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小路考范文1
關鍵詞:縣鄉道路;路政管理;績效評價
一、引言
作為縣級路政管理部門,同人民群眾聯系密切,路政管理質量的高低直接影響到人民群眾的利益,同時也影響著群眾對路政執法部門的印象。近年來隨著經濟的發展和行政事業單位改革的深化,路政管理質量越來越受到上級以及廣大群眾的重視,很多單位都抓住機遇開展改革以此提升路政管理質量,在取得一定效果的同時也暴露出了很多問題,其中最為突出的便是沒有一套完備的路政管理績效評價體系,這就導致執法人員行為不受約束,有時會損害人民群眾的利益。這也正是加強績效評價體系建設的重要點所在。
二、縣鄉道路路政管理績效評價的現狀
雖然大部分縣鄉級路政管理部門內部還沒有建立完備的績效評價體系,但是很多部門的績效評價模式都在逐步走向正?;谝欢ǔ潭壬咸嵘丝h鄉路政執法人員的執法素養和執法效能,所取得的成果具體表現在以下幾個方面:(一)路政巡查能力有所提升在國家相關政策以及上級路政管理部門的支持下,基層路政管理部門的日常經費有了很大的提升,大部分路政管理單位都運用了3G無線通訊技術、GPS跟蹤系統等先進的路政管理系統,信息化程度的加深,大大提升了管理部門的路政巡查能力,案件處理總量和質量都明顯的提高。(二)路政管理人員的專業技能增強隨著路政管理部門績效管理工作的開展,也加強了對路政管理人員的培訓力度,通過學習《交通行政執法風紀》等一系列法律文件,執法人員對自身的職責與義務有了更加明確的認識,有助于在執法的過程中嚴格遵守相關制度,既能有效的處理違法違規事件,又能夠維護群眾的切身利益,維護了執法部門的良好形象。(三)路政管理部門管理制度建設程度加深為了更好地完成路政執法考評工作,基層路政管理部門緊跟國家政策,統一思想,加強部署,不斷去完善各路路政執法部門的崗位管理制度,明確各執法主體的職責與權限,將制度作為執法工作實施的依據。
三、績效評價體系的建設過程中存在的問題
(一)對績效評價缺乏足夠的認識由于屬于基層路政管理部門,很多管理者對績效評價的重要性認識不足,認為績效評價是上級管理部門的事,自身只要做好本職工作就足夠了,這種認識是片面的??冃гu價無論對于什么組織、部門都是一種考評機構,它存在的意義是通過對路政管理的質量進行綜合考評,為執法隊伍人員崗位的調整提供一些事實依據,從而提升工作人員的積極性,提高單位的執法質量。(二)考評內容缺乏針對性,指標過于抽象行政單位的性質不同,在績效評價中的評價內容與指標也是不相同的。但是目前縣鄉級路政管理單位在績效評價體系的構建過程中,將很多其他類型的行政事業單位的考核內容與指標原樣照搬,沒有結合自身工作的特點加以變通,片面的追求指標系統的面面俱到。但是考核指標如何準確表達考評目的,如何使考評指標量化卻缺乏考慮。例如有些部門設定了“德能勤績廉”這五個指標,但是并沒有具體指出將這五項聯系到具體的執法工作中去,只是停留在理論與制度層面,這樣評價的結果缺失公允性和有效性,不能作為工作人員業績的評定依據。
四、縣鄉級路政管理績效評價體系的構建
(一)績效評價體系的構建目標績效評價目標是所有工作的基礎,只有明確基本目標,之后的工作才能快速有效的圍繞其展開??h鄉級路政管理和大型公路的路政管理目標有所差別。首先,績效評價的基本目標是提高工作人員的積極性,明確其在路政管理中的職責,只有工作人員的態度端正,工作熱情高昂、有強烈的責任心和榮譽感,工作中才會本著認真負責的態度,既處理好各種案件,又能夠服務于民;其次,績效評價的第二個目標是規范路政執法行為,縣鄉公路受到社會的關注少,執法人員違規執法現象較多,通過績效評價,部門能夠及時掌握每個工作人員的執法情況,及時對違規人員加以警告和教育,能夠凈化路政執法環境,提升路政管理部門的公信力。只有將上述兩個目標作為績效評價的根本,才能在后面的實際操作中不走彎路,目標明確。(二)績效評價體系的構建原則績效評價體系構建要本著三個原則:針對性、合理性、準確性。執法人員所承擔的社會角色不同,他們的一言一行代表的是政府,有一定的強制性和約束性。因此指標的選擇一定得有針對性,要選擇那些能夠反映出員工工作態度、工作能力、執法效率的指標;為了控制績效評價結果偏差在允許的范圍內,指標選擇撒謊那個要符合合理性原則,所指定的評語集各等級的人數也要控制在一定合理的范圍內,這樣才能發揮出績效評價的激勵作用。
五、AHP-FUZZY績效評價方法
本著上述的績效評價目標以及指標設定原則,在這里筆者建議縣鄉級路政管理單位在績效評價中采用AHP-FUZZY評價方法,這套評價體系在基層路政管理部門中使用雖然顯得有些大材小用,但無疑是保障績效評價質量的最有效方法。(一)指標體系內容指標的設定首先符合基層路政管理部門的實際情況,也遵循國家相關法律文件的要求。我們引入層次分析法模型,將路政管理體系的構建分為三個層面,即目標層、基準層以及操作層。(二)評價方式FUZZY考評方法的特征是通過模糊理論的計算方法使其量化,是繼AHP層次分析法后的另一種指標量化方法。這樣的考評結果更加具有真實性,能夠作為多項工作的參考依據。通過一級迷糊綜合評價及二級綜合評價計算出各個指標的權重值,再根據目標層權重值的最大隸屬性給出指標的評定等級。
六、總結
本文針對目前基層路政管理部門的績效評價現狀提出了運用AHP-FUZZY績效評價方法來開展績效評價工作。這是一種新型的績效評價方法,在基層路政管理中同樣適用。但是由于其高度的專業性需要單位聘請專業的績效評價人員參與落實。希望通過上面的闡述為縣鄉道路路政管理體系的構建提供一些參考與借鑒。
參考文獻
[1]諸大建,王歡明.公共服務績效評價的價值取向、評價方法和評價指標[J].上海市經濟管理干部學院學報.2013(02)
小路考范文2
夜晚獨自回家,漫步在門前的小路,這條路布滿了我的足跡,唯獨今夜是那么幽靜、安詳。微風中的行道樹擺動著優美的身軀,如風姿卓越的少女起舞于天臺,伴著路燈的照耀,風影移動,射在地上的光斑,猶如忽明忽滅的螢火。
五彩的霓虹中,輕柔的微風下,我享受著獨自漫步的美好。
我并不孤獨,因為蟲鳴伴隨著我。迷人的深夜,草叢的音樂家開始了一天的工作,它們瘋狂地演奏、歌唱,沉浸在這自然的樂譜中,他們似乎看到了跳動的音符,和著細微卻鏗鏘有力的歌聲,如癡如醉。
我的靈魂早已不在我的驅殼內,抑或與蟲兒歌舞,抑或擁抱天上的繁星。
記憶,記憶是一種美妙的感受。這微風,這行道樹,這蟲鳴,縈繞在身邊,讓人難以忘懷,黑暗里,跟著閃爍不定的燈光,隨著夢幻般的感受,我似乎回到了從前。
十年前,我家就在小城的邊緣。而這條小路的南邊表白是一片麥田,麥田中零星的夾雜著幾棵棗樹,雖然其貌不揚,但挺起遒勁的枝干,揚起高傲的頭顱向著天空咆哮。
兒時的小路,充滿了快樂的記憶。這里我曾經練習過騎自行車,平坦的小路上,受著微風的輕拂,四周的麥香占據了整個的世界。有時會看到藍天中飛過的喜鵲,會??吭跇渲ι闲蓓?。即使是寂寥的秋天,小路上依舊不乏生機,我的心也依舊豁朗。
有人說這里會建一座大型超市。
我這才如夢初醒。不粗,打開地圖,曾經偏僻的小路竟變成小城的中心。麥田也早已消失多年,棗樹還是向外伸展著枝干,卻早已失去了往日的活力,我只看到僅留的枯枝搖搖欲墜,一觸即落。
或許,十年后,我在從這條小路上經過時,卻很難再次找到兒時的感覺。那時候各式各樣的廣告燈會不會侵占行道樹下閃爍不定的光斑?商店里的音響會不會代替草地里的蟲鳴?城市的燈紅酒綠會不會取代自然的安逸?
小路考范文3
[關鍵詞] 招投標;高校;經濟效益
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 018
[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0036- 03
0 引 言
隨著高校在人才培養中更加注重學生的職業能力養成訓練,使得各校近年來的實訓室建設招投標工作顯得頻繁。盡管實訓室招投標項目屬于財政撥款,??顚S?,但作為高校層面仍需要注重其中的經濟效益問題。這里的經濟效益可以從三個環節來進行認識,供應商搜索階段、招投標實施階段、實訓室設備使用階段。高校若是在招投標工作中重視的經濟效益,那么實訓室建設項目所帶來的“產出/投入”比值也應該是較為理想的。這里的“理想”主要是從學生參與實訓的頻率,以及相關專業因共享實訓設施而獲得的規模經濟效益中來得到體現??梢姡咝T谝酪帉嵤┱型稑斯ぷ鲿r,還需要從校本要求下來全方位審視其中所產生的交易成本、機會成本問題,而不能僅僅局限在顯性的會計成本范疇。為此,筆者將就文章主題展開討論。
1 對高校招投標經濟效益內涵的認識
結合上文所提到的三個階段,這里分別對此進行內涵認識:
1.1 供應商搜索階段的經濟效益內涵
供應商的誠信度和供貨能力在本文存而不論,而供應商對本校實訓項目需求的理解程度則是本文所關心的。從經濟學角度出發,高頻率的合作將能增強供應商服務的匹配程度,這種基于學習效應所釋放出的紅利,將能提高實訓室建設與本校教學之間的契合度,進而由于降低了事后調整和整改來產生了經濟效益(節約效應)。特別對于高校實訓室建設項目而言,針對特定教學設備的引進事宜,往往需要對現有教室進行優化改造,若存在著供應商無法充分理解本校教學實際需要的情形,則將為高校帶來不可逆轉的損失。
1.2 招投標實施階段的經濟效益內涵
有關圍標、串標的失范行為在本文存而不論,本文關注的則是招投標在合規基礎上的實施問題。從現有程序來看,主要以競價、建設方案為考察客體來進行供應商選擇。根據上文所提到的“學習效應”,通過強調建設方案和售后服務方式,便能在規避出現系統性風險而降低日后使用中的交易成本,從而經濟效益得到了體現。這里也暗含著一種價值判斷,即高校作為事業單位應發揮其向社會提供公益性專業技術服務的職能,所以在招投標中還應關注社會效益目標。
1.3 實訓設備使用階段經濟效益內涵
實訓設備使用階段的師資培訓和試運行等環節,仍屬于招投標的工作范疇。通過供應商提供師資培訓服務,首先節約了本校的師資培養費用,同時在“以點帶面”的傳幫帶機制下又能提高本校實訓師資的人力資本存量。從經濟學原理中可知,上述機制本質上實現了知識外溢效應,從而使得人力資本提升價格變得便宜。從這一點來看,其存在著經濟效益。
2 提升高校招投標經濟效益的路徑思考
具體而言,可以從以下三個方面進行路徑思考:
2.1 強調供應商的學習效應
在防止供應商采取尋租行為而獲得項目建設資格的同時,還應強調供應商的學習效應。供應商學習效應的獲得,主要建立在與高校合作次數和溝通頻率的基礎之上。為此,高??梢苑謱I、分學科篩選出優質供應商資源,進而在招投標前積極與之進行聯系。這里還需回答一個問題,即供應商為何有意愿主動獲取學習效應呢。從廠商理論中可以知曉,供應商追求穩定的利潤預期,進而在穩定的利潤預期激勵下則能夠使他們有意愿主動“學習”高校的教學需求。因此,在我方強調供應商學習效應的同時,還需要建立起供應商在合作時穩定的預期。
2.2 優化招投標的考察客體
事實上,在招投標中高校所關注的供應商指標,將對供應商產生相應的激勵。如,高校更為關注造價指標,那么供應商在方案設計中便會突出自己在這一方面的優勢,但卻可能會技術弱化其他方面的功能。因此從長遠考慮,高校應聚焦于實訓設施的方案與本校教學、專業共享之間的契合度。那么在招投標實施過程中的事前控制上,還需要針對專業共享、系室共建問題進行現場調研,只有這樣才能在招標中將高校的教學意圖向供應商表達清楚,進而降低在項目施工中的信息溝通成本。
2.3 提高實訓師資培訓績效
借助供應商的教育資源來培訓本校實訓師資,這本身就節約了高校額外的培訓支出,若是在傳幫帶機制下形成規模效應,則能使得高校獲得類似于“經濟租”的額外收入。因此,需要提高供應商對于實訓師資的培訓績效。對于培訓績效的考核,不但需要從供應商的培訓表現來展開,還需要對受訓師資的現場操作中來考察,同時根據實訓師資操作情況來綜合評價培訓績效。
3 實施策略
根據上文所述,實施策略可從以下四個方面來構建。
3.1 拓展對招投標成本的理解
高校招標團隊應拓展對招投標成本的理解,即不能僅僅限于對會計成本的核算,還需要將視野拓展到沉淀成本、交易成本中來。若是實訓室建設方案在設計中未能考慮到專業共享問題,則將加大實訓設施設備的沉淀成本,進而可能導致高校在未來會額外再次投資建設新的實訓室。交易成本主要發生在對供應商的搜索、談判、事后協商等環節,這將嚴重影響實訓室的建設進度。而且,由于高校招投標需要納入到公開采購環節,這就勢必會在高??茖咏Y構下延長審批時間,這種情況不僅增大了招投標實施的時間成本,也與供應商所處的市場規則不相適應。
3.2 建立優質供應商資源檔案
高校在實訓室或其他職業教育場地建設中,需要重視建立優勢供應商資源檔案。通過發揮這些供應商的學習效應,來降低高校在招投標中的交易成本,并能在充分領會專業使用要求下,增強實訓項目與實訓要求之間的契合度。當然,在這里需要注意規避供應商的尋租和高校方的設租問題。對于高校重大招投標工作,還需要對意向供應商進行實地考核與調研,從而避免信息不對稱而導致的逆向選擇問題的發生。在調研過程中主要考察這樣幾點:第一,供應商的安裝能力;第二,供應商的售后服務能力。
3.3 重視投標方案技術性指標
高校在招投標中應重視投標方案的技術性指標,這樣就能激勵供應商將主要精力用于解決高校實訓室建設中的實際問題,而且也能相應思考日后的技術支持和耗材供應問題。從長遠來看,高校通過降低故障維修率,以及將實訓室快速、穩定的轉換為教學資源,所有這些都將顯著優越于因重視造價控制而可能導致的日后維修成本過高,或者實訓室使用突然中斷所帶來的不足。但這里也需要指出,高校在實訓室建設上應本著技術指標達標和夠用的原則,若是按照“企業級”來進行技術指標設計,這不僅將增大造價成本還將造成實訓教學中設備資源的浪費狀況。
3.4 合約管理下提升培訓績效
在與入圍供應商簽訂合約時,需要強調實訓師資培訓條款,并通過量化的指標來規定供應商在培訓中所需承擔的職責。高校應在加強合約管理的基礎上,來提升實訓師資的培訓績效。事實上,通過增大與供應商之間的合作頻率,將能激勵供應商按質按量完成合約所規定的條款。與師資培訓相聯系的供應商售后服務,也需要在強化合約的管理下來展開。由于師資培訓所獲得的人力資本增進效果屬于內隱性信息,所以需要通過各種途徑將其外顯化。正如本文前面所提到的,對師資進行現場考核則成為了較好的外顯化途徑。
不難知曉,在高校招投標工作中引入經濟效益目標,這在當前還無法引起管理層的足夠重視,其可歸因于委托問題使然。但隨著高校財政撥款體制的逐步調整,在未來的招投標工作中則需要強化對經濟效益內涵的理解。
4 結 語
本文認為,高校招投標經濟效益可以從三個環節來進行認識,供應商搜索階段、招投標實施階段、實訓室設備使用階段。高校若是在招投標工作中重視的經濟效益,那么實訓室建設項目所帶來的“產出/投入”比值也應該是較為理想的。高校招標團隊需要從校本要求下來全方位審視其中所產生的交易成本、機會成本問題。具體的做法為:拓展對招投標成本的理解、建立優質供應商資源檔案、重視投標方案技術性指標、合約管理下提升培訓績效。
主要參考文獻
[1]張家玫. 招標投標機制與高校投資效益[J]. 實驗技術與管理, 2002,19(1):128-132.
[2]周建華. 談高校建設工程的招標工作[J]. 北華大學學報:社會科學版,1995(z1):94-95.
小路考范文4
科目駕駛人培訓就是駕照考試??颇恳焕碚摽荚嚒Ⅰ{駛員理論考試,是機動車駕駛證考核的一部分;科目二稱小路考,包括倒車入庫、側方停車、坡道定點停車和起步、直角轉彎、曲線行駛五項必考。
科目三,又稱大路考,是機動車駕駛證考核的一部分,是機動車駕駛人考試中道路駕駛技能和安全文明駕駛常識考試科目的簡稱;科目四,又稱科目四理論考試、駕駛員理論考試,是機動車駕駛證考核的一部分。
(來源:文章屋網 )
小路考范文5
1、科目一:交通法規及相關知識——筆試,100分為滿分,90分以上為合格(包含90分);
2、科目二:場地駕駛——場內,實車。分為合格和不合格。實行5項必考(全部無桿),包括倒車入庫,側方位停車,坡道定點停車和起步,直角拐彎,曲線行駛。必考項目全部通過,才能通過科目二考試;
3、科目三:道路駕駛——公路或模擬場地,實車。分為合格和不合格??荚嚾繉嵭须娮友郾O控+交警考試,路考考試更加公正。自2013年1月1日,新交規實施以來,考試增加了燈光使用考試,左右拐彎以及通過人行橫道等項目;
小路考范文6
科目二下車后要關門,除非安全員說話讓你不關才可以不關,不然會被視為不合格。
科目二,又稱小路考,是機動車駕駛證考核的一部分,是場地駕駛技能考試科目的簡稱,小車C1C2考試項目包括倒車入庫、側方停車、坡道定點停車和起步、直角轉彎、曲線行駛(俗稱S彎)五項必考(部分地區還有第六項高速領卡)。
(來源:文章屋網 )