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想家的時候范文1
當我們想家的時候,其實是想起了母親。當我們想起母親的時候,其實是想起了無邊無際云蒸霞蔚的愛。當我們想起愛的時候,其實是想起了如天宇般寬廣淳厚的溫暖和一種偉大神圣的責任。當我們想起責任的時候,其實是在寧靜致遠地思索人生的真諦和生命的尊嚴。
世上沒有關于“家”的節日,好在有一個“母親節”,讓我們飄蕩的心有所附麗。每年這一天,人們心心相印地隆重紀念這個民間節日,感念一種飽含滄桑的愛。
最初發起為母親設定一個節日的人,定是一位成年的男人或是女人。太小的孩子,我以為是無法理解母愛的。嬰兒的熱愛的涌起,更多的是源于一種生命本能的驅動。孩子從母親那里,得到最初的食物和衣著,看到世上第一張歡顏,聽到人間第一句笑語……小小的心,像一只薄而透明的缽,盛滿了乳色的愛,悄悄漣漪著。以孩子的智力,必認為這些都是上天無緣無故傾倒的玉液瓊漿,是與生俱來的贈品。
作為施與的一方,母愛有時也是本能以致盲目愚蠢的代名詞。母愛單純也復雜,清澈也渾濁,博大也狹窄,無償也有償。體驗這種以血為緣的愛,感知它的厚重深遠,紀念它的無私無畏,弘揚它的旗幡,播灑它的甘霖,需要靈敏的悟力和細膩的柔情。世人只知給予艱難,其實接受也非易事,需要虛懷若谷的智慧。只有容納得多,才有可能付出得多。對于早年無愛的生命來說,就像沒有河溪匯入的干涸之庫,無法想見會在旱魃猖獗時會有泉眼噴涌。
母親于是成了一種象征。
她是低垂的五谷,她是無盡的蠶絲,她是冬天的羽毛和夏天的流螢。她是河岸的綠柳依依,她是麥田的白雪皚皚。她是永不熄滅的爐火,她是不肯降下毫厘的期望標桿。她是成績單上的一枚簽名,她是風雨中代人受過的老墻。她是記憶中永恒年輕的剪影,她是颶風中無可撼動水波不興的風眼。
母愛并不僅僅從生育這一生理過程中得來,她是心靈的產物而不是子宮的產物。生育只是母愛的土壤,它可以貧瘠也可以富饒,可以繁衍靈芝也可滋生稗草。
我愿把人類那種最崇高而結晶的摯愛,無論來自男女,統稱為母愛。母愛如鹽。鹽主要是來自大海,母愛最主要的蘊涵地,當然是母親了。但世上還有湖鹽、井鹽、巖鹽、池鹽……母愛并不是母親的專利,它是人類所有最美好最無私最博大的愛的總命名。比如未生育的女子,也會富含母愛,像醫學泰斗林巧稚大夫,她的雙手,便是擺渡萬嬰安達人世的慈航。在人類的發展史上,更有無數志士仁人,把無邊的愛意和關懷傾瀉人寰。那愛的純正灼熱,至今散發著炙烤肺腑的力度,促人們警醒,激人們向前。
無論我們是男人還是女人、成人還是少年,我們都曾歡欣地接受過母愛,我們也都可以成為輻射母愛的源泉。
名篇品讀:
母親的艱辛,母親的無私,母親的圣潔,母親的偉大,我們說過無數遍了。我只想說,世上最難忘最不能忘的人,是母親;最難報答但必須傾盡心力去報答的就是母愛。
“母親于是成了一種象征。
想家的時候范文2
關鍵詞 儒家思想 影響 意識形態
儒家是古代諸多思想學派之一。它的創始人是春秋戰國時代的孔子。儒家思想的出現打破了統治階級壟斷教育的局面,由“學在官府”到“私人講學”的轉變,使得傳統文化教育能夠傳播到整個民族。正因為這樣,才導致了儒家思想有了強大的民族群眾基礎,對舊時代的整個社會而言,儒家思想已深入人心。儒家思想體系的形成和發展極為復雜,其內涵也極為豐富。在早期,儒家思想是由封建皇權逐步發展出的基礎理論和思想,即講大一統、講君臣父子和講華夷之辨。儒家思想也稱為儒教或儒學,由孔子創立,最初指的是司儀,禮樂,后來逐步發展為以尊卑等級的仁為核心的思想體系。儒家是中國影響最大的流派,也是中國古代的主流意識,對中國,東亞乃至全世界都產生過深遠影響。
一、儒家思想的變遷
儒家思想起于春秋戰亂年代。中國文明史經歷了夏、商、周的近1700年之后,由春秋末期的思想家孔子所創立??鬃觿摿⒌娜寮覍W說在總結、概括和繼承了夏、商、周三代尊尊親親傳統文化的基礎上形成的一套完整的思想體系。
(一)儒家思想的興起
早在漢武帝之前,秦朝、漢朝都是以法家思想為政權的統治思想。秦始皇焚書坑儒后,加之漢字尚處于雛形,不具備準確表達的功能,正統的儒家思想已基本消失。
董仲舒提出“春秋大一統”和“罷黜百家,獨尊儒術”,強調以儒家思想為國家的哲學根本,杜絕其他思想體系。漢武帝采納了他的主張。從此儒學成為正統思想,研究四書五經的經學也成為了顯學。此時,孔子已死百余年。董仲舒在具體的政策上將道家,陰陽家和儒家中有利于封建帝王統治的部分加以發展,行成了新儒家思想。
在漢代的儒家思想普及過程中,很多社會問題得到解決。儒家思想傾向于施用仁政管理國家,政治家們以此為根據,限制土地過分集中,建立完善的道德體系。提出了包括“限民名田,以澹(瞻)不足”,“三綱五?!?,等政策。
儒家提倡德政、禮治和人治,強調道德感化;法家提倡“一斷于法”,實行法治,強調暴力統治;道家提倡順乎自然,“無為而治”,三者具有很大的互補性。經過秦、西漢初年的治國實踐從正反兩個方面證明:在動蕩年代,軍閥割據,難以用儒家路線實行全國大一統,而法家路線卻能收到這樣的效果;在動蕩結束之初,人口凋弊,生產破壞,應該實行道家無為政治,與民休息,以恢復和發展生產;當國家穩定,走上正常運行軌道之后,不能再實行嚴刑峻法的暴力統治,而以儒家路線為宜。三者之間表現出了互相融合趨勢。
到了漢武帝時期,董仲舒以儒家路線為基礎,以法家路線為輔助,兼采道家的合理思想,奠定了中國封建社會統治思想的基本格局。從此以后,以儒家倫理道德為中心,以法家的嚴刑峻法為輔助,以道家權術政治為手段的治國模式基本上符合中國古代的國情,成為歷代統治階級奉行不變的治國圭臬。
(二)儒家思想的變遷
漢朝以后,歷朝歷代四書五經被無數次修訂,孔子原作已面目全非。儒學在魏晉時期演變成玄學。唐代政權基本上以儒家思想為主導,但是也滲透了道教和佛教。宋代時發展為理學,尊周敦頤、程顥、程頤為始祖,朱熹為集大成者。后取得官方地位?,F在所說的儒家思想,絕大部分來自宋朝的文獻。元明清時期,科舉考試都以朱熹的理學內容為考試題目,對思想產生了很大的束縛。直到才取消了儒學的統治地位。
二、儒家思想對后世的影響
儒家思想的重要社會影響在與它為封建統治階級創造了整套治理國家和社會的理論思想體系,并讓中國的統治階級成功的應用于中國的社會國家治理實踐獲得了封建社會統治中國二千多年的光輝人類發展社會史,這在全世界范圍內人類社會發展史上是空前絕后的。也是中華民族以前現在和將來屹立世界的根本所在。
儒家思想精髓不在于其治國理論學說,封建制度只是封建社會的思想外殼,儒家思想精髓在于它的社會倫理思想,正是封建社會倫理觀從國家統治階級的高度期望出發將人們生活現實中的行為規范用通俗的語言--道德意識規范起來,讓農民成為社會道德思想的奴隸,而這種封建倫理觀作為封建統治階級上層建筑社會意識中的最廣泛影響治理社會群眾基礎的核心,從而完成對國家社會雙重治理的理想效果。
儒家思想在東亞各國都有廣泛的影響。在韓國和日本,倫理和禮儀都受到了儒家仁、義、禮等觀點的影響,至今都還很明顯的。在韓國,信奉各種宗教的人很多,但是在倫理道德上卻以儒家為主。
儒家學說在中國文化史上占有重要地位。儒家經典不僅是思想統治工具,同時也是中國封建文化的主體,保存了豐富的民族文化遺產。儒家學說不僅在中國,在東亞世界也占有重要地位。儒學和漢字、律令以及佛教一樣,很早就傳播到周圍國家,并對那里的思想和文化產生了重要影響。
想家的時候范文3
我奔跑,我逃避。曾經連綿不絕,樹木成蔭的群山已不復存在,現在呈現在眼前的僅僅只是光禿禿的巖石,大山也變成小山丘,放眼望去,總覺得少了什么,是的,少了一份生機,少了一份翠綠。兒時以為天與遠處的山是相連的,在10年后的今天,在還沒來得及取笑這種幼稚想法時,人已被剝奪了這種權利,現在與天相連的難道是堆滿垃圾的地面嗎?
我奔跑,我逃避。來到附近的小河旁,不!這不該是我看到的,我努力地在記憶中搜尋著它從前那迷人的景色;兩岸的柳樹把柳條垂進河里,微風吹過,幾片柳葉隨風飄下,旋轉著跌入小河,河面泛起了一圈圈的漣漪。夠了,我已不想再想下去了,慢慢睜開眼睛,也慢慢的接受事實;枯禿的樹干歪歪地立在河邊,河面飄著數不清的垃圾,散發著陳陳惡臭。小時候愛在河邊數漣漪的我在河面上已找不到因為魚兒的泡泡而泛出的小圈,看見的是一條條翻著白眼的死魚,我好想吐,不僅是因為死魚,更因為我看到了人類最惡心的一面。
我好想逃,逃出這個被邪惡,被小利籠罩的世界,到一個沒有人的地方釋放我在心底的痛。
想家的時候范文4
一天,在辦完工作后,我突然十分想家。于是,我坐著我自行研發的BF99光速飛機,向深圳飛去。
幾秒鐘后,我將飛機降落在我的私人機場里。我一出機艙,就被滿眼的高樓大廈驚呆了!深圳的變化可真大?。∏?,天上有許多汽車在飛呢!聽說國內最快的飛機可以達到15馬赫,那駕飛機還是我老同學造的。
我來到我的學校,驚訝地發現育才二小的校門是有彈性的,學生們撞上也不會受到傷害。接著我來到教室,發現教室地板是水晶做的,閃爍著奇特而又美麗的光芒,而教室的燈是使用璀璨的鉆石制成的。讓我奇怪的是教室里只有學生,卻不有老師,我一問才知道,現在的老師都在電腦上給他們上網課。
想家的時候范文5
一、“藥后駕駛”抑或“毒后駕駛”?
《刑法修正案(八)》將醉酒駕駛和追逐競速行為納入到危險駕駛罪的范疇之后,就有人呼吁藥后駕駛應該盡快入刑。[1, 2]這雖然有點像“頭疼醫頭,腳痛醫腳”,但是,在醉酒駕駛和追逐競速駕駛受到有效限制之后,駕駛人員在服用足以導致人的精神意識或身體受損從而降低駕駛技能的藥物之后的駕駛行為具有導致極為嚴重的交通事故的危險的行為如在刑法上無法進行合理有效的控制,是會使刑法的平衡性和權威性受到質疑的。“藥后駕駛”的英文表述為“Drugged Driving”或者“Driving Under the Influence of Drug (DUID)”。在我國,藥后駕駛的中文翻譯和內涵尚沒有統一的認識。就其中文翻譯而言,很多學者認為應當翻譯為“毒駕或者毒后駕駛”,[3?5]另外也有少數人將其翻譯為“藥駕或者藥后駕駛”。[6, 7]而就其內涵而言,有學者認為毒駕就是吸毒之后的駕駛行為;[8]有學者則認為“是指駕駛人因吸食麻醉藥品或精神藥品后,在其藥理作用時段內繼續駕駛機動車,足以給社會帶來危險性的行為。”[9]還有學者認為是指“非醫療目的服用國家管制的精神藥品和麻醉藥品后(查獲時檢測呈陽性)駕駛機動車的行為。”[10]要確定是“毒后駕駛”還是“藥后駕駛”,以及其基本內涵是什么,就必須了解哪些藥物能夠使人精神意識受損,從而降低人的駕駛能力。,諸如海洛因﹑鴉片、大麻、冰毒等毫無疑問會使人產生倦意和幻覺甚至導致精神和意識錯亂,自然會使駕駛人員無法正常駕駛機動車輛。而除了之外的合法藥物也會對駕駛行為產生影響。比如治療咳嗽的可待因、右甲嗎喃,用于止痛的芬太尼、美沙酮等藥物會使人昏昏欲睡、視力模糊、注意力和判斷力受損。[11]有研究顯示,諸如黃連素、異丙腎上腺等藥品中的苯二酚和三環抗抑郁藥等處方藥物攝入后駕駛,會導致發生交通事故的風險概率翻倍。[12]在攝入這些用于合法治療的藥物之后駕駛機動車輛也可能產生與吸食和麻醉藥物同樣甚至更高的危險??梢?ldquo;毒后駕駛”的概念過于狹隘,其字面含義無法涵蓋麻醉藥物和合法藥物。因此,我們應當采用“藥后駕駛”這一概念。那么“藥后駕駛”可以定義為,駕駛者在服用、麻醉藥品或者其他足以“致醉或者導致麻醉”[13](187)的藥物后,其精神狀況或身體受到極大影響,無法正常駕駛機動車輛的行為。
二、藥后駕駛納入到危險駕駛罪之證成
(一) 風險刑法使得藥后駕駛入罪成為必然要求
德國著名社會學家烏爾里希·貝克創設了“風險社會”的概念,其認為“現代性正從古典工業社會的輪廓中脫穎而出,正在形成一種嶄新的形式——(工業的)‘風險社會。’”[14](2)“在風險社會中,不明的和無法預料的后果成為歷史和社會的主宰力量。”[14](27)“現代化風險……是非特定的、普遍的”[14](20)“這意味著,科學和法律制度建立起來的風險計算方法崩潰了。以慣常的方法來處理這些現代的生產和破壞的力量,是一種錯誤的但同時又使這些力量有效合法化的方 法。”[14](19)盡管有學者認為,貝克的風險社會觀是全球性的風險而不是個人風險,其所謂的風險主要是核泄漏、生態危機等對整個人類產生威脅的風險,因而進一步認為刑法學界借用風險社會的觀念創設風險刑法,實際上是擴大了風險社會的邊界,所謂的風險刑法是和貝克的風險社會相距甚遠。[15]但是正如貝克自己所言,風險的定義具有多樣性,會存在越來越多的風險,“風險的理論內容和價值關涉意含著另外的成分:沖突著的文明風險定義的可以觀察到的多樣性……每一個利益團體都試圖通過風險的界定來保護自己,并通過這種方式去規避可能影響到它們利益的風險……風險的存在隨著不同的利益和價值而變化不定。在風險中產生的、實質的或潛在的破壞作用與工業生產體系間的因果關系,為無數的個體詮釋打開了大門。”[14](31)簡言之,刑法學界這一利益團體可以借用“風險社會”的理念來界定自己領域內的風險。“為了應對社會風險,刑法保護法益抽象化、普遍化以及早期化的傾向日益明顯。”[16]也即,刑法開始擴大犯罪圈,對犯罪進行提前干預。正因如此,在風險刑法的語境下,很多制度技術被倚重,諸如“立法擬制”“推定”以及“犯罪標準的前移”等等。[17]
那么藥后駕駛是否應當受到風險刑法的特別“關照”?這可以通過相關的數據來回答。在美國有20%的交通事故是由藥后駕駛行為導致的,每年導致8 600人的死亡、58萬人的受傷以及330億財產的損失。[18]雖然我國目前尚沒有官方數據來全面統計全國范圍內藥后駕駛的數量、導致的死傷人數和財產損失情況,但是從某些間接數據中或許可以管中窺豹,比如目前我國可查的吸毒人員總數已超過百萬,他們當中有大量的人持有機動車駕駛證。[19]在2012年3~5月,公安部在全國各地發現客貨運駕駛人吸毒并停運的人數達1 436人。[20]同時藥后駕駛一旦發生危害后果,其和醉酒駕駛、追逐競速相較往往有過之而無不及,比如煙臺王某吸毒駕駛案和揚州王某吸毒駕駛案都造成了極大的人員傷亡和財產損失。[21]有人會認為,當前藥后駕駛在我國并沒有醉酒駕駛和追逐競速類駕駛行為那么普遍,僅僅屬于個別現象,不具有普遍性,刑法不應當去干涉,[22](42?54)如果任何行為都隨意入刑就會導致“運動式的立法”。[23]尚且不論暫時沒有官方數據證明藥后駕駛屬于個別現象,就以目前的危險駕駛罪而論,已經入罪的追逐競速型的危險駕駛罪在司法實務中被證明極為少見。①如果以“僅屬個別現象”來論證藥后駕駛不應入罪,不得不讓人懷疑之所以藥后駕駛不入罪是因為在《刑法修正案(八)》制定之前沒有發生引起全國范圍內關注的藥后駕駛案件,這實有民粹主義刑事立法之嫌疑。②按照貝克的風險社會理論,藥后駕駛和追逐競速之所以要納 入到危險駕駛罪中,是因為在風險社會的背景下,雖然事故發生的概率非常小,但是,如果一個事故的發生會造成極大的危害性結果的話,“那都是太大了”,就應當予以提前的預防、緩解甚至是避免。[14](29)
(二) 藥后駕駛入罪是平等原則的應有之義
根據美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)對藥物和駕駛人行為之間關系的一項研究顯示,和某些處方藥物對駕駛能力的影響類似甚至高于酒精,比如服用50 mg劑量的苯那君后的駕駛能力受影響程度和駕駛人員血液酒精濃度為0.1 g/100 mL所受影響類似。[24]而英國的一項研究表明,“吸毒后的駕駛比正常反應時間慢21%,酒后駕車則比正常反應時間慢12%。”[25]基于上述科學依據,在我國的行政法領域,飲酒駕駛和服用、精神藥物或者麻醉藥品之后的駕駛的違法程度相當,均要受到相當的行政處罰。比如我國《道路交通安全法》第二十二條規定:“飲酒、服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品……不得駕駛機動車。”《道路交通安全法實施條例》第一百零四條第三款規定,機動車駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或麻醉藥品……公安機關交通管理部門要依法給予處罰。《道路交通安全法》第九十一條規定:“飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。”《機動車駕駛證申領和使用規定》第六十七條規定,機動車駕駛人被查獲有吸食、注射后駕駛機動車行為,車輛管理所應當注銷其機動車駕駛證。這體現了行政處罰中的平等原則,即“在行政處罰之事件中自同應適用,禁止對相同之行為做不同之處理,或對不同之事物做相同之處理。”[26](87)
平等原則在刑事法領域也應當有所體現,其“針對的對象是國家,即要求國家在適用法律上一律平等。”[27]平等作為一項法律原則,“其能夠對立法、執法和司法產生全面的約束力,是對立法者、執法者、司法者的共同要求。”[27]平等原則規制的對象涵蓋立法行為,其內涵不僅應當是對“人”的平等對待,還應當包含對相同③ “行為”的平等處理。用拳腳將人打死應當被刑法認定為故意殺人罪,用槍炮將人射殺必然也會在故意殺人罪中占據一席之地。平等是正義的核心,在康德之后的時期,特別是實證論,將正義縮減到僅是平等原則,即平等是相同事物應當同等對待。[28](175)“法律講究平等與公正,如果失去了平等與公正,法律就失去了自身存在的條件和價值。”[27]正因如此,將藥后駕駛和醉酒駕駛一樣納入到刑事規制的范疇是平等原則的應有之義,也是保證刑法正當性的要求。
(三) 現有刑法規范無法有效規制藥后駕駛
“法律之規條,恒屬固定,而世事之變化,每至無窮。”因此要“善為解釋,是則欲盡法律之用者,于法理之探研,尤未可忽。”[29](自序1?2)刑法作為最嚴厲的法律,要給公民對刑法的可預見性,這要求刑法必須具有穩定性。但是由于社會事實的風云變幻,在刑法的穩定性和事實的變化性之間存在隔閡。消弭該隔閡的較為可行路徑為進行刑法解釋,使得變化萬千的事實能夠萬變不離其宗,在既有的刑法典中尋找到其合適的“歸宿”。 刑法典中既存的罪名中可以規制藥后駕駛行為的有兩個:交通肇事罪和以危險方法危害公共安全罪。
根據《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條第二款第一項的規定,吸食后駕駛機動車輛,并且造成1人以上重傷,負事故全部或者主要責任的,構成交通肇事罪。這是藥后駕駛在刑法中被評價的主要罪名,在司法實踐中大量的藥后駕駛案件都是通過本罪予以處理。通過交通肇事罪預防和懲治藥后駕駛行為會有兩個弊端:首先是調控范圍過小,交通肇事罪只對吸食后的駕駛行為,即純正的毒駕,予以調整。正如前文所述,藥后駕駛行為不僅含有吸食的行為,還包括足以致醉的合法藥物,交通肇事罪無法調整服用具有嚴重影響精神意識和身體控制能力的合法藥物情況下的肇事駕駛行為。其次是調控所需構成要件嚴格,以交通肇事罪來規制本行為必須具備有發生重大交通事故的結果和相關的責任比例,沒有危害結果或者處于同等以及次要責任則無法予以刑事處罰。由于藥后駕駛與醉酒駕駛具有同樣的危險性,設置為危險犯予以提前預防方符合風險刑法的調整方向,而將藥后駕駛行為通過結果犯來調整則為時過晚。
規制藥后駕駛的另一個主要罪名是以危險方法危害公共安全罪,在以危險方法危害公共安全罪中的“放火、決水、爆炸、投放危險物質以外的危險方法”沒有進行任何的界定,這種模糊的立法表述使得本罪成為危害公共安全罪的兜底罪名。[30](609?610)因此司法機關可以將任何危害公共安全,但是不構成其他危害公共安全的具體罪名的行為,均解釋為本罪的客觀行為。在實務中,司法機關往往將藥后駕駛行為認定為以危險方法危害公共安全罪。④比如四川省成都市高新區法院審理的楊博藥后駕駛一案中,被告人在吸食的情況下,駕駛汽車造成1死4傷的后果,被認定為以危險方法危害公共安全罪,一審判處有期徒刑12年6個月。[31]另外,云南玉溪周永全藥后駕駛案也是如此,被告人在吸食甲基苯丙胺之后駕駛汽車,造成2死2傷的危害后果,被法院認定為以危險方法危害公共安全罪,判處無期徒刑,剝奪政治權利終 身。[32]
將藥后駕駛行為解釋為“以外的危險方法”從而構成以危險方法危害公共安全罪不妥之一在于,藥后駕駛行為與“以外的危險方法”的危害程度不具有相當性。由于以危險方法危害公共安全罪是放火罪、決水罪、爆炸罪以及投放危險物質罪的兜底罪名,因此從規范解釋學的角度來審視“以外的危險方法”所產生的危險程度應當相當于放火、決水、爆炸和投放危險物質等行為。這從該5個罪名的法定刑可以看得出來,該5個罪名的法定刑均有兩個幅度,且每個幅度的法定最低刑和最高刑完全相同。那么作為違反安全管理規定型危害公共安全犯罪的藥后駕駛顯然不能 和放火、決水、爆炸和投放危險物質等行為相提并論。在主觀方面,其只對違反交通安全的法律法規存在故意,主觀罪過較小;在客觀方面,其所危害公共安全的范圍和程度均小于上述4種行為。
盡管不是將所有的藥后駕駛都作為以危險方法危害公共安全罪進行判處,而只是將“造成了重大傷亡結果,且行為人對傷亡結果具有故意時”,[33]才能將藥后駕駛認定為以危險方法危害公共安全罪。但正因如此,使得藥后駕駛行為用以危險方法危害公共安全罪來規制會導致對藥后駕駛行為調控力度不協調。這種調控力度的不協調體現在對較輕藥后駕駛行為過于放縱,對較重的藥后駕駛行為過于嚴厲。一旦藥后駕駛沒有產生任何實害后果,駕駛人往往最多只受到行政處罰;而只有在產生嚴重傷亡后果的時候,藥后駕駛才可能被認定為以危險方法危害公共安全罪,這種輕重過于失衡的調控使得駕駛人極易產生僥幸感,可能會導致藥后駕駛行為愈演愈烈。
(四) 域外立法事實使得藥后駕駛入罪具有可能性
在藥后駕駛是否應入罪的爭論中,反對藥后駕駛入罪或者對藥后駕駛入罪持保留態度的學者認為藥后駕駛立法技術問題、執法難題和鑒定技術限制使得其入罪幾乎在當前沒有可能。比如如何設置和醉酒駕駛型的危險駕駛罪相類似的體內藥物濃度標準,以使得駕駛人員體內的藥物達到何種濃度才可以認定為犯罪;再比如設置何種識別和鑒定手段使警察能夠準確地發現駕駛人員有藥后駕駛的嫌疑,以及使得鑒定人員能夠精確地鑒定出駕駛人員確實受到藥物的影 響。[32, 34]不得不承認上述問題在目前很多國家都存在,即便是藥后駕駛入罪較早且體系比較完整成熟的美國和澳大利亞也被上述難題所困擾。⑤盡管如此,這并不妨礙各個國家和地區在刑事立法將藥后駕駛予以犯罪化上所達成的共識,而這種共識并不因自身是大陸法系抑或英美法系而有不同。
德國刑法典第三百一十五條A設置了危害鐵路、水路和航空交通安全罪,該罪的構成要件就包括服用麻醉藥品后駕駛相關交通工具的情況;第三百一十五條C則規定了危害公路交通安全罪,該罪就禁止在服用麻醉藥品后的駕駛行為。[35](155)另外,第三百一十六條則對前述條文進行了補充性規定,防止遺漏懲 處。[35](156)在日本,該國刑法典在針對身體的犯罪一章第二百零八條之二第1款規定了危險駕駛致死傷罪,該罪的構成要件為受酒精或藥物的影響,處于難以正常駕駛的狀態,駕駛四輪以上的汽車,因而致人傷害的。[36](57?58)我國臺灣地區刑法典第一百八十五條之三規定了不能安全駕駛罪,其構成要件為“服用、麻醉藥品、酒類或其他相類之物,不能安全駕駛動力交通工具而駕駛者”。[37](391)
在美國,已經有16州制定有藥后駕駛(DUID)相關的立法。比如內華達州,該州的對于藥后駕駛規定的標題是“在酒精或者管制或者受禁藥物的影響之下進行駕駛”,其規定,在血液或者尿液中,受禁藥物的含量達到一定濃度標準的為非法駕駛。⑥在英國,《1991年道路交通法》將因在飲酒或者的影響下,而疏忽或者魯莽駕駛致人死亡的行為,設置為犯罪行 為。[38](553)我國香港特別行政區2011年修訂的《道路交通條例》加入第三十九條J,規定“任何人在任何道路上駕駛、企圖駕駛或掌管汽車,而該人當時正受藥物影響,程度達到沒有能力妥當地控制該汽車,該人即屬犯罪”。
相關的立法技術、執法難題和鑒定技術的限制在藥后駕駛入罪的課題中應當予以慎重考慮和討論,但是正如上文所言,這是在任何國家和地區幾乎都要面臨的難題,因此其不能成為理論界和實務界阻礙藥后駕駛入罪的借口。
三、藥后駕駛納入到危險駕駛罪的構設:以藥品為中心⑦
藥后駕駛入罪并非將其機械地添加到危險駕駛罪中那么簡單,僅僅從實體法的角度來說,就需要回答服用哪些藥物后駕駛會構成藥后駕駛型的危險駕駛罪,以及服用這些藥物后達到何種程度才能認定為藥后駕駛型的危險駕駛罪。
(一) 藥后駕駛的藥物種類
藥物的范圍很廣,能夠使駕駛人員的精神、身體受到嚴重影響從而降低駕駛技能,“進而使之發生難以正常駕駛的狀態的藥理性作用的藥品,包括麻藥、興奮劑、辛納、醫藥品和安眠藥等等。”[36](60)那么是否服用任何藥物之后駕駛都要被作為犯罪處理,這是藥后駕駛行為入罪首先要解決的問題。
1.
本身的非法性和嚴重損傷性以及麻醉藥品對于人精神意識或身體的影響均眾所周知,因此一般來說和麻醉藥品應當屬于藥后駕駛中的藥物。目前對于和麻醉藥品有兩種立法例可作參考,一種是在其他與相關的單行刑法中尋找的歸屬,另外一種是在規定藥后駕駛的刑事立法中直接列舉屬于藥后駕駛的的種類。
我國臺灣地區即采前一種立法例,在規定藥后駕駛的刑法典中并沒有明確何種藥物屬于或者其他具有相同效果的藥物,而是通過其他單行刑法對的規定來列舉上述藥物。其分別在《危害防制條例》第二條和《麻醉藥品管理條例》第二條中列舉了、麻醉藥品的種類。[39](187)
而美國內華達州和我國香港特別行政區則屬于后一種立法例。美國內華達州在其藥后駕駛立法中設置了10種藥物,禁止在攝入這些藥物后進行駕駛。⑧在香港特別行政區,2011年通過的《道路交通條例》專門制定附表指明哪些藥物屬于服用后禁止駕駛的,共有6種藥物被列入其中。⑨
根據我國刑法第三百五十七條之規定,“本法所稱的,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。”其他能夠使人形成隱癖的麻醉藥品和精神藥品已經由我國《麻醉藥品及精神藥品品種目錄》明確規定。雖然該條文屬于走私、販賣、運輸、制造類犯罪,但是“本法”是指“本條法律規范”還是“本刑法典”沒有準確說明,由于本身對一般人都會產生精神意識或身體的影響,因此將“本法”解釋為“本刑法典”從而適用到藥后駕駛中來未為不可。因此就藥后駕駛行為單獨設置的種類并無必要,直接采納第一種立法例較為適宜。
2. 合法藥物
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【關鍵詞】工程變更;設計變更;工程造價;管理
一、工程變更概述
由于現在的工程建設周期長,涉及到經濟關系和法律關系復雜,受自然條件和客觀因素的影響大,導致項目的實際情況與項目招標時的情況相比會發生一些變化,這些變化被稱為工程變更。工程變更分為其他變更和設計變更兩大類。其他變更是指合同履行中發包人要求變更工程質量標準及發生其他實質性的變更,需由雙方協商解決;設計變更是指設計部門對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改,根據以上定義,設計變更僅包括由于設計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設計的技術資料。
二、工程變更中各參建主體的責任
由以上可以看出設計變更的責任主體包括設計單位、建設單位、監理單位、施工單位以及造價咨詢單位,下面我們就各責任主體來陳述一下各自所充當的角色和所應承擔的責任。
1、設計單位
設計單位在設計變更中充當著第一位的責任,如果可以將設計的前期準備工作做充分,將工程的特性全部了解清楚,就可以避免一部分本不應該發生的設計變更。此外,還要注意各個專業的銜接部分,避免出現各專業圖紙不匹配情況的發生。講到責任追究機制,我個人認為是最為薄弱的環節,設計單位的責任追究機制可以通過主管部門和地方政府以法規規范的形式予以界定,或在地方法規出臺前在招標文件及合同中明確雙方責任。這樣在一定程度上可以起到激勵和約束的作用,可防止不必要的設計變更發生。
2、建設單位
首先,應選擇恰當的建設管理方式,建設管理方法可以由建設單位自主選擇。有的建設單位對建設工程管理并不精通,他們可以尋找一個具有總承包能力的機構,采用設計施工一體化的模式,并且要求其提供履約保證金。大部分建設單位愿意參與設計、施工過程,他們可選用傳統的建設管理方法,該方法不僅可以對工程項目的設計、施工進行有效控制,而且便于對大型工程進行分解。而無論采用哪種建設管理方式,任何一個工程,必須要有系統而完善的文字圖樣作為依據,才能順利地進行施工,按圖施工是最基本的原則,這樣可以在施工前發現圖紙中所存在的問題,在一定程度上降低工程造價。
第三,選擇合適的施工方案,并預測可能出現的風險,預防爭議的出現。任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠,所以在談判起草合同時,成功地預見不確定事件是必要的,完善的合同可以防止或減少爭議,從而減少工程造價。
3、監理單位
設計變更可以由承包商提出,也可以由建設單位或者工程相鄰地段的第三方提出,有時還是可以由監理工程師提出,但是無論是哪方提出的工程變更都應該先由監理工程師根據工地現場的具體情況及環境情況的變化,本著節約工程成本、加快工程進度與保證工程質量的原則審查核準該項設計變更,并上報建設單位。由此可以看得出來,監理單位在設計變更的審批程序上有其舉足輕重的地位和作用。
4、施工單位
施工單位是工程項目建設的主體,是工程項目的執行者,因此在設計變更方面施工單位也要負擔起其應有的責任。
首先,施工單位應做到先看圖后施工,這要求施工單位在施工前應看清看懂施工圖,并應將各個專業的施工圖紙聯系起來的看,不能單一的看施工圖紙。在施工前施工單位應憑借自己多年的實踐經驗將施工圖紙中所存在的問題提出來,避免發生主體施工完畢才發現與其他專業不符而導致要進行變更的情況。其次,由于施工單位是切實進行施工的主體,因此勢必會累積很多的工作經驗,對施工方法和技術革新都很有見地,因此,施工單位可以憑借這一優勢給建設單位提供合理的設計變更方案以達到花最少的錢解決最多問題或是花同樣的錢取得更好效果的境界。最后,由于目前的現場經費、間接費等都是以工料機直接費為基礎,直接費金額多,間接費也多。這往往會使一些施工單位為了追求利潤而提出設計變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。
當施工單位憑借其施工經驗給建設單位提出合理設計變更,幫建設單位及時挽回了損失時,應視其對造價的影響給予一定比例的物質獎勵。相反,若施工單位用心不良,提出本不應變更的變更,則應不予對以確認,所發生的工程造價的增加和工期的拖延則應由施工單位自行負責。
三、工程變更后的造價控制
造價工程師在進行設計變更的審核工作時必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格,進行技術經濟分析比較,檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格,計算該項工程變更對總投資額的影響。預防施工單位先變更后報價,因為如果等到工程變更付諸實施再去核實計量,現場已面目全非,事后核量不準確。只有規范工程變更操作,實行事前把關,主動監控,工程變更的投資才能得到有效控制。工作中除按照標書或合同中的有關規定審核后作為結算的依據外,還應注意以下幾點:
1、由于施工不當,或施工錯誤造成的,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對工期、質量、投資效益造成影響的,還應進行反索賠。
2、由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發生的費用,由監理單位協助業主與設計部門協商是否索賠。
3、由于監理部門責任造成損失的,應扣減監理費用。
4、設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容,所發生的費用計算應保持一致,并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整。
5、屬變更削減的內容,也應按上述程序辦理工程造價削減。
四、結語
綜上所述,在設計變更過程中涉及了眾多單位,只有設計單位、建設單位、監理單位、施工單位以及造價咨詢單位各參與單位各司其職,各盡其本分,才能將設計變更的審批制度和責任追究機制建立得更加完善,從而防止設計變更的隨意性,保證工程造價的有效控制。
參考文獻:
[1]劉素梅.淺談工程造價控制技術在施工階段的應用[J].中國科技博覽,2009(18).