旅行社經理
獵獵“薪”情:計調經理全國平均稅前年薪50 分位數為8 萬。80 分位則為15 萬或者更高。優秀的計調經理,已具備副總經理的薪水潛力。
旅游銷售也是旅游行業重要的業務部門。對旅游銷售,長期以來人們喜歡爭執做國內好還是國外好,其實不能一概而論,但要一視同仁。因為今天的國內游客就是明天的國外旅游消費者。對有營業部的旅游公司,可以通過宣傳收散客,組成團隊來出游;如果只有少量銷售人員,那么多拿著旅游宣傳資料去跑企業和單位則是最好的選擇。當然,做旅游銷售一定要有一個很重要的條件,即比較全面的旅游知識和流利的銷售口才,因為等著客人去旅游是沒有效果的。旅游銷售必須用自己的專業知識去銷售,讓客人想去旅游,引導他們去旅游,這才是最重要的。
旅游(銷售)顧問
職位描述:1.提供旅游產品的咨詢; 2.接受客戶對旅游產品的預訂需求,并予以妥善解決; 3.根據客戶需要為其設計旅行方案,提供旅游相關信息服務;4.為客戶安排旅游行程;5.做好客戶關系的管理。
任職資格:1.高中以上學歷,2 年及以上相關工作經驗;2.有豐富的旅游行業知識、良好的人際溝通和顧客服務技巧;3.具有優良的服務意識和敬業精神。
升職路徑:旅游銷售顧問旅游銷售經理旅行社經理
獵獵“薪”情:旅游(銷售)顧問的“薪”情看漲。全國處于中位數的稅前年薪在4~6 萬元。不過,相關的學歷和經驗要求也在增加。
旅游銷售代表
職位描述:1.負責完成指定銷售區域的銷售業務指標;2.客戶資源開發及客戶需求市場調研工作;3.外聯銷售咨詢和簽單工作;4.對解答客戶咨詢的正確性和所簽旅游合同的質量負責;5.為部門和公司發展提供合理化建議。
任職資格:1.中?;蛞陨蠈W歷 ,1 年以上的銷售工作經歷;2.擅于通過各種渠道捕獲工作所需信息;3.有較強的市場開拓能力,能在壓力下保持良好的工作狀態; 4.有旅游行業或其他服務性行業銷售工作經驗者優先。
上級職位:旅游銷售經理
升職路徑:旅游銷售代表(旅游銷售顧問)旅游銷售經理旅行社經理
獵獵“薪”情:旅游銷售代表的稅前年薪在2~6 萬元。
同業銷售代表
職位描述:1. 面對旅行社同行推廣和銷售本社產品;2. 完成指定旅游銷售業務指標;3. 為部門和公司發展提供合理化建議。
任職資格:1. 大?;蛞陨蠈W歷,3 年以上的銷售工作經歷;2. 有良好的客戶溝通技巧;3. 能在壓力下保持良好的工作狀態; 4. 熟悉旅游銷售渠道,具備旅游業銷售管理經驗。
上級職位:同業銷售經理
升職路徑:同業銷售代表同業銷售經理銷售總監獵獵“薪”情:同業銷售代表稅前年薪全國中位水平在5 萬元左右。
旅游銷售經理/ 主管
職位描述:1.負責制定和執行旅游產品銷售策略,完成指定銷售區域的銷售業務指標; 2.負責研究市場的客戶信息特點,完成新客戶開發目標,收集市場信息,并反饋到企業的各個部門; 3.控制銷售預算、銷售范圍和銷售目標的平衡發展;4.組織與管理銷售團隊,激勵、支持與考核銷售人員; 5.參與招募和培訓新的銷售人員。
任職資格:1.年齡28 歲以上,大專以上學歷,有5 年以上旅游行業銷售工作經驗;2.有良好的客戶溝通技巧;3.思維敏捷,具有較強的計劃與執行能力;4.熟悉旅游銷售渠道,具有較強的市場開發能力,能開拓、管理好銷售渠道和客戶資源;
上級職位:旅行社總經理
升職路徑:旅游銷售經理/ 主管旅行社經理
獵獵“薪”情:旅游銷售經理/ 主管的稅前年收入大概在8~30 萬之間,不同旅行社銷售經理因業績不同而差別很大。
旅游產品策劃
職位描述:1.負責線路的日常事務工作;2.負責度假產品計劃的預測與設計;3.做好市場信息的收集與統計工作;4.負責監控收客計劃,避免客源流失;5.協調好與旅游供應商、地接社的關系,做好旅游行程安排。
任職資格:1.大專以上學歷,二年以上相關工作經驗;2.樂于接受新事物,富有創意;3.溝通及表達能力佳;4.工作主動,責任心強,能熟練運用電腦,能承受一定的工作壓力。
上級職位:旅游銷售經理
升職路徑:旅游產品策劃旅游銷售經理旅行社經理
許巍旅行范文4
「關 鍵 詞行政程序,正當程序,程序違反,法律效果
一、違反程序規定的概念
違反程序規定之意義(以下簡稱程序違反)
首先需要界定的是本文所稱之程序規范。除了指行政程序法中所規定者外,其它如憲法、法律、行政命令或行政規則,只要規定行政機關行使公權力或代表國家作成意思表示且對外發生一定之法律效果,于該過程中所須遵循之方式、步驟等,[1]皆屬之。依此反觀程序之違反則是行政機關未遵循法定方式或步驟而作成行政決定,在程序有所欠缺或具有瑕疵,即為程序違反。
廣義的程序違反[2]包括:(1)誤寫、誤算或其它類此之顯然錯誤:如臺灣“行政程序法”第101條第1項規定。(2)管轄之違反:指未經授權違背專屬管轄權之規定或缺乏事務權限,如行政程序法第111條第6款之規定。(3)要式之違反:法律規定必須以一定方式作成,但行政機關未依此方式作成。如必須以書面作成之行政處分而以言詞為之。(4)與人民參與無關之內部程序之違反:如行政程序法第158條第1項第3款,訂定之命令應經其它機關核準而未核準者,屬機關間或機關內部程序的違背。[3]
狹義的程序違反(正當行政程序之違反):狹義的程序違反亦被稱為是正當行政程序違反,乃行政程序法中有關程序違反最重要也最需要討論的部分。正當行政程序違反涉及正當法律程序基本要素之違反。此部分將于其后詳述之。
“行政程序法”之適用關系
“行政程序法”總則以及在其余各章行政行為,特別是行政處分、法規命令以及行政計劃均有行政程序之規定,在適用上,以總則為原則,但在各個行政行為有例外之規定自從其例外之規定。須要厘清的是,其它法律對行政行為之作成亦有程序上之要求時,其與“行政程序法”間適用的關系為何?
“行政程序法”第3條第1項規定:“行政機關為行政行為時,除法律另有規定外,應依本法規定為之?!贝艘幎ǔ吮砻鞅痉ㄔ瓌t上適用于“行政行為”外,更為其本身在適用上定位為行政程序之普通法。其意義在于行政程序法在程序保障規范體系中,屬“最低限度之程序保障標準”,行政行為之作成至少須滿足行政程序所規范之標準,即若其它法律規定之程序規范較行政程序法規定更嚴格更能保障人民之權益,自適用其它法律規定之程序,其它法律雖有程序規定,但其保障之程度較本法為劣者,則仍適用行政程序法之規定。至于在判斷其它法律規定是否確實較本法嚴格,此時不得僅以個別法律之有無或特別專章規定之有無作為依據,應就該法律、專章之規定及其個別條文,整體綜合檢討其程序保障之程度與本法相較,若本法程序保障程度仍較嚴格,則應解為仍有本法適用之余地。[4]
二、程序違反之類型及其法律效果
廣義程序違反及其法律效果
(一)誤寫、誤算或其它類此之顯然錯誤
行政處分一章中規定,行政處分如有誤寫、誤算或其它類此之顯然錯誤者,處分機關得隨時或依申請更正之。此為“行政程序法”第101條第1項所定。該條立法理由中指出:“行政處分中所具有之誤寫、誤算或其它類此之顯然錯誤,依行政法學之通說,并不構成行政處分之瑕疵,且相對人亦不得對此錯誤主張信賴保護,行政機關自得隨時或依申請而為更正?!毙姓幏种兴哂兄帮@然錯誤”,與行政處分瑕疵所導致的法律效果不同,此乃立法者之價值判斷,事實上,其仍屬程序瑕疵之一種,僅立法者認為于此情形,相對人無法對此錯誤主張信賴保護,處分機關得隨時或依申請更正。[5]
行政處分之“更正”與“撤銷”,在外觀上雖然都是必須就行政處分有所變更,但是兩者就行政處分本身而言,前者僅是改正明顯之錯誤,并未影響行政處分原本之效力,故無信賴保護原則之適用;后者則是行政機關將已生效之違法行政處分予以廢棄,使其失去效力,因此尚須考慮信賴保護之問題。[6]
“顯然錯誤”,一方面可以自行政處分所記載之事項,依其文義可以明確得知行政機關所欲作成之正確決定;另一方面則是從相對人而言,若相對人從行政處分之內容,發現該處分有誤,并且毫無困難地知悉行政機關原本所欲決定之主旨時,即屬顯然錯誤。此等錯誤之發生,并非行政機關于“意思形成”過程中所致,因此可使處分機關更正?!案毙枰⒁獾氖?,事后之變更,必須是使行政處分所記載之事項與行政處分外觀上可得而知之“決定主旨”相一致,不能逾越此范圍,否則屬行政處分之撤銷,而非更正。[7]
(二)管轄權或權限之違反
對于行政機關是否有權限的討論,在行政處分之作成,學者多稱為有管轄權,但在法規命令或行政規則之訂定則稱為有權限。事實上管轄權是指行政機關行使權限之范圍,兩者只是觀察角度不同而已。“管轄”系就主觀面觀察,系指“行政主體或行政機關”依法有執行特定事項之權:“權限”是就客觀面觀察,是指管轄之標的。也就是說,管轄是指“管轄機關”管什么,著重在主觀面的“管轄機關”?!皺嘞蕖币辉~著重于客觀面上,管轄機關“管什么”上。[8]
1.行政處分之作成。依“行政程序法”第11條第5項之規定:“管轄權非依法規不得設定或變更?!贝思垂茌牶愣ㄔ瓌t。行政機關所為之行為(特別是行政處分)必須在事務、地域及層級管轄中擁有管轄權,若違背管轄規定,該行政行為即有瑕疵,其結果依“行政程序法”第111條第6款及115條而有不同的法律效果。
“行政程序法”第111條:行政處分有下列各款情形之一者,無效。其中第6款規定“未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者”,因而在此情形下,該處分無效。第115條:行政處分違反土地管轄之規定者,除依第111條第6款規定而無效者外,有管轄權之機關如就該事件仍應為相同之處分時,原處分無須撤銷。
將此二規定連同觀察下之結果為:(注:參閱蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏:《行政程序法實用》,第39頁。)
(1)違背土地管轄之管轄專屬,該處分無效(第111條第6款)。
(2)違背非屬專屬管轄之土地管轄,有管轄權之機關如就該事件仍應為相同之處分時,該處分無須撤銷(第115條)。
(3)違背非屬專屬管轄之土地管轄,但有管轄權之機關就該事件應為不同之處分時,該處分得予以撤銷(第115條)。
(4)違背事務管轄規定,且屬重大明顯之瑕疵者,該處分無效(第111條第6、7款)。
(5)違背事務管轄規定,但不屬重大明顯之瑕疵者,該處分得予以撤銷。
依德國立法例,欠缺權限之行為無效,僅限于違反土地專屬管轄時所作成之處分。臺灣“行政程序法”起草之初,亦如此規定。但其后卻將“土地”二字去除,只規定專屬管轄,又在其后加上缺乏事務管轄之權限,亦為無效。若從“行政程序法”第18條[9]觀察,可以了解,欠缺事務管轄之權限,可經補正而生效,未經補正,該處分為違法而應予撤銷,并非無效。因此,第111條第6款規定的“未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定”與第115條合并觀察的結果,應將專屬管轄解釋為土地專屬管轄方為正確,而有上述的結論產生。[10]
2.法規命令或行政規則之訂定與。法規命令或行政規則須為授權法律所明定或屬職權范圍事項所得訂定之機關與已訂定或,否則將產生無權限之行為,而有無效或得撤銷之原因。詳細論之,有權限之機關未自行訂定,交由下級機關擬訂,惟時仍以該有權限之上級機關名義為之,應認為無瑕疵,但若有權限之上級機關不自行,而委由無權限之下級機關,則不應允許,[11]而使得該法規命令或行政規則無效或得撤銷。
(三)要式之違反
法律規定行政行為必須以一定方式作成,而行政機關未依此方式作成,則該行政行為即違反程序。各個行政行為需要遵守之方式及未遵守時之法律效果為何,以下說明之。
1.行政處分?!靶姓绦蚍ā钡?5條第1項規定,行政處分除法規另有要式規定外,得以書面、言詞或其它方式為之。由此可知行政處分之作成,以方式自由為原則,除法規另有規定須具備特定形式,行政機關應依規定作成。行政處分之方式違反法律規定者,如應以證書方式作成而未給予證書,依“行政程序法”第111條第2款,行政處分無效。
另外,以書面以外方式所為之行政處分,若相對人或利害關系人有正當理由要求作成書面,處分機關不得拒絕(第95條第2項規定),若行政機關拒絕,此一申請屬于程序行為,原則上當事人或利害關系人僅得對本案實體決定不服時一并聲明(第174條參照)。
書面作成之行政處分,自須記載一定之事項,以表明其決定之內容及其它重要事項。就書面之行政處分應記載事項,“行政程序法”第96條第1項有詳細規定,若應以書面作成之行政處分未依規定而為記載,其所涉及者系不能辨明處分機關或構成行政處分重大明顯之瑕疵(如決定之主旨不明確),依“行政程序法”第111條第1款或第7款,行政處分無效。另外,對于第95條第2項經要求作成書面之行政處分,亦準用第96條第1項之規定而為記載(“行政程序法”第96條第2項參照)。
2.行政契約?!靶姓绦蚍ā钡?39條規定,行政契約之締結,應以書面為之。但法規另有其它方式之規定者,依其規定。此為行政契約要式性之規定,若行政機關未依法定方式作成書面,即構成行政契約一般無效事由(此系相對于行政契約因有別于私法契約所定之特別無效事由,“行政程序法”第141條第2項及第142條參照),依“行政程序法”第141條第1項,準用民法第73條,該行政契約為無效。
3.法規命令?!靶姓绦蚍ā钡?57條第3項規定,法規命令之,應刊登于政府公報或新聞紙。若未依法定方式完成公告,該法規命令不生效力。應依法規命令之特性,須以一定方式,才能使人民知悉并加以遵行,故應依其方式。
(四)信息程序之違反
“行政程序法”第46條第1項規定:“當事人或利害關系人得向行政機關申請閱覽、抄寫、復印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。”
閱覽、抄寫、復印或攝影有關資料或卷宗,并非行政機關依職權所行之程序,而系由當事人申請。不過,此系屬當事人程序權利(注:有關當事人之程序權利,參閱陳敏:《行政法總論》,自版,2003年1月三版,第760頁以下。)之一種,行政機關除有法律所規定之情形外,不得予以拒絕(第46條第2項參照)。若行政機關無法定理由而拒絕當事人之申請,該行政程序之進行即具有瑕疵,而所為之行政決定亦具有程序瑕疵。[12]
有關閱覽抄閱卷宗之決定,本屬程序行為,行政機關若拒絕,亦可被認為系廣義的程序違反。拒絕在性質上為行政處分,當事人或利害關系人自可對之聲明不服,惟原則上必須僅得于對本案實體決定不服時一并聲明(第174條參照)。
(五)與人民參與無關之內部程序之違反
如“行政程序法”第158條第1項第3款法規命令訂定時,如應經其它機關核準而未經核準者,無效。此系屬機關間或機關內部程序的違背,并未影響人民程序參與權。[13]
狹義的程序違反(正當行政程序之違反)及其法律效果
若要以程序保障基本權利,正當法律程序的基本要素至少要具備四個最低要求:[14]
1.告知(notice)義務。行政程序相對人與利害關系人有適時知悉與其利害攸關的行政決定及處置之權利。依告知的時點及作用分為三種情形:(1)預先告知;(2)事后告知以及;(3)救濟途徑之告知。[15]
2.聽取意見(hearing)義務。行政機關在作成決定之前,應給予該人民表達意見與觀點的機會。
3.公正作為(fair-act)義務。行政機關應以公平的方式處理人民所提出的意見,并作成公正決定。
4.說明理由(give reasons)義務。行政機關于斟酌人民全部陳述、調查事實及證據之后,應將其決定及理由告知當事人。
以下根據四個基本要素,對照臺灣“行政程序法”上之規定,依法律規范的順序,逐一討論程序之類型及其違反之法律效果。[16]
(一)違反公正作為義務之效果
1.應回避而不回避
(1)類型。依“行政程序法”第32條及第33條之規定,[17]回避原因有三:因公務員職務利益與個人利益沖突之回避(第32條第1、2款);避免預設立場或存有主見之回避(第32條第3、4款);其它具體事實,足認其執行職務有偏頗之虞者(第33條第1項)。
回避之方式亦有三種:公務員“自行回避”(第32條)、由當事人“申請回避”(第33條第1項)及由公務員所屬機關“命其回避”(第33條第5項)。
(2)法律效果。在實務上,行政機關與公務員經常忽略遵守回避制度,若是發生“應回避而未回避”情形而作成行政處分,[18]其法律效果如何?依第111條之規定,此情形尚非無效之事由,但有無回避對于終局行政決定確有“重大”之影響。由于回避制度乃在確保行政決定公正作成之目的,因此若按程序之進行,公務員之回避系在陳述意見(或聽證舉行)后始為之,鑒于陳述意見(或聽證)對于行政處分之決定重要,應重新進行陳述意見或聽證程序,始能治愈未及時回避之瑕疵;其未重新進行陳述意見或聽證程序者,應與“自始未回避”為相同處理,此情況因其無從“及時補正”,應“推定”所為之終局處分為違法,而使法院得撤銷之,此亦臺灣地區目前實務[19]之見解。反之,公務員于陳述意見開始(或聽證舉行)前即已回避,應認其先前未回避對于終局處分不生實質影響,該程序違反之瑕疵,已因及時回避而治愈。
2.機關組成不合法
(1)類型。
“行政程序法”第114條乃有關瑕疵行政處分[20]之補正,其中第1項第4款規定“應參與行政處分作成之委員會已于事后作成決議”,此時違反程序之行政處分已因事后補正,而使瑕疵治愈。由此可知行政處分應由合法之機關成員作成,始為有效。機關組成不合法之情形有二:[21]依法應由合議作成之處分,未經合議程序。須注意者為,組織形態雖屬合議制機關,但法律未規定行政處分之作成須經合議程序,此時若由首長單獨決定而對外作成處分,其效力并無問題。合議機關組成不合法。例如表決違反可決人數之規定或未具法定身分者參與表決。
(2)法律效果
關于機關組成不合法之第一種情形,依第114條第1項第4款規定,得因“應參與行政處分作成之委員會已于事后作成決議”而補正。[22]如其未能及時補正,自應為得撤銷之原因。第二種情形在行政實務上甚少出現,因合議機關在實際運作上通常以征詢有無異議的方式通過,或雖有表決亦未詳細記錄參與表決者之姓名,不過就理論上而言,如影響意思形成,則應認為該決定違法,而得撤銷。[23]
3.曾為片面接觸
(1)類型。
“行政程序法”第47條第1項規定:“公務員在行政程序中,除基于職務上之必要外,不得與當事人或代表其利益之人為行政程序外之接觸”。本條原則上適用于各個行政行為。[24]禁止程序外接觸系為求行政程序之公平、透明,避免行政機關受到不當之干擾,造成行政偏頗,影響到相對人及利害關系人之權益。但是,如果接觸確實有其職務上之必要,嚴格限制不得與當事人或代表其利益之人接觸,亦可能造成執行職務之困難,因此本條第1項有例外規定。
但如公務員非基于職務上必要而接觸,按本法第47條第2項規定,應將所有往來之書面文件附卷,并對其他當事人公開。如其接觸非以書面為之者,按同條第3項規定,應作成書面記錄,載明接觸對象、時間、地點及內容。[25]由此可知,違反禁止程序外接觸之瑕疵,僅須以書面附卷,并對其他當事人公開,即可予以補正。[26]如不為補正,而為得撤銷之事由。
(二)違反聽證及陳述意見之效果
“行政程序法”除第1章第10節(第54-66條)對聽證程序之舉辦有一般性規定外,在各個行政行為對于是否舉行聽證亦有所要求。[27]至于陳述意見,僅于行政處分(第102-106條)以及法規命令(第154條)有其相關規定。對于上述二者,聽證與陳述意見被合稱為廣義的聽證權。
廣義聽證權之程序違反大致可分為三種:(1)預告程序有瑕疵;(2)未予陳述意見之機會或未舉行聽證;(3)有關程序進行時之程序違反。以下分別詳述之。
1.預告程序有瑕疵
(1)類型。預告程序是指行政機關舉行聽證之前,應使當事人及利害關系人得以知悉并有適當的準備期間,或于作成行政處分之前應當告知相對人,使其于一定期限內陳述意見。
預告程序分為兩種方式,一為通知,一為公告。關于聽證之預告,見于“行政程序法”第55條(各式行政行為通用)及第156條(法規命令)。陳述意見之預告,則規定于第104條(行政處分)及第154條(法規命令)。
預告程序中行政機關造成的程序違反情形可能有未為預告(通知或公告)、預告之準備期間不適當、預告之內容錯誤等。
(2)法律效果
未為預告
行政機關違反第55條聽證舉行,或違反第104條陳述意見給予之預告程序,此情形既無從參與聽證或為意見陳述,其效果應與未為聽證程序(廣義)相同(見下述2.)。
預告之準備期間不適當
聽證程序(廣義)之準備期間若不合理,將使當事人無法有效行使聽證權。如有違反,除及時在聽證開始前延長準備期間或及時延長陳述意見之期限外,應認為屬不能補正之程序瑕疵,構成行政處分得撤銷之原因。至于法規命令,依“行政程序法”第155條規定,系行政機關依職權舉行聽證,因此有無舉行聽證之必要,完全系于行政機關之裁量,是否有預告之準備期間不適當之問題,尚有疑義。
預告內容錯誤
若通知或公告之內容,系屬于重要事項而發生錯誤情形時,在聽證,如第55條第1項第2款有關當事人之記載以及第3、7款有關聽證之期日及場所。在意見陳述,如第104條第2款有關作成不利處分之原因事實及法規依據、第3款得提出陳述書之意旨以及第4款提出陳述書之期限及不提出之效果。
在行政處分之作成,原則上行政機關對于上述事項應及時補正,使處分相對人得以適當行使聽證權(廣義),否則應認為系屬不能補正之程序瑕疵,而構成得撤銷之原因。
2.未舉行聽證或未給予陳述意見之機會。因聽證與陳述意見對于行政決策之重要性,于程度上有別,其程序違反之效果,自應有所不同。
(1)未舉行聽證。在行政處分方面,行政機關依照法規明文規定,應舉行聽證而未舉行者,無論法規是否規定“應依聽證記錄作成處分”者,皆屬于“行政程序法”第111條第7款所謂“重大明顯之瑕疵”而為無效。[28]
至于法規命令之訂定,“行政程序法”第155條僅規定機關“得依職權舉行聽證”,未有如行政處分中第107條第1款所謂法規明文規定應舉行聽證之規定。是法規命令訂定時,應聽證而未聽證之情形,不在立法者設想之列。[29]
(2)未給予陳述意見之機會。行政處分未給予當事人陳述意見之機會,“行政程序法”第114條第1項第3款規定:“應給予當事人陳述意見之機會已于事后給予者”而補正。但必須是對原違反程序所作成之實體決定不生影響,始得補正。其未及時補行陳述,或雖補行陳述而行政處分結果將應因而變更者,處分之相對人得訴請法院撤銷原處分。[30]法規命令中未依第154條給予陳述意見之機會,其所訂定之法規命令,則應與上述行政處分未給予當事人陳述意見之機會,而為相同之處理方式。[31]
(三)違反告知義務之效果
依“行政程序法”第43條規定:“行政機關為處分或其它行政行為,……并將其決定及理由告知當事人,”行政機關違反決定告知義務的情形約有三種:未為告知、告知內容不完全以及告知內容錯誤。
行政處分決定之告知,依第110條第1項規定:“書面之行政處分自送達相對人及已知之利害關系人起;書面以外之行政處分自以其它適當方法通知或使其知悉時起,依送達、通知或使知悉之內容對其發生效力?!庇纱丝芍?,未為告知之行政處分根本無從生效。至于告知內容不完全或錯誤,則依告知之內容對相對人發生效力,亦即違反告知義務之程序違反,并不影響行政處分之成立,影響所及者為行政處分生效之時間與內容而已。
至于法規命令,“行政程序法”僅于第157條規定告知方式,須經踐行程序,對于未經之效果并未規定?!爸醒敕ㄒ帢藴史ā钡?3條規定:“法規明定自公布或日施行者,自公布或之日起算至第三天起發生效力?!币婪ㄒ幟钪匦?,若不經,如何能夠達成使人民遵行之目的?對照前述僅影響特定人權益的行政處分,尚須經告知,并按其告知之內容對相對人發生效力,依“舉輕明重”之法理,影響不特定多數人民權益之法規命令,更須經,且依之內容對大眾發生效力。[32]
(四)違反說明理由義務之效果
第43條規定,行政機關應斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則判斷事實之真偽,將理由告知當事人。[33]
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關鍵詞 鋁單板;行業需求;發展
中圖分類號TU51 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)100-0101-02
在我國,目前建筑鋁單板產品經過近20年的不斷發展、壯大取得了知識的進步和技術的發展,逐漸形成了帶有中國特色的產品結構體系。由于建筑行業的發展是不平衡的,各部門、各企業、各種產品之間都存在著明顯的差距。沒有規范的鋁單板市場秩序與市場行為。價格的無序競爭,使一部分偽劣產品活躍在市場上的問題,至今尚未得到根治。為了鋁單板行業的健康持續發展,我國建筑主管部門了建筑鋁單板的“三證”制度,即施工資質證、生產許可證和設計資質證。以求鋁單板行業有更健康、有序的發展前景。
1鋁單板的特點
鋁單板采用的是優質鋁合金板材做為基礎材質的,然后經過數控折彎等技術成型,表面噴灑的涂料則是一種新型幕墻材料。其擁有以下的特點:重量輕、鋼性好、強度高;優良的耐久性、耐腐蝕性;工藝性好;涂層均勻、多種多樣的色彩;污漬不易沾染,便于保養清潔;施工安裝快捷方便;有利于環保,可再回收利用。其適用場合也很普遍,如:陽臺,會議廳,機場,醫院,車站,等高層建筑物的地方。
2 鋁單板行業現存的主要問題
2.1市場不規范
在社會主義初級階段市場經濟,許多行業都不同程度地存在著競相壓價,墊拖款和假冒偽劣等惡性競爭問題,而鋁單板行業則在這些惡性競爭問題中表現得尤為突出。由于鋁單板行業內大部分的企業主動或者被動地參與其中,就會出現企業與企業之間競相壓價,企業間愈演愈烈的價格戰,導致企業行業利潤攤薄,應收帳目巨大,出現假冒偽劣產品,嚴重影響了鋁單板全行業的健康發展和利益。在這樣的市場競爭形勢下,就行業內應規范企業行為、加強聯合與合作、倡導有序競爭、遏制惡性競爭成立行業相關組織等達成共識,最終制定了《鋁單板行業標準》并得到了普遍的支持。
2.2無序競爭
在鋁單板行業快速發展的同時,因市場無序競爭和供需矛盾等方面的問題,鋁單板行業出現了許多問題,直接影響了企業的聲譽和產品質量。其主要表現有:有些企業為了獲取訂單竟把價格調到同行共認的制造成本以下,鋁單板的質量要求得不到提高;還有的企業產品以次從好,用普通的材料來充當品牌的等等不規范的銷售行為,都嚴重危害了鋁單板在今后市場的健康發展和利益。
2.3質量不過關
鋁單板的主要構造是由角碼、加強筋和面板等部件組成。涂料則采用美國PPG、荷蘭阿克蘇諾貝爾、韓國KCC等知名品牌的涂料,所以造價會特別高。因為價格原因,有些建筑在選擇吊頂的材料的時候,通常會想要節省錢而不考慮質量問題,這樣的話,一段時間以后就發現吊頂出現很多的問題。為了不在后面發現問題時而后悔,我們應該注意到選擇吊頂材料的重要性,在選擇吊頂的材料時要更加地注意更加的小心。
3 我國鋁單板產品的性能及需求分析
3.1具有高檔裝飾性能
作為建筑外裝飾的一種主要的選擇對象,鋁單板與玻璃、瓷片、鋁塑板、大理石、蜂巢板等外裝材料相比,因其優越性的獨特而具有廣闊的發展空間。與玻璃、瓷片等材料相比,鋁單板具有圖案豐富,效果逼真,外觀精致,紋理清晰等特點。其采用的國際新型先進圖紋裝飾材料,圖案高檔華麗、圖紋牢固耐磨、品質卓越、形狀雅致多樣,體現造型美,是首選的高檔建筑裝飾材料。
3.2節能環保
1)使用鋁單板還有一個好處就是有利于環保。用過的材料可再回收利用,不僅起到了保護生態環境的作用,還能減少材料資源的浪費;
2)易清潔,維護方便,符合環保要求。無毒、不含甲醛、無有害氣體釋放,不必再為對身體傷害和裝飾后膠類物質和油漆帶來的異味而擔憂;
3)可加工成各種復雜的造型,可塑性比較強,其背面可填充隔音、保溫、吸音等材料,能更加豐富其功能;
4)將國際化標準及健康、低碳、節能、環保意識用先進的技術融入每件產品之中,使客戶要求得到最大化的滿足,營造實用、美觀、人性化、個性化的公共空間和家居天堂。
3.3色澤多樣化
鋁單板外觀形狀是多樣化的,而且質感獨特,色澤豐富、持久,能長期保持不粉化、不褪色,使用壽命長,也能夠適應如今變化無窮的外墻裝飾,而且可以按設計及客戶的要求任意選擇喜歡的顏色,真正意義上拓寬了設計師們的想象空間。顏色是一部分,其表面也非常光潔,同方向無色差,平整度較好,現場加工性做的也很出色,可以為現場建筑誤差所引起的外墻尺寸變化做出處理,也能縮短安裝工期,為減少車間加工周期提供了條件。
3.4刺激感官效果
造型的多樣化以及色澤的多種多樣再結合設計師們獨一無二的設計作品,以鋁單板為材料制作的大型高層建筑物可以說是總能刺激到我們的眼球。還能有效的舒緩由于封閉式的環境所造成的壓抑感,開闊視野空間感觀性。
4我國鋁單板行業未來的發展趨勢
4.1企業內部管理戰略化發展
企業最核心的競爭力就是一個企業的成本管理,具有普遍的、基礎的戰略意義。同一行業要想在激烈的市場競爭中獲取最大的經濟利益,最主要的就是要強化內部管理,從企業自身抓起。因此,只有管好公司的成本才算是抓住了根本,大多數的管理活動都是圍繞成本而開展的,施工企業的管理,成敗就在于工程項目的成本管理上。隨著市場經濟和知識經濟的迅猛發展,企業內部管理趨勢也向著戰略化發展,有明確的目標,有高新的技術,有最適宜的管理。
4.2產品分類多樣化發展
鋁單板是一種新型的材料,而且品種比較多,所以到現在還沒有找到統一的分類方法,一般都是按照其產品功能、用途和表面裝飾效果來進行分類。
4.3由簡單裝飾到品位的升級
隨著我國在世界的地位不斷的提高,越來越多的國家都開始了解和使用中國的鋁單板產品,這在一定程度上促使了我國五金產品的發展。近幾年,全球經濟實現一體化,中國工業的發展將成為世界五金工具產業的主力軍,由于市場對我國建材產品的包裝、質量和供貨期限等的高要求,我們將著重產品的研發和生產過程,將產品與人文環境、環境保護、能源資源結合起來。其中心地位引力和巨大的市場將會吸引國際市場向中國制造中心轉移。
4.4市場逐漸走向成熟期
根據中國鋁單板產品市場調查,產品的需求呈現穩步增長的趨勢,國內甚至國外的需求都在不斷的增加,在各地城市改造和新城建設的拉動下,鋁單板市場將會繼續保持增長。市場主要是以大型企業為主導,中小型企業為輔助,在城市標志性建筑、國家重點工程、外資工程、大中城市形象工程以及國外工程建設中,為本行業樹立了良好的市場形象,成為本行業市場開拓、技術創新、品牌創優的主力軍。由于產品差異性小,導致市場競爭異常激烈,競爭會使企業認識到共同協作的重要性,有利于市場的發展和開拓,更有利于企業之間能充分利用自己的優勢和有限資源,形成共同發展。
許巍旅行范文6
國際能源機構(IEA)稱,他們的路線是正確的,而最重要的是科技創新。現在清潔能源領域已經吸引了大量的投資,例如,可再生能源、高能源效率和低污染技術等。但是分析家預計該領域在未來的20~30年中將會出現真正的投資激增。
轉變正在進行
在20世紀,當礦物燃料成為第一次工業革命推動力的時候,我們的經濟特點是大量的人工勞動、大型工廠以及物質資料的生產。那時我們認為世界上的資源好像是無限的。現在我們遇到了資源枯竭、礦物燃料所帶來的限制以及氣候變化的問題,這些問題使我們不得不重新考慮我們的能源消耗并轉而投向對環境更加友好的方法。
現在,技術創新推動著我們的經濟發展,通過服務和內容等非物質資料來改善我們的生活質量。技術創新也將成為解決能源挑戰的關鍵,解決這項挑戰的唯一途徑便是大規模開發利用可再生能源,并以一切可以想到的方式來節省能源。
電子行業在這項轉變中將承擔重要的角色。用于產生可再生能源的技術,例如光伏系統、非糧食型生物燃料、風能以及混合動力汽車,得到了著名芯片公司的關注。
技術解決方案
不過,引入可再生能源資源來發電會給現有的電力網絡基礎設施帶來新的挑戰:
如何解決負載數量的增多,如何將各種非本地的能量來源集成到同一電力網格上,如何解決不同能量來源之間的波動(考慮到風力發電廠),如何更高效地傳送電力,如何確保電力供應的高可靠性和高穩定性,這些都是我們面臨的新挑戰。
這些挑戰推動著“智能電網”向前發展。智能電網將有助于實現可再生能源和傳統能源的高效集成,根據資源的可用性和用戶的需求來管理電力分配。同大多數即將出現的新型節能技術一樣,智能電網的發展將由功率轉換系統的進步所推動,特別是功率電子器件的進步。其結果將是,能源供應的效率和可靠性提高,而能源消耗反而降低。
除了改變行為以及提倡在住宅和辦公建筑中進行節能活動之外,一些新的技術解決方案,例如,基于傳感器的高效智能的ICT(信息與通信技術)系統、更高效的功率轉換以及固態照明,將會有助于減少能源消耗。
功率電子技術的角色
用于產生和轉換能量的功率電子技術覆蓋了ICT的供電、電機驅動,太陽能轉換器以及混合動力電動車輛等大量應用?,F在,超過60%的電能會流經硅基器件。改善功率電子系統的性能似乎日益成為顯著降低電力消耗的關鍵因素。
必須開發出能夠在高電壓、高電流密度和高溫條件下工作的更高效、更快且更可靠的固態器件。對于半導體開發人員來說,這是非常具有挑戰性的。功率電子器件正在接近硅材料的固有極限。
能源產生器件的進一步創新和改善將需要使用寬帶隙半導體,后者能夠用于生產具有較高擊穿電壓的器件。其中,最好的備選材料似乎是III族氮化物寬帶隙材料,因為它們同時具備高電壓和高電子速度,從而顯著降低了在高壓下的開關和傳導損耗。
這些寬帶隙半導體將成為更新、更清潔技術的基礎,例如,在混合動力汽車行業或太陽能轉換器中。的確,盡管它們僅僅代表了整個半導體市場大約10%的份額,但是功率電子行業的復合增長率(>11%)要高于整個半導體行業(大約7%)。
但是,當新型功率電子技術的成本與現有解決方案不相上下時,它只能作為現有技術的替代者或新技術的催生者來被市場接受。因此,最為重要的是找到能夠提供性能和成本最佳結合點的材料和工藝。氮化鎵(GaN)被證明就是這樣的一種材料(如圖1所示)。
在IMEC,我們曾對擊穿電壓超過1000V的硅基GaN開關器件進行了演示,其傳導損耗要比現有最好的Si基功率電子器件低一個數量級。更高的開關頻率還允許我們顯著地減小功率轉換器的尺寸,為功率電子的更高密度集成開啟了非常有趣的前景。另外,GaN具有非常有前途的低功耗前景。
現在,GaN等寬帶隙半導體是通過在昂貴的小直徑襯底(例如,藍寶石和sic)上外延生長得到的。使用Si作為III族氮化物元件的襯底不僅更便宜,而且具有通過增加晶圓直徑來降低成本的良好前景。