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地質災害隱患點治理范文1
關鍵詞:地質災害;防災減災;評價
1概述
在勘查區范圍內開展高位隱蔽性地質災害隱患專業排查和現狀地質災害隱患點的調查核實工作,查明綏陽縣高位隱蔽性地質災害隱患點的特征、分布規律,綜合分析其影響因素及成因機理,對綏陽縣高位隱蔽性地質災害隱患點的穩定性及危險性進行評價,在此基礎上劃定危險區范圍。本文以綏陽縣高位隱蔽性地質災害調查為實例進行淺析。
2地質災害勘查方法
通過本次排查的工作方法主要包括資料收集、地面調查(包括1∶5萬草測,1∶1萬正測、原臺賬地災點核實)、1∶2000工程地質測繪、數據庫建設、地災易發分區。
2.1資料收集與分析
(1)收集地災現狀及防治資料,包括:綏陽縣最新地質隱患臺賬、地質災害歷史數據、地質災害防治工程數據、綏陽縣礦山地質災害調查數據;(2)收集綏陽縣相關基礎地質圖,地表水系分布圖,氣象、水文、地形、地貌資料;(3)收集社會、經濟有關資料及遙感解譯資料,將綏陽縣地質災害類型劃分為一般調查區、重點調查區。
2.2地面調查
野外調查工作采用1∶10000地形圖作為工作底圖。地面調查采用穿越法與追索法相結合的方法。采用遙感、地面調查、地形測繪、物探及鉆探等手段,詳細查明調查區地質災害形成的地質條件以及崩塌、滑坡和泥石流為主的地質災害分布狀況。總結調查區地質災害分布規律、發育特征,并劃分地質災害易發區和危險區。2.2.1新增地質災害調查根據區域排查結果、群眾報災或地質災害主管部門提供的信息,地質災害調查工作嚴格按照《滑坡崩塌泥石流災害調查規范(1∶50000)》(DZ/T0261-2014相關要求進行。對調查的崩塌、滑坡、泥石流、不穩定斜坡應填寫調查表,繪制素描圖。標注在1∶10000地形圖上,注明地層巖性、產狀等地質要素。2.2.2現狀地質災害核查應全面收集、分析已有的各種相關調查成果和資料,實地核查已有地質災害。核查內容主要包括:(1)已有地質災害調查資料的準確性和完整性;(2)地質災害體現狀變化情況及演化趨勢預測;(3)危險區范圍變化情況;(4)威脅對象變化情況;(5)影響因素的變化情況(自然因素和人為因素)
2.3工程地質測繪
1∶2000地質災害測繪主要是針對典型災害點,根據相關技術要求進行的大比例尺工程地質測繪,詳細查明災害的位置、空間展布、發育、結構、變形破壞跡象等方面的特征,查明其影響因素。
2.4地質災害調查及復核情況
本次調查復核了綏陽縣原有的48處地質災害隱患點,調查新增了8處地質災害隱患點,合計地質災害隱患點56處;其中滑坡18處,占地質災害隱患點總數的32.1%;崩塌27處,占地質災害隱患點總數的48.2%;地面塌陷2處,占地質災害隱患點總數的3.6%;泥石流2處,占地質災害隱患點總數的3.6%;不穩定斜坡6處,占地質災害隱患點總數的10.7%;地裂縫1處,占地質災害隱患點總數的1.8%;崩塌是主要的地質災害類型,其次是滑坡。地質災害規模為中型的7處和小型的49處,分別占總數的12.5%、87.5%。共威脅465戶2086人的生命安全,潛在可能造成的經濟損失為5935萬元,以崩塌、滑坡災害的險情為主。其中高位地質災害為1處,為旺草鎮蘿柏村小坪組柏鄉灣滑坡,占總數的1.8%,地質災害類型為滑坡,地質災害規模為中型,共威脅22戶88人的生命財產安全,潛在經濟損失500萬元。地質災害分布類型見圖1。圖1地質災害分布類型餅狀圖
3地質環境條件及治理
3.1地質環境條件
(1)地層巖性上的分布特征。滑坡及不穩定斜坡主要分布于調查區內的碎屑巖分布區及軟硬相間質巖類分布區,且主要分布于奧陶系中統十字鋪組(O2s)、奧陶系下統寶塔組(O2b)地層中;在硬質巖組及軟硬相間的組合地層和強風化地層中主要發育崩塌地質災害,如寒武系中上統婁山關群(∈2-3Ls)。(2)地形地貌上的分布特征。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度為20°~40°)主要發育滑坡類地質災害。在地形坡度較緩的斜坡地帶(坡度大于50°)主要發育崩塌類地質災害,調查區內在高陡臨空面的陡坡和陡崖地段發育崩塌的地形坡度一般大于50°。(3)地質構造上的分布特征。地質構造的綜合影響分布:地質構造可控制巖層的巖體結構及其組合特征又控制地形地貌,對地質災害的發育起綜合控制影響作用。調查區內斷裂、褶皺地質構造發育,主要構造走向為近北東向、南北向,有利于地表水下切侵蝕形成深大河谷或峽谷等地貌。區內褶皺、斷裂等地質構造發育,導致巖石破碎,在地形坡度大,在地形深切的區域為滑坡、崩塌等地質災害提供了良好的地質條件。地質災害一般發育在地形坡度大、地形起伏大、深切河流兩岸、地質構造發育區域,說明了地形地貌、地質構造、河流發育情況對地質災害的分布有較大的影響。
3.2地質災害發育規律
(1)地質災害隱患點主要發育于斷裂破碎帶及其影響區域內,受風化卸荷、地質構造等因素影響,區內發育有深、大主控節理裂隙面。在地震、暴雨等不利因素作用下,該崩塌體沿深、大主控結構面發生整體崩塌變形。該類崩塌規模、一次崩塌方量均較大。(2)主要發育于軟硬相間地層、互層、工程地質巖組區內,由于差異風化作用影響,薄層巖體底部易形成差異風化凹腔。一方面由于差異風化形成凹腔使巖體失去支撐,另一方面加劇區內巖體風化卸荷作用。在這種差異風化和累進性破壞作用下誘發了崩塌變形破壞。(3)發育于由頁巖、粉砂巖、粘土巖等組成的軟質巖層內,為較好的隔水層,其中粘土巖層遇水易軟化,為易滑巖層,此外,因抗風化能力弱,風化產物力學性質差,緩坡處殘坡積層厚度大,降雨天氣易形成滑坡。
3.3地質環境治理方法
針對地質環境條件及地災發育特征,在進行地質環境治理時通常采用切方工程進行降坡處理,在軟弱地質環境地段針對不同的地災類型提出不同的治理方法。崩塌治理方法有:削方、嵌補、支撐、主動網、被動網、錨固等治理措施?;轮卫矸椒ㄓ校航嘏潘疁稀⒖够瑯?、擋土墻、攔石壩等。泥石流治理措施:排導槽、谷坊壩及植樹等。在進行地質災害治理過程中主要有搬遷避讓或治理兩種方式,同時輔以位移監測儀器對地災的位移進行監測,做到派專人隨時進行監測,一旦有危險發生及時通知人員撤離,發揮廣大群眾的力量進行群測群防工作。
4結論
(1)本文通過綏陽縣高位隱蔽性地質災害進行綜合分析,查明了地質災害的發育特征,根據其特征進行工程設計從而達到治理地質災害的目的。(2)利用先進的勘查方法對綏陽縣境內的隱蔽性地質災害進行了全方位的調查,查明了巖土體結構。(3)通過勘查對縣境內的地質災害進行分級,從而對地質災害的危險性進行評價。
參考文獻:
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[2]顧韶秋.地質災害勘察方法與防災策略研究[J].施工技術,2019,48(1):1501-1503.
地質災害隱患點治理范文2
一、年度地質災害防治工作概況
年,為認真貫徹落實省國土資源部門及市委、市政府關于加強汛期地質災害防治工作的要求,預防和最大限度的減少地質災害給國家和人民造成的損失,針對轄區內地質災害隱患點的分布特點,我區制定了地質災害防治方案和應急預案,并積極主動地對轄區內地質災害隱患點進行汛前、汛中、汛后的不間斷巡查和排查,特別是抓好強降雨后檢查管理力度,真正把責任落實到崗、落實到位、落實到人。并按照地質災害防治“五到位”工作要求,及時做好地質災害隱患點的“兩卡”發放等各項制度的落實。由于措施到位、落實到位、責任到位,在強降雨多、閃電雷擊頻繁等惡劣天氣下,轄區內沒有發生一起地質災害事故,沒有造成人員和財產的損失。
二、年度轄區內地質災害趨勢及防治措施
我區局部區域突發性地質災害致災地質條件已經具備,在汛期降水量較大以及其他人為工程活動誘發條件下,有發生地質災害的可能。
我區正常年份雨季于6月中、下旬開始,9月底結束,其間為地質災害重點防范期。據以往發生的地質災害記錄,汛期地質災害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質災害為主。
我區地質災害隱患點主要分布如下:
(一)山西側不穩定邊坡地質災害
山西側不穩定邊坡地質災害位于山西北側,山坡坡度約為70—75度,局部可達80度,坡體體高約10—15米,長約250米,由沖積物組成。山體由于開山修路,對邊坡進行過切坡,但未采取有效處理措施,隨著強降雨等因素影響,坡面有掉塊現象。在降雨作用下,存在失穩可能,對道路及車輛等構成威脅。
監測、防治責任單位:街道辦事處
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系對崩塌體進行監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在崩塌體滑落路線上采取建立擋土墻、植樹造林或建立緩沖坡等措施,以消減崩塌體勢能;
五是落實汛期值班制度,如遇險情及時通知受威脅居民進行避讓。
(二)山危巖崩塌滑坡地質災害
1.山中部危巖于山的中部,公路的南側邊坡,山坡坡度為80—85度,局部呈“倒坡”,潛在崩塌體高約5—6米,寬約2—3米,厚約2米,體積約為30—36立方米。受人工開挖及降雨等因素影響,危巖體坡頂裂隙發育,呈水平、垂直分布,部分危巖基本脫離母體,在降雨作用下,存在失穩可能,對下方道路上的行人生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:街道辦事處
2.山西坡不穩定邊坡,位于水利局宿舍東側山西坡,山坡坡度約為75-80度,局部可達85度,不穩定邊坡高20-22米,長約77米。受人工開挖、風化及降雨等因素影響,部分危巖基本脫離母體,破碎嚴重,在降雨及地震等作用下,存在失穩可能,對下方小區內居民生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:區域內建設單位
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是堵塞滑坡裂縫,在后緣開挖排水溝,防止雨水沿裂縫下滲;
五是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
六是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施。
(三)坡危巖崩塌滑坡地質災害
坡危巖崩塌滑坡地質災害位于中井村南側,山公園對面。山體由于開山修路,對邊坡進行過切坡,使兩側山坡坡度約為70—75度,局部可達80度,坡體體高約10—15米,巖層巖性主要為厚層奧陶系馬家溝組灰巖,受地質構造及風化作用影響,巖石破碎,因未采取有效處理措施,隨著強降雨等因素影響,坡面有掉塊現象,存在失穩可能,對道路及車輛人員等構成威脅。
監測、防治責任單位:工業區管委會
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施;
六是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(四)山北坡不穩定邊坡地質災害
山北坡人工削坡位于山西北側,山坡坡度約為70-75度,局部可達80度,坡體體高約15-20米,最高約25米,長約200余米。區域前期曾開展過破損山體治理工程,近期受人工開挖及降雨等因素影響,邊坡坡面上形成高陡邊坡,坡頂裂隙發育,在降雨作用下,存在失穩可能,對下方施工人員及車輛等構成威脅。
監測、防治責任單位:區教育局
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系對崩塌體進行監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(五)山人工削坡及渣土堆坡
山的中西部、西部、西南部(政法學院內),存在三處安全隱患點:
1.山的中西部,危巖于山坡中部,山坡坡度約為60-70度,危巖體體積約為20-30立方米。受降雨等因素影響,危巖體坡頂裂隙發育,裂縫寬度0.005-0.02米,在降雨作用下,坡體前緣可能產生失穩,對下方操場上的人員生命財產安全構成威脅。
2.山的西部,由于長時間堆放建筑垃圾,形成巨大渣土山,堆體坡度約為70-75度,坡高5-10米,長約為400米。坡面無排水設施,坡體外側主要在土質邊坡上修建了毛石擋土墻,受降雨等因素影響,局部毛石擋土墻已出現破損及開裂,在降雨及震動影響下,可能產生失穩,對下方的人員生命財產安全構成威脅。
3.山的西南部,邊坡由人工切坡修建而成,坡體坡度約為65-70度,局部可達75度,坡高3-5米,長約為198.5米。邊坡主要由基巖及其風化層組成,坡面無排水設施。由于未對坡面及坡頂進行有效的處理及處理不到位,坡面危巖分布,受降雨等因素影響,坡面可能產生失穩,對下方的人員生命財產安全構成威脅。
監測、防治責任單位:省政法學院
防治措施:
一是劃定地質災害危險區,并予以公告,加強監管;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測;
三是對危石進行人工卸載;
四是在滑坡前緣設明顯警示牌,使過往行人、車輛等嚴加防范;
五是對難以實施治理工程的滑坡危險區,采取必要搬遷避讓措施;
六是采取有效的治理措施,杜絕災害隱患。
(六)采空塌陷地質災害
廢棄礦井,由于鐵礦開采后,未采取有效處理措施,造成山體出現采空區塌陷地質災害。現該處廢棄礦井已多次出現采空區塌陷地質災害,形成的崩塌體立面高約35-40米,長約50-60米,陡崖上部還存在貫穿東西方向裂隙,且目前正處于發展階段。在崩塌體前緣堆積崩塌物,體積約600-800立方米,崩塌巨石呈方形,最長約3米,寬約2米,厚約2.5米。在崩塌體的前部分有6處2層樓房,人口約12人,崩塌物距對樓房僅5米,對附近居民生命財產安全構成潛在威脅。
監測、防治責任單位:龍洞街道辦事處
防治措施:
一是設立地質災害易發區警示牌;
二是建立群測群防體系,定人定時監測,雨季加密監測,發現險情、災情及時上報;
三是對小型崩塌、滑坡體實施人工排險;
四是采取必要的避讓措施,制定好撤離計劃。
三、地質災害防治方案的落實
(一)建立健全地質災害防治工作責任制。根據國土資源部《地質災害防治條例》和《市地質災害防治管理辦法》的要求,結合本轄區地質災害實際狀況,制定《區年度地質災害防治方案》。同時對存在突發性地質災害隱患、可能造成人員傷亡和財產重大損失的會同相關部門,擬定《突發性地質災害應急預案》,有條件的組織進行一次應急預案演練,以確保應急預案的可操作性。若遇突發性地質災害應立即啟動應急預案,并立即組織有關部門及時到現場進行應急調查處理,同時做好險情、災情上報工作。
(二)推進地質災害防治“五到位”工作。按照省國土資源廳《關于在鄉鎮國土資源所推行地質災害防治“五到位”的實施意見》的要求,繼續推進地質災害群測群防建設。落實責任,扎扎實實抓好“五到位”工作,即:
(1)對轄區內居民建房,地質災害隱患簡要評估到位;
(2)對地質災害隱患點群測群防員聯系到位;
(3)對地質災害隱患點組織巡查到位;
(4)對地質災害防治宣傳材料發送到位;
(5)發生地質災害災情險情預案和人員到位。
(三)落實汛期值班制度和災害速報制度,保證防災信息暢通。認真執行地質災害防治方案,建立群測群防網絡,落實險情巡查、災情速報、汛期24小時值班等制度。對轄區內存在地質災害隱患的重點地段,要指派專人監測,汛期各單位主要領導、分管領導以及值班人員要保證手機24小時開機,重要崗位實行主副制度,并切實安排好節假日應急準備工作,確保有足夠的應急力量隨時啟動應急預案。如遇突發地質災害險情或災情,必須按照地質災害速報制度迅速報告,并在第一時間到達現場展開調查,及時主動地向區政府和相關部門報告情況,在區政府統一指揮下,與相關部門協調配合,認證負責地進行應急處理。同時,進一步做好“兩卡”的填制和補發工作,并有針對性地做好宣傳工作,提高廣大干部群眾的防災意識,真正明白怎樣防災、如何避險。
(四)加大地質災害防治工作執法力度。加強對崩塌、滑坡、地面塌陷等重點地質災害隱患點的跟蹤管理,加大執法監督力度。對在地質災害易發區內進行的修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質勘查工作,嚴格按照國家有關標準進行設計、施工,杜絕人為活動誘發的地質災害。對因工程誘發的地質災害,誰誘發誰治理,因自然因素造成的地質災害防治經費列入財政預算。各有關單位要將災害危險點的監測和防治責任落實到人,組織好重點地質災害隱患點的監測和防治工作。
(五)開展地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓。合理開展地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓工作。對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點,實施應急排險,消除隱患;規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點,在勘查的基礎上實施工程治理;防治迫切,但治理技術難度大、經濟上不合算、自然條件不適宜居住的,應實施受威脅人員搬遷避讓。
(六)嚴格執行《地質災害防治條例》,做好地質災害危險性評估工作。處于易發區內的建設項目,建設單位必須委托有地質災害危險性評估資質的單位開展地質災害危險性評估工作,未做危險性評估工作的項目,政府將不予辦理建設項目規劃審批手續。此外,建設單位要對建設項目周圍破損山體和地質災害進行治理,制定切實可行的建設項目周圍破損山體整治方案,治理破損山體,消除地質災害隱患。建設活動中要加強對地質環境的保護,堅決杜絕挖坡建房、修路,破壞地質環境,誘發地質災害的行為。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各部門要堅持以人為本,把人民群眾生命財產安全放在首位,堅持預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則,切實加強領導,把地質災害防治工作列入重要議事日程,保證領導到位、人員到位、措施到位、資金到位。要建立和完善領導責任制,要將各災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位、具體負責人,務必做到任務到人、責任到人。
地質災害隱患點治理范文3
為貫徹落實《國務院關于加強地質工作的決定》(國發〔*〕4號)等文件精神,全面提高我省地質災害防治管理工作水平,提出如下意見,請認真貫徹執行。
一、切實增強做好地質災害防治工作的責任感和緊迫感
地質災害防治工作關系廣大人民群眾的生命和財產安全,關系經濟社會發展全局和穩定大局。近年來,全省各級黨委、政府在省委、省政府的正確領導下,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,切實加強地質災害監測預警工作,不斷完善應急管理機制,地質災害防治工作取得明顯成效。但是,由于我省地質環境條件復雜,地質災害隱患點較多,人類工程活動引發的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害頻發,對人民群眾的生命和財產安全構成嚴重威脅;我省地質災害防治工作中管理體制不順,經費投入不足,基層管理力量薄弱等問題也比較突出,直接影響了地質災害防治工作的深入開展。對此,各級政府、各有關部門要認清形勢,提高認識,高度重視地質災害防治工作,突出重點,落實責任,完善相關工作機制,全面提高地質災害監測預警和應急反應能力,努力降低地質災害造成的人員和財產損失,確保全省經濟社會全面、協調和可持續發展。
二、采取有效措施全面提高我省地質災害防治能力
(一)全面排查,加快地質災害防治規劃編制工作。各級人民政府要認真組織有關部門,在全面查明本地區地質災害隱患點的基礎上,加快編制地質災害防治規劃,地級以上市的規劃編制工作務必于*年底前完成,縣級規劃編制也應盡快完成。各地、各有關部門要把地質災害防治作為城市總體規劃、村莊和集鎮規劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質災害易發區的城鎮和新農村建設,必須編制地質災害防治專項規劃。在開展農業、林業開發利用時也應重視預防地質災害,確保生產安全。
(二)落實預案,切實加強地質災害氣象預報預警和應急管理工作。各地、各有關部門要按照《印發〈廣東省突發性地質災害應急預案〉的通知》(粵府辦〔*〕73號)要求,突出汛期和重點防治區兩個重點,積極推進地質災害氣象預報預警工作以及地質災害易發區市、縣兩級汛期地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制工作。要加快地質災害防治工作管理信息化、傳輸網絡化、地質災害預測預警科學化和地質災害信息服務社會化的進度,建立和完善地質災害預報預警信息反饋機制及網絡體系,確保信息及時、準確、暢通。加強對重點地質災害隱患點的巡查,落實監測責任制和預防措施,切實提高應急反應能力。
(三)消除隱患,加快實施地質災害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓工程是避免地質災害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災為主動防災的有效措施。各地、各有關部門要根據本地區、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴重、治理經費大于搬遷費用的地質災害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質災害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產安全。
(四)加強監督,加大地質災害防治工作執法力度。各級人民政府要將防治地質災害納入本地區經濟社會發展規劃,依法加強監管。要嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度,在地質災害易發區內進行工程建設,或編制地質災害易發區的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,必須做好地質災害危險性評估工作。地質災害易發區農民建房、新村建設選址等,要嚴格執行地質災害防治工程與主體建設工程同時設計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴格控制礦產資源和地下水開發利用以及工程建設項目造成的地質災害,減少人為地質災害的發生。
(五)加強研究,實施地質災害防治科技創新戰略。各級人民政府要充分利用地質勘查單位、科研單位和大專院校的技術力量,積極開展地質災害監測預報新技術、新方法、新設備的開發研究工作,加強對地質災害防治工程勘查、設計、施工工藝等關鍵性技術的攻關與探索,全面提高地質災害防治與監測預報的科技含量和技術水平,為地質災害防治提供強有力的技術支撐。加強與國內外的交流與合作,大力開展對典型地質災害災種和重災區的調查研究,建立若干地質災害群測群防示范縣,為全面提高防御地質災害的能力提供經驗。
(六)加強宣傳,提高人民群眾的防災避災意識和能力。各地、各有關部門要加大對國務院《地質災害防治條例》、《廣東省地質環境管理條例》等政策法規的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調動廣大人民群眾自覺參與地質災害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學防災避災意識,提高地質災害的應急處置能力,逐步實現地質災害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。
三、建立完善地質災害防治工作的領導和保障機制
(一)加強領導,落實防災工作責任制。各地、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程,切實加強領導,主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。要加大督促檢查力度,將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和個人,實現監管方式從事后追究為主到事前監督為主的轉變。各級國土資源、建設、水利、民政、*、交通、農業、林業、經貿、衛生、氣象、旅游等部門要按照各自的職責,密切配合,形成合力,共同做好地質災害防治工作。對違反規定或年度地質災害防治方案和應急預案不落實,因地質災害造成人員傷亡和重大財產損失的,要依法依規追究有關責任人的法律和行政責任。
(二)完善機制,加強地質環境監測體系建設。各級人民政府要按照國發〔*〕4號文和《國務院辦公廳關于印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》(〔*〕37號)精神,采取有效措施,建立健全各級地質環境監測體系,有效履行監督管理職責,切實承擔起日常地質環境監測工作。省國土資源廳要根據實際情況調整充實國土資源管理系統的水文地質工程和地質環境專家庫,有條件的地級以上市也應組建相應的專家庫,為地質災害調查評價和搶險救災提供技術保障。
地質災害隱患點治理范文4
一、局長就當前地質災害防治工作向何副縣長作專題匯報。
1、我縣地質災害基本情況。縣屬典型的丘陵山區縣,全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型,是全省、全市地質災害易發區和地質災害重點防范縣之一,全省重點地質災害防范縣有36個,我縣是其中之一。全縣地質災害類別多、分布廣、突發性強、危害性重、防治難度大,主要發生在主汛期,以群發性、突發性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主,是典型的暴雨型地質災害易發、多發區。今年3月地質災害隱患排查資料統計,全縣共有各類地質災害隱患點667處,其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處,列入縣重點防治的地質災害隱患點有11處。進入汛期之后,通過巡排查,特別是近期聯合排查督察,新增隱患點218處。
2、我局所作的幾項工作。一是完善制度,嚴防死守各隱患點。年初修編了《縣地質災害防治方案》,并經過專家評審,并根據需要及時修編《縣突發性地質災害應急預案》。各鄉鎮在我局的指導下,針對轄區內地質災害隱患點的防治要求,及時制定相應的防災預案,把各項防治措施落實到日常工作中。今年,我局補充完善了地質災害防治汛期值班、災情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質災害目標管理、避災明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預警信息告知網絡體系,增設124名村級協管員,11處重點地質災害隱患點信息預報群發對象、把礦山、高速建設納入全縣地質災害防治重點進行防控。強化了我局與各鄉鎮、村、隱患點責任人員和監測人員以及礦山、高速等預警信息的迅速互通,確保了地質災害防御工作早準備、早到位。二是廣泛宣傳,狠抓責任警示牌的制作和明白卡的發放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓工作,使地質災害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質災害隱患點設立了永久性責任警示牌,并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉鎮,向全縣每個村組和受威脅農戶發放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份,發放地質災害防災工作明白卡885份、地質災害防災避險明白卡937份,讓每個群眾都能防災有數、避災有路、處災不慌。同時,在縣電視臺循環播放《珍惜生命、遠離地質災害》宣傳片。開展了地質災害防治管理人員業務培訓,今年全縣舉辦地質災害知識培訓4班次,培訓人數達220人次。通過宣傳教育,大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質災害的意識和能力。三是全面開展汛期地質災害排查工作,做到防患于未然。特別是“4.28”事件發生之后,我局迅速布置了開展全縣地質災害隱患點巡查、排查、監測工作,制定了地質災害巡查、排查、監測包干責任制,要求班子成員分4小組,包干16個鄉鎮和礦山企業,帶領導相關股室對自己包干的鄉鎮開展地質災害隱患點巡查、排查、監測工作。全縣重點查看新增地質災害隱患點和原地質災害點動態情況;查看防災明白卡的發放情況;查看重點地質災害防患點警示牌設立情況;查看地質災害防治監測員和協管員在崗在位情況;查看鄉鎮和礦山企業地質災害防治方案編制情況;查看鄉鎮和礦山企業巡查臺賬登記情況;查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看,全縣16個鄉鎮均建立并落實了地災防治工作制度,編制了地災應急預案,建立了應急隊伍,各轄區內地災隱患點都落實了責任人,并安排了專人巡查,全縣61個礦山企業地質災害防治工作整體情況良好,有制度有落實、有預案有隊伍,地災巡查有安排有記錄。各別鄉鎮創新地質災害防治工作方法,取得了比較好的效果,具有推廣價值。關田鎮的“十個一”措施:進行一次全面的排查動員,做到不漏戶;制定一套實用的應急預案;成立一支應急隊伍;給農民發放一份防汛宣傳單;在重點地方樹立一塊安全警示牌;籌備一批應急物資;爭取一批民政政策;固定一部挖機和工程車;成立一個安全巡邏信息員隊伍;建立一套防汛工作制度;金坑鄉對每個隱患點都拍攝了圖片,并對每個隱患點的住戶張貼了“地質災害防治工作公示牌”。但檢查中也發現了一些問題,個別鄉鎮沒有明確地災防治工作辦公室,都是與防汛抗旱辦公室合署辦公;個別鄉鎮明白卡發放不到位和填寫不規范,有模糊、缺項、漏填現象;責任心不強,村一級填發的明白卡,鄉鎮沒有指定專人負責,存在業務不熟練、統計數據上報不及時、不準確等問題;與高速公路有關的隱患較多,主要危及住房、農田;地質災害宣傳不夠,培訓機會少,部分農戶防災減災意識不強。四是積極開展地災避災移民搬遷工作。為有效消除地質災害安全隱患,采取了由被動防御變為主動避讓措施。我縣做好地質災害預防的同時結合新農村建設和村鎮規劃,有計劃的安排了受威脅農戶的搬遷,目前正在落實2012年1036人的地災移民搬遷工作,爭取早日全面完成2012年搬遷任務。
3、存在困難和問題。一是地質災害防治資金嚴重不足。我縣地質災害隱患點涉及范圍廣,需投入的治理資金多,籌集防治資金十分困難,主要是由于我縣地質災害大多以小型規模為主,很難爭取到國家或省市立項治理資金,加上地方財力十分緊張,籌集治理資金明顯不足。目前,我們僅爭取到和兩項地質災害防治資金;二是早期礦產開發造成我縣地質災害日趨嚴重??h礦產資源開采歷史悠久,早期資源開發給國家做出了重大貢獻,但同時也給我縣地理和生態環境帶來了破壞。全縣現有持證礦山61個,廢棄礦山24個,未治理廢石、砂堆100多處,部分區段極易誘發山體滑坡、泥石流、地陷等地質災害;三是高速建設為我縣帶來大量地質災害隱患。高速在我縣境內有50.8公里,因我縣是山區縣,工程建設高架橋多、隧道多,對自然生態和地理環境的破壞尤為嚴重,產生了許多新的地質災害隱患點,給我縣地災防治工作帶來更大難度的壓力;四是地質災害防治的專業技術人才缺乏。目前,我縣還沒有一支地質災害勘察、設計、治理資質的專業隊伍,預報、防治地質災害的科技水平較低;五是地質災害防治經費還沒有得到落實。各村協管員和重點地質災害監測員防治工作經費補貼沒有發放到位。六是切坡建房問題嚴重。
二、縣委常委、常務副縣長就下步地質災害防范工作提出目標和要求。
工作目標:絕不能發生人員傷亡事故。工作方法:群測群防、主動避讓、及時轉移。
1、做到心中有數。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉鎮有哪些隱患,重點是哪幾個隱患,做到心中有數。班子成員對全縣16個鄉鎮要實行包干制度,下鄉鎮巡查,對885個隱患點全部要過點,發現問題及時下發整改函,明確責任。
2、全面落實各項措施,責任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉、村、組及直接受威脅群眾,明白卡要發放到位。
3、突出重點,定時看人。如遇大雨,定時查崗,主動下去,服務群眾。
地質災害隱患點治理范文5
鎮政府現有滑坡點9個,我們主要去了村,村4個點。一是滑坡點3戶,已搬遷。二是屋后滑坡點,3戶,莫錢不需要辦。三是嚴家槽滑坡點20戶,76人,現在一般如小區2戶,其余18戶全家常年在外打工。普頭滑坡56戶,213人,搬入安康,倉上,西營16戶。新建小區打算安排35戶,現已經搬入9戶,16戶待房建好后搬入,3戶放棄搬遷,2戶單職工住單位。
二、存在的主要問題
1、必須進一步加強監測預警。我縣地質災害監測預警工作才剛起步,尚處于經驗探索階段,監測預警和應急處置專業化設備極為缺乏,國土資源、城建、水利、交通、氣象等部門統一和相互聯動的監測預警指揮體系尚未形成,地質災害監測預警和處置突發重大地質災害事件綜合能力仍然較低。因此,還需完善群防群控的監測網絡體系,認真執行地質災害防治預案、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。
2、必須進一步加大投入。我縣的地質災害點多面廣,防治任務十分繁重,需要投入的防治資金較大。縣財政需劃撥一定的地質災害防治資金,用于潛在地質災害的調查、勘察、鑒定和治理,同時,我局要積極申報各級地質災害治理項目的配套資金,用于開展地質災害隱患治理工作。
3、必須進一步強化監管。隨著經濟社會發展加快,人類活動成為誘發我縣地質災害的重要原因,特別是采礦、重大工程建設項目未進行必要的地質災害勘查評價,工程建設誘發的地質災害有上升趨勢。要加強對人類工程活動的監督管理,防止因不科學、不規范的工程建設誘發地質災害,產生新的地質災害隱患。
三、解決的主要措施
1、要群測群防,進一步完善地質災害隱患點預防監測網。一是建立完善應急預案。各鄉鎮要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,根據上級的有關工作部署,結合轄區地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、水利、交通、建設等部門做好銜接,按要求盡快編制完成年度預防預案。二是加強搶險救災隊伍建設。要盡快完善縣、鄉鎮、村(社區)三級搶險救災隊伍,并做好物資準備,在重要地質災害隱患點組織應急演練,檢驗預案做的是否完善,積累遇到實際災害有序處置的經驗。三是建立橫向到邊、縱向到底的預防監測網。目前,全縣已建立起了比較完善的監測網絡,要把責任落實到位,將每項具體工作落實到監測員、落實到村干部,做到任務到人、責任到人。特別是有重大地質災害隱患的鄉鎮應圈定出隱患區、危險點,疏散隱患區內的住戶,鄉村要確定專兼職人員,指定專人對危險點定期觀測上報,形成地質災害的觀測、預防報告網絡體系。
2、要突出重點,加強汛期地質災害防治工作。汛期是地質災害高發期,會引起崩塌、滑坡、泥石流、山洪等突發性地質災害,要采取更加有效的措施,加強對地質災害的防范。認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。
3、要源頭防范,扎實開展建設項目地質災害評估工作。許多大自然的力量我們是無法抗拒的,但是,我縣仍然存在著實施的一些建設工程,由于沒有科學規劃,合理設計,嚴格評估,造成一些新的地質災害。因此,平時就要樹立防災意識,讓人為因素誘發地質災害的情況進行改變。
地質災害隱患點治理范文6
為深入貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》精神,有效開展地質災害防治工作,最大限度地避免或減少地質災害給人民生命財產造成的損失,根據國家、省、市地質災害防治有關文件精神,結合我區實際,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,提高對當前地質災害防治工作重要性的認識
地質災害具有隱蔽性強、突發性強、破壞性強等特點,防范難度極大。近年來我區組織開展了地質災害調查工作,一定程度上掌握了地質災害隱患點分布情況,為做好全區地質災害防治工作提供了指導和決策依據。但是,由于脆弱的地質環境和復雜的地質條件,加之易受氣候變化、極端天氣、人為活動等因素影響,我區的地質災害防治依然面臨十分嚴峻的形勢,其中,強降雨是崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害的主要誘發因素。根據市氣象臺預測,年主汛期于7月初開始,9月底結束,8月份有熱帶風暴影響地區及近海。依據我區降水的氣候特點,確定我區地質災害的重點防范期為7月1日至9月30日。期間每小時降雨量大于50毫米、日降雨量大于100毫米或累計過程降雨量大于150毫米的時段是重點防范時段。各街道辦事處、各有關部門、單位要充分認識地質災害防治工作形勢,始終保持高度警覺,從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、促進社會和諧的高度,深刻認識做好地質災害防治工作的重大意義,切實增強責任感、緊迫感,切實維護當地群眾及游客的生命和財產安全。
二、強化措施,切實做好我區年地質災害防治工作
(一)落實責任,建立群測群防網絡。
各街道辦事處、各有關部門、單位要把落實防災責任制貫穿到地質災害防治工作的全過程,認真抓好各項工作措施的落實。
國土資源分局:負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。組織地質災害調查和培訓,建立群測群防網絡,指導發放防災工作明白卡和避險明白卡(以下簡稱兩卡);協調地質災害專業單位提供技術支持,監督地質災害治理工程的施工;承擔全區突發地質災害應急救援的協調指揮和日常管理工作。
風景區管理局有關處室:負責風景旅游沿線及旅游區(點)地質災害防治工作(具體范圍為:⒈、景區售票口以內;⒉景區游覽區內;⒊景區門禁以內;⒋風景區檢票口以內;⒌景區內三水檢票口以內;⒍景區售票口以內)。汛前對已有的隱患點進行排查并做好監測變化情況記錄,對排查出來的新點登記造冊,設立警示標志,做好兩卡填制發放工作;根據隱患點的危險等級及時制定切實可行的應急預案并加強演練。
區水利局:負責其管轄水庫的安全監測。指導街道辦事處、區社對其管轄水庫加強監測,防止引發地質災害。
區交通運輸局:主要負責縣道沿線的地質災害監測防治工作。特別關注212省道石老人、雨林谷段、返嶺—青山段兩側公路切坡可能引發的崩塌、滑坡和泥石流,設立警示標志,危險性較大的隱患區域要及時采取工程治理措施。
區城鄉建設局:負責建設工程區范圍內的地質災害監測防治工作,防止人為工程建設活動引發深基坑垮塌、塌陷、切坡崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。
區市政公用局:負責建成區市政基礎設施范圍內地質災害監測防治工作。特別是關注市政道路兩側護坡區域可能引發的崩塌、滑坡和泥石流,設立警示標志,危險性較大的隱患區域要及時采取工程治理措施。
區教體局:負責轄區內中小學校舍區域地質災害監測防治工作。
區房管局:負責建成小區防地質災害威脅工作。
各街道辦事處:負責所轄區域地質災害防治工作,具體承擔地質災害治理工程的組織實施;組織完善搶險物資儲備,應急救援準備(避險場所等);將地質災害隱患點的預防、監測工作落實到具體責任人,制定應急預案并加強演練,設立警示標志。督促指導社區落實汛期專人監測值班制度,加強汛期地質災害隱患排查,對已有的隱患點進行定期監測并做好監測變化情況記錄,對排查出來的可疑情況要及時上報處理。
(二)落實預案,提高應急工作水平。
國土資源分局對《突發地質災害應急預案》適時進行修訂,做好與本區應急管理部門總體預案的銜接,提高適用性和可操作性。組織開展應急疏散避險演練,進一步提高應對突發地質災害的應急反應能力。
各街道辦事處、各有關部門、單位要落實預案規定的各項任務和措施,按照“預案進社區、預案進企業、預案進學?!钡囊螅哟髮︻A案的宣傳力度。風景區管理局有關處室要結合地質災害應急治理工程的實施,組織機關人員及游客進行地質災害的應急處理和演練工作。今年6-7月,由街道辦事處主辦、國土資源分局協辦,在青山社區組織一次地質災害應急演練。
(三)切實做好1:5萬地質災害調查和成果應用工作。
國土資源分局要按照《關于做好1:5萬地質災害調查成果資料匯交及成果驗收相關工作的通知》要求,切實做好相關工作,確保今年汛期前全面完成調查工作。根據目前野外驗收成果,組織技術力量,確定年度地質災害防治重要隱患點,完善群測群防體系和應急預案工作。
(四)做好重大地質災害隱患點搬遷避讓工作。
國土資源分局要認真按照上級的要求,在區有關部門、街道辦事處配合下,切實做好“街道辦事處青山村滑坡”和“街道辦事處返嶺前滑坡”搬遷避讓相關工作,有計劃有步驟實施搬遷避讓任務。
三、突出重點,抓好年地質災害治理工程建設和重要地質災害隱患區域防范工作
根據年汛期地質災害隱患排查情況及1:5萬地質災害調查結果,全區目前已查明大小地質災害隱患89處,其中街道2處、街道12處、街道15處、街道20處、風景區40處。區內地形比較陡峭,坡面超過30度的山坡因修建梯田和存在礫石及不穩定巖石等原因,在降雨強度大、坡積物浸潤飽和、排水不暢的情況下,極易引發坡面型崩塌、滑坡、泥石流。各街道辦事處、社區要組織專人巡查,尤其是重要地質災害點危險區域落實專人監測,發現險情及時轉移受威脅群眾,避免造成人員傷亡。
全區重要地質災害危險區:
一是青山、返嶺前滑坡地質災害危險區。主要分布在街道南部濱海地段。
二是崩塌、滑坡地質災害危險區。主要分布在北宅街道東部、北部及風景區內。
三是浮山關停采石場回填綠化區域。
四是風景區旅游沿線地質災害危險區。主要分布在景區范圍內,是省、市地質災害防治的重點區域。
今年地質災害防治工作主要采取三個方面措施:
一是工程治理。年區將投入財力資金,對危險性較大的隱患點進行工程治理,風景區管理局有關處室也應對風景區范圍內重要隱患點編制治理方案,進行工程治理,重點采用護坡加固、爆破清除等工程措施消除隱患。
二是預報預警。年我區將投入專項資金,在等四處地質災害隱患點建立地質災害自動監測預報預警示系統。