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論十大關系范文1
城市區域是中心城區發展的基礎,中心城區也是城市區域發展的保證。對中心城區和城市區域協調發展的追求不斷對大城市管治提出新的要求。換句話說,大城市采用何種管治方式才能更為有效地促進兩者之間的協調發展是大城市管治中的核心問題。它不僅關系到城市區域的空間結構,更關系到城市區域的城市行政結構。
許多理論揭示了大城市管治的內在機制。制度經濟學強調競爭和合作是產生大城市管治變化的兩種基本力量(Ostrom,1986;Ostrom,SchroederWynne,1993;Ostrom,Gardner,Walker,1994。)。他們認為大城市管治實際上有兩種基本的方式,一種是由中心城區操縱的城市區域社會經濟發展,城市區域的發展要靠中心城區來帶動,這種管治方式稱為“集中式管治”(CentralizedGovernance);另一種管治方式稱為“分散式管治”(DecentralizedGovernance),即讓城市區域內眾多的城鎮,相互競爭,共同促進城市化。強調中心城區不要過分干預城市區域內其他城鎮,而讓市場機制來協調城市區域發展。他們還認為,“集中式”和“分散式”管治方式都有其內在的弊端。前者機構臃腫,辦事效率低,容易造成。后者又容易造成各自為政,盲目發展。多中心管治(Multi-CenterGovernance)方式則吸取了兩者優點,為大城市比較理想的管治方式。多中心管治既承認城市區域是城市發展的基礎,又突出了中心城區對城市區域的協調作用。
在經濟全球化過程中,西方國家大城市管治方式變化正是從“集中式”和“分散式”管治朝多中心管治轉變的。
進入21世紀以來,城市政府對城市區域內經濟活動的調節一方面要求城市之間的合作,同時又不能不考慮它們各自利益,利用競爭機制促進城市區域的發展。中心城區既要引導郊區縣(市)的資源合理應用,同時又要使郊區縣(市)真正走上與中心城區競爭的軌道。為了順應這種公平競爭的要求,解決資源不均的矛盾,大城市在經營和組織城市區域發展的方面,都把資源共享和合作作為大城市管治的核心。
在市縣關系方面,中心城區既不是采用計劃和分配的辦法為自己擴大地盤,也不是放任與不管,而是在集中和分散之間取得整合。城市多中心管治賦予給市縣的是一個平等互助的關系。各個城鎮權限重新分配和調整。例如在城市基礎設施投資、公共服務業、土地使用權利等問題上以城市區域的市場機制為準則。如果一個發展項目來到一個效區縣(市),那么這個縣(市)就要從整個城市區域出發,合理安排這個項目,不能維護自身的利益壓低標準來搶奪這個項目。當一個項目來到中心城區時,中心城區也應該遵守區域共同發展準則,不能不加選擇性地包攬一切。因此,城市多中心管治是一個現實的合作過程,它容不得中心城區政府統管一切而增加管理成本,也容不得各自為政,不擇手段地為各自獲得發展。
在城市空間結構調整方面,中心城區除了制定區域發展政策外,還通過建立專門機構直接對周邊地區進行協調。在不打破各自的行政區劃界限基礎上將一些次要的城市功能活動轉移到郊縣。同時中心城區提升自己的功能,使得中心城區可以輕而易舉地協調分布在不同城鎮的功能和城市化過程。中心城區把復雜的城市分解成若干專業性強的、用地量大的功能,分散到其城市周邊地區去帶動邊緣地區發展,同時,又不剝奪周邊地區的發展權,既為本身創造了更大的發展空間,提升了本身的協調能力,同時也調動了周邊地區的積極性,引導了周邊地區的發展方向,形成了整個城市區域之間的合作和分工。
西方國家大城市管治變化說明,大城市過去維持的“集中式”管治不能適應越來越大的全球化壓力,而對全球化形成了挑戰,導致周邊城市無法同中心城區展開合作。
“分散式”管治雖然適應了全球化需要,但同時對城市化形成了挑戰。分散式管治鼓勵了中心城區在更大范圍的展開,如城市開發區、房地產業、城市交通會在更大范圍內發展,使城市發展規模無法約束,產生了“攤大餅”?!胺稚⑹健惫苤畏绞诫m然提高各個“各自為政”的城鎮的競爭能力,同時也削弱了城市區域整體競爭能力。
而正在發生的城市“多中心管治”是經濟全球化的必然要求,又是實現城市化目標的重大變革。它主張各個城市之間開始進行合作,在合作的前提下,維持競爭,目標是提高城市區域整體競爭能力。
2中國大城市管治方式的轉變
中國大城市管治面臨著一個集中和分散的兩難困境:大城市區域既需要“鄉村城市化”機制來調動小城鎮力量和推動城市化進程。同時“鄉村城市化”本身又在影響中心城區的作用,造成城市人口在空間上更加分散,城市基礎設施配套的攤子鋪的更大,城市管理權限的分散,產生所謂“鎮鎮像村,村村像鎮”,繼而影響了城市化的進程。
上述的兩難困境是影響中國大城市管治轉變的內在原因,換句話說,中國大城市管治是在這一矛盾中發生轉變的。
2.1“市帶縣”階段
城市區域發展的起步階段總是依托中心城區,是集中市域范圍內有限的財力、物力等區域資源來促進城市化進程。1980年代,中國大城市正是采用了這種“增長極”戰略,開始改革大城市管治方式。大城市進行了城市行政區劃調整?!笆袔Эh”的措施就是“集中式”的管治方式的體現?!笆袔Эh”促進城市區域資源的集中,同時帶動縣(市)工業的發展。
在“市帶縣”的浪潮中,中心城區對城市區域的城市化起了重要作用。例如,許多城市中制造業轉移到郊區縣(市),城市工業與鄉鎮工業進行聯營和合作,城市中的許多經營管理人員、工程師紛紛“下鄉”支持鄉鎮工業發展。郊區縣(市)利用城市區域內廉價的人力和土地資源,積累了大部分勞動密集型產業資源,部分縣(市)工業在發展過程中,一度對鄉村環境產生了負面影響。隨之而來的環境保護方面的努力進一步規范了縣(市)工業的發展,同時也增強了鄉鎮工業企業的素質。
在“市帶縣”的政策下,中心城區的產業結構逐步升級,資本、技術密集的機械制造、原材料工業得到發展。
可以說,當時的城市化主要是中心城區的拉動,即大量中心城市資源直接或間接涌入小城鎮。有些傾斜性政策甚至把中心城區資源轉移給小城鎮,以犧牲中心城區力量來促進鄉鎮企業發展。所以,到1990年代末,有些發達地區的城市區域產業格局中,鄉鎮工業和城區工業各占半壁江山。
“市帶縣”管治下的城市化主要不是在城鄉競爭中實現的,而是靠城市拉動或主動讓位來實現的,這是城市化初級階段的必然選擇。但是“市帶縣”管治方式存在著另一種弊端。例如,“市帶縣”本身就是使城市郊區縣(市)享受扶持發展政策,在中心城區和郊區縣(市)之間存在著不公平競爭。中心城區需要集中區域資源才能繼續保持以往的帶動能力,這就需要縣(市)自身發展,簡單說,“市帶縣”的同時也需要“縣帶市”。在中心城區向郊區縣(市)提供單向支持的同時,中心城區的政策仍然保持了傳統的計劃經濟體制。城鄉產業制度的差異使國營企業的資源流向鄉鎮企業,中心城區的“造血功能”受到限制。中心城區扶持市縣發展的政策越傾斜,縣(市)政府對經濟活動的主動參與就越少,而這又會削弱城市區域的整體能力。再如,地理位置臨近城區的郊區縣(市),具有土地資源和豐富的勞動力,論實力并不一定需要中心城區拉動,卻吸引了中心城區更多的資源,無形中擴展了城市發展規模。而最需要拉動的邊遠縣(市)卻很少得到“市帶縣”的好處。2.2“撤縣建市”階段
1990年代,為了推動城市化,國家開始扶持縣(市)對縣域城市化的帶動作用,表現為“撤縣建市”政策。城市管治的方式開始朝著“分散型”方向發展。前后約100個大城市的郊縣進入了中國城市行列,直到最近,“撤縣建市”才有所停止。
“撤縣建市”實質上造成了那些本身擁有一定經濟實力和人口規模的郊區縣(市)直接或間接的脫離中心城區的管治?!俺房h建市”不但承認和保留了原有的縣在資源分配中的權力,而且在原有的縣(市)級權限上注入了新的權力,從而進一步形成了大城市分散式管治局面。
1990年代以來,積累了一定實力的郊區縣(市)開始直接參與經濟全球化。當這些縣級市擁有了經濟活動廣闊的權利空間時,它進行的經濟活動常常與中心城區互相重復。國際投資,商品、原材料和零部件的對外輸出使郊區縣(市)的經濟實力進一步加強。與中心城區相比,臨近城區的新建市擁有豐富的土地資源和區域交通條件,以及更為優越的投資環境,它們的發育開始對城市區域空間結構以及中心城區的地位產生沖擊。發達地區的許多縣(市)逐步發展到成為了地區的競爭對手。有些縣級市擁有與本身地位不太相稱的人事權、財權。他們與中心城區互相攀比,相互壓制,所謂“開發區”熱就是一個例證。城市和郊縣之間相互依存度開始大幅度減小,城市對縣(市)的帶動力量急劇縮小。
在中心城區與一些地理位置優越的郊區縣(市)激烈競爭過程中,中心城區不僅不能左右縣級市,而且中心城區的某些功能也受到了縣級市的左右,最突出的是城市建設用地的擴展,由于沒有規范的協調機構和管理制度,市縣之間并不存在統一的土地市場,由此造成了市縣之間互相攀比和重復投資的局面。許多邊緣區鄉集鎮不聽命于中心城區的安排,也不受所在縣(市)的監督,而利用本身的地緣優勢獲取額外經濟利益,在城市分散式管治中形成了獨特的城中村。
郊區縣(市)為了搶占中心城區本身所應有的市場地位和在城市區域中的正常支配地位,降低開發成本,由此扭曲了本來可以有效配置資源的市場競爭機制,降低了城市地域土地資源的使用效率,造成中心城區“攤大餅”式開發。
靈活的政府和辦事效率是世界公認的經濟全球化所需要的制度條件?!俺房h建市”賦予了縣(市)靈活程度較高的制度條件和管理過程,促進了縣(市)參與經濟全球化。
2.3“撤縣并區”階段
“分散型”管治對中心城區的健康發展形成挑戰后,政府開始放棄“撤縣建市”的管治方法,國家轉而鼓勵大城市實行“多中心”管治,目前的“撤縣并區”就是中心城區和郊縣(市)之間的相互競爭的必然選擇?!俺房h并區”不再是由中心城區根據自己的需要來設定城區發展目標,而是要越來越多地從城市區域的角度來選擇中心城區可能的城市發展目標;而且,“撤縣并區”擺脫了郊縣單憑本身的資源和市場,在縣(市)范圍內獨自操作、組織經濟活動。
“撤縣并區”其實是多中心管治在中國的具體表現,也是在“集中式”和“分散式”管治后的一種平衡。大城市在全球化過程中只有靠合作和競爭方式維持城市區域的競爭能力,“撤縣并區”正是在建立一種新的協調機制,順應共同發展的需要,推動市縣在城市區域發展上有效合作。因此,“撤縣并區”是全球化過程中中國大城市管治的本能反應和共同愿望。在“撤縣并區”過程中,市縣之間事實上不存在“誰管誰”的問題,而是共同面對全球化壓力,協調發展。我們不難發現,中國大城市已開始朝“多中心”管治方式轉變。
1990年代,上海、北京、天津、重慶四個直轄市率先進行了“撤市并區”。進入21世紀以來,一些省會城市,更面臨著能否在這場大城市的相互競爭中保住省域政治、經濟、文化中心的問題。省會城市興起了提高城市區域競爭力的熱潮。杭州市在2001年2月將市區邊緣的已經“撤縣建市”的蕭山、余杭“撤市并區”,市區面積也由此從原來的683km[2]擴大到3068km[2]。南京將江寧縣撤縣并區后,最近又將江浦縣和六合縣分別與浦口區和大廠區合并,從而使市區面積由2000年的1000km[2]擴大到目前的4737km[2]。合肥將原來的郊區進行了調整,市區面積由原來的458km[2]擴大到558km[2]。南昌市也計劃將五個郊縣納入市區。許多地級市也紛紛擴大本身的管治范圍,加強城市地區的協調發展。
在中國大城市工業結構調整階段,“撤縣并區”策略的實施有助于消除就業“城鄉錯位”情況,中心城區的“下崗”職工可以到鄉鎮企業尋找出路。也為城鄉經濟的整合提供了廣闊的空間。在經濟全球化過程中,大城市經濟主要依托全球化對整體城市區域的市場需求;城市區域市場對中心城區經濟發展具有重大影響。所以,大城市區域的經濟只有越來越深地進入經濟全球化過程時,中心城區才具有競爭力?!俺房h并區”既增強了中心城區政府的功能,而且增加了郊區縣(市)的參與。他們發展的好壞直接影響到中心城區的競爭力??梢哉f,“撤縣并區”是通過合作來提升大城市發展。
從“撤縣并區”的政策內涵看,原郊縣政府在大的城市區域發展問題上應服從中心城區的安排,發展策略應當由中心城區來調控而不是由原郊縣本身來制定。其次,原郊縣的發展決策主要還是由郊縣本身制定執行。中心城區遵重郊縣自制,只負責協調而不是包攬其發展。郊縣政府在政策實施上具有一定的自制權。
3結論
通過對改革開放以來中國大城市管治方式變化分析,我們可以看出中國大城市曾經實行過的集中式管治體制,分散式管制方式,正逐步轉變成多中心的城市管治,城市化不僅僅依賴中心城區或者農村城鎮,而是依靠兩者之間的合作,這將進一步推動中國城市化進程。
“撤縣并區”是中心城區和郊區城鎮之間相互作用和制衡的結果。全球化形勢下,單從強化中心城區出發或單從所謂的“農村城市化”都不能夠有效地推動城市化。“撤縣并區”就是市縣之間合作的具體表現。衡量“撤縣并區”的作用,關鍵在于建立市縣之間的平等互惠關系和在城市區域范圍內建立統一的市場機制,因為城市化問題不僅僅是城市邊緣區問題,更多的是大城市腹地問題。一個大城市常帶好幾個縣(市),解決了市區臨近的幾個縣(市),更遠的縣(市)的發展協調問題還會出現。
要真正實現“撤縣并區”戰略效果,在“撤縣并區”的實施過程中,要注意利用“多中心”管治理念,不能再次回到“市帶縣”或“撤縣建市”的老路。例如,在“撤縣并區”之前,中心城區土地資源緊張是顯而易見的,在“撤縣并區”和城區面積行政調整之后,中心城區面積的擴大,尤其是目前大城市市區行政面積擴大,容易造成粗放式開發。如果沒有一個城市區域整體的市場機制。就會減少城市土地利用的效率。也就是說,“撤縣并區”的同時要防止“郊區化”。中心城區政府不能只關注開發成本低的郊區土地資源,從而造成不必要的城市“空心化”。
“撤縣并區”改變了原郊縣政府運作的環境,在“撤縣并區”后,某些郊區縣(市)在城市開發過程中有了與中心城區同樣、但比其他縣(市)發展更多的機會。中心城區不能夠盲目干涉或插手一些區級經濟開發的機會,如果任何發展中的小問題都要得到中心城區的層層審批,就把簡單問題復雜化,不僅影響辦事效率,減少投資者的興趣,而且會減低原郊縣政府部門的積極性,導致他們心有余而力不足。
總之,城市化和城市地位的競爭,很大程度上是一個城市管治方式或者說是城鄉制度安排上的競爭。大城市競爭力的提高很大程度上將取決于大城市的管治方式。誰能在這樣的競爭中,成功地調動市縣的積極性,有效地利用多中心管治理念建立適應現代城市區域發展的城市管治結構,誰才具有競爭力,城市化才具有動力。
[收稿日期]2002-05-20
【參考文獻】
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2KlingRob,SpencerOlin,MarkPoster.1991.PostsuburbanCalifornia.Berkeley:UniversityofCaliforniaPress.
3OstromE.1986.Anagendaforthestudyofinstitutions.PublicChoice48,3-25.
論十大關系范文2
論文關鍵詞:《紅樓夢》;英譯本;青衣;等效翻譯
1 《紅樓夢》譯本
清代文學大師曹雪芹“披閱十載,增刪五次”,終于成就中國四大名著之一的《紅樓夢》。長久以來,曾先后出現多個譯本,其中以霍克思的《The Story of the Stone》(1973-1982出版,下稱霍譯本)和楊憲益及其夫人戴乃迭合譯的《A Dream of Red Mansions》(1973出版,下稱楊譯本)最為人稱道。因譯者來自不同的語言文化背景,出于不同的翻譯目的,兩個譯本采用了截然不同的翻譯方法,風格迥異。
《紅樓夢》霍譯本成書于20世紀70年代,語言精確優美,緊扣原文,力保原味,直譯兼意譯,歸化與異化相結合,曾被《泰晤士報文學增刊》評論為:“該譯本在規模和質量上均足以同韋利翻譯的《源氏物語》相比美。”楊譯本則顯得更本土化,忠實原文,偏好直譯,以異化方式為主。
2 等效論
等效論是古今中外翻譯家翻譯的目的與原則,其起源可追溯至公元7世紀中國古代翻譯家玄奘,其“求真喻俗”的翻譯指導原則既強調了翻譯的準確性,又表達了對翻譯效果的重視。
尤金奈達在1964年發表的《翻譯科學探索》中首次提出了“動態對等”的概念,指出譯文“接受者和譯文信息之間的關系應該與原文接受者和原文之間的關系上基本相同”。他將對等翻譯分為兩類,即“形式對等’(formal equivalence)和”動態對等“(dynamic equivalence)。其后,又在《翻譯理論與實踐》一書中,將”動態對等“換稱為”功能對等“(functional equivalence),再次指出:”譯語中的信息接受者對譯文信息的反應應該與源語接受者對原文的反應程度基本相同“。奈達提出,等效翻譯的主要方法為”通達型翻譯“(communicative translation)和“語義型翻譯”(semantic translation),分別偏重于讀者的等同理解和作者意圖的準確傳達。
精神主旨、事實形象和風格韻味是等效翻譯的三大要素。其中,精神主旨是信息的核心,風格韻味是傳遞信息的藝術手段,當譯文形式難以為讀者接受時,便會對原文中的細節(即事實形象)加以調整,以求達到原文讀者所獲的閱讀效果。
3 兩個譯本中的法律官職“青衣”的翻譯
“青衣”在文中多次出現,其所指大相徑庭,一指中國古代戲劇表演中的女性角色,本文對此分析略去不提;二指青色或黑色的衣服,漢以后,多為地位低下者所穿。例如,《梁書侯景傳》有言:“后景果乘白馬,兵皆青衣?!鼻嘁乱嘁隇榇复┣嘁禄蚝谝轮?,其中也指役吏,差役。例如,蒲松齡《聊齋志異齊天大圣》:“神取方版,命筆,不知何詞,使青衣執之而去?!?/p>
《紅樓夢》第六十八回中,賈府家奴旺兒被告,察院派遣青衣前往傳訊。此處,“青衣”應指身穿青衣或是黑衣的都察院差役。
霍譯本中“青衣”被譯為blackcoat,而楊譯本則選用了runner。
Blackcoat n.①(貶)牧師;②(美俗)殯丁館人員,職員;③薪金者(區別於產業工人等體力勞動者)。
Runner n.①戰爭時期,前線傳遞情報的士兵;②賽跑者;③(棒球)跑壘者;(美足)帶球進攻球員④跑腿的人,外勤人員;⑤(怠行等的)收款員,收帳員,推銷員,兜售者;⑥送信人;⑦(英史)巡捕;⑧逃亡。 轉貼于
者“青衣”借指衙役,以標志性服飾代指專屬職業之人,運用了提喻(synecdoche)的修辭手法?;糇g本遵循這一語言現象,將“青衣”相對應的譯為blackcoat,字面上似乎實現了對等,均以所傳服飾指代所指之人,但在英語中blackcoat的三個常見釋義,如上文所提,均不符合文中的意義,給讀者,尤其是英語國家讀者,造成了較大了的誤解;反觀楊譯本,runner在英國歷史上曾被用以指稱巡捕,與文中承擔傳訊之職的“青衣”,雖職責不盡相同,但更為貼近。
此處的翻譯,霍譯本采用了歸化的方法,是通達型翻譯,旨在忠于讀者,便于讀者接受。但卻因為中西法律制度的極大差異,沒有較好功能對等詞,雖然實現了形勢上的對等,在讀者接受效果及所產生的反應,顯然沒有達到譯者想要的“功能對等”。
楊譯本選用runner忠于原作者,如實傳遞原文意義,運用異化,進行了語義型翻譯。他通過對中西方法律官職職責的比較,尋求了較好的對等詞匯。Runner兼有送信人和巡捕之意,雖不能像英語母語讀者完全準確地闡釋“青衣”所包含的文化內涵,卻體現了文中其作為衙差,奉命傳訊案件當事人,行使檢察職責。
4 等效翻譯策略
“翻譯作品與原作完全相同是不可能,只能爭取最大限度的同?!钡刃д撛诜g過程中,對三個概念進行了強調,即:一是接受者的概念;二是效果的概念;三是等效的概念。一個譯文,只有被讀者所接受認可,其翻譯才算完成;讀者的接受和認可就是他們在閱讀譯文時接收到的信息,與閱讀后所產生了反應,即效果;最后,若譯文的信息反應與原文一致,那么翻譯便成功完成,達到了等效的目的。
在翻譯過程中,僅僅形式上的對等可能帶來截然相反的語用功能,因此,譯者應同時追求兩個對等的實現,盡量
做到兩者兼顧。在信息傳遞過程中,由于讀者接受能力的限制,常常需要對原文語義加以改變。
最常見的語義調整莫過于詞匯的調整和句法結構的調整。在詞匯方面,中英雙語中存在“對等詞匯”,即指代或表達同一事物或事件的詞匯。但一味的偏信所謂的“對等詞匯”,而不對上下文語境加以分析,很容易造成語義的偏差。例如上文所訴《紅樓夢中》“青衣”霍譯版本,將其譯作blackcoat,雖在字面形式上似乎實現了絕妙的對等,卻出現了信息的誤傳。在句法方面,漢語為“竹型結構”,前端開放,句子重心一般放在句子尾部;而“樹型結構”的英語,則將重心置于句首,開放后端,其后可無限制添加信息。若沒有充分考慮這一點,生搬硬套原句結構,極易產生“翻譯腔”。
結合上文分析,語義準確傳達,讀者同等接受信息來看,楊譯本的“青衣”譯作runner,較之霍譯本,略勝一籌。
論十大關系范文3
〔關鍵詞〕 利益相關者;大學生實習;責任
美國著名經濟學家弗里曼的“利益相關者理論”認為,利益相關者是能夠影響整個組織目標的實現或能夠被組織實現目標的過程所影響的人。任何一個公司的發展都離不開各利益相關者的投入或參與,企業追求的是利益相關者的整體利益,而不僅僅是個別股東的利益。[1]中國人民大學楊瑞龍教授認為,凡是能夠影響企業活動或被企業活動所影響的人或團體都是企業的利益相關者。[2]將“利益相關者”的概念引入大學生實習,意在強調大學生實習不僅僅是高校自己的事情,它與政府、用人單位(企業)和其他組織機構有著越來越復雜的關系,政府、企業和其他社會組織機構都是高校人才培養的利益相關者,它們都有參與大學生實習的社會責任。所以,高校應該與社會各界建立起合作伙伴關系,爭取社會各方面對大學生實習的廣泛支持。
一、 大學生實習的利益相關者分析
大學是多個利益相關者共同治理的組織機構,凡是能夠為大學生實習提供各類資源的個人或群w都是大學的利益相關者。這些利益相關者要么受到大學的影響,要么有能力對大學施加影響,要么二者兼而有之。
(一) 大學是一個利益相關者組織
1998年10月25日國務院公布的《事業單位登記管理暫行條例》規定,事業單位是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。所以,中國的公立高等學校被視為事業單位,雖然它是由政府創辦的,但它不是由政府獨立控制的政府機構,也不是教師及其學生自己的組織,而是一個兼具知識生產、人才培養和社會服務三種功能的一個特殊的組織機構;它也不同于一般的社會政治、經濟或者文化組織機構,也不以利益最大化為追求的終極目標,它是一個典型的利益相關者組織,是由多個利益相關者共同治理的一種社會服務機構。從這個意義上來說,大學應該是一個由多方利益主體共同治理的社會組織。大學在履行其三大職能時,應該考慮各方的利益訴求,而不能僅僅從自身的角度單純追求利益的最大化。因此,大學不僅僅是自身實現利益主張的載體,而應被視為是所有相關利益的主體。大學既然是一個服務機構,就必定與其創辦者政府、其服務對象學生及家長和用人單位企業等發生千絲萬縷的聯系,他們都是大學的利益相關者。所以,凡是為大學生實習提供各類資源和幫助的,或是從大學生實習中獲得利益的主體都是大學生實習的利益相關者。
(二) 大學生實習的利益相關者分析
實習是工科大學培養工程人才的重要環節,它涉及到高校、實習企業、政府及第三方組織機構等多個利益相關者群體,單靠大學自身根本無法完成這一任務,必須由大學聯合其他利益相關者共同對之進行組織和管理,在相互信任的基礎上形成一種合作、互惠多贏的關系。根據以上利益相關者與大學生實習的關聯程度的不同,筆者把除了實習生之外的利益相關者分為以下幾個層次:
第一層次是組織和推動大學生實習的最重要的責任者――高校,他們包括負責安排學生實習的行政管理人員和教師;第二層次是影響大學生實習機會和效果的責任者――實習企業;第三個層次是為大學生實習提供政策支持和經費支持的政府和社會捐贈者;第四個層次是能夠為大學生提供更多實習機會和保障的社會中介組織。
1. 企業參與大學生實習的利益分析
企業作為一個以盈利為目的的生產經營組織,其一切活動的出發點都本著以最小的成本獲得最大的利益這一目標。企業參與大學生實習,除了盡其社會責任之外,必然要從中獲得與之付出相匹配的利益。企業在大學生實習中獲得的利益可以分為兩類:一類是有形(顯性)的利益,包括降低生產成本、儲備優秀人才、獲得政府的相關優惠政策;另一類則是潛在的或者是無形(隱形)的利益,包括獲得良好的社會聲譽、傳播企業文化、帶動企業內部創新活力、潛在客戶的發展。具體來說,企業聘用大學實習生的利益有以下幾點:
首先,企業通過招聘實習生以獲得廉價勞動力,降低了人力成本。一般情況下,大學生實習的報酬較低,而其工作量與正式員工相差無幾,企業通過招收實習生來填補所需的正式員工職位可以降低成本獲得較大利潤。其次,企業在實習招聘中,可以選拔和儲備優秀人才為企業的進一步發展提供人力保障,而且實習生到企業實習增進了雙方之間的了解,為之后的雙向選擇打下了基礎;第三,企業可以享受政府的相關優惠政策,例如接受大學生實習的企業可以減免稅收,以獲取更多的利潤或資金支持等。第四,企業與高校的合作可以提升企業的形象,同時也通過實習生對外宣傳了自己的企業形象和文化,這種企業文化的傳播也可看作是一種幾乎無成本的商業廣告。第五,實習生也是消費者,是企業的潛在客戶,即使實習生畢業后并沒有留在企業任職,他們都會對企業產生一定的感情,會關注企業的發展并向周圍的朋友推薦其產品及服務等,這在無形中也擴大了企業的影響力。
2. 政府參與大學生實習的利益分析
政府作為高校的主要投資者和管理者,也是大學生實習的主要利益相關者。高等教育具有“擁擠性”(即消費上具有一定的競爭性)和“價格排他性”,因而屬于準公共產品。準公共產品的性質要求教育提供中的多元責任主體和多種提供機制。與其他準公共產品不同的是,高等教育具有“強外部性”或者“外溢效應”:一方面,高等教育的價值主要為受教育者本人或家庭所獲得,提升了個體的素質和人力資本;另一方面,高等教育通過提高受教育者個人的素質而提高了整個社會的文明程度,進而推動整個社會的進步。
大學生實習是高校提高教學質量必不可少的環節,現代大學追求學生能力的全面發展,理論知識與實踐技能都不容忽視。作為高等教育主要投資者的政府必然要高度重視大學生的企業實習,以培養高水平的工程科技人才。具有較強實踐能力的工程技術人才是我國由制造大國轉變為制造強國的根本,而企業實習是實現這一目標的重要途徑。所以,作為社會事務管理者的政府有必要參與大學生實習。
除此之外,政府參與大學生實習也是促進其就業的有效途徑。目前,不少工科大學畢業生的實踐能力不能滿足企業崗位的能力需求,致使用人單位與大學生之間供求失衡。因此,需要通過企業實習來全面提高大學生的實踐技能,從而緩和嚴峻的就業壓力,也使得社會進一步和諧和穩定。
高等教育既然能為整個社會帶來廣泛的公共利益,那么,它便不能只成為個人或家庭的追求目標,而應作為一種社會或國家所追求的共同需要和公共利益。這種個人受益和社會受益的雙重屬性,使得高等教育不能完全依賴市場,社會可能決定給予津貼甚至免費分配。[3]
3. 社會中介組織參與大學生實習的利益分析
從國外服務于大學生實習的中介組織的運行狀況來看,其在促進大學生實習過程中所起到的作用是不容忽視的。這類中介組織在服務于企業和實習生的過程中也獲得了社會和經濟效益。而在中國,目前并沒有專門服務于大學生實習的社會中介組織,只是有些社會組織機構參與了大學生實習服務活動,為高校、企業之間搭建學生實習平臺。它們通過與相關企業的協作,向社會實習生招聘信息、為實習生提供優質工作崗位,以及向大學生提供保險服務等方式以獲取一定的經濟收益,從中也贏得了較好的社會聲譽??梢哉f,社會中介組織參與大學生實習活動能夠收到多贏的效果。所以,政府應該出臺相關的政策,鼓勵更多的社會中介組織積極參與到大學生的實習活動之中。
但從目前大學生實習的總體情況來看,實習活動并沒有得到包括高校在內的利益相關者的高度重視,大學生的實習質量令人堪憂。要改變這種現狀,就必須進一步改革和完善利益相關者對大學生實習活動的理念和制度安排。從利益和責任對等的視角來看,既然這些利益相關者都能夠從大學這個社會服務機構獲得一定的利益,那就必然也要為此承擔相應的責任,扮演其相應的社會角色。
二、 大學生實習的利益相關者的責任分析
世界高等教育的發展經歷過教授治校、政府集權、董事會托管到利益相關者共同治理等不同的管理模式。其中,利益相關者共同治理模式更利于高校的發展,它也是解決當前工科大學生實習問題的有效模式。大學生實習問題,不僅需要大學自身的努力,更需要其他利益相關者包括企業 、政府和其他的社組織機構的共同參與,建立一個包括高校、政府、企業和社會組織等多元參與的運行體系。在這個多元的運行體系中,各主體扮演著不同的角色,承擔相應的社會責任,共同推動工科大學生企業實習工作的順利開展,使其實習質量得到提高。
(一) 政府在大學生實習中的責任
推行多中心治理是目前高等教育管理改革的必然趨勢,在這種合作主義的多中心治理體制下,政府在解決大學生實習問題時應該更多地依賴社會與市場力量的參與,應該更多地扮演引導、協調、服務以及扶持的角色。政府在大學生實習中的責任應該是通過頒布相關的法律法規與經濟支持等間接手段來實現。政府通過激勵企業積極參與、特許經營、經濟補貼、積極培育和發展中介服務機構等多手段推動大學生實習工作有效、順利地開展。
一個國家無論實行何種政治體制和教育管理體制,其教育的發展都離不開政府的政策扶持和財政支持。政府作為社會公共利益的代表和教育的最大受益者,理應承擔起高等教育財政的主要投資責任。“如果希望大學或任何其他的高等教育機構對社會的變革和進步做出顯著貢獻,則國家和整個社會不應將高等教育只看作是公共預算的負擔,而更應看做是增強競爭力、促進文化發展和增強社會凝聚力的一項長期投資?!壁w中建.全球經濟發展的研究熱點―90年代以來聯合國科教文組織的報告[M].北京:教育科學出版社,1999:426.因此,政府在高校工程人才培養中應該承擔一定的責任,應積極引導和規范大學生實習的制度建設。通過政府立法和政策法規的制定,要求各級政府和企業支持校企合作教育,激勵企業積極主動地為大學生提供實習機會。
發達國家在推動大學生實習方面的經驗值得我們借鑒。德國政府的相關部門、行業組織和地方政府為推動大學生實習,相繼頒布了多個法規和條例,確定了大學生實習的原則和辦法,也明確了高校、政府和企業在大學生實習方面的責任和義務。政府還成立了一個專門的委員會,統一負責大學生實習和培訓的協調和監督工作,對于遵守相關規定,愿意接受大學生實習的企業給予鼓勵和經費支持,否則給予經濟處罰,并曝光在大學生實習中工作安排不當、教學質量不合格的學校名單,并減少或暫停政府的財政資助,其目的是促進校企合作,共同培養適合社會需求的優秀人才。此外,德國政府還為大學生實習提供財政支持。政府還與一些商業團體簽訂協議,要求企業為年輕人提供更多的實習機會,否則將遭到罰款。這一系列舉措對大學生的實習都起到了極大的推動和促進作用。[4]英國政府也于2009年1月出臺了一項“國家實習計劃”,政府要求公共機構、慈善組織和經濟部門要接納大學畢業生實習,并由政府撥款1.4億英鎊用于資助35000多個大學生實習崗位,保證這些大學生能夠帶薪實習,以提升他們的就業能力。[5]
中國政府也出臺過一些關于促進大學生實習的相關政策,但這些政策大都停留在粗線條的宏觀指導上,缺少權威的、具體的、可操作性的實施辦法。此外,有關高校大學生實習的法律法規也很少。鑒于此,中國政府應該在支持大學生實習方面采取如下措施:
首先,頒布、落實有關大學生實習的法律法規。目前,在法律層面上,中國頒布的《教育法》、《職業教育法》中都明確規定了各級政府、企事業單位、學校都有承擔學生實習的責任和義務。有些地方政府也出臺了大學生實習的法律和政策,對大學生實習的責任、權益和經費都做了相應的規定。但是,上述的法律政策在現實中的執行效果和約束力還是相當有限的,對于沒有很好執行這些政策和法律的單位也沒有具體的監督和處罰措施。鑒于此,政府應該制定《校企合作教育法》或《大學生實習促進法》,明確政府、高校、企業和學生在實習中的權、責、利,對積極接收實習生的企業,按照一定的標準給予相應的資金支持和稅收優惠,讓企業實實在在地得到實惠,從而激勵企業樂于參與大學生實習。
其次,借鑒國外的經驗,建議各級政府設立專項發展基金以支持大學生的實習活動。
第三,政府還應該成立協調大學生實習的專門機構,并為該機構提供辦公經費,以協調企業、高校、社會相關的組織機構以及實習生之間的相關問題,并對大學生實習工作進行監督和檢查。該機構的主要職能是負責考核企業接受實習生的狀況;考核高校對大學生實習的組織和安排情況;協調校企合作促進大學生實習工作中出現的各種問題;監督落實政府下撥的實習經費。
第四,成立大學生實習評估委員會,專門監督和評估接收大學生的實習單位,對長期不接受大學生實習,不履行其社會責任的企業通過媒體給予公布。將是否參與和多大程度上參與大學生實習作為對國有企業負責人的一項考核要求。建議該委員會成員由專家學者、人大代表、政協委員等組成。
(二) 高校在大學生實習中的責任
高校作為工程技術人才培養的責任主體,是大學生實習工作的第一責任人,應該高度重視大學生的實習工作,明確自己的責任和義務,根據社會經濟的發展與企業的人才需求,主動與相關企業聯系,就學生的實習問題進行溝通與協調。
首先,應建立實習指導機構。高校應該設立專門的機構和專職人員負責全校大學生的實習事務。因為大學生實習工作事務繁多,工作量非常大,高校和企業在組織目標和文化、決策程序和處理問題的方式上都有所不同,同時,實習所涉及的學生數量大,在實習的過程中還會出現各種意想不到的問題,所以高校很有必要設立專門的機構和專職人員,使其既熟悉高校的運轉模式,又深諳企業的辦事方法,以協調和保持高校與企業之間良好地溝通,從中不斷地彌合雙方的利益訴求,保證雙方各取所需,以達到共贏的目的。比如德國、加拿大的大學一般都設立專門的實習指導機構,全面負責學校的實習工作。德國大學的實習指導機構制定的《大學生實習條例》中,就詳細規范了大學生實習的目的、時間安排、具體的實施過程,以及實習生的行為準則、權力和義務等。
高校實習指導機構的職能是通過開展一些活動指導學生的實習工作,例如舉辦實習研討會、給學生和實習單位之間牽線搭橋;充分利用校園網絡的信息平臺,為用人單位和實習生提供準確、及時和全面的實習信息及相關的統計數據;為學生實習提供咨詢服務,對實習準備內容、實習注意事項、實習評價考核標準等做詳細介紹;對實習生進行安全教育,主動為學生辦理意外傷害保險,并指派指導教師等。
高校實習指導機構還應負責在學生實習完成后,對實習結果進行綜合考評。例如德國科隆應用科技大學機械學院的《實習指導條例》中就明確規定,學生實習指人員從實習的許可證明、實習報告、實習單位證明(詳細涵括實習的內容、期限和成果)和實習研討會的參與程度等四方面綜合評定學生的實習成績。學生實習的結果分合格和不合格。如果評定為不合格,學生必須重新實習;合格的實習在學生的學位證書上將有全面的體現,包括實習單位的名稱、實習地點和實習經過等內容。[6]
第二,建立實習信息網。高校應該與企業聯合共建大學生實習資源信息網和專門的實習資料數據庫供學生查閱,為實習生提供范圍更廣、種類更多的實習招聘信息,為企業和學生搭建更廣闊的交流平臺。網站的招聘信息通常由與大學建立長期合作關系的企業,招聘對象只針對有合作關系的大學學生。例如iNet網站就是由十所美國知名大學共同創建和使用,利用各個大學的不同優勢,吸引更多雇主將實習需求信息放在網上,由十所大學的學生共享。
第三,多渠道推薦實習機會。高校應該采取多種措施鼓勵教師或校友為大學生推薦實習機會。一般來說,工科高校的教師與企業都有直接或間接的聯系,利用與企業的科研合作關系和人脈資源,積極推薦學生到企業圍繞研究項目進行實習。此外,學校應充分利用校友資源為學生實習服務。例如法國的中央理工大學建立了一套校友管理機制,開發了專門的校友網頁。已畢業的校友可以在網頁上其所在公司的崗位信息或傳授職業經驗,而在校生則可以在網上提交個人簡歷,尋找實習和工作的機會。[7]總之,學校通過開發校友資源,可以建立龐大的校友網絡,為在校生的實習和就業開辟了一條捷徑。
第四,強化帶隊教師在實習中的作用。校內帶隊教師在實習中的作用應該被重視,高校不能將實習生送入企業而撒手不管,應該派具備實踐經驗的專業教師進入企業作為學生實習的實習帶隊教師,利用其專業和了解學生的雙重優勢,積極配合企業導師有針對性地指導學生在實習中為企業創造一定的價值。同時,帶隊教師還要負責收集企業對實習生的評價信息并反饋給學生,幫助學生全面了解和認識自己在實習中的表現,同時教師還能夠從整體上把握實習過程中存在的各種問題,完善大學生實習制度。
總之,高校應該增強自身的責任感,充分發揮自身的優勢和最大程度地利用各種資源,以增加學生的實習機會、提高大學生實習的質量,進而增加實習生就業的可能性。
(三) 企業在大學生實習中的責任
美國學者歐利文?謝爾頓認為,企業應該承擔一定的社會責任,他把“企業社會責任”與企業經營者滿足產業內外各種人群需要的責任聯系起來,并認為企業社會責任含有道德因素在內。企業存在的意義不僅僅是為股東謀求最大利益,還應為企業利益相關者的利益負責,承擔相應的社會責任。[8]高校培養的大學生是國家的人才資源,作為人才培養重要環節的企業實習,不僅僅是高校的責任,也應是企業應盡的社會責任?,F在越來越多的企業也認識到,與大學深度合作,接受大學生到企業實習,無論是對高校還是對企業來說,都是一個互惠雙贏的選擇。雖然企業接受大學生實習會付出一定的代價,但此舉會使企業獲得良好的社會聲譽,能夠吸引到更多優秀的實習生和員工,選拔到優秀的人才,豐富企業人力資源,提升企業競爭力。那么,企業在大學生實習中應該做哪些工作、承擔哪些具體的責任呢?
首先,招聘實習生的信息。企業實習生的招聘可以通過多種渠道,例如校園宣講會、網絡和校企合作招聘等多種形式。為了節省成本提高效率,企業多以網上招聘信息為主,例如大型企業在自己的官方網站上設有專項專欄,可以提供的實習崗位;在專門的實習網站上;也可以在合作高校網站上信息等。實習信息一般應包含實習崗位名稱、實習時間要求、實習地點、實習內容和實習的技能要求,以及崗位發展方向和崗位對學生能力的提升等方面的內容。
其次,指派企業導師和崗位培訓。在實習生上崗前,企業應對每一位實習生指派專門的實習導師。導師的職責是分配實習任務,與實習生就工作內容不定期地進行指導與交流,幫助實習生實現從學生到實習生的角色轉換,指導實習生成功完成實習計劃。同時,還要積極配合學校進行實習監督和審查工作。
崗位培訓是實習生參與實習的重要內容。培訓一般包括以下幾個方面:一是讓實習生了解企業的相關規定和要求,培養實習生的職業意識、溝通能力和團隊協作精神,并在此基礎上對實習生的職業規劃給出建議;二是具體實習項目的技術培訓。在正式的實習過程中,企業要對實習生提供安全防護設備,導師要對實習生進行實踐教學和實習實訓的知識和技術指導,培養實習生的敬業精神和職業道德,同時,還要協調企業內部各方面的關系等。每位實習生通過企業導師的現場指導和團隊合作,逐步掌握實習項目的相關知識和技術;三是大多數企業對實習生開放企業的技術信息,允許實習生使用企業內部資料,了解行業內的前沿技術,但對于有些保密資料,企業必須與實習生和高校簽訂保密協議,實習生必須嚴格遵守相關的保密協議。
第三,對實習生的考核。實習結束時,企業要對實習生進行多方面的考核,比如法國的Schlumberger公司對實習生的評估標準包括以下內容:1. 工作表F(出勤、儀容儀表、勤奮度、活躍度、個人表達能力);2.與公司的融合度(對公司的興趣、適應公司的能力、與實習導師的關系、與其他員工的關系、團隊合作能力);3.個人素質及工作成績(創新能力、分析能力、綜合能力、責任感、工作細致程度及工作成果質量、科研技術學習能力);4.實習報告(寫作水平、報告可行性);5.實習過程中實習生承擔的具體工作;6.實習生工作的貢獻;7.實習生的優點與長處;8.實習生需要改進的地方;9. 您是否有意雇用該實習生?如果是,最適合他/ 她的崗位是什么?實習責任人最后會將實習報告(實習項目涉及企業機密時,機密內容可以隱藏)與評估結果交予實習生所在的學校。[9]目前中國多數企業對實習生的考核沒有做到這么全面和詳細,希望能從法國企業的做法中汲取更多的經驗,進而提升中國大學生企業實習的質量和水平。
第四,適當發放實習補貼。實習生到企業實習的目的是為了提升自己的專業實踐能力和體驗企業文化,雖然不是以獲取報酬為目的,但建議企業可以根據自己的實際情況,給予實習生一定的補貼,或是給予一定的交通和餐飲補貼;或是根據實習生的工作強度給予適當的勞動報酬。當然,如果實習的確能夠使學生從中得到知識和能力的提升,即使沒有報酬也是值得的。
(四) 中介組織在大學生實習中的責任
中介組織是依照一定的法律建立起來的以服務、監督為主要功能的社會組織機構。目前發達國家的大學生實習中介組織較為常見,根據其在大學生實習系統中的作用分為橋梁型和保障型中介組織。橋梁型中介組織的主要職能是將實習的需求和供給信息綜合起來,為實習崗位的需求者和提供者搭建橋梁。這種橋梁搭建型中介組織又分為盈利性和非盈利性兩種。盈利性中介組織的職能有二個:一是收集企業實習崗位的信息,并對這些實習信息進行分類檢索,按工作類型、職位要求、學歷要求、工作區域等分類篩選,幫助學生快速準確地找到自己喜歡的實習崗位;二是接受學生的電話咨詢,幫助學生解決在找實習工作中的問題和困惑,幫助他們對自己的實習和就業進行定位和技能準備;并聯合企業組織求職交流會,以獲得實習或就業的機會。
法國的盈利性大學生實習中介組織能夠為實習生提供大量的實習崗位,但免費瀏覽者只能看到部分信息,只有繳費的會員才能看到所有的崗位信息。由于該網站的信息量比較大,不少學校都采取了與該網站合作的方式,即由學校繳納一定的費用給該網站,網站對該校所有學生公開崗位信息,并允許該校學生免費使用該網站的信息。此外,該網站還提供簡歷修飾,數據反饋等收費服務。[10]在美國,也有不少學生支付一筆不小的費用通過中介組織來獲得優質實習崗位。例如華盛頓實習項目(Washington Internship Program)專門負責為大學生安排實習崗位,并收取每位實習生3400美元的費用?!皦艋么髮W”公司專門幫助學生在目標城市和專業領域尋找優質實習崗位、安排住宿、授予學分,收取的費用高達每位實習生9500美元。此外,由于暑期實習崗位競爭激烈,通過拍賣購買優質實習崗位成為美國中學生獲取實習經驗的一個新現象,實習崗位的拍賣價格通常在2000~5000美元。[11]這種橋梁搭建型中介組織(非盈利型除外)通過搭建信息交流平臺,一方面可以向企業收取平臺費用,另一方面可以向學生或者學校收取信息使用費。既實現了自身盈利的目的,同時也為實習生提供了搜尋實習機會的便利。
過程保障型中介組織是以保險機構為代表的、旨在幫助學生解決在實習過程中可能出現的意外、設備損壞等問題為職能的中介組織,其職能主要是幫助企業處理實習生法律范圍內的相關保障和為實習生提供其他可能需要的保險。企業只需與該組織簽訂合作協議,即可享受其提供的一站式服務,解決實習生的社會保障、實習期間可能出現的醫療保險、以及職業病糾紛等問題。總之,保障型中介組織,既可以通過幫助企業解決實習過程中的問題收取服務費用,也可以通過向學生提供保險而收取保險費用,從中自己也獲得了經濟收益,從而實現了多贏的目的。
社會中介組織在大學生實習中的作用不容忽視,但目前中國專門從事服務于大學生實習活動的盈利性中介組織還較為少見,雖然也有一些組織機構,例如報社等聯合相關企業在網站上有關大學生實習的信息,幫助企業招募實習生,但該組織機構不以服務大學生實習為專業。所以,政府應該出臺相關政策大力鼓勵該類組織有序發展,以其規模效益和海量信息,為大學生提供更多的實習崗位和機會,也為企業提供更多優秀的潛在員工。
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On the Responsibility of the “Stakeholders” in the Internship of College Students
GUO De-xia, WANG Wei, GUO De-hong
(School of Humanities and Social Science, University of Science and Technology Beijing,
Beijing 100083, China; Institute of Higher Education, Central University of Finance
and Economics, Beijing 100081, China)
論十大關系范文4
【關鍵詞】 標準成本 管理系統 搭建平臺
一、標準成本管理系統概述
1、成本管理系統
傳統的成本計算認為當產量成倍增加的同時,花費的生產資源也必將隨之成倍增加,基于這種認識,傳統的成本計算通常采用“數量基礎成本計算”方法,即將與產量相關的工時、機器小時、材料消耗量等進行分攤。然而實際上,很多制造費用與產品產量的關系并不大,例如設備整備、物料搬運等等,如果繼續采用傳統的成本計算方法會導致成本計算嚴重失真,因此,以作業為基礎的成本計算逐漸發展起來,形成了以作業成本法為基礎的成本管理系統。成本管理系統由成本與庫存、成本與BOM、成本與在制品、成本與采購、成本與應付款、成本與OE、成本與總賬等七大模塊構成,具有以下幾個功能。
(1)成本管理系統具有全面吸收、永續的成本計算特點,可以用于采購、庫存管理以及制品事務處理等。(2)成本管理系統具有高度的自動化,可以對采購、庫存以及制品的成本及價值進行自動計算。(3)成本管理系統具有靈活的設置功能,可以實現對多個成本要素及字要素、資源、費用等進行靈活的成本設置,同時還可以對組織、庫存以及制品類型設置不同的分類賬戶,方便將具體成本分配到對用的賬戶,更好地完成資本估價。(4)成本管理系統具備全面估價和差異報告的功能。(5)成本管理系統具備較強的成本擴展功能,可以通過成本模擬、復制、編輯等方式進行成本預測,并且具有較高的準確性。(6)成本管理系統具備靈活的期間會計核算功能。可以同時對多個期間的會計執行事務進行處理。
2、標準成本管理系統
成本管理系統有兩種永續成本計算方法――標準成本計算和平均成本計算。標準成本計算一般用于績效評定和成本控制,具體方法是使用預先確定的標準成本進行物料、資源、制造費用的計算以及期間關閉、任務關閉、成本更新等事務處理的費用計算,并且對庫存進行估價。標準成本管理系統根據標準成本的相關指標進行設計的一種管理控制系統,主要分為三大內容模板,即制定成本標準。執行標準成本以及實際成本與標準成本的差異分析與處理。標準成本管理系統的建立包含著許多龐雜的工作內容,需要生產、技術、研發、采購、財務等各個部門的配合。
進行標準成本管理系統的搭建首先需要明確標準成本的結構,標準成本結構主要分為以下幾項:標準成本類型,一般指凍結成本,也可以自定義其他成本類型;成本要素,具體指物料、物料間接費用、資源、外協加工和制造費用等五大類;成本子要素,是成本要素的細分,要根據每個成本要素進行細化定義;物料清單,也稱為產品結構,需要列出與父物料相關聯的各項組件物料以及每項物料的相關信息;工藝路線,具體需要確定物料、系列工序、工序序號以及工序有效日期,其中規定了制造過程中涉及的部門與資源消耗。
二、企業標準成本管理系統平臺搭建方案
1、劃分成本中心,明確負責人
企業執行標準成本管理制度需要首先劃分成本中心,具體來說包括標準成本中心和費用中心。標準成本中心的劃分依據是企業實際生產中的產品品種和工藝工序,費用中心通常是行政管理部分、產品研發部門、采購及銷售部門。為了確保各成本中心的順利進行,需要明確相關負責人,一般由相關部分的負責人充當該成本中心的負責人。
2、標準成本的獲取
企業的標準成本即標準制造成本,主要包括直接材料、直接人工及制造費用三部分,每項指標的獲得均需要通過數量(標準用量)單價(標準費用分配率)進行計算。
(1)直接材料成本。數量、價格和質量是直接材料進行標準成本計算的三大要素,一般由企業工藝部門提供的物料清單中會包含具體的物料數量和計量單位,由采購部門提供詳細的物料價格清單,最后由財務部門負責匯總統計,計算出單位產品的材料成本。在實際的材料成本計算工作中,一般是由工藝部和生產部根據工藝部出具的物料清單草稿確定物料消耗定額的,具體的計算方法主要有經驗估算法、統計分析法、技術分析法三種(詳細內容見表1)。一般企業列入原材料標準成本的消耗包括有效消耗和工藝消耗,非工藝消耗通常不計在內,原材料的標準單價則由采購部門根據生產規模、原材料品質及市場行情確定。
(2)直接人工成本。直接人工成本的計算一般由有效工時消耗乘以單位小時工資,其他停工、開會等非有效工時不計算在人工成本內。同材料成本獲取的方式一樣,人工成本的獲取也需要獲取工時定額,獲取方法的思路也與材料消耗定額的獲取相同,一般采取經驗估計法、統計分析法和技術分析法。工時定額的計算無論采取哪種方法,獲取過程都要經過三個階段,分別是要素分解階段、要素消耗時間測定階段、數據整理階段。對于休息等非有效工時的確定可以根據經驗而定,要求不超過整體定額的15%。最后需要對整理所得的工時定額進行評估,要求在正常情況下大部分員工可以經過努力達到定額標準。單位小時工資則由人事部根據崗位情況及人力市場行情進行確定。
(3)制造費用成本。制造費用成本包含的內容比較龐雜,涉及制造過程中生產車間的房租、水費、電費、機器物料消耗、車間工作人員工資等等,一般采用變動成本法和完全成本法進行計算,具體的計算選擇需要企業根據實際情況進行。制造費用總額可以通過企業相關歷史資料匯總分析得出,數量標準則需要根據企業制造費用的具體請選制定分配標準。
3、制定成本管理流程規范
制定成本管理流程規范是建立標準成本管理系統平臺的重要環節,規范的管理流程對相關人員的具體職責進行了規定,可以更有效地發揮成本管理在事前、事中及事后的作用。標準成本管理流程的制定主要有以下幾個方面:制定標準成本單并及時更新;標準成本會計核算方法;物料流轉流程;成本差異分析;差異的獎罰以及跟蹤解決措施。由于每個子流程都與其他環節有著密切的聯系,所以在進行具體的制定時需要各部門從整體高度進行考慮,最大限度地尋求整體效益最大化。
4、財務部門的主要工作
(1)制定標準成本會計核算與考核制度。企業財務部門需要制定規范的標準成本會計核算制度與考核制度,具體要解決的問題有成本會計科目的確定、工作流程的確定、差異分攤方法的確定等。此外,財務部門還應該發揮信息資源中心的監督職能,對成本執行情況進行監督,輔助生產、采購等相關部門做好成本差異分析及跟蹤解決工作。
(2)做好標準成本制定的協調工作。標準成本的制定涉及的內容十分龐雜,需要企業成立相關的實施小組并確定具體負責人,在負責人的帶領下按照工作流程進行實施,最后匯總各部門信息建立整體成本核算體系。在這個過程中,涉及的人員和部門比較復雜,因此需要負責人和財務部門人員做好制定過程的協調工作,確保工作高效順利地開展。具體可以通過在工作開展前集體討論制定嚴格的工作流程和規范制度,明確各部門職能以及工作開展進度,避免工作中出現不必要的分歧影響工作進度。
5、匯總審核數據,完成標準成本計算單
(1)標準成本系統是一個涉及多部門的龐雜系統,需要各部門做好明確的分工并緊密配合,以充分確保整體系統的高效運行。為了明確各部門的職能、保證系統的準確性,可以借助ERP軟件進行管理,同時制定完善的成本管理工作流程。
(2)標準成本管理系統并不是適用于所有階段的,它有一定的適用范圍。具體來說,標準成本的制定對生產與銷售預測的依賴很嚴重,需要充分的內部資料支持,而新建企業一般不具備這樣的條件,應該等到企業發展到一定階段再行制定。
(3)在進行相關要素指標制定時,要充分考慮具體情況,不能簡單機械地統一操作,還要考慮行業的標準與專家意見,保證指標制定的科學合理性。
三、結語
為了應對激烈的市場競爭,企業管理活動的現代化和科學化程度不斷提升,標準成本管理系統就是企業進行科學化管理改革的一項措施,這種管理方式為企業提供了更精準的成本計算和成本差異分析,使管理者的決策擁有更有效的依據,幫助企業降低成本、提高經濟效益。本文通過對標準成本管理系統進行分析,進一步探討了企業標準成本管理系統平臺的搭建方案,旨在幫助標準成本管理系統在企業生產經營活動中更好地推行。
【參考文獻】
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論十大關系范文5
關鍵詞 大學生 公共關系 公共關系意識 培養
中圖分類號:G645.5 文獻標識碼:A
公共關系(Public Relations)是社會組織為了塑造形象、協調關系,通過傳播溝通的手段來影響公眾的一項經營管理活動。高校可通過開設公共關系課程、進行公共關系實踐活動、開展全員公關等途徑,加深大學生對公共關系的了解,逐步培養大學生的公共關系意識,從而提升大學生的能力,促進其成才,并為大學生的職業發展奠定基礎。
1公共關系意識概述及當代大學生應具備的公共關系意識要求
公共關系意識被稱為“公共關系思想”、“公共關系觀念”,它是公共關系實踐在人們頭腦中的反映,是公共關系管理的基本原則、觀念和思想。公共關系意識是一種傳播、交流、溝通、創新、科學、服務、責任、形象、互惠的觀念和思想,是一種文明的、開放的、進步的、現代的經濟管理思想和觀念,是人類文明生活和工作的觀念和意識。
它主要有以下幾個方面的內容:
1.1形象意識
公共關系意識中最重要的是形象意識。良好的形象是無形的財富,無論是社會組織還是個人都應該十分清醒地認識到形象塑造對自己生存和發展的價值。
俗話說:“人要臉,樹要皮”,講得就是珍惜信譽、重視形象的傳統觀念。而今信息網絡時代,有人說公共關系就是“努力做好,讓人知曉”。所以大學生應努力塑造自己的良好形象:要秀外慧中、知書達理;要讀萬卷書,行萬里路;要胸有詩書氣自華;要講究儀容儀表、禮節禮貌,要談吐得體、舉止優雅……在努力做好自己的前提下,充分展示自己的個人魅力、推廣自己的學識才華,取得就業、戀愛的成功,實現自己的人生價值。
1.2傳播溝通意識
傳播溝通是現代公共關系理論的精髓,是公共關系工作的方法和手段。傳播溝通意識實際上就是信息意識。社會組織或個人為了塑造良好的形象,實現自身目標,就必須要傳播信息、獲取信息、利用信息,和公眾進行雙向交流溝通,爭取公眾的理解、信任和支持。“酒香不怕巷子深”、“皇帝的女兒不愁嫁”的時代已漸行漸遠,站在時代前沿的、被譽為“天之驕子”的大學生們,最終也要踏入社會面對擇業、就業的考驗,傳播溝通可助其成功。
傳播溝通意識使大學生在高校學習期間自覺養成收集信息、與外界建立聯系的習慣;利用科學的方法了解社會新動向,捕獲適合自己的有價值信息,主動與外界建立聯系,并能根據反饋及時調整自身行為;學習和掌握一些傳播溝通技巧來推銷自己,不再死讀書當書呆子。具有公共關系意識的大學生,在自身和社會、自身和他人之間架起了信息暢通的橋梁,他們視野更開闊,適應能力和生存能力更強大。
1.3公眾意識
公共關系不是以血緣、地緣為基礎,是以一定的利益關系為基礎的。但公共關系的功利性是絕不能損害公眾利益的,而是強調組織與公眾之間的互惠互利、共同發展,在滿足公眾利益的前提下來謀取組織自身的發展。美國公共關系學者愛德華?伯內斯早在1923年就指出:公共關系工作是為了“贏得公眾的贊同”,“公共關系應首先服務于公眾利益”。
公眾意識要求滿足公眾的需求,協調與公眾的關系,取得公眾的理解與信任。公眾意識是現代企業必須具有的基本意識,這樣才能明確工作方向,才能改善組織形象,才能取得好的經濟效益,才能有自身的長遠發展。毒奶粉、地溝油、染色饅頭等案例充分說明,不顧公眾之安危只追求自己利益最大化的做法是行不通的,這將導致企業倒閉破產,生產經營者身敗名裂、鋃鐺入獄。
培養大學生的公眾意識,有助于大學生形成為公眾提供熱情、周道、主動服務的愿望,能夠把利己和利他行為有機協調起來,在利他過程中實現利己。公眾意識的培養可減少大學生以自我為中心、自私自利、缺少服務意識的行為。
1.4創新意識
公共關系是一門管理藝術,在開展公關活動、處理公關事務時強調突破傳統思維的限制,屢出新招奇法,實現超越,追求創新。在公共關系的學習和實踐過程中,大學生的創新意識將得到強化,大量的創新策劃案例,將給大學生提供創新的方法和思路啟迪。
2大學生公共關系意識現狀
1981年,廣州白天鵝賓館在中國大陸最先設立了公共關系實務部門。1984年,第一家國有企業――廣州白云山制藥廠的公共關系部誕生。1985年,深圳大學傳媒系創辦了第一個公共關系專業,招收了第一屆公共關系專業的大學生。此后公共關系像一股風,迅速在中國傳播開來,并滲透到各行各業。然而時至今日,公共關系課程在高校的普及率仍較低,多數大學生不知道公共關系的真實內涵,對公共關系存在很深的誤解,認為公共關系就是美女外交,是請客送禮,大學生的公共關系意識現狀不容樂觀。具體表現在: (下轉第13頁)(上接第11頁)
(1)缺乏形象意識。大學生不懂得珍視信譽、重視形象的現象隨處可見:考試作弊、男女生在公眾場合過份親密、亂扔垃圾、不注重禮貌禮節、服飾著裝不得體、儀容儀表不整潔美觀、談吐粗俗、舉止失范等。
(2)不善溝通,缺乏語言交際意識。缺乏語言交際意識的大學生不愿、不敢在公眾場合發言,不能清晰闡述自己的觀點,不敢大膽表達自己的思想,公開發言因怯場而語無倫次;有些大學生自我封閉,害怕社交,生活在自己的小世界里,在互聯網上同陌生人吐露心聲,在現實生活里卻拒人千里。
(3)自我中心,缺乏團隊合作意識。柏楊先生在《丑陋的中國人》一書中曾指出:一個中國人是條龍,三個中國人是條蟲。講得是中國人缺乏團隊協作精神,喜好窩里斗。大學生窩里斗的少,但缺少團隊精神的大有人在,表現為:崇尚個人奮斗,不顧集體、他人利益,缺乏合作精神,師生關系淡漠,不懂得尊重關愛他人等。
3大學生公共關系意識培養的途徑
(1)堅持全員公關,營造濃厚的公共關系氛圍?!盾髯?勸學》中說:“篷生麻中,不扶而直”。大學生可塑性很強,要用環境熏陶來培養其公共關系意識,可在高校內部開展全員公關。所謂全員公關,是指通過對全體成員的公共關系教育和培訓,提高公共關系意識,形成深厚的公共關系氛圍,使組織全體成員積極參與公共關系活動,并按照公共關系的要求開展工作。高校決策層、領導者要重視公共關系工作,對公共關系課程的開設提供條件,在學校內部進行全員公關,使公共關系在校園里蔚然成風。
(2)通過實踐活動來培養大學生的公共關系意識。一方面可通過校園文化活動來培養大學生的公共關系意識。比如,參加社團活動,歷練自己的人際交往和語言溝通能力;在各種文體比賽中樹立形象、自我策劃、組織協調提升服務等。另一方面大學生走出校園在社會實踐中培養公共關系意識。比如,在社會實踐中培養集體觀念、團隊合作精神等。
(3)開設公關語言和禮儀教育,讓大學生學會優雅地與他人融洽相處。教育的本質是愛與責任,但我們的教育中分數是學生的命根。大學校園不乏有知識沒文化、有知識沒教養的大學生,甚至還有一些冷漠自私、人格不健全的人。所以在開設專業課程教他們成才的同時,也需要開設一些課程來給大學生講解做人的道理,行為規范,處事技巧等。公關語言課程有利于培養學生在不同場合言談得體,溝通順暢;公關禮儀課程教育學生尊重他人、言行舉止優雅規范等。語言得體、舉止優雅的大學生更自信,形象更佳,更能適應未來的社會生活。
(4)小處著手加強大學生公共關系意識的培養。馮夢龍所著《廣笑府》里有一則《歪戴帽子》的笑話,講胡石塘應聘入京,歪戴了一頂棕皮編織的帽子面見元世祖忽必烈。元世祖問他有什么學問,胡石塘笑答:“我有治國平天下之學。”忽必烈哈哈大笑:“自己頭上的帽子都戴不端正,又怎能平天下呢?”遂不用他。可見“一屋不掃,何以掃天下?”要從小事抓起,從點滴抓起,培養大學生的公共關系意識。
參考文獻
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論十大關系范文6
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