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市場監管十四五規劃范文1
一要主動作為，統籌推進疫情防控和市場監管“兩手抓、兩不誤”。
持續加大進口冷鏈食品重點監管，強化對重點領域、重點場所、重點環節的排查監管，建立縣鄉村三級庫長責任制度，實現冷鏈食品三級聯防聯控，有效防范冷鏈食品輸入風險。
二要強化監管，堅決守住安全底線。
堅守食品、藥品、特種設備三條安全底線，嚴格踐行“五個到位”和“四個最嚴”要求，繼續加大食品安全日常監管力度，抓好食品安全防范隱患排查力度，做好校園食品安全檢查，進一步完善食品藥品安全監管體制機制，健全落實責任體系，提升監管能力，強化全程監管，全面提升食品藥品安全監管能力和保障水平，嚴厲打擊違法違規行為，全力確保公眾飲食用藥安全。繼續加大特種設備安全監管執法力度，建立并完善電梯、電站壓力容器等特種設備風險管理數據庫，深入排查和有效化解各類安全風險，從源頭上杜絕安全隱患，確保全年不發生責任事故，切實維護人民群眾生命財產安全。
三要不斷優化營商環境。
持續推進企業準入制度改革，全面推廣企業開辦全程網上辦，建立“零見面”企業登記工作機制，推行“網上辦”“就近辦”“馬上辦”，提高許可和注銷便利化程度。強化對網絡市場、產品質量、廣告等重點領域監管，維護市場秩序；全面推進放心舒心消費城市品牌創建，景區創建、行業創建覆蓋率達到100%；以“12315”投訴舉報平臺為抓手，保證投訴咨詢暢通無阻，及時受理消費者咨詢投訴舉報；加強法規知識宣傳工作，督促引導經營者增強消費維權主體責任意識，不斷改善縣域市場消費環境；深入推進“雙隨機、一公開”監管，有序推進企業年報和信息公示工作，健全企業信用監管長效機制；繼續優化融資環境，做好動產抵押登記、股權出質登記，全力助推民營經濟健康發展。
市場監管十四五規劃范文2
十三五規劃實施以來，在X區委、區政府的堅強領導下，我局主動作為，迎難而上，開拓進取，推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位。現將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下：
一、X年及“十三五”工作總結。
X年以來，我局自覺踐行新發展理念，緊扣商務領域供給側結構性改革主線，大力開展招商引資，主要指標實現爭先進位，好于預期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現社會消費品零售總額X.X億元，同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月，完成利用外資X萬美元，超額完成全年X萬美元目標任務。
三是外貿進出口額。
X年X-X月（官方數據只反饋到X月份），實現外貿進出口額X.X萬美元，同比增長X.X%，增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元，可超額完成全年X萬美元目標任務。
四是引進億元以上省外資金。
X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進億元以上省外資金X億元。
五是引進市外資金。
X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元，完成目標任務的X.X%，高于序時進度X.X個百分點；預計全年引進市外資金X.X億元。
六是新開工項目數。
X-X月份新開工工業招商項目X個，其中億元以上工業招商項目X個；新開工億元以上其他產業類招商項目：X-X月份新開工億元以上其他產業類招商項目X個。
X年，全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破，為全區經濟發展作出了新貢獻?；仡欉^去五年，我區的商務和招商事業穩步發展，全方位推進。
五年來，發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手，推動農村電商發展。全區建成村級電商網點X個，省級農村電商示范村X個，示范企業X個，示范品牌X個，示范網點X個。組織開展電商培訓X人次，其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作，同時與相關部門配合加強市場巡查，防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測，圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃，新建、改造菜市場X個，充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速，我區運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來，經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額X.X億元，居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現X萬美元，外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資X萬美元，外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內資達X億元，引進億元以上省外項目資金達X億元，招商引資成果斐然。
五年來，發展后勁顯著提升。堅持高質量發展，主動融入上三角一體化發展戰略，多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會，積極開展招商活動。五年來，先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽XMW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、X區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產X萬頭生豬繁育基地建設項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目，為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業綜合體項目：該項目由X市萬盛房地產開發有限公司投資建設，位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側，占地X.X畝，總投資X億元，其中商業部分占地面積X畝，建筑面積X.X萬平方米，總投資近X億元（工程X萬元，裝修近X萬元），建設X層酒店一幢（一、二層為商鋪，三至六層為酒店），二層市內農貿市場一幢，三層商鋪一幢，配套社區服務等。
X.豆腐文化產業園項目:該項目位于X經濟開發區(北區)，X年X月份市產發集團斥資X.X億元投資建設，一期占地面積約X畝，主體工程建設基本竣工，設置五大功能區：生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約X萬平方米，產業園分兩期實施，污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。
X.北城市場開發項目：該項目由鑫馬集團投資建設，選址在X區黃山北路東側，總投資約X億元，占地面積X畝，建設商住一體商業綜合體項目。
X.XX農產品批發市場項目：由X中農國發集團公司投資建設，選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍，項目總投資約X億元，總建設規模X萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區，建設形成規?；霓r產品交易市場，
X.X糧油物流園項目：立足X區現有農業優勢，建設規?；N養基地，在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目，總體規劃面積X畝，其中倉儲物流、生產加工核心區域X畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制，試行政府購買招商服務，建立中介招商服務獎勵機制，開展委托招商。完善招商顧問制度，加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作，提高招商引資針對性、實效性，提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用，實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接，與國內外知名企業開展合資合作，引進先進技術與項目。
二是優化招商引資環境。
牢固樹立服務意識，創優四最營商環境，強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革，加大行政審批改革力度，進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口，開通行政審批綠色通道，壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間，為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制，為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務，實行一對一精準服務，跟蹤解決疑難問題，不斷塑造X區優良營商環境的形象，化被動為主動，逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部，強化招商工作部門的職能，加強招商機構和隊伍建設工作，把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來，努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習，不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領域現代化建設，推進我區農貿市場升級改造，提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品，努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態，不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展，保障農村群眾消費方便安全，大力促進消費增長。
五是大力發展對外貿易。
及時傳達省、市外貿發展扶持政策，組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座，努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會，擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業，深入企業開展調研，幫助企業解決實際困難，進一步壯大出口隊伍，積極引導企業加快新產品開發和發掘，加快外貿進出口企業孵化進度，盡快實現進出口實績，提高外貿增長點。
六是加大市場監管力度。
認真排查商貿領域環保和安全隱患，推動商貿領域環保和安全責任制度建設，加強商貿安全宣傳培訓演習工作，組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改，嚴防踩踏和火災等惡性事件發，確保全年商貿領域無事故。
市場監管十四五規劃范文3
關鍵詞：新經濟；包容創新；審慎監管；放管服；有效監管
電子文件歸檔是指將具有保存價值且辦理完畢的電子文件及相關信息經收集、整理并向檔案部門移交的過程。歸檔完成后，成為具有憑證、查考和保存價值的電子檔案，具有真實性、可靠性、完整性和可用性。電子文件歸檔一直受到檔案行政管理部門的高度重視。2016年，《電子文件歸檔與電子檔案管理規范》（GB/T18894-2016）作為國家標準出臺；2020年，出臺了《黨政機關電子公文歸檔規范》（GB/T39362-2020）； 2021年，中辦、國辦印發的《“十四五”全國檔案事業發展規劃》對電子文件歸檔工作提出進一步要求，要求強化各領域電子文件歸檔工作，著力推進在業務流程中嵌入電子文件歸檔要求，在業務系統中同步規劃、同步實施電子文件歸檔功能，保障電子文件歸檔工作廣泛開展，切實推動來源可靠、程序規范、要素合規的電子文件以電子形式單套制歸檔；大力推進黨政機關電子文件單套制歸檔，逐步開展其他業務系統電子文件單套制歸檔；推進企業事業單位電子文件單套制歸檔從會計系統向管理系統、工程技術系統、科研系統等更廣泛領域推廣。隨著電子信息技術的飛速發展，辦公自動化、標準化、網絡化越來越成為大勢所趨。為適應現代管理制度和信息社會的發展，電子文件歸檔和管理工作已是勢在必行，且需求愈盛、腳步愈緊。但是，電子文件的歸檔和管理，較之傳統的文件歸檔和管理，從理念方式到具體操作都有巨大差異。對于這種新的管理模式，檔案部門亟須主動作為、快速適應、積極探索，并借此契機推動檔案工作邁上一個新臺階。
一、正確認識電子文件歸檔優勢
電子文件之所以被大力提倡、廣泛使用，源于它相較紙質文件所顯示出的突出優勢。主要表現在三個方面：（一）操作方便，節省人力，便于管理。傳統的文件管理，因為需要手工檢索，所以檔案整理工作十分重要也非常繁重，大量的檔案整理、分類、組卷往往耗費歸檔人員和檔案人員大量的時間和精力。而實現電子文件在線歸檔后，依靠技術手段，使歸檔和整理分類變得簡單而方便。（二）容量無限，節省空間，降低成本。隨著時間的推移，傳統紙質檔案會越積越多，需要占據的空間將越來越大，結果導致庫房面積需要不斷擴大，設備需要不斷更新和添置，這成為很多檔案部門面臨的難題。而電子文件載體容量極大，隨著信息科技的發展，載體的承載量只會越來越大，而相對的空間需求量極為有限，幾乎可以不計，這就較好地解決了儲存空間的難題，大大降低了檔案保管的空間成本。（三）路徑高效，檢索快捷，提高利用率。傳統的紙質檔案，一般需要到檔案管理部門辦理借閱手續，進行復印或借走利用。一旦實現了電子文件歸檔和管理，則多數可以實現網上查閱和借閱，利用路徑更加高效和便捷，既減少檔案人員工作量、節省設備資源，也將會大大調動檔案利用人員的積極性，提高檔案的利用率。
二、積極探索電子文件歸檔工作新模式
（一）全程管理+單套歸檔。1.要確保全程管理。要對電子文件的形成、歸檔，電子檔案保存、利用、移交等所有環節實行全過程管理，最大程度確保電子文件運行和電子檔案管理連續、安全、可控。2.要以事項為歸檔基本單位。以事項為歸檔基本單位，開展電子文件歸檔與電子檔案管理，改變了過去以部門為基本單位歸檔的方式，有效解決了同一事項涉及多個部門時材料歸類不清、文件缺失、過程記錄不完整等問題，確保電子檔案的完整性和可用性。3.要實行單套制歸檔。以電子形式歸檔和移交、符合法律法規要求且來源可靠、程序規范、要素合規的電子文件，其紙質材料則需線下錄入或掃描上傳后在線上進行處理，以打通全流程電子化的“最后一公里”。（二）分工協作+聯動共治。電子文件歸檔和電子檔案管理工作涉及業務部門、信息技術部門、檔案管理等多部門。部門間職責界定和銜接機制不清晰易導致職能交叉、重復和缺失現象，從而增加了工作難度。因此，必須清晰各自分工范圍，并做好組織協調和共建共治。1.要明確電子文件歸檔和電子檔案管理的責任主體職責，并各自負責完善自建系統中電子文件歸檔功能和檔案管理系統功能。2.要建立考核機制。主要是由檔案主管部門與信息技術部門通過日常檢查、隨機抽查等方式對電子文件的形成、辦理、歸檔及移交、存儲、利用等情況進行監督，發現問題及時督促有關部門落實整改。（三）安全有效+真實可信。電子文件信任與存證問題將直接影響電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，是推動電子文件單套制歸檔亟須解決的關鍵問題。主要是要確保實現電子印章、電子證照、電子簽名、統一時間戳、0FD版式文件轉換等五種功能，確保電子文件的不可篡改性和原始性，強化證據效力，為電子文件單套制歸檔提供有力的技術支撐，推動電子檔案的高效共享利用。1.要確保同平臺走完全流程。確保電子文件形成、歸檔、保存、利用、移交全流程均在平臺辦理，從技術上保障歸檔電子文件的原始性、真實性、安全性。2.要確保電子文件不可篡改性。要由權威部門簽發統一的可信時間戳，確定電子文件產生的準確時間，采取第三方存證方式，使用無人值守的第三方設備，對電子文件在版式轉換時附加簽名保護，通過電子簽名加時間限制方式盡可能消除偽造、篡改歸檔電子文件的可能性。3.要增強電子檔案的安全保障。電子文件的形成、辦理、歸檔應采用符合國家信息技術安全要求的電子簽名、電子印章、身份認證、時間戳、日志、備份等可靠技術保障措施，確保電子文件信息真實、完整、可用、安全。提高電子證照發證用證能力，提取電子證照副本并附加用途限制信息和時間戳，不直接拷貝電子證照原件。歸檔電子文件在后續檔案利用中，只允許使用實時生成的限制用途的檔案副本。在日常安全管理方面，明確各方在電子檔案管理中的安全管理職責，定期開展電子檔案備份工作，做好電子檔案登記、檢查、遷移、鑒定、銷毀等工作，進一步強化安全保障。（四）數據共享+功能建設。1.要明確電子文件及其元數據的歸檔存儲格式、元數據信息及數據質量，促進電子檔案信息資源的共享利用。2.要明確業務系統應具有電子文件歸檔功能，要求能批量導出歸檔信息并生成目錄清單，為電子文件歸檔工作提供基本支撐。3.要明確電子檔案管理系統的建設要求，實現電子檔案接收、整理、保存、查檔、鑒定、開放等全流程管理。4.要明確業務系統與檔案管理系統對接方式、接口數據標準和安全要求，實現電子文件歸檔和檔案移交全程線上辦理。
三、清晰界定各部門電子文件歸檔工作職責
（一）檔案部門職責。一是負責制定電子文件歸檔與電子檔案管理制度，提出業務系統電子文件歸檔功能要求，負責電子檔案管理系統的建設與應用培訓。二是負責指導監督電子文件形成或辦理部門按歸檔要求管理應歸檔的電子文件。三是負責電子文件歸檔和電子檔案編目、管理、處置和利用等各項工作。四是定期進行電子檔案備份，定期開展檢查、鑒定、銷毀等工作。（二）電子文件形成或辦理部門。作為電子文件歸檔和電子檔案管理的責任主體，需做好如下幾點：一是負責本部門電子文件的形成、收集、整理、著錄和移交歸檔等工作。二是負責按照有關標準規范，完善自身業務系統中有關電子文件歸檔的功能建設。三是積極推動自身業務系統與檔案系統的對接，如未能對接，則要保證能批量導出歸檔信息包并生成目錄清單。（三）信息技術部門。負責按照電子文件歸檔要求，依據標準建設、加強和完善業務系統電子文件歸檔功能，參與電子檔案管理系統建設，為電子檔案管理提供技術支持。（四）保密部門。負責監督電子文件歸檔和電子檔案的保密管理。（五）涉及多個部門聯合辦理的事項。由各部門按各自職責分工做好歸檔工作。有牽頭部門的，由牽頭部門完成最終歸檔工作。
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