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綜合治理范文1
關鍵詞：治理；礦井；瓦斯事故
中圖分類號：TD712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01
一、正本清源、設計先行
煤礦初步設計和投產后的各類巷道工程設計，從治理瓦斯的角度來看，具有極其重要的意義?？梢哉f礦井的設計工作對于瓦斯治理有著正本清源作用。因此，設計工作必需重點把住以下幾個環節。
1.認真搞好瓦斯預測和保證工作
礦井瓦斯原始含量梯度是進行礦井通風系統優化設計的兩個關鍵性技術參數，對此，在初步階段就必須充分利用地質勘探資料和鄰近礦井的實測資料進行認真地預測，以求較為合乎實際的瓦斯含量梯度，在此基礎上，推算出瓦斯最大絕對涌出量和最大相對量，在礦井施工和建設期間及投產后，還必須對瓦斯資料進行認真驗證和分析，考慮預測成果的可靠性并提出意見，以便及時修改，完善設計。
2.設計出合理、可靠的通風系統
合理而可靠的通風系統必須具備簡單、穩定、經濟、安全四大特征，同時必須考慮到最大生產強度時期的通風能力。
(1)串聯通風。(2)大角聯系統。(3)相鄰采區相鄰區段的通風阻力嚴重懸殊。(4)主要通風道和采區回風道維護量過大。(5)回風井筒風速嚴重超限，進風井筒風流季節性反向。(6)通風設施和反風操作環節過多。
如果不從設計上充分考慮這一系列問題，那么通風系統的先天不足就會給礦井瓦斯治理工作帶來諸多障礙。
3.設計工作必須周密地考慮“一通三防”總體裝備。
這是體現“管理、裝備、培訓并重”原則的重要一環。
4.“一通三防”設計人員的培養和使用
在礦井通風設計工作中，設計人員的素質占第一位，要提高他們的整體素質，可采取以下方法：
(1)通風設計人員必須會瓦斯檢查、會處理局部積存瓦斯，會編制瓦斯巡回檢查圖表，對通風瓦斯管理工作有一定的調度能力，會編制排放瓦斯安全技術措施，反風演習措施，火區處理、管理和啟封措施等。同時，參加過礦井瓦斯預測和礦井瓦斯等級鑒定工作，要達到上述要求，則其在井下現場實際工作時間至少要5年以上。(2)上級主管部門要組織最優通風設計的評比活動，以便互幫互學，共同提高。(3)通風項目形成后，通風設計必須進行設計回訪考察，找出經驗和教訓，以利提高自己。(4)通風設計工作技術含量高，勞動強度大，領導上要關心通風設計人員的學習，身體和生活，使他們能潛心和精心設計。
二、突出重點、強化管理
杜絕瓦斯事故，要做很多實際工作。對其中的重點環節必須突出和強化，并常抓不懈。
1.認真落實個人巡回檢查(也含個人重點專職檢查)和自動監測這一雙重檢測管理制度。人工檢查必須嚴格按巡回路線進行，并按時檢查和匯報。
2.加強對局部積聚的瓦斯處理。高冒處、上隅角、微風或無風巷道頂部的瓦斯層，鏈板機底槽內，采煤機截割滾筒的下部等等，都是瓦斯易積點，必須及時發現，及時掛風簾，撥風筒或采取相應的其他有效方法及時處理，否則，停止作業或禁止人員通行。
3.強化瓦斯排放工作，確保萬無一失。
4.礦總工和通風，安全副總必須對石門揭煤和巷道貫通這兩項重要工作直接負責。其安全技術措施的編審、貫徹和安排兌現必須環環緊扣，按PDCA循環管理，做到步步到位。
5.加強局部通風管理。超過300米的全煤巷掘進，其作業規程中必須有局部通風的專門設計。
6.嚴格井下放炮和電氣管理工作。
三、安全監督、行政保證
杜絕礦井瓦斯事故的工作，是同其它工作一樣，離不開安全監督和行政保證。就是工作的本身特點來看，重點應加強以下幾方面的管理。
1.礦安監處(站)必須對瓦斯檢查、安全自動監測，通風系統、局部通風、放炮管理、瓦斯排放、巷道貫通和石門揭煤等各個重點部位實行專人專責的安全監督，發現問題就要下達隱患通知書，限期，或者停面停電撤人，不斷強化對瓦斯綜合治理的力度。
2.瓦斯治理工作任務重、風險大，要杜絕瓦斯事故，實現礦井長治久安，行政領導上必須采取一系列行之有效的措施來保證此項工作的順利進行。主要應注意如下幾點：
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二是注重創造性地開展工作。創新是提高工作實效的永恒動力。多年來，我養成了研究工作的習慣，在深入研究中訓練創新的思維，開展創新的實踐，增強創新的本領?；趧撔?，較好地把本職工作與包村工作有機結合起來；基于創新，較好地把一般性的工作與重點工作有機結合起來；基于創新，較好地把最新的理論知識同我鎮實際和我的本職工作有機結合起來，取得了一定的成效，形成了具有特色性的工作成果。
三是具有獨當一面的工作能力?？细墒率莿恿?，會干事是前提，干成事才是關鍵。這幾年，我在工作中不斷積累經驗，鍛造自我，提高本領。在黨委政府的領導下，較好的完成了不同崗位上的本職工作和黨委政府交辦的其他工作，對各塊工作都有了一個大致的了解，對重點工作的推進也有一點深入的思考。
假如組織和大家信任，能給我一個施展的平臺，我有決心有信心擔當此重任。并以樹立“五種意識”，作為保證。
一是樹立學習意識。著力提高自身思想政治素質和業務知識能力。一方面要堅定信念，增強黨性和自己的理論素養，解決辦事“靠得住”的問題；另一方面要刻苦鉆研，使自己熟練業務，解決辦事“有本事”的問題，成為本職工作的行家里手。
二是樹立全局意識。只有著眼全局、顧全大局，樹立全局“一盤棋”的思想，正確處理好個人與集體、局部與整體的利益關系，做好服務，才能圓滿完成好組織和領導交辦的各項任務。
三是樹立創新意識。當今時代是創新的時代，需要我們不斷探索和創新。只有與時俱進，才能改變那些不合時宜的思想觀念和傳統做法，以增強工作的主動性、預見性和創造性。
四是樹立奉獻意識。要有甘為公仆，勇挑重擔、無私奉獻的境界和胸懷。從小事做起，從自身做起。樹立全心全意為人民服務的宗旨。
五是樹立團結意識。只有講團結，求人和，才能凝聚人心，集中智慧，充滿生機，形成合力；只有講團結，靠大家力量，才能提高工作效率，發揮整體作用。
對所競聘崗位的認識和上崗后的設想。
以創建“平安XX”為主線，不斷加強治安防控體系建設。根據X州區關于開展“平安X州”創建活動的部署，切實把創建“平安XX”工作當做富民強鎮的大事來抓。
一是建立三級治安巡邏隊，搞好縱向治安聯防。由派出所和綜治辦等單位組成治安巡邏隊，晝夜巡邏，維護全鎮的治安秩序；各村以治保會、民兵連為主體，堅持常年夜間巡邏，維護各村的治安；各組繼續做好夜間推牌巡邏制度。
二是加強村級治安基礎設施建設。一是各村治安室要按要求達到設施齊全，資料規范，制度上墻，配備齊全。二是積極開展法制宣傳教育，提高群眾的法制觀念。三是全鎮18個行政村治保、民調組織統一標準，實現建章立制，記錄規范，檔案齊全；四是建立鎮、村、幫教組織，對“兩勞”回村人員的幫教率達100%，做到不漏管、不失控。
三是加強矛盾糾紛排查調處工作，及時處理人民內部矛盾，做好防激化工作。要以鎮綜治工作中心建設為龍頭，積極推行調解工作中的人民調解、治安調解聯動機制、工作中的接待、調處、排查聯動機制和法制宣教中的法制教育、歸正幫教、法律援助聯動機制。經常深入基層，深入實際，深入群眾，及*時發現傾向性、苗頭性問題，限時解決。要深入研究的特點和規律，不斷完善處置機制和方法，及時果斷處置各類。繼續認真貫徹《XX省條例》，暢通渠道，以基層工作為重點，依法保護群眾的權利，依法規范工作行為和群眾上訪行為。
四是扎實開展“創安”活動，全面落實綜合治理各項措施。要本著“抓落實、再深化、有創新、求實效”的“創安”原則，在堅持數量的同時，注重創安的質量，實行動態管理，使“安全文明村”的覆蓋面達80%以上。同時，結合創建“平安發放”活動，積極探索新形勢下基層“創安”的有效途徑和形式。
各位領導、各位同事，古人言：不可以一時之得意，而自夸其能；亦不可以一時之失意，而自墜其志。坦誠的說，我渴望成功。但我更重視參與的過程，因為對于年輕的我來說，面對激烈競爭，參與的過程有時比結果更為重要?？傊?，無論怎樣，我都會用同樣的心態直面挑戰，笑對人生。
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關鍵詞：小流域；綜合治理
Abstract: In this paper, the small watershed management technology as the basis of the small watershed management measures, and small watershed management in prospect.Keywords: small watershed; comprehensive management
中圖分類號：TV212.4文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
在水土治理中，我們應該積極探索小流域治理工程，采用科學的方法，因地制宜做好小流域水土資源治理工作，結合生態環境治理為主，預防監督為輔，才能真正做好該項工作。
1 小流域綜合治理技術分析
以當地自然規律為基礎，結合實際需要情況，以科學方式對小流域進行綜合的治理。流域的治理首先應以科學的方式研究當地地理特征，并歸納出相應的治理方向與具體步驟。在措施設置方面，不可過于追求眼前利益懷有僥幸心理而降低設防標準，與此同時也無需過分高估自然災害盲目提升設防標準而導致資源濫用與資金浪費。應參考防護對象的綜合價值與抗災能力，采取在規定標準內與實際需要相符的設防標準，維護工程效益與安全相互和諧。
因地制宜、因害設防，在原有模式的基礎上進一步改良小流域綜合治理體系。應采取溝道與坡面兼顧、天然植被與人為工程并重的治理原則，根據治理對象的地形、保護植被的數量以及保護治理對象的綜合價值，將治理力度進行科學合理的分配。對于溝道耕地較多、居民較為密集的區域，要適度增大治理工程比例，這樣一來雖然該地區工程投資量會相應增加，但竣工后在農田、水土以及人員安全等各方面的保護程度都會相應提升，因而對改善村容村貌與各項村級基礎建設都有著明顯的社會效益。同時，對于溝道耕地數量較少、無人居住的區域，可采取大量布置植被的方式進行相應保護。從災害防御的角度而言，植被防護能力遠勝于其他工程措施，同時還可以實現較少的資金投入。除了生態治理外，還可在河道建立水閘、攔水堰、建設河道擋墻，在不同時期控制地方水流量，以此來控制地方水土問題。
2 小流域綜合治理措施
在強大的自然力面前，人類的力量是微不足道的，人不能戰勝自然，但是可以適應自然。在多年的小流域綜合治理工作中我們發現，采用生態修復，以自然之道治自然是治理流域水土環境的主要手段。當然，只治理不維護也不行，所以在治理的過程中，我們還應該堅持水土治理的監督與維護工作。所以在小流域內綜合治理的正常措施主要包括，生態自然治理措施，以及監督維護治理措施。
2.1 生態治理措施
生態治理，顧名思義，是利用生物的方法保持水土，比如封山護林，在退耕還林的山坡或者荒山種植喬灌樹木或者植被，如大面積種植柏樹、杉樹、梧桐樹等經濟樹種等。在農用生產周邊地段，應該大量種植經濟樹種，防止水土流失。在治理過程中應該以村為單位，以縣為區域進行綜合治理。比如在河流地段種植竹子、垂柳，在農田邊種植桑樹等經濟作物或者適合地方生長的鄉土樹種。在城鄉地段，可以種植三葉草，苜蓿等。在生態治理過程中，應該積極利用地方土地資源，種植的樹木也應該因地制宜，在水土治理的同時，可以做好地方經濟建設。在水土治理過程中，建立地方經濟性園林。比如在農民退耕還林的山地或者山坡地帶，可以種植經濟性樹種（比如核桃、板栗、棗樹、桐樹等）或者可入藥的植被（車婷草、山茱萸等）。在治理過程中，需要保持樹種之間的間距，在植被的前期，山坡上應該設置相應的排水溝。除此之外，應該重點發展村落式經濟園林，發展農家樂旅游業，通過生態治理發展地方旅游業，創造地方第三產業發展，增加農民經濟收入。
2.2 治理監督措施
縱觀水土流失嚴重區域，無非是地方由于經濟建設，大量的采石采沙采礦，濫砍濫伐，在預防區域內蓋房建廠。所以在治理監督過程中，應該把上述現象列為重點監管對象，對于在當地實施的該類項目，應該做好實施審批、施工監管與驗收環節，對于有違地方環境治理的施工行為，應該從嚴處理。以此來做好地方水土監督工作。
2.3 預防措施
水土治理，預防是關鍵，只有預防做到位，治理才順利。所以地方政府應該積極做好預防措施。 首先，加強宣傳力度，以農戶為單位，將宣傳資料以宣傳畫冊的形式分發到家庭，并以村為單位進行媒體宣傳教育，提高地方群眾水土治理意識；其次，加強地方經濟林的管理建設工作，以科學技術為指導，對地方經濟林進行技術培訓，并制定管理制度，通過科學技術提升農民經濟收入，以此來激勵農民對經濟林的建設熱情。最后，做好水源地區的維護工作，嚴禁農戶毀林開荒或陡坡鏟草現象發生。
3 小流域綜合治理的前景展望
小流域治理在水土流失地區全面建設小康、加快推進現代化進程中，具有重要的基礎性作用。今后小流域治理要以水土資源的可持續利用和生態與環境的可持續維護為根本目標，在更高層次上進一步推進和加強。
3.1 要進一步滿足經濟社會發展多樣化的需求
由于不同地區自然社會條件的差別，也由于不同歷史時期小流域綜合治理承擔的不同任務，因此小流域發揮著多樣化的服務功能。從目前來看，在西部大部分處于江河上游地區、 經濟落后地區，小流域仍然承擔著減少江河泥沙、改善群眾生活條件的任務，在改善生態的同時，要在消除貧困、發展地方經濟、全面建設小康社會中發揮更大的作用。東部經濟發達地區和城鎮周邊，小流域綜合治理則應以改善生態為主要目標，增加植被，盡可能為人民提供良好的居住、休閑環境，同時給當地群眾帶來經濟收入，特別要把休閑觀光、生態旅游、科技生態園區建設、水保戶外教室、產業化經營等統籌納入工程建設規劃，把小流域建設成為集科技示范、旅游休閑、戶外教室、產業基地于一體的多功能基地。在重要飲用水水源地水庫庫區、湖區上游，小流域綜合治理的主要目標是減少泥沙和面源污染，為水源地輸送清潔的水。
3.2 要進一步大力推進規?；卫硪剐×饔蚓C合治理
在更大范圍發揮作用，就必須進行集中連片、規模化的小流域綜合治理。實踐證明，按中流域、大流域規劃，按項目區組織實施，按小流域為單元設計效果比較好，既堅持了以小流域為單元的綜合治理技術路線，又符合現行國家項目管理的要求，同時更好地發揮了小流域在更大范圍治理的作用。 這些年來， 隨著國家重點建設項目增加，投入力度加大，集中連片、大規模的治理區不斷增加，成了生態建設的示范工程，產生了多方面的效益，使小流域發揮了更大的作用。 今后我們要適應大規模生態建設的需要，繼續按項目區集中連片開展治理，推動水土流失地區進一步形成適應市場經濟條件的規模特色產業!促進當地經濟發展。
4 結束語
保持地方水土資源，通過科學的技術手段發展地方水利資源建設是流域綜合治理的基本要求。小流域綜合治理是小范圍內進行水利資源的綜合治理，提高地方農、林、牧業發展，預防地方山洪自然災害的有效措施。小流域綜合治理是小范圍內進行水利資源的綜合治理，提高地方農、林、牧業發展，預防地方山洪自然災害的有效措施。在治理監督過程中，應該把上述現象列為重點監管對象，對于在當地實施的該類項目，應該做好實施審批、施工監管與驗收環節，對于有違地方環境治理的施工行為，應該從嚴處理。以此來做好地方水土監督工作。
參考文獻：
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綜合治理范文4
關鍵詞:農田;雜草;綜合治理
中圖分類號:S365 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-10-0067-1
1 農田雜草綜合治理技術簡述
農業綜合治理包括輪作,選種,施用腐熟的有機肥料,清除田邊、溝邊、路邊雜草,合理密植,淹水滅草等。
1.1 輪作滅草
不同作物常有自己的伴生雜草或寄生雜草,這些雜草所需的環境與作物極相似,如扁稈蔑草、稗草、異型莎草等濕生型雜草,它們所需的生境與水稻相似,因而成為水稻伴生雜草。野燕麥生物學特性與小麥相似,成為麥田的主要雜草。由于不同作物與其所伴生的雜草所要求的環境相似,如用科學的輪作倒茬,改變其環境,便可明顯減輕雜草的危害。如黑龍江友誼農場在20世紀50年代末期的水旱輪作,采用“麥-麥-麥-稻-稻-稻”輪作,小麥播期早,出苗早,植株密,能抑制稗草的生長。
1.2 精選種子
雜草種子傳播的途徑之一是隨作物種子傳播,如狗尾草種子隨糜子、谷子的種子傳播;稗草種子隨稻谷種子傳播;繭絲子隨著大豆、首捂種子傳播;野燕麥、豬殃殃、毒麥、王不留行種子隨著小麥、亞麻種子傳播等。這種傳播往往隨著種子的長途調動,人為地將雜草種子遠距離擴散。為了減少雜草種子的傳播擴散,播種前對作物種子進行精選,清除混雜在作物種子中的雜草種子,是一種經濟有效的方法。精選種子的方法很多,如良種繁殖單位通過良種圃,人工穗選、粒選,汰除草籽;生產單位在播種前通過曬種、風選、篩選、鹽水選、泥水選、硫酸氨水選種等方法汰除草子。
1.3 施用腐熟的廄肥
廄肥是農家的主要有機肥料。這些肥料有牲畜過腹的圈糞肥,有雜草、秸稈漚制的堆肥,也有飼料殘渣、糧油加工的下腳料等,其中程度不同地帶有一些雜草種子。如牲畜吃了帶有野燕麥的飼草,排出的糞便中野燕麥種子仍有發芽能力。如果這些肥料不經過腐熟而施入田間,所帶的雜草種子也帶到田間萌發生長,繼續造成危害。堆肥或廄肥必須經過50-70℃高溫堆漚處理,悶死或燒死混在肥料中的雜草種子,然后方可施入田中。
1.4 清除田邊、路邊、溝渠邊雜草
田邊、路邊、溝邊、渠埂雜草也是田間雜草的來源之一。如果農田四周雜草不清除,雜草種子、地下根莖等能以每年l-3m的速度向田間擴散,幾年內就會遍布全田。路邊、溝邊的雜草種子也可通過人為活動或牲畜、風力帶入田間;灌溉渠內雜草種子還可通過流水帶入田間。為防止田外雜草向田內擴散蔓延,必須認真清除田邊、路邊、溝渠邊的雜草。特別是在雜草種子末成熟之前,采取綜合治理,予以清除,防止擴散。
1.5 合理密植,以密控草
農田雜草以其旺盛的長勢與作物爭水、爭肥、爭光。因此,科學地合理密植,能加速作物的封行進程,利用作物自身的群體優勢抑制雜草的生長,即以密控草,可以收到較好的防除效果。如近年來不少地區推廣的棉花高密度栽培,可以控制棉田中后期雜草的生長。
1.6 深水淹稗
深水淹稗的措施在北方稻田中采用的時間較久,在大面積種植水稻的地區,采用這一方法是有效的。稗草在幼苗1-3葉期,因其種子小,貯存養分少,幼苗耐水淹的能力特別弱,在水層里6-7天就失去生命力。一般在稻苗出苗后1-3葉期,采用10-15cm深水層淹稗,即可消滅70%-80%的稗草。
1.7 人工除草
通過人工拔除、割、鋤等措施來有效防治雜草的方法,也是一種最原始、最簡便的除草方法。無論是手工拔草,還是鋤、犁、耙等應用于農業生產中除草,都費工費時,勞動強度大,除草效率低。
1.8 藥劑除草
為了提高化學除草劑的施用效果,減少對農作物的危害和對環境的污染,一定要注意化學藥劑的使用。不要等雜草太大或太小時噴藥,一般在雜草三葉期至分蘗前噴藥效果好。當雜草太大時噴藥,見效慢,效果差;當雜草太小時,葉片面積小,吸收藥量不足夠致死。
2 農田雜草綜合治理中的防治指標
防治農田雜草的主要目的是提高作物產量和品質,增加經濟效益。因此,制定合理的防治指標,是科學使用除草劑的關鍵,是開展農田雜草綜合治理的依據。按照防治指標進行防治,有利于各種防治措施的協調和農業生態系統的平衡,把雜草的危害損失控制在經濟允許水平以下。
雜草對作物的危害與,雜草的群落組成、密度及發生時期有關。雜草危害損失率的測定通常采用大田隨機調查法,選擇單一雜草或某種群落組成,并在作物植株密度相同和肥力均勻的田塊進行。此法的關鍵是調查足夠多的點,選擇不同的雜草密度,求出密度一產量對應值(至少5對以上)進行統計分析。另一種損失率測定的方法是進行系統的損失率測定試驗,包括損失條件試驗和損失過程分析。對一些可辨認的損失(受害作物不至于死亡,而且受害癥狀可保留到收獲之前),以夾棵稗對水稻造成的危害損失計算,或有無草區設計下的雜草危害損失率。
農田雜草綜合治理,既要力求通過生態發揮持久的控制作;用又要講求經濟效益。因此,應該允許與經濟允許水平相對應的雜草密度存在,這樣不至于造成防治措施的得不償失。經濟允許損失的確定,涉及生產水平、產品價格、防治費用和防治效果,以及社會所能接受的水平。其原則為允許相當于防治費用的經濟損失。
防治適期應以防治費用最少而防治后經濟效益最高為原則。以草齡來說,應在雜草2-4葉期為防治適期,把雜草消滅在造成危害之前。而防治指標或經濟閾值是在防治適期與主害期經濟允許密度相應的雜草數量。由于防治指標處在危害期出現前,因此防治指標往往低于經濟允許密度,但有時也等于或大于危害期的經濟允許密度。其原則是盡可能考慮適應推行各種防治措施,而不要單純從去考慮;防治指標針對主要雜草,但要考慮到次要雜草的發生情況;防治挽回的經濟損失原則上要大于防治費用,但檢疫性雜草例外;防治指標必須以危害損失的數據為基礎。
參考文獻
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綜合治理范文5
第一，我國安全生產法律法規保障體系有待于進一步健全。我國安全生產法制化建設起步較晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜細；以原則化、概括化”為指導思想，致使一部法律通過以后，需要國務院或其有關職能部門或地方立法機關制定一系列的條例、細則、辦法，隨之而產生了行政立法替代人大立法的傾向，不符合法治的精神。而行政立法更多體現在部門立法基礎上，有“部門利益法制化”的傾向，另外大量的安全生產標準通過部門規章性質頒發，造成標準的支離破碎，從執法效力上看也是不易操作，大打折扣。同時，我國法律制定后，由于不能及時修訂，造成法律執行效率的低下。
第二，監管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉。我國現行的煤礦安全生產“國家監察、地方監管、企業負責”監管本格局中，國家監察限于自身力量薄弱和執法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監管部門通力協作和配合，需要突出企業主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產管理。
第三，煤礦企業安全基礎薄弱，從業人員素質不高。據統計，70%國有煤炭企業經過數十年的開采歷史，大都進入深部開采，普遍存在著井深已延深至300米以上，部分煤礦甚至達到千米以上，瓦斯、地溫、沖擊地壓時刻危及著礦井的安全生產，在621個國有重點井工礦井中，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井298個，占48%；低瓦斯礦井323個，占52%；具有自然發火危險的有555個，占88.1%。據對45處國有重點煤礦和125處地方國有煤礦的調查測算，中國僅國有煤礦在安全工程、裝備和設施方面的欠賬就約505億元，而大多數小型煤礦則根本不具備國家要求的安全生產條件或差距較大。使得全國煤礦實現安全生產在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。
第四，社會組織沒有發揮應有作用，具體體現在：（1）工會作用未能得到有效發揮。作為安全生產中獨立個體的職工，在市場化的勞動關系中，在勞資雙方的博弈中一直處于極弱勢的地位。（2）新聞媒體機構輿論監督作用還有待于進一步發揮。安全工作貫穿于安全生產的自始至終，輿論監督也應貫穿于安全生產的自始至終。強化輿論監督，發揮群眾的監督作用，使事故隱患無處遁形，使違法亂紀暴露于光天華日之下，是搞好安全的重要舉措。二、我國煤礦安全生產綜合治理對策
(一)政府及其監管部門應當采取的措施
1.建立、健全完善的安全生產法律、法規體系。目前，根據安全生產實際情況，應進一步建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的煤礦安全生產法律法規體系，抓緊修訂、完善相配套的法規、標準，尤其是各種操作規程、設備的安全標準、工作環境安全條件的具體要求要上升到法律角度；盡快修訂煤炭產業政策，完善辦礦審核制度，嚴格準入標準，促進新技術、新工藝、新材料的應用，推動煤炭產業升級。加快修訂和完善《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《中華人民共和國礦產資源法》，同時修改《安全生產法》、《煤炭法》中有關事故罰款的條款，提高量刑標準和罰款金額，制定有關法律，把真正的業主和礦長同罪并罰，讓藏在幕后的隱形“殺手”與在前臺替罪的煤礦法人代表一同受到法律的制裁。
2．加強監督檢查，嚴格執法
法之有威，在于“法之必行”。在我國處罰措施太輕是造成許多事故發生的原因之一。有的礦主重復犯一種錯誤，或者一個重大隱患經多次指出就是不改，直到釀成重大事故。但是法律規定處罰太輕，使得有的業主感到違法成本很低。
3.加大投入，采用先進的安全預防裝備
要想獲得安全的產出必須確保足夠的安全投入，保證安全設施設備的齊全、到位，這是安全生產的物質基礎。尤其對于事故高發的煤礦企業而言，先進設備設施的采用可大大提升煤炭生產的安全性，減少傷亡事故的發生。
4．強化安全培訓，提高員工素質
事實證明完善的培訓不僅可以大大提升煤礦從業人員的安全技術素質，減少傷亡事故，而且有利于企業生產效率的提高，有利于企業可持續發展的實現。近年來，我國政府逐漸加大了對煤礦培訓的重視力度，但仍有許多不到位的地方。對此，一是需要國家建立煤礦從業人員準入制度，建立統一的勞動力市場，通過國家政策補貼以及煤礦籌集資金的辦法對煤礦從業人員進行免費的培訓，培訓后統一向煤礦勞務輸出，建立農民工勞動保障權益機制，督促企業農民工繳納三金，穩定從業人員隊伍，提高人員的素質，這是煤礦安全形勢穩定好轉的根本出路。二是建立通過政策的傾斜和引導，加快對于煤礦專業人員的培養工作，增加生源供給；三是企業自身應注重對于人員素質的培養和提高，通過多種形式的在職培訓和繼續教育不斷提高員工各方面的能力和素養，確保嚴格知章、守章，避免三違。
（三）充分發揮社會組織在安全治理中的作用
1．發揮工會作用
工會要依據有關法律、法規，認真履行法律賦予的職責，組織職工群眾參與監督企業安全生產工作，維護職工群眾安全生產的參與權、知情權和監督權。建設企業安全文化，推動煤礦企業采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續改進的安全生產長效機制。
2．發揮輿論媒體的監督作用
充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，增強安全生產工作的透明度，提高全民安全意識，進一步推動全社會共同關注和做好煤礦安全生產工作，建立和完善新聞媒體對重大隱患及事故公布、曝光的輿論監督機制。各新聞媒體要主動構建安全信息傳遞和公示、曝光平臺，根據政府和安檢部門提供的執法檢查情況，對本地區存在重大隱患的單位予以及時或定期公布，組織專家對典型案例進行點評和深層次分析。同時，要做好安全專題的深度報道和連續報道，特別是對那些久拖不改，可能造成群死群傷事故隱患，要進行跟蹤報道，必要時，可在上一級主流媒體上進行曝光。各級安全監管監察部門也要協助、配合新聞媒體采訪，支持、幫助新聞媒體開展輿論監督。要通過新聞媒體的輿論監督，引起社會各界對安全工作的高度關注，促進隱患的整改，督促煤礦企業增強責任主體意識，自覺做好本單位的安全生產工作。
綜合治理范文6
Abstract： Rice is one of the main crops， and the rice production is very important for China's grain security. With the improvement of people's living standard， the demand for the quality of rice is higher and higher. It is more necessary to change the original rice pest control technology. According to the principle of IPM， this paper scientifically and rationally applied pest control technologies， built a simple paddy rice IPM， and finally established the perfect paddy ecological system.
關鍵詞： 水稻害蟲;IPM;稻田生態系統
Key words： rice pest;IPM;paddy ecological system
中圖分類號：S435.11 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）04-0303-03
0 引言
水稻是我國栽培面積最大、總產最多的糧食作物。年種植面積約3000萬hm2，約占糧食作物種植面積的1/3，其產量占糧食總產量的45%[1]。從事稻作生產的農戶約占農戶總數的50%;全國有60%以上的人口以稻米為主食。因此，水稻的豐產豐收對于我國糧食安全至關重要。然而我國水稻生產的各時期均遭受到各種害蟲的危害[2]。隨著人們生活水平的逐步提高，對農產品的質量要求也隨之提高，農產品的生產標準也轉向側重于經濟、社會、生態綜合效益的高標準要求。因此，對病蟲害防治策略也提出了更高的要求。
1 稻田害蟲主要類群及發生特點
1.1 稻田害蟲主要類群
我國已知的水稻害蟲已達250余種，其中最主要有20余種。包括以下種類：①螟蛾科害蟲：在我國危害水稻的螟蛾科害蟲有十余種。其中危害嚴重發生最普遍的有三化螟、二化螟和稻縱卷葉螟。②稻夜蛾類：我國常見的有8種，其中最主要的是粘蟲和大螟。③稻飛虱：我國有13種飛虱可危害水稻，其中以稻褐飛虱、白背飛虱、灰飛虱危害最味嚴重。④水稻葉蟬類：我國危害水稻的葉蟬較常見有14種，其中黑尾葉蟬和白翅葉蟬發生最為普遍，發生量大，危害最重。葉蟬不僅可以通過刺吸水稻營養液，破壞水稻植株的輸導組織造成危害，還是水稻病毒病的重要傳毒媒介。⑤稻弄蝶類：我國稻弄蝶的主要種類有直紋稻弄蝶、曲紋稻弄蝶、隱紋谷弄蝶、么紋稻弄蝶、南亞谷弄蝶5種，其中危害最重的是直紋稻弄蝶。⑥稻蝗類：國內已知稻蝗有15種以上，其中分布較廣、危害嚴重的有5種：中華稻蝗、小稻蝗、長翅稻蝗、寧波稻蝗、短翅稻蝗。⑦稻薊馬類：我國危害水稻的薊馬主要有稻薊馬、稻管薊馬、花薊馬3種，其中稻薊馬危害最重。⑧害稻甲蟲類：主要有稻象蟲、水稻負泥蟲、稻根葉甲3種，此外，部分稻去還有入侵害蟲種類發生，如稻水象甲。⑨稻眼蝶類：常見危害水稻的有稻眼蝶、稻褐眼蝶2種。⑩害稻蚊蠅類：我國稻區常見危害水稻的有稻癭蚊、稻搖蚊、稻小潛葉蠅、稻稈蠅和稻水蠅等。？？？稻蝽類：常見有20余種，其中發生較普遍，危害較重的有稻綠蝽、稻黑蝽、大稻緣蝽和四劍蝽。以上類群中，大螟、三化螟、二化螟、稻縱卷葉螟、褐飛虱、白背飛虱、稻直紋弄蝶、黑尾葉蟬、粘蟲是我國最主要的水稻害蟲，嚴重影響我國水稻生產。此外，在不同稻區各有特殊的主要害蟲，如新疆的稻水蠅、東北的稻小潛蠅和稻搖蚊、華南的稻癭蚊、江浙一帶及華南諸省的稻眼蝶、局部地區的稻象蟲等危害水稻嚴重，甚至成災[2]。
1.2 發生危害特點
由于水稻害蟲種類繁多，全國各地水稻種植制度存在差異性，因此害蟲發生危害特點也有著很大的差異。主要表現在：①發生危害水稻生育期的不同，危害程度不同，如，二化螟在北方稻區的主要危害表現為：在水稻分蘗期為害造成枯鞘，在孕穗期為害造成枯心和枯孕穗，在抽穗成熟期為害則造成白穗和蟲傷株[3]。②部分種類害蟲具有遷飛能力，研究表明：稻飛虱除在我國海南、廣東、廣西、云南南部冬季有少量蟲源存活外，在其它大部分水稻種植地區均不能越冬，其春秋季初始蟲源主要來自于南亞和東南亞地區[4]。稻飛虱主害代是遷入代，是直接危害成災的原因之一。近年來，灰飛虱發生數量增大，致使北方稻區局部地區條紋葉枯病嚴重發生[3]。如2006年，遼寧盤錦市水稻條紋葉枯病發生面積達10萬公頃，占水稻總種植面積的83.3%;平均減產1%～5%，其中，減產5%～10%的稻田約2.5萬公頃，減產超過30%的稻田約0.1萬公頃，減產超過50%的稻田約0.01萬公頃，部分稻田甚至絕收。損失稻谷約1400萬kg，直接經濟損失約2500萬元[5]。③大部分稻區病蟲害的發生較重，表現為重大病蟲暴發強度大，次要害蟲上升，為害加重。發生危害嚴重的病蟲有水稻螟蟲、稻縱卷葉螟，發生程度中等以上的有稻飛虱。④部分害蟲發生危害范圍擴大。如稻癭紋在華南、江南南部丘陵或山區中等發生，發生范圍有進一步擴大趨勢。水稻螟蟲主要發生在江南、長江中下游、江淮及華南稻區;二化螟在江淮、長江流域、江南、西南、北方稻區發生。三化螟在長江流域沿江、華南稻區發生。稻縱卷葉螟在長江中下游、江南和華南、西南稻區發生;稻飛虱在華南、江南、長江流域、江淮及北方、西南稻區發生。以上害蟲均有向北擴展的趨勢[1]。
2 稻田害蟲防治技術
2.1 植物檢疫和抗性品種的應用
植物檢疫對防治檢疫性稻田害蟲有重要作用，水稻象甲在我國是水稻害蟲中檢疫的主要害蟲。通過植物檢疫切斷蟲源是防治檢疫性害蟲的最好方法。
利用水稻抗蟲品種防治害蟲，是最經濟且具實效的方法。研究發現：品種的抗感性是引起褐飛虱生物型變異的根本原因，褐飛虱生物型變異有一定的規律性：在抗蟲品種上，致害型由弱變強;在感蟲品種上，致害型由強變弱。致害型之間的變異是可逆的，不同致害型演變需要經歷的最少代數不同，與生物型類別和品種所含抗蟲基因類型有關[6]。通過雜交或誘發突變的方法可選育出多種抗蟲品種。如湖南、浙江等省育成了高產優質、抗褐飛虱的早秈HA7913-7、HA7913-4、雜交稻威優64、威優35、中稻抗白背飛虱和褐飛虱的浙麗1號等;1997年，廣東省農科院水稻所培育的高產多抗優質新品種粵香占等，已在生產上推廣應用，表現出良好的抗蟲害作用[7]。
2.2 農業防治
通過改變耕作制度、深耕改土、合理密植、合理施肥控水、除草等農業措施，可以提高水稻的抗蟲能力，降低部分害蟲的危害程度，從而有效減少水稻蟲害的發生和對產品的影響。通過對不同施肥方式稻縱卷葉螟的危害程度進行對比，發現專業部門測土制定配方施肥的田塊明顯低于農戶自己習慣施肥的田塊。其中，配方施肥田塊中，最高束葉率為27.6%，平均束葉率為12.8%，百叢幼蟲量最高為410頭，平均為185頭;而習慣施肥的田塊最高束葉率為41.3%，平均為23.9%，百叢幼蟲量最高為660頭，平均為290頭。因此，要及時合理施肥，并重視N、P、K的配合，以減輕水稻害蟲危害。灌溉和排水可以迅速改變田間環境條件，對很多水稻害蟲也可獲得顯著防治效果。如：當越冬代三化螟幼蟲即將化蛹時，及時灌水，可以使其缺氧而被大量殺死。二化螟化蛹多在距水面不高的稻基或葉鞘內，在幼蟲老熟和化蛹時，可放干田水，降低化蛹位置，然后灌水20cm浸田，殺螟效果良好。在稻飛虱發生期可通過進行排水擱田，降低田間濕度，有效地抑制其發生，減輕危害程度[8]。
2.3 化學防治
通過化學農藥即殺蟲劑防治害蟲，是目前害蟲防治的主要方法?；瘜W防治具有受環境條件影響小，收效快、方法簡便、且防治害蟲效果好的優點，容易被廣大群眾接受。如使用有機氯類殺蟲劑，可使稻鐵甲、稻象甲、稻蝗得到控制，使用有機磷和有機氮類殺蟲劑，可使裸棲性和幼蟲態歷期長的水稻害蟲數量明顯下降。使用化學防治的策略是抓兩頭秧苗期、孕穗抽穗期，放寬中期分孽期，“治秧田、保大田”，盡量減少施藥頻次。在需施藥時，必須采用高效、低毒、低殘留且針對性強的選擇性農藥，否則容易引起人畜中毒和環境污染[7]。適時適量，選擇合理的藥劑配方及劑型，可有效地對害蟲進行防治，同時，對天敵、訪花昆蟲、傳粉昆蟲和其它生物有很好的保護作用，維持和保護稻田生態系統的多樣性和穩定性。減少高毒高殘留農藥的使用，使用高效、低毒、易分解的殺蟲劑，減少用藥次數采用有效低濃度等方法，可有效保證稻米質量安全。
2.4 生物防治
傳統的生物防治概念，是指通過捕食性、寄生性天敵昆蟲及病原菌的引入增殖和散放來壓制另一種害蟲。廣義的生物防治，是指利用生物有機體或其天然（無毒）產物來控制有害動植物種群，使其不能造成損失的方法[9]。它包括利用天敵昆蟲防治害蟲、微生物防治作物病蟲、捕食螨和蜘蛛治蟲、有益脊椎動物除蟲、信息素及農用抗生素的利用等。生物防治具有如下優點：①高度選擇性，對人、和有益生物及作物較為安全，且不污染環境;②對病蟲的發生有較長期的抑制作用;③對稻田生態系統的穩定性和生物多樣性有很好的保護作用。因此，生物防治在水稻生產上有巨大的應用前景[10]。
2.4.1 利用寄生性天敵、捕食性天敵和蜘蛛等節肢動物防蟲 我國研究利用較多的寄生蜂是稻螟赤眼蜂，該寄生蜂是稻縱卷葉螟的重要天敵。大面積防治效果一般應達70%以上。稻田蜘蛛是水稻害蟲的主要捕食性天敵。主要有擬水狼蛛、草間小黑蛛、擬環紋狼蛛等，約占蜘蛛總量的70-80%。稻田蜘蛛可捕食稻葉蟬、稻飛虱、稻螟、稻苞蟲、稻縱卷葉螟、稻螟蛉和蚜蟲等。調查顯示：一頭草間小黑蛛一天可捕食2-3頭;一頭擬環紋狼蛛可捕食4-6頭。據觀察，稻田蜘蛛與稻葉蟬、稻飛虱之比為1：4時，可以起到控制作用[10]。水稻上的捕食性天敵昆蟲有黑肩綠盲蝽、青翅蟻形隱翅蟲、尖鉤寬黽蝽、捕食菅薊馬、雙斑青步甲等。如尖鉤寬黽蝽和黑肩綠盲蝽是稻葉蟬和稻飛虱的重要捕食性天敵昆蟲。黑肩綠盲蝽主要捕食害蟲的卵和低齡若蟲。一頭尖鉤寬黽蝽成蟲一天可取食飛虱1齡若蟲4.2頭或3齡若蟲2.2頭。當每叢稻株有20頭左右的尖鉤寬黽蝽時，對飛虱有明顯的抑制作用[10]。
2.4.2 利用食蟲脊椎動物防治水稻害蟲 保護蛙類和在稻田中養鴨可防治水稻害蟲。鴨能捕食稻田的稻飛虱、稻葉蟬、粘蟲、螟蛾、稻苞蟲、葉甲等。兩棲動物中的青蛙、蟾蜍、雨蛙和等統稱為蛙類。它們主要以昆蟲及其他小動物為食料。蛙類捕食的水稻害蟲有：大螟、二化螟、三化螟、稻飛虱、稻葉蟬、稻蝗等。蛙類食量較大，如一只黑斑蛙每天能吃70-90頭稻葉蟬和稻飛虱。澤蛙一天最多可吃稻葉蟬266頭[11]。
此外，阿維菌素、楝素、多殺菌素和Bt菌等是防治水稻害蟲安全、高效的生物源農藥。不僅對天敵的傷害較小，而且可以有效保障有機稻米的優質、高產。
2.5 物理防治
物理防治包括：選擇不同波長的激光處理某種害蟲，使其代謝紊亂死亡;燈光顏殺;溫度氣體處理等[12]。研究表明：殺蟲燈殺蟲效果好，在100m以內能有效控制害蟲種群數量和降低危害程度。直接減少防治成本，經濟效益十分顯著。同時，用殺蟲燈殺蟲可減少化學用藥，有效保護天敵，有效地保護田間生態平衡，既發揮天敵作用，又減少了環境污染，生態效益明顯[13]。
3 制定有效的水稻IPM
3.1 鑒別潛在的害蟲、主要的有益種類和評價害蟲為害
鑒別害蟲與有益類群是IPM計劃中的第一步。然而在實踐工作中，常常不能準確鑒別有害生物。第二步，也是更重要的一步，是如何確定不同種類害蟲密度在多高以下可以不防治。因此，地方植保部門提供田間調查與害蟲鑒定的培訓是非常有必要的。
3.2 確定防治閾值
確定防治閾值是IPM的中心任務。通常防治閾值指害蟲的某一密度，達到此密度時應采取控制措施，否則，害蟲將引起等于這一措施期望代價的期望損失[14]。在實際生產中，由于作物、害蟲、天敵與環境相互作用的動態性，多種害蟲的同時為害使問題更加復雜化，因此，很難用實驗的方法確定。這樣就要求農業生產者制定不一定精確但簡單使用的閾值，從而使殺蟲劑的施用更適時有效。
3.3 根據不同種類害蟲的發生規律制定周年防治方案
隨著水稻生長時期和環境氣候的變化，不同蟲害有著不同的為害特點和發生規律。在進行水稻蟲害的綜合治理的時候，需根據不同種類害蟲的發生規律制定周年防治方案。依據早發現早治理，避免害蟲大爆發的原則，執行好周年防治方案，有效降低害蟲造成的損失。
3.4 選擇適當的防治手段
在防治過程中，應最大限度的利用自然資源，盡量少有化學農藥，不用高毒、高殘留的農藥。綜合運用植物檢疫、選育抗性品種、農業防治、化學防治、生物防治、物理防治等防治措施。根據不同時期、不同害蟲的為害特點，選用適當的防治手段進行防治。同時，在防治過程中，應注意保護天敵種群、訪花昆蟲類群和其它無害節肢動物類群等，保護稻田生物多樣性，對水稻生產有積極的作用。
3.5 綜合治理措施的綜合評價
對水稻綜合治理措施進行綜合評價，有利于進一步完善綜合治理措施的制定。使用IPM技術，不僅只是為了獲得水稻生產的安全、高產，還應該考慮水稻生產全過程中經濟、社會和生態的綜合效益。只有進行科學合理的分析之后，才能得到最后的綜合效益，從而更好地完善已制定的IPM計劃，更好地推廣這一技術。由羅淑萍等，通過層次分析法（analytic hierarchy process APH）的方法進行分析[15-16]。其結果表明：有機水稻生產方式下所產生的綜合效益最大，權重值達0.5355;生態代價在綜合代價中占據主導地位;化學防治病蟲害的水稻生產方式付出的生態代價最慘重，其綜合代價權重值達0.6252;從綜合效益代價比（RPC）來看，有機水稻生產模式是較理想的模式，其值達2.4776，符合農業可持續發展的要求[17]。
4 建立完善穩定的稻田生態系統
首先，稻田生態系統是一種人類控制的生態系統，是一項綜合性的依賴于水灌溉的系統，它包括人類的活動、稻株、動物、雜草和微生物以及其他作物。因為水稻是要用流動的水灌溉，流動水域散布的農藥對周圍生物的影響不能忽視。因此，必須大力加強對農藥合理使用科學的研究，加強田間毒理學和稻田環境毒理學的研究[18]。在稻田中使用化學農藥一定要注意天敵的保護。
其次，在稻田中適當的設置生物保護帶，通過種植花期較長的植物，可保護天敵安全越冬，為天敵提供適量的食源。通過人工飼養的方法，培育水稻害蟲的天敵，并適時適量釋放到田間，進行生物防治。
最后，通過合理的輪作等農業栽培措施，調節改善稻田生態系統。提高稻田生態系統環境的穩定性，保證稻田生產的可持續發展，保證田塊的高產穩產。
5 總結
我國水稻的綜合防治技術，是以農業技術栽培措施、化學防治和生物防治為基礎，栽培措施是骨干。而當害蟲為害已超越經濟閾值限值時，果斷合理地施用殺蟲劑，是一項十分重要的措施[18]。無論是哪種防治技術，在防治過程中都十分重要，一定要注意各個技術相互結合，取長補短，科學合理的利用，達到最大綜合防治效益。
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