前言：中文期刊網精心挑選了村莊規劃編制范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
村莊規劃編制范文1
關鍵詞：村莊規劃；問題；原則
中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A 文章編號：
1 村莊規劃編制過程中的問題
近幾年，伴隨著全國各地的城鎮建設步伐加快，城市規劃編制任務越來越多。資質較高的規劃設計單位的主要精力都放在大、中、小城市頻繁的規劃修編上，而無暇顧及村莊規劃。在實踐中，參與村莊規劃編制的單位及人員可謂“魚龍混雜”，嚴重影響了規劃編制的合理性和規劃的科學性，由此產生了一系列的問題。
1.1 “一言堂”時有發生，過分體現政府意志
作為政府實施宏觀調控政策的重要手段，村莊規劃的編制及評審是由地方政府牽頭組織的，因此規劃成果盡可能讓地方領導滿意也成為規劃單位及人員所奉行的準則，只有這樣規劃編制過程才能順利進行，通過評審。在規劃編制過程中，領導的一句話就能夠左右規劃的走向?！耙巹潯背蔀椤邦I導立意，規劃師尋找證據”、“借專家之口，行領導之意志”，規劃師及其筆下的“規劃”成為領導表現政績的手段或工具。
1.3 “公眾參與”性不強，公眾意志無法體現
在村莊規劃編制過程中，公眾參與薄弱。一方面，某些村莊規劃是因為有項目急需上馬，必須有規劃做為項目審批依據，在地方政府急切催促下，規劃編制的時間被大大縮短，在有限的時間內，規劃師要落實領導的意志又要進行實地調查，基本上就沒有時間來組織公眾參與。而在政府眼里，在普通公眾參與熱情和水平不高的情況下，組織公眾參與是多此一舉之事。另一方面，即使組織了普通公眾參與，并且公眾提出了具有建設性的建議和思路，但很多情況下是與政府或行政長官意志相左的，因而很難得到重視，左右不了規劃。村莊規劃編制實際上是在私有部門、政府、規劃人員和普通公眾等多方不對稱的地位和扭曲的關系之中完成的。
1.4 規劃內容死板，生搬硬套情況嚴重
從現時的村莊規劃進行過程中可以看到，每個地級市都有數百個村莊，而規劃單位只有幾家，每個規劃單位平均都要承擔至少幾十個村莊的規劃任務，在這種情況下，規劃人員往往容易形成思維惰性，以某一具體規劃為模板進行套用，從而造成雷同。從我們所接觸的某區域同一規劃單位所做的幾十個村莊規劃可以看出，很多村莊規劃的內容只是將數據及論述稍做修改，大部分的論述內容極其相似。
2 編制村莊規劃的原則
2.1 以人為本，公眾參與
堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾日益增長的物質文化需要出發，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，要把人民群眾的利益放在第一位，把為群眾創造方便、舒適、優美的環境作為村莊建設的根本出發點和落腳點。以人還本的實現需要將公眾參與貫徹到規劃編制的各個階段，對于村莊規劃中的重要規劃、建設項目和管理政策，要充分調動農村居民積極性，尊重農村居民意愿,確立其在新農村建設中的主體地位，在廣泛聽取他們意見和建議的基礎上，民主決策、科學決策，切實維護農村居民利益，增強農村居民對規劃的認同度和實施規劃的積極性，從而保障規劃順利落實。
2.2 區別對待，分類指導
由于不同村莊的自然環境、地理環境、經濟條件、歷史風貌、規模大小等各不相同，在規劃編制時，必須根據村莊不同類型，組合村莊實際條件進行分類編制。在規劃手法上不能搞一個模式一刀切，不能搞千村一面，要堅持“實事求是、突出特色、區別對待、分類指導、科學編制、逐步完善”的科學規劃原則，對中心村、基層村、邊遠落后村及新建村、改建村、整治村等要區別對待。借鑒日本“一村一品”的經驗，村莊在產業選擇上要強調資源稟賦與市場比較優勢的有機結合，以特色產業為依托，產生集聚經濟效益，形成“小而專，小而聯”的產業體系，強調村莊間、村鎮間產業優勢之互補，優化村莊產業，以切實提高農民收入水平。
2.3 突出特色，塑造新貌
村莊規劃應對村莊特色進行充分的調查與研究，從實際出發，利用村莊本身可利用的資源，靈活利用平原、丘陵、水網、海島等地形，充分考慮各地歷史文化傳統的延續，挖掘鄉村歷史文化遺存，突出鄉村風貌特色，重視農房建筑方案設計，延續當地風格的舊房改造、古屋修繕的設計方案，形成各具特色、整潔有序的新村風貌。
2.4 城鄉統一，合理布局
編制村莊規劃應根據城鄉一體化的戰略思路，以縣（市）域總體規劃、縣（市）域村莊布局規劃和鄉（鎮）域村鎮總體（村鎮體系）規劃等上位規劃為依據，結合村莊人口、農民生產生活習慣和交通地理位置等發展條件進行規劃。在村莊規劃中，要通過論證村莊在區域發展中的地位，確定市（縣）范圍內的村鎮體系的結構和布局。規劃的主要內容包括合理確定村莊各項建設用地的布局、指標、發展方向以及村莊的各項基礎設施，包括公共服務設施———水、能源、污水處理；交通設施———公路、車站、停車場；以及通訊設施和文體設施等的具體布局，使農村村莊布點規劃與縣（區）、中心鎮的規劃相銜接，提高農村與城市、城鎮的關聯度，從宏觀上形成比較科學合理的城、鎮、村梯次布局。
2.5 保護生態，注重可持續發展
人與自然協調發展是當今社會發展的趨勢。合理規劃村莊人口、資源和環境，安排產業結構和布局、園林綠地系統的結構和布局等，實現人與自然的和諧統一，實現可持續發展是村莊規劃的重要原則?？沙掷m發展是指既滿足當代人的要求, 又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。在村莊規劃中要貫徹可持續性原則, 就要求人們根據可持續性的條件調整自己的生活方式。如果每個村鎮在考慮和安排當地規劃時, 都能考慮到這一規劃行為對其他村莊及其居民（包括后代人） 和生態環境的影響, 那么人類與自然之間以及不同村莊之間就能保持一種互惠共生的關系，可持續發展就能得以實現。村莊規劃作為對地方發展有重大影響的政府行為，具有一定的法律效應，必須要有前瞻性眼光和現代意識，要堅持高起點、高水平，真正為今后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。
2.6 節約土地，有序合并
土地是人類賴以生存的最寶貴的資源，也是經濟社會可持續發展的重要物質基礎，珍惜、合理利用土地、切實保護耕地，是我國的一項基本國策。做為農民的衣食之源和重要財產，土地問題一直是廣大農民最為關注也是最為敏感的一個問題。節約土地，合并村屯就是使農村村莊、村民住宅和公共基礎設施的規劃布局盡可能的相對集中，提高建設用地的容積率和土地資源的利用率。對于農村建設來說村屯合并將是一個長期的循序漸進的過程，在此過程中應當根據各地自然地理和人口居住分布狀況，根據有利于生產、生活的原則進行科學的村屯合并規劃，宜聚則合，不宜聚則分，防止盲目的搬遷并村帶來的生產和生活上的不便及人力、物力上的浪費。
綜上所述，在村莊規劃編制過程中需要考慮和面臨的問題很多，這就要求規劃部門和規劃組織部門要堅持“以人為本”的科學發展觀，按照城鄉統籌的要求，本著區別對待、突出特色、保護生態、節約土地的原則，以廣大村民的根本利益為出發點，進行因地制宜、科學合理的規劃。
參考文獻
[1] 金兆森,張暉.村鎮規劃[M].南京:東南大學出版社,2001.
[2] 張斌,張春杰.村鎮規劃:如何建構有效的公眾參與機制[J].規劃師,2000(4):11- 12,24.
村莊規劃編制范文2
1、組織落實。作為規劃建設組牽頭單位承擔了區村莊布點規劃組織編制工作，積極指導鄉鎮做好村莊體系規劃、中心村和自然村村莊規劃以及鄉鎮總體規劃編制，召集五橫、、三鄉鎮進行工作部署，明確工作內容、職責和時間節點要求，同時在全區6個鄉鎮（街道）組織開展各層次規劃的基礎資料收集、現場踏勘、座談以及完成合同談判簽訂等工作。目前，全區村莊布點規劃和上報的全省美好鄉村建設第一批10個中心村地形圖測量12月15日前已全部完成，為各層次規劃編制提供了重要的基礎保障。
2、規劃編制。按照有關法規要求，區村莊布點規劃、鎮鄉鎮總體規劃、10個中心村村莊規劃的三個層次規劃編制工作已全面展開，其中由市建委牽頭由省城鄉規劃設計研究院編制的村村莊規劃于12月17日在合肥完成了規劃初步成果，已向省住建廳總工、市建委有關領導和鎮村主要領導進行了第一輪匯報，由重慶市規劃設計研究院分院編制的區村莊布點規劃、村6個中心村村莊規劃的基礎資料收集工作已于12月4日基本完成，待按合同屢約后，將于下周進行三個層次規劃的初步方案匯報，由省建筑科學研究設計院編制的鎮、村村莊規劃和由國際工程設計有限公司編制的村村莊規劃村域規劃已通過專家評審和市規劃局審查，鎮政府正在開展3個中心村建設規劃的編制工作，以上規劃均由具備規劃乙級以上資質的設計院編制，除鎮總體規劃外，其余規劃年內完成。
3、村莊整治。為進一步加快中心村村莊環境集中整治抓治理見成效，以“村容整潔、環境優美”為目標，從根本上治理農村“臟、亂、差”現象，建設局會同區行政執法局、區環衛處，起草了《關于開展中心村莊環境集中整治的通知》，待區美好辦下發，《通知》要求全區10個區級中心村和一般中心村村莊分別于2013年1月15日和2月15日兩個時間節點各鄉鎮村近期完成工作任務和內容，目前部分村莊已結合農村清潔工程、危房改造等民生工程啟動了村莊整治工作。
二、下步工作計劃和舉措
省市美好鄉村建設工作要求時間緊，開展的美好鄉村建設不同層次的規劃編制工作量大、時間緊、任務重，但對我區的近遠期城鄉統籌規劃的發展具有重要的指導作用，意義重大，我們將搶抓新時期城鄉統籌規劃發展的戰略機遇，高標準編制規劃，高品位建設美好鄉村。近期下步工作將重點抓好以下三個方面：
1、抓規劃編制。加快三個層次規劃方案意見征求工作，推進各規劃方案在區、鄉鎮、村等各層面的征求意見會議召開，修改方案統一意見后盡快形成規劃成果進行評審報批，力爭全區村莊布點規劃元月中旬完成，中心村規劃元月底完成。
村莊規劃編制范文3
一、加強鄉鎮村莊規劃編制與實施
(一)科學制定鄉鎮村莊規劃。加強縣域村鎮體系規劃編制與實施，強化對農村居民點有序調整與優化的科學引導。依據鄉鎮村莊規劃依法規范農村集體建設用地使用和農民自建住房。改進規劃編制方法，尊重基層實踐，便于農民直接參與，成果直觀易懂。
(二)開展工程項目與村鎮規劃一體化推進試點。以村莊道路、垃圾、污水治理、農村危房改造試點工作為切入點，推進規劃編制和實施，吸納和引導各類建設資金有序投入，探索村莊人居環境治理新機制。
(三)采取措施支持國家貧困縣編制村鎮規劃。
二、穩步推動擴大農村危房改造試點
(一)組織實施擴大農村危房改造試點工程。編制農村危房改造擴大試點規劃，會同有關部門出臺擴大農村危房改造試點工作實施要求。抓緊制定農村危房鑒定標準。
(二)調研總結貴州省擴大農村危房改造試點經驗，適時召開農村危房改造試點工作會，總結推廣試點經驗與做法。
(三)推動少數民族地區游牧民定居工程，配合有關部門編制七省區定居工程規劃，組織動員有關力量，加大管理與技術支持力度，加強監督檢查與工程質量監管。
(四)組織研究農村住房建設政策，推動農村住房制度完善和改革，鼓勵農民投資改善自身的居住條件，拉動農村消費，擴大農民就業。
(五)探索按照城鄉有別、依法自愿、同一平臺、預留接口的思路，積極穩妥推進農村集體建設用地上房屋登記發證工作。
三、加強法規、部門規章和技術標準等制度建設
(一)修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》。按照國務院2011年度一檔立法計劃要求，組織全國力量，根據《城鄉規劃法》和農村改革發展的新要求抓緊修訂。
(二)完善鄉村建設規劃管理制度。在有關研究課題基礎上制定《鎮、鄉、村莊規劃編制辦法》、《鄉村建設規劃許可制度實施細則》等部門規章。
(三)修訂農村規劃建設相關標準。
四、繼續做好災區農村恢復重建工作。指導災區農村編制災后恢復重建村鎮規劃(縣域村鎮體系規劃、鎮鄉村建設規劃)，按規劃要求有序恢復重建農村各項基礎設施和公共服務設施。加強對汶川地震災區農民住房建設的指導和監督，組織對災區農民抗震住房建設的技術援助，推進災區農村建筑工匠技術培訓與管理。
五、持續改善農村人居環境
(一)編制發行《村莊整治技術手冊》與《村莊整治技術規范圖解》，繼續推動縣域村莊整治聯系點示范活動。
(二)組織編制全國村鎮污水、垃圾治理規劃研究，編制《村莊污水處理設施建設標準》，推動農村垃圾治理工程、農村污水處理設施建設工程，推動城鄉基礎設施共建共享。
(三)建立農村專項實用技術推廣機制，結合農村危房改造，開展農村住房節能工作。
村莊規劃編制范文4
大家早上好！今天在這里舉辦全縣第一期村莊規劃工作培訓，目的是為了順利推進我縣村莊規劃工作，保證村莊規劃質量和進度，確保全面完成我縣村莊規劃的目標任務。村莊進行科學規劃、合理布局，大力改善農村人居環境，是適應形勢發展要求，符合建設社會主義新農村的迫切需要，惠及農村千家萬戶的民生工程。我們要認真貫徹落實好月日召開的全縣村莊規劃工作視頻會議精神，充分認識開展村莊規劃與規劃實施工作的重要性和緊迫性，切實把握好村莊規劃的基本原則，明確目標任務，為全面開展村莊規劃做好準備及時投入工作。下面我講三點意見：
一、舉辦本次培訓班的重要性
根據新形勢和新任務的要求，省委、省政府決定全面啟動全省村莊規劃編制工作，用三年時間全面完成村莊規劃編制任務。并明確了鄉（鎮）人民政府具體負責村莊規劃的編制和實施，以鄉（鎮）和村干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔的規劃編制隊伍具體負責規劃編制工作，市級已下達我縣規劃編制的計劃數?，F在已經是月下旬，全年的各項工作都接近尾聲，年底前各項繁重的工作任務也正加緊落實，而村莊規劃的任務剛剛下達，時間緊、任務重、業務性強，在這種情況下，決定專門用一周的時間，集中人力物力財力舉辦這次培訓班，主要基于三點原因：
（一）村莊規劃工作任務重、時間緊、經驗不足的實際情況。我縣村莊規劃工作的目標任務是到2012年全面完成個村莊的規劃工作，現在只有兩年多一點的時間，而要完成今年175個村莊的規劃任務，只有短短1個多月的時間了，規劃工作時間緊、任務重、廣大基層干部業務水平又不高。在這種情況下，如何高標準、高質量地做好村莊規劃工作，需要各鄉（鎮）和各有關單位之間協調配合，對業務知識進行培訓，共同學習、共同探討，從而加強規劃編制隊伍建設。因此，組織這次培訓非常必要。
（二）村莊規劃工作人員新、業務不熟的具體情況。今年，我縣15個鄉（鎮）剛配齊了16名鄉（鎮）規劃員，但大多都沒有實際工作經驗，各鄉（鎮）的村莊規劃領導小組成員和工作隊員大多從水務、林業、國土所抽調，由于行業的不同，對村莊規劃認識不深、業務生疏，開展村莊規劃工作存在很大困難。通過組織這次培訓班，讓各村莊規劃工作人員全面掌握規劃的具體業務知識，以便各鄉（鎮）順利推進本次村莊規劃工作，為全面完成村莊規劃工作目標任務打好基礎。
（三）村莊分布在邊遠山區，規劃工作難度大、條件差的現實情況。是一個少數民族聚集的的地區，城鄉發展不平衡，農村布局不合理，農民發展意識淡薄，村莊規劃編制工作嚴重滯后。農村中存在村莊規模小，布局散亂；農房占地多，浪費大；基礎設施配套難，環境差等問題，要科學、合理規劃村莊，改善我縣農村現存的問題，總體來說難度較大。如何提高規劃水平，切合山區農村實際、符合農民的意愿是本次培訓要達到的目的。
二、要以這次培訓為契機，著力提高村莊規劃工作隊的整體水平
這次培訓目的在于提高我縣村莊規劃工作隊的整體技術水平，但光靠培訓是不夠的，大家要以這次培訓為契機，爭取在以下三個方面有明顯提高：
（一）要不斷提高自身的業務水平。這次培訓的主要目的就是提高大家的業務理論水平，各工作隊員要認真學習，通過理論學習與實踐結合，不斷探索新的工作方法和工作途徑，提高編制質量和進度。
（二）要不斷增強團隊的合作意識。本次村莊規劃工作時間緊、任務重，這就要求各鄉（鎮）工作人員團結一致、齊心協力，才能順利完成本次村莊規劃的工作任務。所以，各學員在培訓期間要互相學習、積極主動幫助他人，熟練掌握相關設備的操作和規劃的基本知識。在今后的工作中，各工作隊與工作隊之間、各隊員之間都要全力配合，共同努力，圓滿完成村莊規劃工作任務。
（三）要不斷提高自身的創新能力。由于，我縣各鄉（鎮）的村莊布局情況不同，所以，在熟練掌握村莊規劃技術的同時，要充分繼承原來好的經驗和做法，吸取別人的經驗和教訓，科學的進行取舍；要積極用新辦法、新舉措來處理新情況，解決新問題；要結合實際、因地制宜、不斷創新，找出一條適合本鄉（鎮）、本村莊的規劃方法，爭取本次村莊規劃的科學、合理，創造性的開展工作，總結一套行之有效的工作方法推廣使用。
三、要確保學習培訓取得實實在在的效果
（一）要端正學習態度，保持良好的精神狀態。良好的精神狀態是確保培訓班取得成效的前提?？h村莊規劃領導小組圍繞本期培訓班的主題，對培訓內容進行了精心的準備。希望大家要以良好的精神狀態，投入到這次培訓中來，珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內容，真正做到靜下心，鉆下去，使這次培訓學有所得，學有所獲。
（二）要嚴格學習紀律，確保學習質量。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。大家要堅持高標準、嚴要求，做到三個保證，確保這次學習培訓的嚴肅性和實效性。一是學習時間要保證。在學習培訓期間，嚴格遵守學習培訓紀律，沒有特殊情況，大家不要請假。二是學習培訓內容要保證。大家要按照學習培訓內容，聯系實際進行思考，保證學習培訓內容能及時地消化吸收。三是學習培訓質量要保證。在學習培訓中，一定要集中精力靜心學習，潛心鉆研，虛心聽課，認真做筆記，力求多學一點，學深一點。
（三）要堅持學以致用，做好各項工作。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題。培訓班結束后，大家要把學習的成果落實到具體工作中去。培訓學習是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化、層出不窮的，所以，在以后的工作中，大家一定要自覺加強學習，堅持在實際操作中學習，不斷提高自身能力。
村莊規劃編制范文5
一、編制完善村鎮規劃，合理指導村鎮建設
村鎮規劃是村鎮建設的龍頭，事關農村建設的長遠發展。我市以抓好社會主義新農村示范村村莊規劃為重點，層層落實村莊規劃編制任務，推動全市村莊規劃編制（修編）工作順利開展。按照《陜西省農村村莊規劃建設條例》規劃編制層次和省“千村百鎮”整治建設試點活動要求，抓緊做好試點、示范村村莊規劃編制（修編）工作，組織編制（修編）縣域村莊布局規劃和村莊總體規劃，解決縣（區）域范圍內建制鎮、集鎮和村莊的布點及規模、鄉鎮和村莊的基礎設施、公共設施配套等問題，為科學指導村莊建設提供重要依據。
為保證規劃編制工作質量，在區縣建設局的配合下，集中時間深入到全市34個鄉鎮、543個行政村免費發送《陜西省農村村莊規劃建設條例》（文件及張貼件）、《陜西省農村村莊建設規劃導則》、“省、市農村住宅設計圖集”6000冊，通過政策宣傳、技術服務指導新農村規劃建設。
為抓好社會主義新農村規劃編制和建設整治工作，我們制定印發了《關于安排全市村莊規劃編制（修編）工作的通知》、《關于抓緊做好社會主義新農村示范村規劃工作的幾點要求的通知》和《＊＊市2006年試點、示范村莊建設整治標準》，指導區縣、鄉鎮、村莊搞好社會主義新農村規劃建設工作。同時在3月底協調規劃、交通、電力、林業、農業、扶貧、果業等多個專業部門對全市100余名新農村示范村包村部門干部及村干部進行業務培訓，豐富了大家在村莊建設規劃、村容村貌整治、村民住宅建設方面的專業知識，增強了管理意識和工作能力。為支持新農村示范村規劃編制和村莊整治工作，我市安排專項資金300萬元，對每個示范村規劃編制補助2萬元，村莊整治補助1萬元，推動新農村示范村規劃建設工作。截止10月底，全市51個新農村試點、示范村村莊建設規劃已全部編制完成。我們將51個示范村規劃做成展板，到各區縣進行巡回展出，推動村莊規劃編制工作全面開展。
采取多種措施加快新農村建設步伐。按照省建設廳年初安排，結合我市實際，將“千村百鎮”整治活動同市委、市政府今年要抓的創建51個社會主義新農村示范村、71個整體推進扶貧開發重點村緊密結合起來，采取市、區縣黨政機關、企事業單位聯合包抓，選派干部駐村蹲點的辦法，開展以“培植主導產業、營造新生活、培育新鄉風、建設新村鎮、創建好班子”和“改善基礎設施、培植經濟產業、增加農民收入、提高群眾科技文化素質和民主參與意識”為主要內容的創建活動，抓兩頭帶中間，全力推進新農村建設步伐。耀州區組織村鎮干部赴旬邑參觀學習新農村規劃建設經驗，開闊視野，增強信心。宜君縣通過建章立制，落實責任，制定了《新農村示范村建設實施方案》、《宜君縣新農村示范村建設職能部門任務分解表》，明確了新農村建設的工作目標和思路。印臺區加大財政投入，傾力支持新農村示范村規劃建設。區通過健全機構、政策宣傳和制定規劃，扎實安排新農村建設工作。
二、抓好村莊建設整治，改善村容村貌
根據省建設廳2006年省“千村百鎮”試點村鎮建設整治目標任務書和市委市政府關于抓建51個社會主義新農村示范村的要求，將6個試點鎮和51個示范村作為推動全市村鎮建設事業的重點村鎮。為確保村鎮建設整治任務落到實處，年初，我局與各區縣建設局分別簽訂了2006年試點示范村鎮整治建設目標任務書，層層落實責任，量化考核標準，從抓好規劃實施和基礎設施配套建設入手，定期深入區縣檢查目標任務的完成情況，強化監督、檢查，幫助建立完善建設管理規章制度，切實搞好試點示范村鎮建設達標工作。通過市、區縣、鄉鎮、村四級聯動，有力促進了試點、示范村鎮建設整治的開展。
1、加快完善試點鎮基礎設施建設，促進城鎮合理有序發展。
耀州區董家河鎮、孫原鎮，印臺區廣陽鎮、紅土鎮，宜君縣五里鎮、太安鎮6個試點鎮2006年共完成投資2296萬元，完成水、電、路、商業市場等基礎設施、公共設施建設項目20個，新建工程項目質量全部合格，優良率達到25%以上，極大的提升了試點鎮城鎮載體功能。1999年以來，全市24個建制鎮共完成基礎設施項目570項，共完成投資3.16億元。其中2006年完成基礎設施建設項目70項，完成投資4200萬元，項目建設已全部進入收尾階段。隨著小城鎮基礎設施、公共設施的不斷完善，小城鎮規模效益和積聚效益不斷增長，吸納農村剩余勞動力數量逐年增加，一些以農業資源為依托的企業在小城鎮紛紛落戶，為全市村鎮經濟的發展奠定了良好基礎。
2、以村莊整治為重點，切實推進新農村示范村建設。
村莊整治是社會主義新農村建設的核心內容和重要突破口。我市采取因地制宜、分類指導的方法，注重落實，講求實效。對省市級試點鎮、試點示范村莊，重點抓好基礎設施、公共設施的配套建設和完善；對移民搬遷村莊，堅持基礎設施及公共設施的配套建設，與住宅建設同步進行。對于經濟條件差、基礎設施欠帳多的村莊，制定計劃，逐步改造基礎設施和公共設施。近期結合鎮區開發、村莊整治、移民搬遷，在全市各行政村重點開展了村容村貌環境衛生綜合整治，通過改圈、改廁，清理垃圾、污水，治理亂搭亂建、亂堆亂放，粉刷舊宅、見縫插綠，大力開展衛生清潔活動，消除農村“臟、亂、差、散”現象，使村莊容貌在短期內有了明顯改觀，為我市社會主義新農村建設起到了一定的帶動作用。截止目前，全市完成通村公路及村莊道路建設435公里，完成9處供水設施建設，解決了5300人飲水問題，完成移民搬遷3200人。大部分示范村道路骨架基本形成，修建了村莊排水設施，逐步消除道路積水現象，清理了門前亂堆亂放，治理了村莊環境衛生，進行了三改（改廁、改水、改圈），教育、醫療衛生、文化等村莊公共服務設施得到逐步完善，村容村貌煥然一新。
3、抓好村鎮住宅建設，努力改善人居環境。
村鎮住宅建設關系到農民的切身利益，也是建設社會主義新農村的基礎性工作。去年以來結合各區縣地理特點與村民生產生活習慣，將全市農村住宅設計優秀方案和全國優秀設計共27套設計方案匯編成冊，編制完成了《＊＊市農村住宅設計方案參考圖集》，結合《陜西省新農村住宅設計圖集》一起免費送發到全市各行政村和國土、扶貧、發改委等部門，供村民在建房時參考選用。同時提供咨詢和技術指導，幫助村民建設結構合理、功能齊全、經濟適用、環境衛生的住宅，改進生活方式。2006年全市完成村鎮建房建筑面積35.2萬平方米，完成投資11792萬元。
三、整合資源，發揮綜合效能，推動新農村建設深入、健康發展
一是齊抓共管，形成合力。我局作為城鄉規劃建設職能部門主要抓好村鎮規劃建設整治；交通部門抓好村鎮公路勘察設計，加快鄉村公路網建設；電力、電信、廣播電視部門，做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧機構加大扶貧重點村的基礎設施投入和加大對試點示范村新產業的扶持；金融部門加大對新農村建設的投入，通過各方的共同努力，為新農村建設提供支持和保障。
二是積極拓寬資金渠道，加大政府投入力度。今年開始在市級財政預算中安排新農村規劃建設專項補助資金，主要用于扶持、獎勵試點示范村鎮規劃、基礎設施建設、業務培訓等。各區縣政府和鄉級政府也加大了對重點村莊規劃建設的投入。按照村莊建設規劃，部門協作，集中安排項目建設，綜合使用項目資金，最大限度發揮資金的集聚效應，推動村莊建設發展。由市、區縣政府牽頭，整合計劃、水利、農業、扶貧、交通、鄉企、衛生、林業、電力、電信、教育等投向農村基礎設施、公用事業等方面的專項資金，向各級試點、示范村鎮傾斜，安排好建設順序，逐年實施。
三是強化村民自我管理、自我服務意識，充分發揮村民自治組織的作用。把階段性集中整治與日常性管理結合起來，建立健全村規民約，建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。充分發揮農村自治組織的作用，建立巡察制度，加強工作督促檢查。同時，通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。
四、存在問題及下一步工作打算
村莊規劃編制范文6
學生姓名***
學號**
完成時間12月6日
前言：
隨著知識經濟時代的來臨，大學生素質和能力的培養愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關注。為進一步加強實踐環節，2006年10月上旬，我校安排了為期七周的生產實習，其目的在于使學生了解城市規劃編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，初步掌握規劃設計文件的編制方法，培養學生從事實際規劃設計的能力，鞏固課程學習中所掌握的知識，并補充課堂教學的不足，現就將本次的實習情況總結和匯報
一、唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司
唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規劃設計院秉承“事實求是，艱苦奮斗的管理理念和“以人為本，與時俱進”的設計理念完成了多項總規，控規和詳規的編制工作，并成功的從丙級單項姿質升級到丙級姿質，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態更積極的行動準備資質的再次升級，預計到2008年能更上一層樓。公司下設設計所兩所，擁有國家注冊規劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結構師2名，高工數名，設計師若干。
二、實習基本情況
10月8日，我與徐**，孟**等三人正式開始了在某規劃院的實習工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們三個都分到了一所，并按照學校的要求為我們每人分派了一位指導教師，我很榮幸*院長能擔任我的指導教師，*院長是原唐山市建設局局長，雖然在用計算機畫圖方面有點跟不上，但在專業理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習期間我在*院長身上學到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
三、完成的主要工作任務：
實習期間，我們三人在各自導師的帶領下，承擔了某市某鄉6個新農村的規劃編制任務；參與了某市某鎮總體規劃，某管理區控規的編制任務；承擔了某縣喜峰南路街景設計，某開發區小區詳細規劃等幾個修規的編制任務。
四、實習中專業理論的實踐：
（一） 新農村建設
工程簡介
社會主義新農村建設，是農村全面建設小康社會的一個重要載體，是在農村建設和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農村落后的生活習慣和農村臟亂差的人居環境，推進農村城鎮化的一場偉大革命。
按照唐山市和某鄉新農村創建工作安排，我公司受某鄉政府和各村村兩委委托，承擔該鄉新農村規劃編制任務。我們三人共完成6個村的規劃編制工作，分別是西小寨村、河南莊村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。
規劃期限：近期：2006年——2010年 遠期：2011年——2020年
主要文本包括：村莊概況、現狀條件分析、規劃依據規劃編制指導思想和原則、規劃范圍、規劃期限、村莊性質與規模、規劃目標、新農村建設規劃、防災規劃、環保節能規劃、分期建設、實施規劃的保障措施等。
主要圖紙包括:村域規劃圖、村莊建設現狀圖、村莊建設規劃圖、村莊工程規劃圖、村莊近期建設整治規劃圖等。
實習體會
在承擔某鄉6個新農村的規劃編制任務中，我系統的學習了河北省建設廳頒發的《河北省新農村建設村莊規劃編制導則》，并根據在學校做新農村的經驗出色的完成了實習任務，受到裴院長的好評。期間，我對新農村建設規劃的認識更深刻了，也學到了很多學校里沒有學到的東西，比如，在文本中加入了財政預算的內容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學起，好好的向所長及裴院長請教；再如，做實際的工程必需對現場地形特別熟悉，這樣做起設計才游刃有余，有的放矢，也最符合實際。下面我將我在新農村建設規劃中學到的一些專業理論整理
1、新農村建設的方針：“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。
2、村莊規劃要以建設社會主義新農村為基本目標，立足于促進農村經濟發展，增加農民收入；改善農村人居環境，治理環境“臟、亂、差”；保護文化遺產、延續歷史文脈；防止自然災害、注重村莊安全；一切從農村實際出發，尊重農民意愿；分步實施，防止大拆大建。
3、村莊規劃遠期到2020年，近期一般為3－5年，并于建制鎮（鄉）總體規劃期限相協調。
4、村莊規劃應包括村域規劃、村莊建設規劃、村 設整治規劃三部分。
5、村域規劃的主要內容包括：經濟社會發展和基礎設施規劃兩個方面。經濟社會發展規劃包括綜合分析村莊經濟社會發展和自然環境狀況，明確村莊產業發展方向，確定一村一品或一村多品的產業格局；劃定村域范圍內禁建、限建和適建區域。界定不同類型產業用地的范圍，提出不同分區空間資源有效利用的限制和引導措施?；A設施規劃包括依據建制鎮（鄉）總體規劃，在村域范圍內確定道路、供水、排水、供電、電信、燃氣、供熱、垃圾處理、能源供應、農田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎設施的選址及規模。
6、村莊建設規劃應包括村莊用地布局、基礎設施規劃、公共建筑安排、景觀風貌規劃、農宅規劃設計五個方面。
7、近期建設整治規劃（1）制定村莊近期建設和整治計劃，確定項目內容，預測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。（2）按照新農村建設的要求，合里安排村委會、圖書閱覽室、老年活動室、衛生室、健身場所、信息服務站、露天劇場和農村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯落有致，標志性的村民活動中心建筑群。（3）充分利用可再生能源，發展循環經濟，積極推廣農用沼氣；改水、改廚、改廁、改圈、建設生態庭院；提供節能、節地地新型健康住宅設計方案。
8、村莊道路疏導方案:打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設置照明設施；結合道路改造，布置聯村集中給水系統，雨水排水管溝因勢利導排入自然坑塘；布置垃圾收集點和清運場所。
9、單獨編制的村莊環境整治規劃，一般包括“2圖1書1表”，即兩張規劃圖紙，一個規劃說明書和一個環境整治行動計劃表。規劃說明書還應附有基礎資料匯編，村民意見反饋、專家意見等資料。
10、規劃完成后需經村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉級人民政府審查同意后報縣級人民政批準，經批準的村莊規劃規劃應在顯著位置于以公布。
（二） 某市某鎮總體規劃
工程簡介
2001年某鎮由秦皇島冶金設計研究院進行過總體規劃編制，經過4年的實施，隨著經濟和社會的發展與進步，鎮政府提出對某鎮總體規劃進行新一輪修編，由我單位承擔了本鎮總體規劃編制任務。
地理位置：某鎮位于某市西北部東鄰灤河與閻家店鄉、大催莊鎮三個鄉鎮相望，南連蔡園鎮，西北與某縣尹莊接壤。鎮域總面積45.33平方公里。鎮人民政府駐地緊鄰灤河，位于某市西北15公里處。
規劃范圍：某鎮總體規劃范圍為本鎮行政轄區（鎮區和17個行政村），總面積45.33平方公里， 2004年鎮域總人口14139人。
某鎮性質：某鎮是以鐵礦采選、化工業為主的資源開發和第三產業并重的綜合型工業重鎮，是某市西北部的小城市。
規劃的期限為：近期：2006——2010年 遠期：2011——2020年
主要文本包括：總則、某鎮域規劃、某鎮區建設規劃、規劃實施對策和措施、附則等。
主要說明書包括：某鎮域規劃、鎮區建設規劃等。
主要圖紙包括: 鎮域現狀圖、鎮域布局規劃圖、鎮域基礎設施規劃圖、鎮域村莊建設規劃圖、鎮區現狀圖、鎮區建設規劃圖、鎮區近期建設規劃圖、鎮區道路系統規劃圖、鎮區道路坐標與豎向規劃圖、鎮區管線綜合規劃圖等。
實習體會
由于我們還沒有開過總規的課程，在學校沒有做總規的經歷，所以參與總規時覺得很困難，很多東西都不懂，加上某鎮總規已經做了一年多了，等到我們參與時已經是最后階段了，很難插手，所以我們參與的不是很多，大多時候就是改改圖，檢查一下文本等，但我們還是認真的去做每一件事情，也花費了大量時間去閱讀有關鄉鎮規劃的書籍，看不懂的圖紙就去問。感謝我的導師，他很耐心的幫我講解每一張圖紙，并詳細的講述了這一年中他們做總規的經歷，還專門為我們三個人復印了河北省建設廳新頒發《河北省建制鎮總體規劃編制導則（試行）》，并一再強調要好好研讀，我們三人在認真學習新文件及大量專業書籍的基礎上也參與了幾張簡單圖紙的設計及繪圖過程，雖然參與的很少，但我們還是盡力去做了，最后的成果院長也比較滿意。
經過這次做總規的經歷，我對鄉鎮總體規劃有了初步的認識，大概了解了做總規的工作流程，也親身參與了方案匯報，這對下學期做總規方案也有了一定的幫助。
專業理論總結
1、編制建制鎮總體規劃，應以科學發展觀為指導，以構建和諧社會、建設社會主義新農村為基本目標，堅持城鄉統籌，因地制宜，合理確定村鎮發展戰略與目標，促進城鄉全面協調可持續發展。
2、建制鎮總體規劃期限一般為十至二十年，同時可對城鎮的遠景發展提出設想。鎮區近期規劃期限一般為滾動編制。 3、編制建制鎮總體規劃應當先組織編制規劃綱要，確定鎮域規劃、鎮區規劃的重大原則、統籌考慮影響建制鎮經濟社會發展的主要問題，作為編制規劃成果的依據。 4、鎮區近期建設規劃應當明確近期建設用地范圍和各類用地的空間布局要求，對近期建設地域內土地利用和建設活動提出控制要求并作出具體安排，達到直接指導建設或工程設計的深度。
5、歷史文劃名鎮應當編制歷史文化名鎮保護專項規劃，發展速度較快、規模較大或有特色的建制鎮，可根據需要增加專題研究。
6、鎮區近期建設規劃：對住宅、衛生院、敬老院、學校和托幼等建筑經行日照分析，確定合理日照間距。進行綜合技術經濟論證，估算近期建設工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。
7、鎮區規劃應包括：（1）對鎮區居住、工業、倉儲、綠地、主要基礎設施和公共服務設施等建設用地進行空間布局，提出土地要求。（2）確定鎮區道路網布局、道路紅線寬度、斷面形式，控制點坐標、標高，做出豎向規劃設計。（3）確定鎮區中心位置和規模，提出學校、衛生院、文化站、信息服務站、體育健身場所、市場、超市等主要公共服務設施的空間布局。（4）確定鎮區生態環境保護與建設目標、措施，提出污染控制與治理措施；確定綠地系統發展目標與布局，劃定鎮區各類綠地的保護范圍（綠線）；劃定鎮區河湖水面的保護范圍（藍線）。（5）對鎮區的供水、排水、供電、通訊、供熱、燃氣等基礎設施及工程管線進行具體安排，確定地下管線，架空線路的走向與布置；確定污水和垃圾處理方式；建立綜合防災減災防疫系統；劃定鎮區基礎設施用地的控制范圍（黃線）等。
8、建制鎮總體規劃成果報送審批前，鎮人民政府應當組織公示，充份征求公眾的意見，對有關意見采納結果應當公布。
除此以外，我們三人還積極參與與承擔了某管理區控規、某縣喜峰南路街景設計和某開發區小區詳規等地規劃編制任務，其間也學到了很多課堂上學不到的東西，由于文字有限，就不再一一論述。
五、收獲與不足及對專業課程學習的認識
通過為期七周的生產實習，在參與到實際工程的規劃編制工作后，我了解了總規、控規和修規等編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，掌握了一定的城市設計的編制方法。在這期間，收獲頗多：在做新農村規劃中進一步加深了近期規劃的內容，初步學會了財政預算的方法；在做某鎮總規中，初步學會了做總規的方法及流程，通過大量閱讀有關書籍及積極的向導師請教，我在鎮區人口規模預、用地功能的劃分、鎮域村莊空間布局及管線綜合布置等方面均有了很大程度的提高；在做街景設計及某小區修規中，我深深體會到實際工程與理想的差距，我們在學校做的方案有時太過于理想化，對實際工程中存在的很多因素如地形，現狀道路，經濟情況等考慮的很不到位，這在以后做方案時應加以注意，同樣我們也學到了很多，主要是對小區的經濟指標的認識及計算都有了很大的提高。
有收獲的同時也有很多不足，由于時間有限，沒能完整的參與某市某鄉總體規化的規劃編制工作是一大遺憾。但是在有限的時間內我們都盡心盡力的完成了公司分派的每項工作，只是由于水平有限，再加上學校還有好多課程沒開，實際的工作經驗也少，課外看的專業書籍少等等原因，自己覺得和公司的要求還是有很大的差距的，所以以后我一定會更加認真的學習專業課程，多參與實際工程的工作，課后多讀有關的專業書籍，培養自己的創新意識，增強審美能力及動手能力，同時好好學習CAD、PhotoShop和3D等畫圖軟件，并做到熟練操作，提高自己的實力，使自己能夠適應社會的需要，早日成為注冊規劃師。
總之，通過這次實習，學到了許多課堂上學不到的東西，增長了許多學識和見識，受益匪淺。通過實踐，深化了一些課本上的知識，獲得了許多實踐經驗，另外也認識到了自己部分知識的缺乏和淺顯，激勵自己以后更好的學習，并把握好方向。同時，這次實習鍛煉了自己，為自己人生的道路上增添了不少新鮮的活力！最后，感謝學校和唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司為我們提供的這次寶貴的實習機會！
六、學習的專業書籍
《城市規劃原理》
《城市道路與交通》
《小城鎮規劃設計》
《城市規劃手冊》
《城市用地分類與規劃建設用地標準》
