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科技農業論文范文1
本研究數據來源于對江蘇省種植業、養殖業農戶的問卷調查。問卷刊載于《江蘇農業科技報》,通過該報征訂系統隨機寄送至江蘇省農戶,采取有獎填制問卷的方式回收。共回收問卷359份,獲得有效問卷315份,有效問卷率為88%。其中,蘇北地區(徐州市、淮安市、鹽城市、連云港市、宿遷市)的農戶樣本量共211個,占總樣本的67%;蘇中地區(南通市、揚州市、泰州市)的農戶樣本量共80個,占樣本總數的25%;還有少量樣本來自蘇南地區。這與蘇中地區、蘇北地區作為江蘇省農業主產區的區位特點相吻合;而蘇南地區由于產業結構特點,對農業科技需求的強度相對較低。在人口統計學特征上,樣本農戶的性別分布以男性為主,有289人,占樣本總數的92%;在年齡分布上以中老年勞動力為主,其中46~55歲、56~65歲、65歲以上的樣本分別為112、100、37個,分別占樣本總量的36%、32%、12%,合計占樣本總量的79%,驗證了農業從業人口老齡化的基本判斷;在文化程度分布上,受訪農戶的文化程度普遍在初中及以上水平,這與其他調查結果有較大不同,原因可能是選擇征訂報刊以獲取相關信息的農戶往往具有較高的文化水平;在職業分布上,普通農戶、農技人員、種養大戶、職業農民、家庭農場、專業合作社分別占樣本總數的52%、22%、10%、8%、8%、7%,這表明現代農業的發展和適度規模經營已催生出一批以種養大戶、農民專業合作組織、家庭農場等為代表的新型農業經營主體和以職業農民、農技人員等為代表的農業服務群體。在家庭經營與收入特征上,樣本農戶家庭平均耕地經營規模達1.87hm2;經營用地來源中,家庭承包、租地、轉包、代他人耕種、土地入股等樣本的比例分別為55%、34%、3%、7%、1%,可見以租地為代表的土地流轉形式在較大程度上提高了農業規?;潭?在經營主業中,以糧油種植、蔬菜種植、畜禽養殖、農技服務、農業社會化服務為主,占樣本總數的95%以上;在生產方式上,以露天種植、傳統養殖和工廠化相結合等為主,而日光溫室、大棚種植、發酵床養殖等方式的樣本數量較少,原因可能是現代農業生產經營方式的成本高、資大、技術要求高,普通農戶的承受能力有限;在收入分布上,樣本農戶年均總收入的中位數為6.25萬元,其中種植業和養殖業收入的中位數為3.02萬元,非農務工收入的中位數為3.23萬元,可見外出務工收入已成為農戶家庭第一收入來源。
2農戶采用農業技術的現狀
2.1農業技術與信息獲取渠道
調查顯示,農戶種子、種苗的購買渠道以農貿門市、農技站為主,分別占樣本總量的57%、31%;在傳統自留種基礎上,通過科研單位和科技人員示范獲得品種也成為農戶種子種苗購買的重要渠道,占樣本總量的17%。在種植、養殖技術方面,農技部門建議、農業科研單位人員指導和農資商指導等外部渠道已成為獲取種植、養殖技術的重要來源,分別占樣本總數的40%、26%、24%。
2.2種植業品種使用情況
對種植業品種使用情況的統計顯示,樣本農戶水稻種植品種以連粳系列、武運梗系列、淮稻系列、南粳系列、兩優系列為主,小麥種植品種以揚麥系列、淮麥系列、寧麥系列、鄭麥系列、煙農系列為主,玉米種植品種以蘇玉系列為主。這些品種都是近年來現代農業科技創新過程創造、中試熟化的優良品種,具有高產、穩產、優質等綜合性能。
2.3農業新技術的采用情況
調查顯示,60%的農戶在近2年中經常更新種植或養殖品種,49%的農戶經常嘗試新穎和高效的生產技術,15%的農戶經常更新動植物病蟲害防控技術,12%的農戶經常使用新的種植和養殖裝備、設備,有10%的農戶較少采用新科技。
2.4農業機械化采用情況
調查顯示,所有被調查農戶在農業生產經營過程中均采用了農業機械服務。其中,對勞動力數量和質量要求較高的耕地、收割、播種、植保、秸稈處理等環節農戶采用機械化服務的比例較高,分別占總樣本數的82%、68%、37%、19%、11%。
3農戶對農業技術的需求情況
3.1對農業技術的需求程度
調查顯示,79%的農戶表示非常需要現代農業新技術,21%的農戶表示比較需要現代農業新技術。由此可見,農戶對現代農業新技術的需求十分迫切。
3.2農業生產經營面臨的農業技術問題
調查發現,樣本農戶在農業生產經營過程中面臨的技術問題主要集中在病蟲害較重、作物連作障礙、缺乏新品種、品種抗逆性較差、用工量過大等5方面,分別占樣本總量的52%、36%、35%、24%、22%。
3.3農戶的科技需求結構
總體來看,樣本農戶對現代農業技術需求的優先順序依次是新品種、新型種養技術、新型農機具、新型無公害農業投入品、新型設施裝備、加工保鮮與儲運技術,有這些需求的農戶別占樣本量的80%、77%、52%、35%、30%、21%。
3.4農戶采用新品種、新技術的心理顧慮
農戶對采用新品種、新技術的心理顧慮程度從高到低依次是“新品種、新技術不成熟”“不適應當地生產條件”“投資風險過大”“掌握難度高”,選擇相關選項的農戶占樣本總數的比例分別為60%、48%、47%、36%。3.5農業科技推廣方式調查發現,樣本農戶對現代農業新技術推廣方式的選擇情況從高到低依次是“技術人員現場指導”“發放技術資料”“專家講座”“實地參觀”“示范戶傳授”,分別占樣本總數的72%、42%、39%、37%、26%。
4結論與建議
4.1結論
從樣本農戶的個人特征和家庭經營特征可以看出,農村空心化、農戶兼業化、勞動力老齡化已成為農村農業生產的新常態。從農戶的技術采用現狀來看,農戶的技術與信息獲取渠道較為正規,對農業科技具有較高的心理認同,樂于接受農業科研單位和專業人員的指導;在品種和技術的采用上比較理性,傾向于選擇高產、穩產、省工省時的品種和技術。同時,為減少農業技術使用的創新型風險,仍有部分農戶選擇依靠傳統經驗而非現代科技從事農業生產。從農業技術的需求意愿來看,農戶對農業技術的需求強度普遍較高。在需求內容上,農戶科技需求呈現出多樣化的特點,但總體上與其從事的生產經營領域和遇到的農業技術問題相對應。其中,農戶對品種、技術的性狀需求主要集中在高產、抗病、縮短生長周期上,對種養設備、農藥、獸藥的性狀需求主要集中在價格便宜、實用性強、見效快上,這說明農戶對農業技術的需求多樣但不多元,主要停留在解決實際問題、減少投資成本、快速獲得收益上,也體現了農戶技術需求的短期性、時效性。在需求結構上,農戶科技需求呈現出層次化的特征,主要集中在新品種、新技術、新裝備等產前、產中環節,而對加工、保鮮、儲運等產后技術的需求相對較弱。此外,隨著農業環境管控的加強和社會環保意識的提升,農戶對秸稈綜合利用、畜禽糞便無公害處理等公益性較強的技術表現出一定訴求,體現出科技和政策環境的協同效應。在需求風險規避上,農戶主要規避不成熟、不適應、投資大、難度高的品種和技術,這與農民的經濟承受能力和知識背景相吻合。在需求對接方式上,農戶更傾向于免費、低成本、直觀、簡單易學的科技推廣方式。
4.2相關建議
科技農業論文范文2
為規范項目申報立項,堅持“統一申報、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則,市級農業科技目申報管理系統“(以下簡稱本系統),以保證財政農業專項資金全部實行項目信息公開化、項目申報網絡化、項目管理信息化,引入的專家網絡評審機制,把項目立項條件、項目管理辦法、資金分配結果等亮在明處,也可以廣泛接受社會和群眾的監督。
二、業務功能流程與分析
系統業務功能分析項目數據集中、業務規范統一,為財政支農項目申報項目信息資源整合和全面監管提供依據。集成項目申報業務、項目立項業務、人員專家資料庫、經費管理業務、項目實施管理和成果管理及項目評審驗收等一系列項目管理職能,實現項目資源上的人、財、物的全面管理和項目滾動管理的全程跟蹤。提供動態的項目執行控制和資料管理,可及時監管項目實施進度和成果。支持多年數據集中管理、動態分析、對比分析和挖掘分析。與市財政預算系統能夠進行預算科目對接,實現協調辦公。預留與涉農補貼資金監管系統等相關系統對接的接口。
三、主要功能
1.項目申報管理上海市各區縣農委通過本系統進行農業科技項目的申報,預算申報數據經本系統校驗通過后,可形成上報文件,上報市級農委。上海市級農委通過本系統對區縣農委的項目申報材料進行初審后,聘請專家進行項目評審與立項,評審結果通知申報單位。對通過項目評審的支農項目進行支出預算和審核。需要進行數據調整的單位可自行進行調整,再次上報。
2.項目執行管理上海各區縣農委通過本系統進行項目執行(包括各類監督檢查、資金管理、整改處理等),各類數據經本系統校驗通過后,形成上報文件,上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類材料進行審核與評估,必要時聘請專家參與項目評審,評審結果通知申報單位。
3項目驗收管理上海各區縣農委通過本系統進行項目驗收申請,提交驗收材料,各類數據經本系統校驗通過后,形成上報文件,上報市級農委。上海市級農委、各區縣農委通過本系統對區縣農委上報的各類驗收材料進行審核與評估,聘請專家參與項目評審,評審結果通知申報單位。
4項目資金管理上海市級和區縣級農委通過本系統,實現農業科技項目支出預算錄入、預算審批、預算審核等項目資金管理功能,同時通過與市財政局部門預算軟件的數據交換實現數據共享,向是財政局提交預算與接受市財政局的預算批復信息。
四、結語
信息系統建設和完善是一個漸進的過程,在對業務流程進行信息化改造的過程中,也會改變某些工作流程。本系統以農業科技項目集中監管為目的,以農業科技項目過程管理為核心,以農業科技項目資源管理為重點,全面實現了農業科技項目信息整合,從而方便高效地管理和控制農業科技項目活動,滿足農業科技項目管理與決策的需要,達到對農業科技項目全面管理的目的,為上級農委農業科技項目管理者對農業科技項目成果的正確評估提供依據。
本系統服務于上海市級農業科技目的申報和管理工作。系統利用計算機技術、數據庫技術等,實現項目的高效管理和信息共享,增進了群眾的民主監督意識,利于管理者發現和分析管理中的各項問題。
科技農業論文范文3
一是建立了兩大科技園區。在原有農業科技研究所的基礎上,增加投入,擴大面積,建設總面積達到6000畝的亞熱帶作物科技園,該科技園實行一園兩區模式。其中茂名科技園區規劃建設總面積5000畝,目前建成區面積3000多畝,主要培育橡膠種苗、特色水果種苗,集科技、教育、旅游觀光于一體,具有較好的帶動示范作用。湛江科技園區規劃建設總面積1000畝,目前建成區面積600多畝,主要培育甘蔗、劍麻種苗。每年該園區培育橡膠、甘蔗、劍麻、水果等種苗400萬株。特別是橡膠種苗的培育采用了子芽嫁接的新技術代替了傳統的苗木嫁接技術,大大提高了橡膠種苗的成活率和生產效率,降低了橡膠生產成本。引進和培育了大批的高糖高產甘蔗良種,有效地保證了墾區農業產業化生產。先后引進新臺糖1、10、16、20、22、23、24、25號,粵糖93/159及美國CP、巴西45等一批早熟、高糖、抗性強的優良新品種。據不完全統計,自1990年以來,全墾區累計投入甘蔗良種引進試驗資金超5500萬元,引進了涵蓋臺糖、粵糖、桂糖、川糖、閩糖、湘糖、滇糖等國內七大系列的新品種63個,加上國外和其他地區的品種,墾區累計共引進甘蔗品種100多個?;咀龅侥昴暧幸N、年年推新種,每個品種推廣3-5年,實現了新老品種的不斷交替,保持了高產高糖品種推廣的連續性和穩定性。在廣州建立農業科技中心,總面積300畝,主要培育名貴樹木種苗、綠化草木種苗,附帶為粵東墾區培育劍麻種苗。目前已著手在陽江市建設集科技、教育、旅游觀光于一體科技園,總面積3000畝,主攻方向是培育名貴樹木種苗,目前已完成了可行性研究報告、征地、規劃等前期工作,建成后可帶動墾地經濟社會發展。
二是以轉化先進適用技術為基本內容,建立科學研究與生產實踐緊密結合的農業標準化實施體系。按照農業部及部農墾局的統一部署,廣東農墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針,圍繞墾區橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產、乳制品等優勢產業,加快了標準的制定和修訂進程,完善既具墾區特色又符合國際規范的標準體系。幾年來,墾區先后承擔了20多項農業部農業行業標準制(修)訂任務,其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規程》、《農用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術規程》等7項標準已通過農業部審定并公布實施。墾區各級在重視制(修)訂標準的同時,著力在標準實施和標準化管理上下功夫,使農業標準化在生產實踐中發揮了積極的作用,取得了投入少、產出多、效益高的經濟和社會效果。墾區橡膠生產實施《橡膠樹栽培技術規程》行業標準,結合實施“橡膠樹高產技術推廣”全國農牧漁業豐收計劃項目,全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制,勞動生產率、產量、人均收入及企業經濟效益明顯提高,該項目獲2003年度全國農牧漁業豐收獎二等獎。目前,墾區著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術的示范應用,以進一步提高勞動生產率,全面提升橡膠產業的生產水平和市場競爭力。在橡膠加工方面,嚴格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標準組織生產,并結合乳膠早期保存技術推廣,有效地延長了新鮮乳膠保存期,使產品質量主要指標達到或超過進口同類產品水平。劍麻生產把實施《劍麻栽培技術規程》行業標準與劍麻豐產綜合栽培技術推廣緊密結合,確保高產高效。在實施標準的同時,抓好良種引進選育、營養診斷指導施、病害防治等綜合技術的推廣應用,確保了墾區劍麻生產保持國內外先進水平,單產相當于世界平均水平的4倍。此外,墾區主要經濟作物和養殖項目,如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養、水產養殖等,也加快成果轉化和科技推廣,從種苗選育、栽培(養殖)技術、管理、收獲到加工銷售全過程納入標準化管理的軌道,使生產管理和產品加工各環節有章可循,產品質量和產出率明顯提升,促進了墾區農業經濟的穩步增長和經濟效益的快速提高。墾區“十二五”期間預計實現農業總產值342.2億元,比“十一五”期間的178.1億元增長92.2%。
二、依托農業產業化龍頭企業
促進農業科技的孵化、帶動和推廣應用農業科技離不開農業產業化,農業產業化離不開龍頭企業,龍頭企業是農業科技的孵化器和強大推手。廣東農墾目前已建立了4家國家級龍頭企業、9家省級龍頭企業,先后培育了燕塘牌牛奶、三環牌白砂糖、太陽牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產品,其中三葉牌菠蘿罐頭為中國名牌產品,名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國名牌農產品,大大提高了墾區企業知名度,增強了企業的競爭力。
一是在所有龍頭企業建立技術研發中心。先后啟動建立了糖蔗、名優水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養、水產健康養殖等無公害農產品標準化生產示范基地,全面實施無公害食品、綠色食品、有機食品等系列標準,并結合優良品種、科學栽培(養殖)技術、病蟲害生物綜合防治技術、現代農業技術裝備和質量追溯系統的推廣應用,總結出一套成功的無公害農產品生產和管理經驗。目前,墾區已建立了豐收糖業公司菠蘿罐頭、名富果業公司番石榴、紅江農場紅江橙、平崗農場白對蝦(青蟹)、湛墾畜牧公司肉豬等5個“無公害農產品示范基地農場”,其中豐收糖業公司及名富果業公司被農業部農墾局確定為首批“全國農墾無公害農產品質量追溯系統”試點農場。湛墾畜牧公司、名富果業公司被農業部批準為“全國無公害農產品標準化示范區建設單位”。此外,豐收糖業公司菠蘿、紅江農場紅江橙、名富果業公司番石榴(紅陽桃)、華海糖業公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產基地被農業部批準為“全國南亞熱帶作物名優基地”。燕塘乳業公司建立了國家級科技創新中心,根據市場需要和消費者口味,先后開發出幾十個花色品種投放市場,經濟效益連年以兩位數增長;還被確定為“中國學生飲用奶定點生產基地”及全國首批“學生奶奶源升級計劃”試點企業。
二是發揮龍頭企業的示范、帶動作用。樹立典型,以點帶面,促進農業標準、農業新技術的實施應用,大大推進了墾區農業產業化和農業現代化進程。如豐收糖業公司在無公害菠蘿標準化生產示范基地農場建設中,制訂了菠蘿生產目標責任制實施細則,將菠蘿生產過程分為園地規劃、品種選擇、農藝措施、施肥管理、病蟲害綜合防治、花期調節、果實采收、產品加工及綜合效益等9個環節,全面實施標準化管理,提高了菠蘿生產經營管理水平。該公司生產的“三葉”牌菠蘿罐頭通過美國FDA注冊,出口美國、加拿大等國免檢,出口創匯在幾年內翻了近一番。
三、依托規模經營,為農業科技的推廣應用
科技農業論文范文4
[論文摘要]加快新農村建設,關鍵是推廣農業新科技;加強農業科教體制改革和農業科技創新人才建設,農民科技知識的培訓,農業科技成果的轉化;加強農村能源環保和生態環境建設;加強農業科技引進力度,農業科技研發投入和農業資源配置調整,才能加快新農村建設。
推廣同志在黨的十七大報告中強調“統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,事關全面建設小康社會大局”。本文以個人在農村實際工作經歷認為,推進社會主義新農村建設,關鍵是推廣農業新科技,加強農業科技創新體系和人才隊伍建設,提高農村干部和農民對農業科技的信仰、提高學習和掌握農業科技知識能力,實現農業科技成果的轉化,增加農民收入,才能加快新農村建設。
一、加強農業科教體制改革
加強農業科教體制改革,必須認真貫徹中央關于科技體制改革精神和全國農業科學技術大會精神,加快農業科研、教育、推廣機構的體制創新、機制創新和管理創新。深化農業科研體制改革,按照有利于科技與農業的有效結合,有利于農業科技創新,有利于新農村建設的原則,合理配置農業科研機構和高等農業院校的研究力量,充分利用現有基礎,集中力量從事重大農業基礎研究和應用研究;農業科研機構應逐步轉變為科技型企業或企業集團的技術開發機構,建立起分別承擔公益性職能和經營的農技推廣隊伍,逐步形成國家興辦和國家扶持、無償服務與有償服務相結合的新型基層農技推廣體系。
二、加強農業科技創新體系和人才隊伍建設
加強農業科技創新體系和人才隊伍建設,要以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托,建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心,加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究,盡快提高我國農業科技創新能力。吸引高層次的外國專家和科技精英開展合作研究,提高科技實力、人才優勢和創新地位。通過學科結構和人才結構的調整,建成一支高素質的精干高效的農業科技創新人才隊伍。
三、加強農村干部和農民科學技術的培訓
加強農村干部和農民科學技術的培訓,有關部門要為促進農業科技進步提供合格的載體。利用農業廣播電視學校、高、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、農干校等各級各類農業教育培訓資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度,為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
四、加強現有農業科技成果的熟化和轉化
對一些具有產業化前景的項目要進行工程化開發,以形成新的經濟增長點為核心,以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標。在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面,建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團,使其為推動農業經濟結構調整,優化品種、提高品質、增加效益發揮重要作用。
五、加強能源環保和生態環境建設
黨的十七大報告中《加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力。堅持節約資源和保護環境的基本國策,關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展》,在加強農業技術研究,開發推廣的同時,必須加強農業、農村的資源環保和生態環境建設(如農產品下腳料的利用、農民生產生活條件的改善等,如不能很好的開發利用,會造垃圾,農民生產生活條件不改善會造成農民生產生活的二次污染),因此加強新農村建設,必須加強能源環保和生態環境建設。
六、加強農業技術的引進力度
按照新的引進原則,以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主,以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主,以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主,加大技術引進力度。以農產品商業化、以促進農業可持續發展、加強工廠化農業為目標,加快農業高新技術及手段的引進,以提高我國農業高新技術研究能力和水平,增強科技儲備和發展后勁。
七、加強科技投入和資源配置調整,為促進農業科技進步提供條件支撐
政府既要加強對農業科教資源的宏觀調控,又要充分發揮市場機制在資源配置上的基礎性作用。采取新的舉措,對現有農業科教資源在重點領域、方向和任務上進行有效配置和系統整合,切實推動農業結構調整。積極引導企業和社會力量投資農業科技產業,鼓勵社會、企業設立農業科技創業基金;爭取金融、保險系統對農業科技投資予以傾斜,放寬農業科技貸款限制,加大農業科技風險投資力度;擴大對外交流與合作,積極爭取和吸引國際組織和國外企業投資我國農業科技、教育和生態環境事業,才能有效地加快新農村建設。
參考文獻
科技農業論文范文5
(一)農業科技項目具有很大的社會性。
農業科技項目涉及面廣綜合性強。農業科技項目包括農業、林業、漁業、牧業4個領域。以農業產業化項目為例,就涉及種養業、農產品加工、農業資源利用保護和產業服務等方面。農業科技項目的作用旨在幫助農民脫貧致富、增加農業收入,促進農村科技進步,有的還提升了周邊地區農戶的規模化種植,提高了農產品的附加值,延伸了產業鏈,帶動相關貿易、服務、信息等二三產業的發展??梢姡c工業項目相比,農業項目的社會效益更加顯著。
(二)農業科技項目有較強的應用性。
與基礎研究相比,農業科技項目具有較強的應用特征。農業項目多數為農、林、牧、漁業產業經營中實際應用問題和亟待解決的技術難題,如2011年廣東省農業科技創新平臺建設項目,目的是建設一批農林種苗花卉農業、稻米加工、天然蜂業中蜂健康養殖、水產羅非魚加工、寶桑園果蔬汁飲料、水稻育種技術、百得佳有機先米國資源精深加工、春麟化工磷肥、微補植物營養、鴻威農漁產品加工機械等農業科技創新中心,培育一大批新產品、新品種、新技術、新工藝,加速以企業為創新中心的建設開發,促進農業產業化發展。
(三)農業科技項目具有成熟期長、社會影響深遠的特點。
農業領域的種植、養殖、加工至少需要1年以上時間,而林業產品可能需要更長的時間。農業科技項目帶來的效益不止是經濟效益,更多的是社會效益。農業項目對當地社會生活、經濟環境及自然環境的影響都是深遠和長期的,其社會影響可能遠遠大于所帶來的經濟效果,包括帶動農民就業、促進農業增收、輻射帶動農戶致富、培訓農民技術進步、調整當地的產業結構、節能減排、促進生態平衡、資源循環利用等方面。
(四)農業科技項目的社會效果很難量化。
除大多數的經濟效果可以量化外,農業科技項目所帶來的社會影響很多是屬于較難量化的,以貨幣計量或者實物計量都艱難。正因為農業項目的社會影響較之經濟效益突出,而社會效益的難以量化特征導致我們很難去對農業科技項目進行社會效益評價?,F今,人們對科技項目的社會效益都不是十分重視,要么將之附屬在經濟效益評價,或借用對工業項目的社會評價方法來套用在農業科技項目上,是不符合農業科技項目的發展規律的。
二、農業科技項目績效評價的內容設計
考慮到農業科技項目的上述特點,對農業科技項目的評價就不能只簡單停留在經濟評價這個層面,還應該深入研究其社會評價方法。農業科技項目的評價應包括兩方面:經濟評價和社會評價。
(一)經濟評價。
經濟評價包括對財務支出合理合法性的評價和經濟指標實現程度的評價。
1、財務支出的合理合法性。
根據項目結題驗收時提供的專項審計報告和其他財務資料,與項目合同預算科目進行對照,逐一審核其合理合法性。第一,審核所提交的審計報告內容的完整性和數據的正確性。是否有承擔單位提交的審計報告與所附的數據、內容不一致的情況,或因項目負責人缺乏財務知識,或審計人員原因導致的審計報告中項目經費科目與合同書科目不相符等情況。第二,審核承擔單位提交的附件的真實性與合法合規性。所附的附件至少應包括:(1)項目承擔單位出具并加蓋財務印章的項目經費使用情況表及項目專項經費明細賬。明細賬包括專項經費明細賬和配套經費明細賬。并據以核實科技經費是否??顚S玫?;(2)項目合作單位出具并加蓋財務印章的項目經費使用情況表及項目明細賬。明細賬也包括兩部分:專項經費明細賬和配套經費明細賬;(3)大額支出的原始憑證復印件。關于大額支出的衡量,沒有統一的標準,應根據項目經費額度的大小來確定。第三,核對項目的預算支出與項目的實際支出是否相符,凡國家有明確規定的,變更合同支出必須經科技部門批準方可變更的,要查實其是否履行手續及手續的完備性。國家沒有規定的,凡實際支出與合同預算科目差距較大的,應有項目承擔單位提供的具體說明,并分析其合理性。第四,檢查政府資金的撥付和使用情況以及配套資金的到位情況。核查項目的專項經費的使用率、檢查配套資金的到位率以及是否存在虛報配套資金等。
2、經濟指標的完成程度。
核對經濟指標時,考慮到農業科技項目的應用性較強,應核對是否有項目承擔單位提供的反映其經濟指標完成與否的證明材料,如銷售合同、應用單位的證明、合作企業的財務報表等。
(二)社會評價。
對科技項目做社會評價是分析項目的實施給社會帶來的影響力。農業科技項目的社會影響力應從以下方面來分析:
1、項目的實施對國家或地方社會經濟發展的貢獻
第一,評價項目對國家或地方技術進步的促進作用。分析項目是否完成合同書的要求,包括出版的與項目相關的專著、科研論文、獲得的專利、獲得省部級以上的獎勵、研制成果的應用情況如生產效率的提高程度、科技成果應用的轉化率等,以及項目的成功程度。第二,如果屬于基礎研究的農業科技項目,即使沒有相關的應用效應,也應當視作項目所從事的工作是其他技術發明的后盾,而具有非常重大的社會意義。第三,關于科技服務類的農業項目,評價項目的實施對當地關鍵生產活動的重要性。農業科技攻關取得的創新成果,只有應用于農業生產實踐,才能實現其最終價值。對廣東省農業科技下鄉活動計劃,要依據項目所派出的農業科技專家、免費為農民群眾發放的科技資料和技術資料、贈送或者以優惠價格向農民銷售水稻、蔬菜、玉米等種子,贈送肥料、農藥,受益農民等情況來評價。對農村科技特派員行動計劃項目,要依據派出的省農業科技特派員數量,這些特派員在各村鎮、種養殖大戶、農業企業、農民專業合作社等服務點開展的“點對點”技術服務工作來判斷,包括:舉辦技術培訓專場、發放技術資料等。
2、項目的實施對國家或地方其他社會目標的影響和促進作用。
分析項目的實施對社會環境的其他影響,如帶動社會就業、收益分配效益、節約自然資源、改善生態環境等。比如,對廣東省森林生態建設網絡項目進行社會評價,要通過分析項目對定位站的建設,逐步開展不同森林類型的生態效益建設的研究,對促進森林小氣候、森林土壤、森林水文、森林部落、生物多樣性、森林健康等方面所發揮的作用和影響,這些影響往往是長期而深遠的。再如,廣東省在全國率先推進的現代漁業建設,極大地推進了現代漁業產業發展。廣州、梅州、深圳、佛山等地所發展的集垂釣、美食、娛樂、度假、旅游、商務于一體的高層次休閑漁業,每年觀賞魚產值10億元,占全國的60%,該項目所促動的配套漁具產業也迅猛發展起來,有200多家漁具生產企業,銷售收入占全國的60%以上。廣州、東莞、中山等地已成為觀賞魚養殖集散地,產品遠銷港澳臺、東南亞等地。對農業科技項目的社會影響力的評價往往需要大量的定性分析。
三、案例解析
(一)項目基本情況。
該項目課題名稱為“水產安全生產的綜合示范”,承擔單位略,項目執行期間為2006年10月1日至2008年10月31日。該課題研究內容為:在廣東、湖北兩省,圍繞水產安全生產的綜合示范開展重要魚蝦質量安全健康養殖技術研究與集成、有毒有害物質檢測監控技術研究與集成、保障水產品質量安全監管的機制和模式、重要魚蝦健康食品安全養殖示范與推廣研究。
(二)項目績效評價指標。
科技農業論文范文6
盡管國家對于農業科技創新工作作出了最大的支持,各級領導也對發展現代農業相當重視,但基層工作者對于農業科技創新工作的意識仍然不強。有的甚至為了應付上級檢查,表面做做樣子,工作開展也只是流于形式。而對于農業科技的推廣與應用方面,更是沒有相關的配套政策,農業科技創新整體體現出形式化的局面,這與建設現代農業和新農村極其不適應,也成為了限制農業發展的重要因素。而針對這些問題,我們只能正面面對,加強農業科技創新工作的開展,通過各種各樣的方式來解決。
二、如何加快農業科技創新以推動農業經濟
由此可見,當前我國農業科技創新工作還存在很多的不足,如果不及時采取措施進行治理,很可能制約農村的發展。當前,必須緊緊圍繞建設現代農業的要求,大力開展農業科技創新,做好監督與管理,以促進農村經濟進一步發展為目標,采取相關措施解決問題。
1.加強隊伍建設,提高整體水平
人才因素是農業科技創新的關鍵所在,如果缺乏技能強、素質高的人才,就談不上科技創新的其他工作發展。努力為農業科技創新工作者營造一個良好的環境,提供有效的激勵機制,吸引更多的人才投身與農業科技創新,進一步加大對人才的培養,以刺激廣大農業科研人員的積極性與主動性,提供展示自我的平臺,打造出一支高素質、高專業能力、適應性強的人才隊伍。此外,如果站在廣大農民的角度來講,發展現代農業,創新農業科技不僅能解放勞動力,更能帶來更大的經濟效益。所以,應進一步加強農民綜合素質的提高,發揮農民的主體作用,培養其自主創新、運用新型農業科技的能力,進而促進自主農業科技創新。另外,大力開展農業科技培訓,幫助農民提高科學文化,開展更多的創業培訓,吸引更多的年輕人返鄉發展農業。
2、加強農業科技創新,促進成果轉化與應用
實現農業科技創新推動農村經濟發展,首先就要建立相應的創新體系,將農業科技基礎作為依托,充分考慮農業產品、農業技術與農業條件,整合資源,加強對農業創新成果的應用。一方面,配置好基礎條件,不斷完善農業科技成果應用的各項體制,大力推動成果的轉化與運用。另一方面,僅僅圍繞農業的全局性與前沿性,深入開展農業科技創新的協同研究,并激勵相關機構自主創新。除此之外,為適應市場的變化,必須加快科技創新與生產緊密結合,高效的將科技創新成果轉化到實際運用中,從而轉化為現實生產力。還應加快對農業技術的推廣,搭建科技平臺,整個各方面的力量與資源,形成對科技成果的有效運用。
3.拓寬農業科技創新與國際接軌
為了進一步發展農業科技創新,更大的推動農業經濟發展,我們可以充分的利用國內外兩大市場,通過引進國外先進的技術與思想,結合我國農業發展的實際情況,更大范圍、更高層次的將我國農業科技國家化。展望世界性的農業科技創新,積極參與國內外農業科技創新工作的探討,分享世界的成果,共同為打造現代化農業努力。同時,僅僅圍繞我國農業所要實現的目標,建立起長效機制,加大對農業科技創新的資金與政策支持力度,積極吸收與引進國際的先進技術與管理經驗,加快我國農業科技創新的腳步。
三、結語