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一、*水資源保障能力的總體評價
水資源保障能力是指一定時間內水資源所能滿足經濟社會可持續發展對其需求的程度。水資源保障是水資源量的保障和水資源質的保障統一體，水資源量的保障包括水資源總量和供給過程的保證率，水資源質的保障包括經常性水質要求和應對突發性水質事件能力。隨著經濟社會發展，人口、經濟、資源、環境、生態等諸多因素變化，對水資源需求相應發生變化，水資源保障相應調整。改革開放以來，我省經濟社會持續快速發展，對水資源需求和保障發生了四個方面重大轉變。從內容變化上看，已從農田水利的單一農業灌溉保障轉向農業灌溉和城市工業供水保障并舉，進而向生活、生產和生態全面保障發展；從程度上看，已從低層次保障向較高層次保障轉變，農業用水由主要為糧食生產服務的粗放而集中式的灌溉向為高效生態農業服務的精細化多樣化供水轉變，工業用水從分散向園區集中化、分質化轉變，生活用水由小規模、分散化、低標準向規模化、網絡化、高標準轉變；手段上看，已從單純的工程保障向工程保障、科技保障和政策法律制度保障的“三位一體”轉變；從方式上看，已從城鄉分割、區域獨立向城鄉統籌、區域統籌協調發展方向轉變。上世紀九十年代后期以來，我省水利建設進入了持續快速發展時期，以上四個轉變加速，*水資源保障能力提高較快。
(一)水資源保障能力總體評估
為進一步認清我省水資源形勢，為分析研究水資源問題提供基本依據，需要對*水資源能力的現狀作出總體評估。如何科學明了地對我省水資源的保障能力進行評估，水利廳今年確立了全省水資源保障能力評估重點課題，進行專題研究，初步評估結果如下：
1、工程保障能力
工程保障能力用人均可供水量和徑流調蓄能力等二個指標來衡量。全省水利工程人均年可供水量不足500立方米，略高于全國平均水平。我省水利工程調控度，即全省水庫總庫容與徑流總量比值為42.76%，遠高于全國21.5%的水平。我省降雨主要集中于梅汛期和臺汛期，水庫防洪庫容所占比例大，興利庫容所占比例相對較低，所以水利工程人均年可供水量僅略高于全國平均水平。對以上二個參數進行綜合分析研究，得出工程保障能力指數。我省水資源的工程保障能力指數呈逐年上升趨勢，從20*年0.776到20*年0.820。
2、經濟保障能力
水資源工程保障能力用萬元GDP取水量，萬元工業增加值取水量、畝均灌溉用水量，高效灌溉面積占耕地面積比等四個指標來衡量。我省萬元GDP取水量和萬元工業增加值取水量呈明顯下降的趨勢，分別從20*年333立方米和172立方米，到20*年降為156立方米和91立方米。畝均年灌溉用水量從20*年508立方米，到20*年降為414立方米，有效灌溉面積占耕地面積從20*年87%，到20*年增加為94%。對以上四個方面參數進行綜合分析研究，得出經濟保障能力指數。我省水資源經濟保障能力呈逐年上升的趨勢，從20*年的0.709到20*年0.896。
3、生活保障能力指數
水資源生活保障能力用城市用水普及率，城鎮居民人均日生活用水量，飲水安全人口比例，主要飲用水源地水質達標率等四個指標來衡量。城市用水普及率從20*年91%，到20*年上升為99%，城鎮居民人均日生活用水量從20*年的213升/日上升到20*年的244升/日，飲水安全人口比例從20*年73%，到20*年上升為76%，但主要飲用水源地水質達標率從20*年100%，到20*年降為67%。對以上四個參數進行綜合分析研究，得出水資源生活保障能力指數。我省水資源生活保障能力呈現波動的趨勢，20*年為0.850，20*年最高為0.912，20*年降為0.827。
4、環境保障能力
水資源環境保障能力用生態環境用水保障程度、污染河長占評價河長的比例等二項指標來衡量。我省生態環境用水保障率逐年提高，但河流污染程度基本呈上升的趨勢。對以上二個參數綜合分析研究得出全省水資源環境能力指數。水資源環境保障能力指數曲線波動狀況略有下降，20*年為0.6571，20*年為0.595。
5、可持續發展保障能力
可持續發展保障能力用工業用水重復利用率、節水灌溉面積占有效面積比、工業廢水達標排放率和水利投資系數等四個指標來衡量。全省工業用水重復利用率略有上升，節水灌溉面積占有效灌溉面積比、工業廢水達標排放率呈上升趨勢，但水利投資系數呈下降趨勢。對以上參數綜合分析得出全省水資源可持續發展保障能力指數。我省水資源可持續發展保障能力呈波動略有上升趨勢，從20*年0.659到20*年的0.694。
6、綜合保障能力
按照工程保障能力、生產保障能力、生活保障能力、環境保障能力、可持續保障能力分別按相應權重進行計算，得出水資源綜合保障能力指數。我省水資源綜合保障能力呈現在波動中緩慢上升的趨勢，從20*年0.740提高到20*年的0.782。
7、我省水資源保障能力與國內外對比
按照*水資源保障能力的評估方法，對全國水資源保障能力進行評估，根據國家有關部門公布所提供的數據，綜合分析并計算得出全國水資源保障能力指數。我省無論是各單項還是綜合保障能力均優于全國平均水平。
由于我國其他省市還未開展水資源保障能力的專項評估，因此，我省水資源保障能力指數與他們還不能定量比較，粗略地進行有關指標方面的比較，我省水資源綜合保障能力在全國是處于前列的。
我省水利工程調控率超過40%，萬元GDP取水量為156立方米，萬元工業增加值取水量為91立方米，節水灌溉面積占有效灌溉面積56%，城市用水普及率99%，這些指標在全國處于領先水平。用水結構中，農業占52%，工業用水占28%，居民生活用水占14%，其他用水占6%，這種用水結構已接近中等發展國家水平。但我省主要水源地水庫水質達標率呈下降趨勢，20*年僅為66%，低于全國水平79%；河流水質達標率亦呈下降趨勢，20*年僅為56%，低于全國平均水平79%，而美國1990年就達到90%。工業用水重復利用率20*年為38%，遠低于全國平均水平75%，與美國1986年為87%和1986德國90%相距很遠。我省生態用水占總用水量20*年為6.56%，只占生活用水的一半，遠高于全國平均水平，但國外發達國家環境用水與生活用水基本上為1：1，相距甚遠。
(二)我省水資源保障的主要瓶頸
我省水資源保障能力從評價指數來看，全省水資源綜合保障能力指數已經達到0.782，明顯高于全國0.706水平，位于全國前列，這與我省全面建設小康和社會主義現代化建設在全國所處的位列大致是相吻合的。上個世紀九十年代中期以來，我省經濟社會進入了一個快速發展時期，經濟發展規模和層次不斷提升，各項社會事業發展進步也比較快，這與水資源保障程度不斷提高，所起的基礎支撐作用是分不開的。20*-20*年我省大部分地區連續兩年遭受20-50年一遇的高溫干旱，雖然局部地區旱災不輕，但全省水資源總體上仍然保障了社會經濟持續快速發展。無論是從水資源綜合保障能力指數，還是從水資源保障的實踐來看，我省水資源保障能力處于基本適應階段。但是我省水資源保障程度還是低水平的，不全面的，不平衡的，分析“十五”期間水資源保障的發展態勢，大致要再經歷十五年左右時間，水資源保障能力指數才能達到0.9，即水資源保障程度進入較高水平，較為全面，較為均衡的階段。我省正處于全面建設小康和社會主義現代化建設的重要機遇期，對水資源需求不斷提升，局部性和時段性缺水問題在一定范圍內和一定程度上影響了經濟社會發展，全省水資源供需矛盾主要表現為：
1、區域性水資源緊缺矛盾仍然較突出。資源性缺水主要集中在瀕海地區、海島地區和部分丘陵山區。全國13個海島縣，*占了6個。舟山本島大陸引水工程后，水源緊缺狀況短期內得到緩解。但大部分海島若遇干旱年份，要靠船從大陸運水。我省沿海溫臺甬地區，人口密集，經濟發展，水資源需求增長快，水資源相對不足。浙中地區義烏和永康等城市，經濟發展勢頭強勁，受到水資源瓶頸制約的威脅。山區源頭地區遇干旱年份時易發生斷流，造成生活和生產用水困難。污染性缺水主要集中在平原地區，全省平原地區和城市周邊地區水污染較為嚴重，合格飲用水稀缺。全省水污染對飲用水源的威脅呈現出從下游平原地區上溯到上游丘陵山區的趨勢。近些年來，作為主要飲用水源的水庫水，受水污染威脅趨勢加重。
2、水資源保障工程體系相當不完備
我省縣級以上城鎮，絕大多數是單一供水水源，水源調節余地小。若遇干旱年份特別是連續干旱年，水源嚴重不足；城市缺乏備用水源，若遭遇突發性水污染事故，將可能導致整個供水體系癱瘓的嚴重后果。我省基本未形成跨行政區域的互調互劑供水網絡，不少城市自來水廠間管網還未聯網；供水管網漏損率嚴重超標；農村鄉鎮水廠多而分散，原有水廠設施簡陋，制水衛生標準低，農村自來水普及率不高，700多萬農民未能喝上安全衛生的飲用水。全省供水體系脆弱，抗風險能力和供水保證率低。
3、水資源調度和供水方式較為粗放
我省絕大多數市縣的江河湖庫，還未實行聯合統一調度，水源、引水和供水還缺乏科學協調配置機制。城市生活、公共供水和大工業分質供水滯后，影響對不同供水需求的分別配置，降低了供水效率。農業灌溉沿襲傳統方式，高效灌溉設施和技術仍未在農村普及。水資源費與水價等經濟杠桿對節水的調控作用不明顯，水資源浪費現象較為普遍。
二、我省水資源優化配置對策措施
本世紀前二十年是我國社會主義現代化建設的重要機遇期，是*全面貫徹落實科學發展觀和構筑社會主義和諧社會新的發展階段，對水資源保障提出了新的更高的要求。*已經進入工業化和城市化加速期，更加注重城鄉協調發展與人和自然和諧相處的新階段，與之相適應，水資源需求出現新的特征。重化工業時代到來，我省經過二十多年體制改革和制度創新，經濟社會已經進入新的發展階段，工業化和城市化快速推進，用水需求出現新的特征。大投入、大產出工業正逐步代替了原先輕、小工業，水成為大工業、尤其是臨港工業的關鍵性要素，工業用水方式逐漸向集中的、大規模、高保證率的園區供水轉變；城市化快速推進，社會主義新農村建設促進城鄉協調，城市供水管網向農村延伸，城鄉生活用水一體化越發明顯；農業用水既要保障糧食生產安全，又要適應高效生態農業用水的精細化、效能化的要求；人民群眾生活水平不斷提高，要求改善水環境，維護良好水生態系統呼聲強烈。*水資源開發利用保護規劃對新時期*水資源的新需求作了較為系統的分析，總體來說，全省農業用水還略有下降空間，但工業和生活用水繼續處于較快增長階段，生態環境用水將會有大幅增長，全社會綜合用水仍處于較快增長期。根據全省水資源規劃預測，在較為注重全社會節水，落實節水措施的前提下，到2010年全省需水量為270億方，到2020年全省需水量將達到300億立方米左右，才能滿足社會經濟發展的要求。目前，我省水資源可供能力為230億立方米左右，優化配置水資源，在相應時段內較大幅度提高水資源可供能力，任務繁重而艱巨。為促進我省全面建設小康社會與提前實現現代化目標，需要統籌安排，合理配置水資源，加強政府對水資源的開發利用和統一管理，將水資源保障作為政府宏觀調控的重要內容，協調區域與流域間水資源共享，全面規劃合理配置，為經濟社會可持續發展提供高水平的水資源保障。
1、提高水資源調蓄能力，增加可供水源
我省源短流急、降水集中，多年平均降水量為1600mm，單位面積產水量居全國第3位，僅次于臺灣與福建兩省，水資源總量較為豐富，但攔蓄工程不足，大部分水資源以洪水的形式注入東海。當前，我省水資源開發利用率為22.95%，略高于全國的平均水平，遠低于國際通行35-40%的標準。我省水資源開發潛力仍比較大，提高水資源開發利用率，增加水庫調蓄能力至關重要。今后一個時期要將新建水庫與除險加固相結合，水庫功能調整與內部挖潛相結合，把增加水庫可供水源作為水資源配置的重點。
新建水庫，增加水庫可供水源。當前，全球性氣候變暖趨勢明顯，我省出現連續性高溫干旱概率增加，這應當引起高度關注。20*-20*年全省持續干旱，各地水庫水源頻頻告急。為了盡快緩解水資源供需矛盾，提高水資源保障能力，必須加快水庫水源工程建設。根據發達國家的經驗，經濟社會越發展，水庫建設的制約因素增多，水庫建設難度越大。我省隨著經濟社會發展，水庫建設的土地征用、移民安置等政策處理難度在加大，費用也大幅度上升。省委省政府對今后一個時期建設一批水庫工程極為重視，要下決心按規劃建設一批水庫，經過十五年左右努力，到2020年使我省水庫庫容增加50億方左右，總庫容達到430億方左右，水庫攔洪削峰、調蓄供水能力處于國內先進水平。
除險加固，恢復水庫調蓄能力。病險水庫是一個動態過程，除險加固是一項長期艱巨任務，我省水庫除險加固已開展多年，要從原先的應急性消除隱患向根本性安全加固、全面提高工程安全標準轉變，從側重于保安向保安和提高水資源利用并重轉變。20*－20*年，全省累計完成772座水庫保安加固，其中大型6座，中型9座，小型水庫757座，在建156座，恢復和增加防洪、興利庫容6億立方米。根據水庫大壩安全鑒定，全省*期間要全面開展第二輪“千庫保安”，要更加重視水庫水資源利用，取得更好的效益。
調整水庫功能，統籌城鄉供水。上個世紀九十年代后期以來，農業灌溉用水呈現出明顯下降趨勢，水庫調整用水結構，農業用水轉向城市與工業用水。近十年來，我省已有150多座主要用于農業灌溉的水庫轉向工業與城鎮供水，年均“農轉非”水量15億立方米。目前，我省農業灌溉總體上比較粗放，節水仍有潛力，且節水成本低，農業每節約一方水平均投資3－4元，而根據規劃今后新建水庫每增加一方水平均投資是農業節水一倍左右。農業節水在我省建設節水型社會中具有重要地位，我省目前正在實施的“千萬畝十億方工程”中，通過對全省1200萬畝灌區干渠渠系改造與續建，提高渠系利用率，可節約農業用水近10億方水，可轉向用于城市和工業用水。在農業節水轉向工業與城鎮供水中必須保障糧食生產安全用水。在全省水資源綜合規劃中，對保障全省300億斤糧食安全的農業用水，已經根據不同區域水資源條件作了統籌安排，要落實具體的措施。長期來，國家出錢，農民出力，農民是水庫建設的主力軍，在水庫農業用水轉向工業與城鎮用水中，不能損害“三農”的利益，要落實經濟補償的政策措施，諸暨市已出臺每方水2分錢補償陳蔡水庫灌區的具體辦法，值得全省借鑒。
“萬里清水河道建設”要突出疏?；A作用。我省地處江南水鄉，溪河縱橫，河網密布。農村實施以來，農村逐漸不再捻泥積肥，建設垃圾和生活垃圾大量傾倒于河道灘地中，日積月累，河道淤積相當嚴重，普遍淤積在0.5米以上，部分地段達到2米，總淤積量達20億立方米，我省水土流失每年大約為1億立方米，大部分流入河道。河道清淤具有防洪排澇、蓄水灌溉、供水航運、改善環境等綜合功能，對恢復調蓄能力至關重要。我省自20*年實施的萬里清水河道工程以來，已累計清淤1.8億方。全省現有6萬多公里河道，既要清除河道現有淤積，又要保持河道的長期淤疏平衡，任務繁重。長期來，我省水利建設重水庫輕河道，重筑堤輕疏河，這是歷史條件所決定的。如今要從大規模堤防建設轉河道全面綜合整治，要將河道疏浚作為水資源利用的一項重要內容。江蘇是一個平原為主的省份，江蘇重視疏浚河道、增加河網調蓄能力的做法與經驗值得我省借鑒。今后一個時期，我省在“萬里清水河道工程”建設中，要突出疏浚的基礎地位，尤其是杭嘉湖、蕭紹寧、黃椒溫、溫瑞平樂等平原地區，力爭在“*”期間，全省完成疏浚5億方以上。
保持合理水域率。水域是水資源的承載體，上個世紀八十年代以來，我省建設占用水域非常普遍，杭嘉湖、寧紹、黃椒溫、溫瑞平等沿海平原水域被侵占20%以上，致使河網調蓄與排瀉能力有較大下降?！?省建設項目占用水域管理辦法》今年已經頒布實行，要按照保持水域動態平衡原則依法加強水域管理，重要水域、非基礎設施項目一律不得占用，確需占用的要科學論證，嚴格審批。我省沿海灘涂圍墾區，水資源緊缺，依靠河道供水，水域對區域內水資源條件起舉足輕重的作用。我省經過修編而經省政府批準的灘涂規劃，經過論證確定水域率為12%。各地在灘涂圍墾開發利用中，要根據水域率要求做好圍墾區河網布局與規劃。
2、跨流域跨區域引調水，解決區域性水資源短缺
我省水資源時空分布不均勻。70%的降水集中在5-10月間梅汛與臺汛期。年際間差異性大，豐枯年相差2.5倍。水資源條件與人口分布、經濟布局不匹配，經濟總量占全省70%GDP、人均占全省50%的環杭州灣地區，水資源總量僅為全省1/4，部分人口綢密、經濟發達的縣市人均水資源量不足1000MM，而浙西南山區縣水資源豐沛，人均水資源擁有量是前者數倍。*區域性缺水矛盾突出，跨流域調水是解決產水和用水需求異地性矛盾，實現水資源在更大空間上優化配置的工程調控措施。*跨區域較大規模引水工程始于上個世紀八十年代末的衢州烏溪江引水工程，供水范圍覆蓋衢州市本區、柯城區、衢江區、龍游縣和金華婺城區。上個世紀九十年代中期，寧波市區從奉化亭下水庫與橫山水庫引水；舟山實施了向寧波大陸引水一期工程；黃椒溫實施了向長潭水庫引水工程；溫州建成柵溪水庫，引水到市區與東部沿海平原。進入本世紀來，跨區域與跨流域的引水工程不斷增多，義烏市每年向東陽橫錦水庫引水5000萬方，已于20*年初通水，開創了全國水權交易的先河。慈溪市向余姚梁輝水庫引水，年引水從1000萬方增加到20*萬方。慈溪向紹興湯浦引水，年引水量7000萬方，目前工程量已完成80%，計劃于20*年下半年通水。近年來，由于區域性缺水矛盾突出，跨區域跨流域引水將進入集中發展階段，全省要著力抓好以下五大重點引水工程：實施浙北嘉興向太湖取水工程，主要解決嘉興境內居民的生活用水與部分工業用水。浙東引水工程，包括蕭山樞紐工程、曹娥江口門大閘，新昌欽寸水庫，舟山大陸引水及引水河道工程，形成錢塘江、曹娥江、姚江三江聯調，橫跨蕭紹寧舟的水資源配置體系。臺州實施“北水南調工程”，建設仙居朱溪水庫、臨海方溪水庫，增加東部沿海平原可供水量。實施永嘉楠溪江引水工程，向樂清市提供生活與生產用水。溫州市區及東部沿海地區研究遠期向灘坑水庫引水的可行性。浙中地區建設縉云好溪水庫，向本流域縉云與磐安與流域外永康供水。各市縣要根據實際完善水資源配置規劃，組織實施好本區域內的引水工程。
資源性缺水地區引水工程是解決用水矛盾的長久性措施。與資源性缺水不同，水質性缺水地區引水帶有明顯過渡性質。對水質性缺水地區是否需要跨區域跨流域引水各方有不同的爭論，部分專家擔心引水后會影響水污染治理的力度。如嘉興平原，水質嚴重污染，本地難以找到合格飲用水源，污染治理有一相當長過程，為了群眾飲用水安全，根據廣大群眾的呼聲與要求，從廣大人民群眾的利益出發，建設跨區域跨流域引水工程，從太湖引水，解決飲用水源是必要的，在引水的同時，要加大水污染治理力度。
3、實施生態環境配水，為城鄉居民提供良好水生態環境
上個世紀八十年代后期以來，我國北方地區水危機日益嚴重，黃河下游**年以來持續斷流，黑河、塔里木河等河流部分河段不同程度出現斷流，給生態與環境造成相當程度影響與破壞。本世紀以來，國家著手研究與實施河流生態配水，維護河流的生命健康，維持流域生態環境系統平衡。我省雖地處南方，河流水量總體較多，生態環境系統較為穩定，但水生態環境系統也存在不容忽視的問題，如水質污染與惡化，水庫下游時段性基流減少與斷流，河口淤積與咸潮上溯等越來越引起社會關注。從建設“生態*”的要求出發，針對*的水生態環境問題，積極實施生態配水，提高水資源對生態環境的保障能力，是今后一個時期水資源配置不容忽視的重要內容。
利用現有的水利工程配水，可提高河道的流動性與稀釋能力。要積極做好利用現有水利工程進行生態環境配水。我省平原地區和城市周邊地區，水污染問題突出，河道臟亂差，既影響城鄉居民生活，又影響一個地區和城市的形象和品位。原有的水利工程與設施，在設計和運行上，沒有生態配水功能，根據生態環境對水資源的需求，積極利用原有工程進行生態配水。如“引江濟太”工程，是利用太湖入江通道----望虞河工程，引長江水入太湖，近幾年來，引水總量已達69億立方米，不僅補充了太湖的供水水源，而且明顯改善了太湖的水質，受到了水利部充分肯定，今后將進一步加大實施力度。我省杭嘉湖地區利用現有防洪排澇工程體系，利用洪水資源，把防洪排澇與生態環境換水有機結合起來，增大了杭嘉湖平原水體流動性和自凈能力，區域性水體水質得到了改善。我省許多市縣利用原有水利工程實行了區域性或城市市區生態引配水工程。對現有的水利工程要根據條件研究增加生態配水的功能，進一步發揮了水利工程的生態效益。要根據水生態環境新需求，有規劃地建設一批配水工程設施，改善水體。如杭州市對運河、西湖實施引配水，引錢塘江水入運河、入西湖，促進水體流動與運河水質，特別是西湖水質的改善，提高了杭州著名風景旅游城市的品位。
根據經濟社會發展對水資源、水生態、水環境的新要求，要積極創造條件興建水域工程，增加水域面積，促進人水和諧。九十年代后期以來，我省丘陵山區部分城市對市區河道綜合整治，修建了低水位水壩，形成了市區河道性水庫，在工程建設和運行上既保證防洪安全，又保持良好城市水生態環境。要總結這方面建設與管理經驗，并探索向中心鎮和中心村推廣實施。在水域嚴重減少的平原地區，城市建設規劃中，新建湖泊，擴大水域面積，使城市達到合理的水域率，恢復與改善水生態環境。
維持水庫下游基流與江河的合理水位。我省早年建成的水庫，經過三四十年運行，部分下游河道淤積而萎縮；有些水庫電站跨小流域過渡引水，致使被引小流域脫水干涸；部分電站注重社會與生態效益不夠，導致枯水期下游斷流。近些年來，我省已經在總結研究對策，在全省新建的水庫設計中，都考慮到水庫下游的生態流量，保證水庫的基流，并針對不同流域類型確定河流基流的大小；對原有水庫改進運行調度辦法，不僅考慮生產生活用水，也考慮生態環境用水。我省錢塘江流域杭州灣地區潮水上溯時，水體受到急劇約束，海水倒灌，錢塘江江道含氯度大幅度上升，杭州市自來水原水質量受到嚴重影響，為保證自來水原水的質量，在潮汛期，錢塘江上游新安江、富春江等水庫必須下泄一定的水量抵御咸潮。20*年11月10日至20*年10月底的三年時間來，成功地進行了72輪抗咸調度和4輪改善水環境調度，在此期間，富春江水庫合計放水257.0億立方米，新安江水庫放水77.0億立方米，保證了杭州市的安全供水，改善了錢塘江的水生態。在農村水電開發中，針對原水電站下游時段性斷流，經過論證與研究，確立必須保障合理基流作為調度運行的依據。下一步，將把水庫的基流與江河水庫的合理水位作為水資源配置的重要內容，把生態配水作為一個系統加以研究，科學規劃并實施，逐步提高我省生態環境用水的比例，為山川秀美的*提供水生態保證。
4、構筑跨行政區域的引供水網絡，統籌地區和城鄉水資源保障
根據先進國家和地區的經驗，水資源配置和供用水的發展歷程，大都從小規模向大規模、從分散向集中、從單一水源向多水源、從區域分割向區域聯網轉變，進入工業化城市化后期，這種趨勢越發明顯。日本從上個世紀六十年代起，進入大規模、集中式城鄉網絡化供水發展階段。我省人均GDP已接近4000美元，城市化率已超過50%，工業化后期特征明顯，經濟社會進入加速發展期，客觀上要求加快構筑跨行政區域的引供水網絡。提升引供水結構與層次。
建立跨區域性引供水網絡。就全省而言，浙北杭嘉湖地區、浙東蕭紹寧地區、臺州地區、溫州地區，浙中等地區統籌水資源配置，隨著一批引供水骨干工程的建成，逐漸形成跨區域跨流域網絡化引供水框架和格局。寧波市打破市及所屬縣區行政界限，將原有水庫以資產為紐帶，通過組建寧波市原水集團公司，整合“八庫一江”水資源，實行水資源統一管理與統一調度，建立起以寧波市區為中心的區域性引供水網絡。寧波市正在規劃把老市區、北侖區、鎮海區、鄞州區的自來水廠的主干供水管道串聯起來，形成環市區供水“高速公路”。這個規劃思路在全國、全省是有創意的。寧波市是我省經濟發達地區，水資源配置與供用水發展趨勢一定程度上代表我省今后發展的方向。今后一個時期，要著重研究引供水打破市縣行政區域的界限，建立起較大區域范圍內的引供水管網，促進水資源優化配置和提高水資源保證率。
建立市縣區域內引供水網絡。從我省近幾年抗旱與水資源保障實踐來看，在縣市區域范圍內，水源配置不聯網與供水分散，造成供水保障率低。義烏市將義北片的八都、東坑、東塘、巧溪、衛星等水庫串聯成網；抗旱中有效提高各片區水資源保證率。舟山岱山島8家自來水廠和衢山島4家水廠全部實行廠廠聯網，聯合供水，明顯提高水資源保障能力。當前，我省市縣域內水源、水廠聯網率較低，絕大部分還未聯網。今后我省各市縣要積極創造條件，實現江河與水庫之間，水庫與水庫之間，城市水廠之間，城鄉水廠之間的聯網，實現從單一水源保障轉向多水源保障，從點狀供水保障轉向網狀供水保障。
工業與生活分質供水。我省工業布局正從小型、分散向園區化、集中化發展，供水系統應積極適應這種轉變，在有條件市縣，建立單獨生產供水系統。寧波以姚江水系為水源，以北侖、鎮海為主要區域，建立獨立工業供水網絡，目前一期25萬噸規模已經建成并投入使用，規劃將建設超過100萬噸規模工業供水系統。重大工業及工業園區供水系統與生活供水相分離，一方面可以使水庫優質水優先用于市民生活，實現優水優用，提高和保障城市供水水平與質量，另一方面可以充分利用本地河網水資源潛力，擴大工業可供水量，降低工業供水成本，使有限水資源發揮更大效能。在水資源較緊缺的城市或有條件的小區，規劃和建設家庭飲用水與非飲用水源分質供水系統。
5、創新水資源配置機制，增強水資源保障能力
水資源統一規劃，統一管理，統一調度是水資源優化配置的體制保障，實行原水、供水、污水處理一體化的水務體制是改革發展的一個方向。首先要整合水資源，實行原水統一管理與調度，有條件的要促進原水與供水一體化管理。我省寧波、紹興、舟山等地這方面已取得了較好的成效。金華義烏等地水務體制改革也邁出了步伐。要總結經驗，深化改革。
利用市場手段，優化配置水資源。我省利用市場化手段，已有成功實踐，如義烏市向東陽橫錦水庫引水，慈溪向余姚梁輝水庫引水，慈溪市向紹興湯浦水庫引水。如目前正在規劃，建設前期工程的新昌欽寸水庫、縉云好溪水庫、仙居朱溪水庫等水庫和相應引水工程建設，涉及跨市縣行政區域，要以水資源配置規劃為依據，在水資源的宏觀調控下，各地結合實際，探索市場手段，促進水資源異地配置。
利用經濟杠桿，促進水資源優化配置。近些年來，針對水資源緊缺的狀況，國務院對深化水價改革，發揮水價的經濟杠桿作用，提出了明確的要求，做出了重要的部署。從總體上說，我省的水價改革有所進展，但力度不大，自來水水價仍不到位，自來水水價中原水水價所占比重過低，水庫原水價格大部分在0.10元/方，少數水庫在0.20-0.30元/方，而上個世紀八十年代以前建設的老水庫原水成本價0.20-0.30元/方，上個世紀九十年代前后建設的水庫原水成本價接近1元/方，本世紀以來建設的原水成本價超過1元，過低的原水價格影響了水庫原水工程的可投融資。近幾年來，各地在水價調整中，部分市縣原水價格未隨自來水價格同步調整。水資源費還未完全體現資源價格，與國務院要求的水價改革有較大差距。水價中要體現補償水資源成本與水資源要素稀缺性；體現工程的成本，促進工程的良性運行與可持續運行；水資源的環境價格要隨著經濟社會對環境要求不斷提高而動態變化。水資源費和水價對資源配置、對節約用水、對水環境保護起重要杠桿作用，要繼續推進水資源費改革，實行原水和自來水價格同步調整，推行用水累進加價制度。義烏向橫錦水庫引水工程通水后，居民自來水價格從2.0元/方提高到2.6元/方。原有八都水庫原水和橫錦水庫原水從0.40元/方統一調整到0.80元/方。寧波市“八庫一江”實行原水統一調度后，水庫原水從0.21元/方調整到0.41元/方，保證原水公司收益。杭州等城市也正在創建節約型城市中，正在調研累進水價的加價辦法。今后一個時期中，要在試點的基礎上，加大節水型社會建設力度，充分發揮水價的經濟杠桿作用。
6、開發利用非常規水資源，緩解淡水資源緊缺
開發利用海水資源。我省海洋資源豐富，沿海與海島等水資源緊缺地區，要多方案認真選比，海水淡化經濟技術合理的要積極發展。長期來，受技術經濟條件制約，我省嵊泗菜園鎮1500噸/天的海水淡化工程已建成運行多年。但總體上我省海水淡化應用進展較慢，主要受投資與運行成本的制約。近年來海水淡化技術的發展與成本下降為我省海水淡化提供了廣闊前景。經過系統比較研究，我省濱海地區與近海大海島從大陸調水工程對解決較大規模、中短距離的水資源短缺問題適用，海水淡化工程對小規模、偏遠海島地區具有優越性。要將海水淡化納入我省水資源開發利用規劃，濱海與海島火電等需水量大的工業，淡水資源滿足不了需求的，要積極發展海水淡化工程，逐步提高海水淡化利用率，緩解我省沿海地區水資源緊缺矛盾。
建立城鎮污水的中水回用系統。近些年來，我省建設了大批污水處理廠，但在規劃和建設上，污水處理與中水回用沒有有機結合起來。根據國際上發達國家和我國節水先進城市經驗，中水回用，緩解市政公共用水、生態環境用水、要求較低的工業用水、港口運輸用水是較為有效的。今后有關部門要加強合作，污水處理和中水回用統籌規劃，較大幅度提高我省的中水回用率。
利用雨洪資源。洪水既有泛濫為患的一面，又有資源可利用的一面，我省利用洪水資源既有必要，又有潛力。近年來，水利部提出利用洪水資源的新課題，各省市區都在積極探索。03－04年，我省連續遭受了干旱，我省不少地方對利用洪水資源提出設想和要求，其中主要的是對水庫洪水進行動態管理，提高水庫水資源可利用率。*降水集中，水庫削峰任務重，水庫下游人口綢密，確保水庫安全是利用洪水資源的前提。水庫利用洪水資源必須具備相應的綜合條件，水庫必須安全可靠，短時的滿蓄或超蓄有安全保障，水庫的排洪泄洪設施能滿足大流量下泄要求，下游河道堤防能夠承受大流量洪水，洪水預測準確精度提高等。綜合以上的條件，經過科學論證并經依法批準，可以對水庫洪水位進行動態管理，利用部分洪水資源。但對洪水資源化利用的風險要有充分評估，安全始終是第一位。海島地區要總結屋頂集水經驗，有效利用雨水補充非飲用生活用水與生產用水。
7、研究建立突發、應急性水資源配置措施，保障非常時期水資源供應
去年吉林省引發了松花江重大水污染事故，造成下游哈爾濱等城市自來水緊急停供，社會一度出現恐慌，打亂了生活和生產正常秩序，上游豐滿水庫應急加大下瀉流量沖污，一周后雖然我國境內松花江水污染險情基本排除，但引起有關國家對此造成的海域污染問題的反響。國家在嚴肅查處責任事故的同時，總結這方面的經驗教訓，去年底，國務院了突發性公共事故應急處置預案，指導和規范全國應對突發性公共事故。多年來，我省江河湖庫水源地雖然未發生重大影響的水污染事故，但事故苗頭不少，對供水水源構成威脅。各地采取了飲用水供水水源保護和防范的一些措施，為寧波飲用水水源的白溪水庫停止了庫區作為浙東大峽谷旅游區的開發和利用。紹興市飲用水水源的湯浦水庫下游穿越庫區的公路進行了移位改造。針對我省城市飲用水源可能出現的突發性災害事故，我省需要建立應對突發性水污染事故的預警和防范機制。我省飲用水源，絕大多數水源單一，沒有建立河庫或庫庫聯調的雙水源或多水源系統，遇到連續干旱年份，供水保證率低，應對突發性水污染事故能力脆弱，今后一個時期，要抓緊規劃論證城市飲用水多水源的選址和建設。杭州市目前正在城市飲用水源的規劃選比。各地在建設應急水源的同時，要針對飲水水源地可能出現的各種不同性質水污染事故，落實防范和應急處置預案，做到防范于未患，一旦出現險情可以從容應對。
三、水資源優化配置原則的思考
加快推進水資源工程和引調水工程的建設，統籌不同區域間水資源優化配置，解決區域性水資源緊缺的矛盾，是今后一個時期提高*水資源保障能力一項重大而緊迫的任務，水資源是戰略性的經濟資源，是生態環境的控制性要素，具有流動性、流域性、時空分布不均衡性、豐枯隨機不確定性等特征，這決定不同區域間水資源優化配置是一項有難度的工作；在水資源稀缺性顯現，各地普遍關注水資源權益的背景下，這又是較為復雜，又較為敏感。根據國家和我省有關水資源法律、法規和政策，結合水資源工作的實際情況，探索研究水資源優化配置應當遵循的原則，并逐漸形成共識，消除認識上的困惑，這對于加快推進水源工程和引調水工程建設是十分必要而有益的。
1、落實科學發展觀，確立水資源全面、協調、可持續發展的原則
落實科學發展觀，建設和諧社會，在水資源配置上要做到五個協調，即城鄉協調，區域協調，生活、生產和生態協調，水源和引供用水協調，工程措施和非工程措施協調。統籌城鄉供水事業，要注重“三農”用水，保障“三農”用水權益。區域協調，就是要針對不同區域之間和水資源差異性，統籌不同流域、不同區域之間的水資源配置，為各個區域提供較為均衡的水資源保障。生活、生產和生態協調，就是按照人與自然和諧、經濟社會和諧的要求，在保障生活和生產用水的同時，關注生態用水。水源和引供水協調，就是要加強水資源統一管理和調配，建立統一協調一體化機制，提高水資源配置和使用效益。工程措施和非工程措施協調就是水資源保護開發、利用、管理等各方面既要注重“硬件”建設，又要注重“軟件”建設，改變重建設、輕管理，重硬件輕軟件的狀況，充分應用現代信息科技，全面提高水資源建設與管理的層次。
2、局部服從全局，確立實行水資源統一配置的原則
我國水資源實行國家所有，統一管理的法律制度。這為國家從全局出發，也為省市縣各級人民政府從地方全局出發，統一優化配置水資源提供了法律依據和所遵循的法律原則。在我國水資源緊缺矛盾凸現的趨勢下，水資源國家所有權和水資源統一配置權的這種制度設計，有利于有限而緊缺的水資源在全社會進行公平配置，對經濟社會可持續發展起到基礎保障作用。不可設想，在我國這樣一個人口眾多，人均水資源占有量少，在北方黃河和海河等流域水資源普遍緊缺和南方水資源局部性緊缺矛盾不斷出現的狀況下，不實行水資源國家所有，不實行水資源統一配置，將根本無法解決我國水資源危機，不能保障我國社會主義現代化順利進行。*降水時空分布差異性大，水資源條件與人口經濟布局不匹配性大，從*全局出發，對水資源實行統一優化配置，對緩解*區域性缺水矛盾，從總體上保障全省水資源供需平衡，是有戰略性決定意義。隨著我省社會化大生產程度不斷提高，從更大廣度和深度上，打破行政區域界限，對全省水資源實行統一優化配置，是*社會主義現代化建設對水資源需求的基本要求。因此，應當進一步樹立全局觀念，局部服從全局，從全局出發，對水資源配置統籌規劃，統籌區域、統籌城鄉、統籌當前和長遠，統籌生產、生活和生態，統籌開源和節流，統籌水資源調出地和調入地的利益，促進*水資源統一配置整體效率邁上一個新臺階。
3、跨流域跨區域調水，確立規劃權威性的原則
我省水資源短缺區域，按照水資源規劃和配置方案，急需建設一批跨區域或跨流域的引水工程。在醞釀和開展引水工程前期準備工作時，作為水資源調出地的市縣，從不同角度先后提出資源補償或經濟補償或生態補償或工程補償等種種要求，具有積極意義，反映出人們對水作為資源要素和生態要素所具有的經濟價值的認識深化，有利于在水資源配置上發揮市場的作用。理論聯系實踐，對這些補償課題進行研究，提出對策，為決策提供依據是十分必要的。但是，這是一個較為復雜而敏感的問題，現行國家法律和政策還沒有這方面的規定，我省法規和政策也沒有這方面的規定。我國目前正在實施的最大引調水工程---南水北調工程，其水資源調出區為長江流域，調入區為嚴重缺水的北方地區，國家作為水資源所有者，對全國水資源實行統一調配，尚沒有實行省際間的水資源補償制度。因此要研究提出既有理論依據又符合實踐要求，為水資源調出和調入雙方共識的成果，需要有一個不斷探索，不斷總結的過程。就我省而言，從戰略眼光來分析，因水資源短缺而急需的引水工程，早建設早主動，越拖延越被動。實施引水工程前，要對水資源調出區的資源、經濟、社會、環境影響進行全面的分析論證，引水規劃必須以科學性作為基礎支撐，水資源調水區和受水區經過民主協商，在認識上尚有分岐的，可以探索，可以爭論，但不能因此而耽誤工程建設進程。要從全省一盤棋的高度，強化水資源統一配置和綜合管理，上級政府要做好協調，調水區和受水區要按照規劃抓緊實施，上級政府經過科學民主決策，引水規劃正式批準后，各有關方面必須維護規劃的權威性，推動工程建設，尚待探討和爭鳴的問題，可留待國家和省政策法規有規定時，再行研究解決。
4、從按需定供向按供定需轉變，確立區域經濟社會發展與水資源條件良性互動的原則。
在我國北方水資源十分短缺的地區，從上世紀八十年代以來，區域經濟社會發展受水資源承載力制約日益加劇，已經并將進一步改變長期以來水資源按需定供的狀況。我國北方缺水的經驗教訓，促使我省從更深層次上研究思考水資源戰略。雖然我省水資源開發仍有較大潛力，但提高開發利用率受到水資源條件制約，又受到水資源開發所伴隨的生態環境制約，跨區域跨流域引水則受到更多因素制約，水資源開發程度越高，成本越昂貴，因此最終可用水資源將限制一定規模以內?？捎盟Y源是有限的，是極為寶貴的資源，對水資源的需求不能敞開無節制。發達國家的經驗表明，經濟社會發展到較高成熟階段，用水將進入零增長。我省以前用水規模相對較小，城市和工業用水基本上按需保供，隨著用水量級提升，在水資源緊缺地區，已經難以維持用水按需保供。一個區域城市規模和產業結構，必須充分考慮水資源條件，水資源要從按需保供轉向需求與供給互動，最終轉向按供定需，實現用水零增長，創建節水型社會。今后一個時期，我省在取水許可管理上，對新建高耗水產業，要按先進節水定額，核定其需水量，促使其采用先進節水設備技術和工藝。對原有高耗水產業，也要進行節水改造，削減取水許可量。城市規劃調整和修編時，要增加和深化對水資源條件分析，把城市取水許可科學地設置在一個合理的量級，創建節水型城市，水資源要為城市發展留有適當余地。
5、適應水資源供需變化，確立水資源配置動態管理原則
水資源配置規劃(水資源分配方案)是建立在水資源供需和對未來預測基礎上，水資源供需變化常出乎預料，規律性不易把握，水資源配置規劃具有階段性特征，因此要對水資源配置規劃動態管理。編制規劃經依法批準實施一個時期后，要總結研究，進行評估，對水資源供需情況變化大的，要選擇適當時機對區域性水資源配置進行規劃調整。市縣水資源規劃的調整必須以區域或流域水資源規劃為依據。隨著經濟發展與產業結構提升，逐步推廣普及先進適用節水技術，單位產品耗水量下降，萬元GDP耗水量下降，因此，要對取水許可實行動態管理，對用水戶取水量重新評估、核定、調整。
四、當前水資源保障建設的重點工作
今后一個時期，水資源堅持量的增長與質的改善兩手抓，著重做好兩方面工作：
1、加快完善水資源配置規劃體系
全省水資源配置規劃已經取得重要成果，為浙東、浙北、浙中、浙東南沿海等區域一批重要水資源配置工程建設提供了必不可少的基本依據。但全省水資源配置規劃要進一步完善，形成全省協調、流域協調、區域協調的水資源配置方案，為水資源科學分配和調度提供堅實基礎。要不斷總結水資源需求出現的新情況，新問題，對水資源配置規劃實行動態管理，適時進行科學的修訂完善，充分發揮規劃在水資源開發、利用、保護、節約、配置方位的龍頭地位，樹立規劃的權威，積極創造條件，分別輕重緩急，全面推進規劃的實施。
2、以規劃為指導，全面推進水源工程建設
實施水資源保障百億工程。為了提高我省水資源的保障和支撐能力，省委、省政府作出了建設全省水資源保障百億工程的重大決策。這是我省繼千里標準海塘工程和高標準城市防洪工程以后，全省水利建設又一重大而緊迫的。水資源保障百億工程包括20項重點水源和引調水工程建設項目，總投資預計為120億，建成后可新增年供水量23.47億方，可以大為增強35個縣的水資源保障能力，還發揮防洪和發電等綜合效益。政策處理等前期工作是水資源保障百億工程整體進度的關鍵因素，8項工程已開工，12項擬建設工程，計劃移民2.98萬人，征地4.88萬畝。征地拆遷和移民安置等政策處理工作繁重。國家對加強土地管理和移隱安置等出臺了一系列新的政策，對做好水庫等工程的前期工作和建設管理等提出了更嚴格的要求。要積極主動爭取各方面的理解和支持，依法加快項目審批，用地安排，征地拆遷，移民安全等工作，力爭做到不因工作問題而影響審批，不因移民問題而影響工程進度，不因工程建設而影響移民的生活質量。力爭做到*期間水資源保障百億工程能夠基本完成，力爭做到水資源保障百億工程成為經得起歷史檢驗的“精品工程”。
水庫除險加固，提高水資源利用率。病險水庫改造是當前和今后一個時期不能絲毫松懈的重要水利工作。我省病險水庫除險加固起步早，成效好，但任務仍然繁重。要繼續抓好第二輪千庫保安。病險水庫改造要從側重消除水庫安全隱患轉向全面提高水庫安全標準和提高水庫水資源利用率，充分發揮現有水庫供水能力。
3、大力加強以飲水安全為重點的水資源保障建設
加快千萬農民飲用水工程建設。千萬農民飲用水工程建設是我省水資源保障工程的第一要務，是新農村建設中廣大農民急切盼望的重要任務。三年以來，通過各級各部門和全社會的共同努力，千萬農民飲用水一期工程已實施了600多項供水工程，受益行政村達4650個，受益農村人口達498.6萬人。省政府確定的五年建設目標任務提前一年半完成。今后需要解決農村飲用水問題大部分分布在欠發達地區，工程建設難度將會加大。建議省里研究落實加大省級財政扶持力度，主要向欠發達地區傾斜，各市縣將加大投資力度，因地制宜，科學規劃，精心設計，講究實效，對城鎮管網延伸供水，分片集中供水，分散供水這三種基本建設模式，不斷總結，推廣成功經驗和做法，創新建設與管理體制和模式，力爭在*末基本解決全省農村飲用水安全問題，努力實現農村供水工程可持續利用。
切實落實主要飲用水水源保護措施。水庫已成為大部分縣級以上城市的主要飲用水源，近年來水庫水質呈下降趨勢，令人擔憂。飲水水源水庫一般距離城市比較近，上游人口比較多，生活和工農業生產造成不同程度污染，庫區飲用水源保護是一項長期的重要任務。要研究下山移民脫貧致富和水庫水源保護相結合的辦法，逐步減少庫區人口，減輕環境壓力；財政轉移支付扶持和促進庫區生產結構調整，繼續關停并轉污染生產企業；收集與集中處理生活垃圾，逐步開展村莊生活污水處理。寧波市在自來水中附加每立方米5分錢水源保護費，安排用于水庫源頭保護已初步成效，值得推廣。加強水庫水質監測，落實突發性的水質污染事故預案。
4、大力建設節水型社會
驗資報告范文2
本廠的主導產品是面包，本廠所用到的主要原料有面粉，白糖、奶油、食用植物油等。這些原料都通過正規的渠道，從取得生產許可證的廠家購進，并附有出廠檢驗報告，質量要求很嚴格，必須符合國家對該食品的衛生要求，比如面粉要符合LS/T3201的要求，白糖要符合GB 317的要求，等等。
本廠所涉及的食品添加劑主要有丙酸鈣、面包改良劑、酵母等，這些食品添加劑，逐一在濟南質量技術監督局天橋分局，做了備案。備案的技術內容，嚴格執行了GB 2760-2011的要求。我廠的生產，嚴格執行備案標準。食品添加劑有專門的進貨臺賬，和有專門的使用臺賬，安排專人進行管理，并按照實地盤存法，每月盤存一次，確保使用安全。
前段時間，接到了天橋分局的通知，通知內容是：加強食品生產加工企業落實質量安全主體責任。我廠成立了質量安全管理小組，由法人鄭進杰任組長，組員由質量負責人和質量檢驗人員、生產加工人員擔任，按照各自分工，對照《食品生產企業落實質量安全主體責任情況自查表》，對企業的現有狀況進行了一次徹底核查。核查的過程是一次自我檢驗的過程，也是一次對全廠職工進行質量安全教育的過程。
核查的內容主要有：企業資質情況、原材物料采購進貨查驗落實情況、生產過程控制情況、食品出廠檢驗情況、不合格產品管理情況、食品標注標識情況、食品銷售臺賬記錄情況等xx個方面，逐條檢查制度的健全情況和相關記錄的完善情況。根據企業自查情況，企業自身感覺各方面做得尚可，基本符合質檢部門的要求。對于稍有差次的，及時做了整改?，F階段，企業基本能做到系統管理，按標準要求組織進貨、生產和銷售?，F將企業目前能達到的情況匯報如下：
一、企業資質情況：企業名稱為濟南市天橋區嘉榮食品廠，廠址在濟南市天橋區聯四路，出廠檢驗方式為企業自檢。生產許可的編號為：xxxxxxx,工商營業執照的編號為： . 本廠證照齊全，經營范圍是烘烤類糕點。
二、采購進貨查驗落實情況：本廠主要采購的原料為面粉、白砂糖、奶油、食鹽、酵母、丙酸鈣、面包改良劑、復合包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業購進，購進時索取了企業相關資質證明。我廠使用的食品添加劑，嚴格遵照了GB 2760-2011的要求，并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的進貨臺賬和使用臺賬。食品添加劑的使用情況已經在長清分局備案。
三、生產過程控制情況：我廠每天安排專人對廠區衛生進行打掃，保持廠區內環境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環境的衛生，杜絕一切污染的可能。定期養護設備設施，每批產品生產前和生產結束后，均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛生，工作服帽的整潔情況，班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后，經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產場區。
但是，由于廠區面積比較小，生產的過程中，出現過器物雜亂的現象。目前，在天橋分局的督促下，已經徹底改正，并通過驗收。
四、食品出廠檢驗落實情況：我廠配備了架盤天平、電子分析天平、電熱干燥箱、超凈工作臺、臺式培養箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備，具有檢驗輔助設備和化學試劑，實驗室測量比對情況均符合相關規定。檢驗人員經過山東省質量技術監督局培訓，具有山東省職業技能鑒定中心發放的檢驗資格證書。按照產品標準，對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗，將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存備查，對出廠的每批產品留樣，并進行登記。
五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況：我廠生產需要的各種原料均從合法、正規渠道購進，并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛生法》的要求組織生產，未遇到購買不合格原料和出現生產不安全食品的情況。
六、食品標識標注情況：我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規定印有名稱、規格、凈含量、生產日期、產品標準代號，以及生產者的名稱、地址、聯系方式、生產許可證編號和QS標識以及使用的食品添加劑的名稱和產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
七、食品銷售臺賬記錄情況：我廠建立了食品的銷售臺賬，記錄了產品名稱、數量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、生產批號以及購貨者的相關信息，包括購貨者的名字，地址、銷貨場所等。
九、企業人員培訓、體檢情況：我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢，取得食品從業許可證書（健康證），并定期參加企業組織的食品法律法規、食品安全知識、食品技術知識培訓，并備有員工培訓記錄。
十、企業售后服務和產品安全預警和風險評估：我廠主要消費者都是回頭客，目前為止，還沒有接到過消費者投訴。我廠定期對消費者進行滿意程度調查，及時反饋消費者意見，做到對自己的產品心中有數。我廠已經設立消費者投訴登記本，并制定相應的處理制度、應對機制，確保一旦出現消費者投訴情況，能及時做出反應，力保消費者權益。
驗資報告范文3
自然學科是人類在認識自然的過程中所積累的知識。它與人的認識過程有較高的一致性，最適用于發現式的學習方法。實驗是傳授自然科學知識和培養與發展學生各種能力的重要手段。我校的教研組推出的四環節實驗課教學模式，以其較完美的操作性、開放性、優效性和靈活性形成了自然實驗課的基本框架，較好地揭示課堂教學的一般程序、課堂教學諸因素的內在聯系和課堂教學的普遍規律?，F就模式談一下我在教學中的實踐與幾點體會。
一、教學模式的四個環節在實踐中的具體運用
（一）提出問題階段
提出問題階段是當研究一個問題時，為了激發學生的求知欲望，引導學生探索并調動他們積極性的階段。教師可結合要研究的問題，用生動形象的語言恰如其分地提問，讓學生在觀察和思維中發現問題。
例如，《物體的熱脹冷縮》一課，先進行演示實驗，在鐵架臺上放一平底燒瓶，瓶中裝滿水，用酒精燈加熱，水還沒燒開，瓶中的水就往外溢。教師接著問大家，你們看了這個現象有什么想法？學生一下子提出許多問題：“為什么水加熱后往上溢呢？”“水難道會變多嗎？”
教學時，為了激發學生探求知識的欲望，應千方百計創造性地運用各種方法，如：做游戲、講故事、變魔術、猜謎語、出示掛圖、運用幻燈等。引起學生要研究問題的興趣，提出自己的想法。
(二)作出假設階段
學生提出了問題，但在還沒有學習有關的知識時，教師引導學生對自己的問題作出假設的回答。教師再從學生假設中引導學生逐漸進入要研究的問題中去。
例如，《水蒸氣的凝結》，教師將還在冒白氣的溫水杯加蓋，過一會兒再揭開蓋，請同學們看蓋上的水珠，水蒸氣碰到什么樣的物體在上面結成水珠呢？引導學生作出假設，發表不同意見。有的同學說：“水蒸氣遇到熱的物體結成水珠?！庇械恼f：“水蒸氣遇到冷的物體結成水珠。”教師接著說：“那么我們就一起研究一下，水蒸氣在什么條件下能變成水呢？”這樣就逐漸地把學生引入要研究的課題。
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在這個階段中，學生根據已有知識的經驗，通過演繹、歸納、推理而提出的假設，不少帶有猜測的性質。此時教師要引導學生積極作出假設，不應壓抑學生的思維，不管是對是錯，都不要忙于作出評價。
（三）設計實驗階段
讓學生自己設計或選擇實驗來證明自己假設的正確性。當然實驗方法也可以和書本上提供的方法相同，但要讓學生自己動腦，而不要一下子把整個實驗的過程介紹給學生。
例如，《電磁鐵》一課，研究線圈纏繞的鐵釘通電是否能產生磁性，教師問：“我們可以設計什么樣的實驗來證實線圈纏繞的鐵釘通電能產生磁性？”學生積極動腦思考，設計了許多實驗，如：“讓鐵釘接近大頭針，看是否吸引?！薄白屩改厢樋拷F釘，看指南針是否發生偏轉”等。教師讓學生按次序都實驗一下。
讓學生自己設計實驗，可以啟發他們主動地創造性地學習，又能逐步訓練他們研究問題的思維方法。教師在備課中要多方面考慮到學生可能在設計實驗中運用的器材，并要提前做一做。
（四）驗證結論階段
學生設計實驗后，就讓他們自己進行實驗。通過實驗來驗證自己假設的正確性。
再如，《電磁鐵》一課，課前每一個實驗桌上放一些實驗報告單，讓學生把實驗結果填在實驗報告單上，然后得出結論。通過實驗，學生知道了線圈纏繞的鐵釘通電帶有磁性。
在這一階段教學中，要使學生注意不要將實驗結果輕易認為是實驗結論。教師要積極引導，肯定正確的實驗結果，幫助學生得出結論，有實驗結果與實驗結論相矛盾的實驗，要引導學生查找原因。
二、實施四環節實驗課教學模式的幾點體會
1.要注重培養學生的擴散思維和集中思維能力
運用此模式教學，對學生思維的培養有極大的幫助。整堂課中，學生的思維始終處于積極活躍狀態。教學中的1、2階段，是培養學生擴散思維能力。學生為了盡可能地發現問題提出假設、設計實驗而積極開動腦筋。教學中的3、4階段是培養學生集中思維能力。
教師在學生擴散思維階段（在教學時間許可范圍內），不應壓抑學生的思維，要積極地鼓勵他們提出自己的見解；在集中思維階段，則應積極引導學生，得出正確結論。
2.運用此模式教學，教師要堅持以“學生為主體，教師為主導”的教學原則
教師應在課前精心設計教學過程，精心制定研究項目及所需要的各項材料。在課上主要是觀察學生的研究情況，傾聽他們的意見。學生開展討論，教師不要用言語或表情去干擾他們的思考。學生發言時，教師要善于捕捉矛盾，引導他們開展討論或爭論，必要時也需做適當的啟發。
驗資報告范文4
一、調研基本情況綜述
（一）國企發展取得的成績
1、發揮了區國有經濟對區域經濟快速提升的支柱作用。各國有企業集團的經營業績有了新的突破，尤其是商業、房地產業方面，徐家匯商圈商業繁榮，房地產開發很好地整合了各方資源優勢，為的經濟發展和商業氛圍做出了比較大的貢獻。
2、發揮了區國有經濟對區域產業結構優化的引領作用。國有企業參與的楓林科技園區開發、郵通高科技信息園建設、建業里歷史風貌保護以及軌道交通站點建設等區域重點項目，引領高科技、現代服務業等重點扶持產業在我區健康發展。
3、發揮了區國有經濟對區域經濟平穩發展的保障作用。國有企業在轉型、改制的過程中，在調整制度結構、調動經營者團隊積極性等方面做了積極探索，規范、有序、安全地使用了保障性資產，營造了區域和諧穩定發展的氛圍；同時通過提供融資擔保、產權交易等服務，為區域經濟良好發展的大環境提供了支持。
（二）國企發展中存在的問題
1、企業的長遠發展問題。房地產開發企業，雖然近階段效益較好，但在謀劃長遠和規避風險方面有待加強，要努力實現滾動開發、適度發展。如有的集團要認清企業現金流緊張產生的原因，要在與自身能力適應和匹配的狀況下走出，不過度、過快、過大膨脹。商城集團投資企業要研究高收益率的本質，研究深層次的發展內涵。
2、企業的創新發展問題。在良好的發展態勢下，國有企業經營班子的憂患意識和危機感薄弱，尤其是面對激烈的競爭形勢，要充分認識自身的能力，不斷努力尋找新的發展機遇。如商城集團應從全區54平方公里的范圍內考慮集團的開拓發展，利用商業網點壯大自己。徐房集團在承擔區域公房、售后公房管理的同時，更要使物業管理服務立足區域開發，走向全市市場。
3、企業的聯動發展問題。在重點項目的開發建設中，國有資產的聯動功能和放大效應體現不夠。如徐家匯中心項目應體現國際水平，注重引進更有實力和水平的第三方；楓林園區應積極吸引諸如國內大型民營醫藥類企業等一起參與開發，從有效制約平衡、發揮各自優勢、促進產業集聚的角度，加快市場拓展方面的步伐。土發公司應積極研究土地合作儲備模式，除加強同市級單位合作外，還要研究同央企的合作模式，通過利益共享機制吸引對方，并保障實施。
二、區領導調研中提出的工作要求
（一）要進一步貫徹落實科學發展觀，保持企業長遠、持續發展。
1、不斷強化企業規范管理，深化運行機制改革。要研究完善企業的制度、決策程序，強化資產管理，切實把握、防范企業經營風險，加強管理隊伍自律。國有轉制企業要充分認識國有成分對企業發展的支持，保障性資產做到進一步規范有序安全使用；國資經營公司在為區中小企業提供政策性擔保方面，要重視預防風險、規范程序，加強研究保障機制；煙草專賣作為權力部門，更要嚴格加強內部管理。
2、重視研究客觀因素影響，主動研究應對措施。商城集團應立足全局，思考重新定位，結合徐家匯二次開發契機，圍繞提高商圈能級，精心策劃，加快向外發展。房地產開發企業要確立長遠的企業發展戰略，保持來之不易的良好品牌。要加強對中長期項目的規劃和投資，兼顧短期收益和長期效益，研究分析自身對外拓展與收益兼顧的關系。
（二）要發揮國有企業在區域經濟發展中的主力軍作用，提升對區域經濟快速增長的貢獻度。
1、要立足全區，主動謀劃發展，提升國有經濟在推動全區經濟發展中重要戰略地位和作用。商城集團要突出特色，發揮企業主體作用，積極研究商旅文結合的發展模式，拓展商圈旅游概念，集聚人氣；并利用新整合網點資源，大力參與社區商業發展。徐房集團要積極發揮行業管理的示范性表率作用，提高物業管理服務水平。匯成集團、中譽公司要總結在舊區改造、項目建設動遷過程中的問題、做法，為市重大工程和區一些項目的開發積累經驗。煙草公司要發揮煙草專賣主渠道作用，堵疏結合，挖掘市場潛力，探索為社區創造更多就業機會。國投作為體現政策導向性的投資類企業，要在適量保值增值的基礎上，促進自主創新企業、專有技術企業在我區的發展；同時也要主動結合社區商業便民措施，盤整資產，統籌推進商業網點資源的規劃和利用。土發公司要積極開展對土地資源價值、土地供應機制的綜合研究。
2、要搶抓機遇、積極形成合力，推動國有企業實施資源共享、優勢互補、共同發展，提升國資品牌。國有企業在向外拓展方面要注重借助各方力量，形成雙贏態勢。要主動與區政府溝通有關規劃布局要求，特別是傳統服務業在積極尋找新業態的同時，要努力挖掘與區域發展方向之間的結合點、協同點。房地產開發企業在異地開發項目時，應思考與區內商業經營成熟企業聯手合作，形成優勢互補，資源共享，共同完善項目周邊配套設施，提升品牌。煙草公司要在進一步獲取市局支持的基礎上，從合理定位、規劃布局上做好煙草經營，進一步將銷售規模和利潤越做越好，資產越做越優。新路達集團要積極加快發展，規范操作，實現合資合作的“雙贏”。
（三）要提升國有經濟布局與區域產業結構調整的匹配度，提升國有經濟在區域重點項目建設的參與度。
國資要緊緊圍繞區域發展方向和建設重點，做好相關產業的引領和扶持，通過少量參股實現新興產業的信息掌握、稅收落地，起到先導投入和資源性扶持作用；要注重吸納不同的利益主體，融合成一個新的“利益共同體”，謀求共贏發展。
t城開集團在推進“徐家匯中心”項目上，要把項目建設同優化徐家匯的交通、景觀和城市開放空間等結合起來，采取多方合作模式，充分展現項目的國際化水平。
t匯成集團要充分發揮集團具有建筑總承包一級資質以及在設計、動遷、施工和物業管理方面優勢，積極參與區各項重大建設項目。
t國投在推進楓林園區建設上要重點關注“生命科學”和“功能材料”兩大產業，集聚一批擁有專有技術的中小企業，使其形成產業集群；在與高校及科研院所的合作過程中，要找準切入點，著力于解決成果轉化為優質產品的缺失環節，做好銜接；在實現資本退出、謀求投資收益的同時，要慎重維護國家利益，注意領先技術的保護。
t土發公司作為國有資源性企業，要堅持“積極儲備、有序出讓”原則，確保一些重點項目的用地。
三、下一步國資工作落實措施
區領導赴企業調研后，區國資委召開專題會議研究貫徹意見，下一步國資工作要進一步以科學發展觀為統領，以提高區域貢獻度為目標，以構建和諧企業為核心，以規范化建設為途徑，在促進國企發展整合、實現國資科學監管、構建國企和諧氛圍等方面取得新成績。
（一）強化國有企業在產業結構調整中的引領作用
加快發揮國有企業在區域經濟增長方式轉變、產業結構調整中的貢獻度和引領度，發揮國有資源在開發建設區域重點建設項目中的先鋒和主力作用。
在園區建設發展方面，通過實施新一輪產業傾斜政策、資金扶持方案，從戰略高度、市場角度和資源整合深度規劃建設楓林園區，為加速園區成形建設創造良好的政策環境；加快園區功能區域建設，形成良好服務配套設施，通過實質性啟動關鍵科技骨干項目，構建高科技產業集群框架。
在現代服務業發展方面，利用城開集團股權轉讓工作重新啟動的契機，發揮國有資產的引資作用，爭取4月底之前完成掛牌轉讓，為促進寰宇項目作為商業、服務業集聚區的建設發展起到實質性的推動作用。
（二）探索國有資源在集約化利用中的途徑和方式
增強國有企業對國有資源的集約化運作意識，在發展中積極倡導差異化、互補性和協同性，使優勢資源、優勢團隊在更廣的范圍內實施聯合，發揮國有企業的資金規模優勢、資源互補優勢、產業協同優勢，達到集聚、集成、集合的效果。
增加商業網點的統籌規劃力度，進一步完善規劃草案，尋求合適合作伙伴，積極推進徐家匯地區商業商務中心的二次開發；推進實施全區范圍內商業存量網點的盤活及市場化運作，規范網點管理、優化產業布局、發揮規模效應及資源價值最大化作用。
推動國有企業戰略性重組完善，結合百聯集團事業部計劃以新路達集團為平臺進行公司化改制的契機，與百聯集團協商并形成新路達股權重組的實施方案，實現新路達集團的產業調整、業態注入、資源優化，以及一系列歷史遺留問題的解決，對區屬國有資產的運營和區域商業企業的發展均產生積極影響。
推行已改制企業的深化改革，針對已改制企業在清產核資、全面審計、動拆遷以及保障性資產管理中出現的問題，深入挖掘其資本結構和管理體制上的癥結，進一步探索其二次改制的方向和模式，力求通過深化改革，體現國有資源更大的使用效益，發揮國有資本更大的主導作用。
（三）促進國資監管向科學規范和諧健全方向邁進
1、深化完善考核機制
進一步完善考核指標體系，體現“分類指導、長短結合、聚焦發展、兼顧和諧”的總體原則，對國有企業實施分類化的考核體系；對市場化運作（或承擔政府職能較少）的企業與承擔部分政府職能的企業進一步細分考慮，研究制定相應考核標準，區別考核要求（如保值增值率等）。在考核指標的設定中突出創新、激勵和約束并存，將體現國有企業增加自主創新投入、培育自主創新人才、提升自主創新能力等指標增加進考核指標體系，體現考核導向作用。同時加快建立對企業經營者的中長期激勵機制，體現“強激勵、硬約束”的考核原則。
2、健全企業內控制度
加強國企內控制度建設，完善企業法律風險防范機制和法律顧問制度。在年度審計中加入對內控制度的健全及落實情況的核實反饋，并將企業內控制度的完善和執行情況作為年度考核的評價標準之一，增強企業在“三重一大”決策規范性、審批權限明晰性等方面的落實度，提高企業的風險防范意識，健全企業的風險預警機制。加大對企業成本費用的預算控制力度，提高資金使用效率；推進建立不良資產管理長效機制，組織做好清產核資賬銷案存資產的管理工作，落實資產管理責任，加強對審計問題整改落實情況的跟蹤監督，推動企業完善內部審計管理。落實企務公開各項工作要求，健全職代會工作機制，確保職工的知情權、參與權和監督權。
驗資報告范文5
日期:2002-12-29
資料來源:查找“百度”網站
報告正文:
關于地震的原因，根據地質學家的解釋有三類。地殼巖層的斷裂造成一切大地震和大多數小地震的原因；其次，火山爆發與巖漿在地球內部緩慢流動也會引起地震；人類活動中的地下核子試爆、大型建物對地面壓力、通過鉆孔向地下注水也會誘發地震。
地球內部應力能量累積到超過巖石強度，巖層斷裂釋出能量而發生地震。其中又以板塊運動造成的構造性地震為主：我們知道地球的外殼為大小不同的板塊拼湊而成，相鄰的板塊以分離、聚合或側向錯動的方式相互移動，使板塊的邊界發生變形而累積應變，當應變增加至板塊內巖層無法負荷的程度時，巖層即突然斷裂、滑動而產生地震，此滑動面稱為斷層面。除了在板塊邊界外，在板塊內部地區的巖層亦可以感受到板塊擠壓或拉張的力而變形斷裂，引發地震。
有許多人都是因為在地震時期大部分的死亡與傷害都是來自于建筑物倒塌與重物的落下，例如書架、衣櫥等。當地震結束后,樓房也都不成樣子了。
地震是一種破壞力很大的自然災害，除了直接造成房倒屋塌和山崩、地裂、
砂土液化、噴砂冒水外，還會引起火災、爆炸、毒氣蔓延、水災、滑坡、泥石
流、瘟疫等次生災害。此外由于地震所造成的社會秩序混亂、生產停滯、家庭
破壞、生活困苦和人們心理的損害，往往會造成比地震直接損失更大的災難。
長久以來，地震帶給人們的威脅就如同夏天午后的雷陣雨般威力強大且令人走避不及。遺憾的是，氣象預報有能力告訴我們雷陣雨即將發生，但是對于地震，人們至今仍束手無策。究竟地震能不能預測？從70年代初期開始，日本、美國、俄國的科學家們都急于尋找這個問題的答案。在研究的過程中，各種探測技術，例如觀測地殼變動、地磁及地電流的變化、地下水位及水質的變化等方法紛紛被提出。我國也許一時也不可能想出怎樣解決這種難題的辦法，但我國也有進行防治、減災措施。
我國是個多地震的國家，發生在我國境內的地震具有頻率高、強度大、震源淺及分布廣等特點。因此，我國成為世界上地震傷亡人數最多的國家之一。對此，社會公眾普遍懷有恐震心理，甚至談震色變。
一般情況下，家庭防震主要不得包括如下措施：①家庭建造住房時要考慮防震抗震問題,并采取有效的工程措施;②每個家庭成員平時應學習地震知識,盡可能多掌握自救方法,切忌盲目外逃避震、跳樓等；③明確震時的疏散路線和避震地點;④加固室內家具雜物,防止震時翻倒跌落造成傷害;⑤準備避難和營救用品,如手電筒、打火機、半導體收音機，夠3天用的食品和飲用水、藥品等；⑥妥善保管易燃易爆及有毒物品,防止煤爐、煤氣爐等在地震時翻倒、泄漏；⑦分配各人震時應急任務,特別是防火、斷電、保護老人小孩等，避免震時忙亂；⑧學會并掌握基本的醫療救護技能；⑨在接到短期地震預報后，要隨時注意了解來自政府和地震部門的地震信息；⑩一旦發生有感地震，在來不及跑到戶外的情況下，盡量躲避在開間小的房間里、堅固的家具下面或墻角等部位，待振動過后，迅速撤離到戶外空曠地，避免后續地震造成房屋倒塌而引起傷亡。我國的地震預報由于國家的重視和其明確的任務性，經過一代人的努力，已居于世界先進行列。但由于地震是一種十分復雜的自然現象，地震預報仍處于探索階段，帶有一定的經驗性和局限性。因此，減輕地震災害必須走綜合防御的道路。其中搞好防震減災宣傳，普及地震科學和防震抗震知識，提高全民防災意識是一項十分重要的工作。
震前準備好，家庭損失少
1、家庭成員平時要熟悉地震知識，掌握基本的地震防御方法，震前震后都不要聽信和傳播謠言。2、臨震預報后，家庭應準備好食物、水、手電筒、毛巾、簡便衣物、塑料布和簡易帳篷、收音機、呼叫機等，對煤氣、電閘等做好關閉的應急準備。3、易燃易爆、劇毒物品不宜放在室內，要妥善安置。較高家俱上不堆放笨重物品。4、房屋正門、樓道、走廊內不堆放雜物，以利人員疏散。5、臨震預報后，家庭成員都要聽從當地政府的指揮，按指定路線和地點疏散。地震發生時該怎么辦？
1、樓房內家庭成員震時可暫躲在牢固的床、桌子等堅固的家俱下，或躲在樓房衛生間等小開間方內。隨手用物件護頭和捂住口鼻，以免砸傷或被泥沙煙塵嗆住。2、家庭成員正在用火用電時，要立即滅火和斷電，防止燙傷觸電和發生火情。3、住在高層樓房里的人員不可使用電梯，不要向陽臺跑，尤其不可跳樓。4、正在上課的學生和幼兒園的小朋友，應躲在課桌和小床下，不要亂跑和擅自離開學校。5、在街道上的行人，不要躲避在電線變壓器、煙窗及高大建筑物附近。正在行駛的車輛震前應緊急停車設法停在開闊處。車上乘客要抓住坐椅或車上牢固物件，不要急于外出。6、人應遠離石化、化學、煤氣等易爆有毒的工廠或設施，遇火情不可處于下風，宜躲避在上風有水處。要密切注意滑坡和泥石流，若遇到這些現象，應立即沿斜坡橫向水平方向撒離。
地震發生后該怎么辦？
驗資報告范文6
一、融資近況
隨著我縣經濟的疾速發展，資金的需求日益增進。當前，我縣融資方面有兩個明顯特點：
一是資金需求量大。據縣縣政府辦在年2月的初步計算，我縣工業和服務業對資金的需求量達20.36億元，城市基本設備對資金的需求量達12.6億元。
二是融資總量有增進。金融本錢投放方面：至年3月底，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,頻年初添加11.7038億元，增進15.89%，同比多增5.1023億元；各項借款余額為30.8513億元，較年頭添加3.0324億元，增幅為10.90%，同比多增1.8981億元。這些，促進了縣域經濟又好又快發展。
二、存在的問題
雖然我縣金融支撐當地發展的力度不時獲得加大，但與我縣經濟發展對資金的要求仍不相順應，存在一些突出問題。
1、金融機構方面。一是金融機構活動性過剩問題。至三月末，全縣本外幣各項存款余額為85.3184億元,各項借款余額為30.8513億元，全縣存貸差54.4671億元，存貸比為36.16%，按剔除7.5%的繳存款預備金和預留5%的備付金核算，另有43.80億元資金充裕因多方對接欠好而寄存上級行。二是底層行熱情高，上級行求大求嚴的問題。首要顯示在固然對縣支行下放了必然的借款權限，但對大額借款依然審批嚴厲。三是底層行信貸審核壓力大，影響底層積極性問題。如農行對惠農卡發放的要求是三保一掛鉤（即：保發放、保治理、?；厥?、和薪酬掛鉤）。四是底層行信貸人員遍及偏少，如農行13個底層做事處的信貸人員要面臨轄內21個鄉鎮不計其數的農戶，不足工夫和精神。
2、民間融資方面。據人行對3戶中小企業、3戶城鎮居民、3戶農戶在2006年至2008年的民間假貸進行問卷查詢計算剖析，預算上述企業2006年有民間假貸90萬元左右，累計發作額120萬元左右，全縣中小企業510戶，全年預算我縣中小企業民間假貸15000萬元左右，累計發作額20000萬元左右；2008年有民間假貸150萬元左右，累計發作額300萬元左右，全縣中小企業550戶，全年預算我縣中小企業民間假貸27000萬元左右，累計發作額50000萬元左右。從民間假貸狀況來看，我縣企業和農戶對借款需求長短常興旺的。
3、擔保公司方面。因為中小企業實力較弱，抗風險才能較差，有擔保才能的企業普通不肯意替其出具擔保，而擔保公司擔保種類單一，即便承諾擔保，中小企業也必需供應典當物給擔保機構，或許需求供應反擔保，致使中小企業尋覓擔保堅苦，影響了中小企業在銀行正常的信貸營業。
4、地盤典當方面。據調查，我縣局部企業所購地盤未實時處理地盤讓渡手續問題，一些企業主返鄉興辦企業，投入了很多的積聚資金，在發展上碰到了資金堅苦，但卻由于未處理地盤讓渡手續短少銀行融資必備的地盤典當前提。
5、中小企業治理方面。一是不少企業將銀行資金作為自有資金運用，短貸長用較為遍及。很多銀行反映，一旦給這些中小企業發放借款，借款本金就很難履約歸還，必需不時續貸。二是相當一局部企業財政準則不規范，運營信息不通明，數據牢靠性差，影響了貿易銀行對其借款的準確判別。信息的紕謬稱加大了貿易銀行借款搜檢工作的難度，形成了本錢與收益的紕謬稱，反過來又制約了貿易銀行對中小企業信貸支撐的積極性。三是在中小企業群體中，也相同存在著一些優質的客戶，他們在運營規劃、創新認識、觀念程度、盈利才能上也比擬強，可以接受較高的利率，可以使貿易銀行經過進步理念的方法取得響應的風險和本錢賠償。實踐上，貿易銀行也并沒有無視這批客戶。如建立銀行進賢縣支行當前就擁有一批運營實力較強、諾言優越的優質客戶群體。
6、房地產評價方面。銀行房地產典當借款手續繁、費率高、效率低，中小企業能作為典當物的首要是房地產，處理典當注銷手續卻包括典當注銷、評價及典當合同公證等，觸及工商、房產、財險、司法公證處多個治理部分，處理手續短則10天，長則30天。需求交納的費用首要有兩局部：房產部分首要有：借款額0.3％評價費，0.2％典當物一切權確認和注銷費。地盤治理部分首要有：借款額0.1％—0.22％的評價費，0.1％—0.3％的公證費，綜合收費率最低的也高達0.7％，當前收費價錢還在上升。因為評價注銷的有用期常常與借款期限不匹配，需求從新評價，加劇了企業擔負。
7、政銀企民之間溝通方面。政銀企民之間溝通渠道狹隘，首要顯示在縣政府和銀行接觸少，銀行向縣政府報告請示工作少，銀行和企業、農戶接觸少，企業、農戶對銀行政策曉得的少。
8、維護金融債務方面。首要顯示在：一是企業逃廢債景象仍存在；二是金融機構勝訴案件執行率低；三是黨政干部擔保欠貸景象較多；四是企業和小我對銀行信貸征詢注銷系統參加率不高，誠信觀念和法制認識不強等等。
三、對策及建議
