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水利工程的意義和價值范文1
關鍵詞：水利工程 管理 基層 工程質量
水利建設一直是我國興國安邦的重要工程，為了保證水利工程建設在實施過程中更加便于管理，降低造價及節約資源，使水利建設能夠發揮長遠的經濟效益，國家頒布了一系列的相關規定，這些規定不但為水利工程建設提供了執行的依據和標準，更促使水利建設步入了標準化、統一化、法制化的新階段。但是在目前局勢下，縣、區以下的水利建設執行起來非常困難，因為這些基層水利主管部門在組織水利建設的時候大多是由一些農民自行經營承建，對于施工的過程及質量沒有統一的標準，這就造成很多施工細節簡單化，施工質量也無法得到保證。雖然這些基層水利建設簡單，規模較小，可是由于數量龐大，如果沒有統一的標準進行約束，一旦出現質量問題，給國家造成的損失是難以估量的。
一、基層水利工程特點
1、規模小、種類全
基層水利工程量和大型水利工程相比，雖然規模非常小，但是配套設施一應俱全，從專業角度講，建設難度不亞于大型水利工程，因為大型水利工程的啟動資金比較寬裕，施工設備非常先進，大大減少了人力資源，機械化程度較高，施工隊伍的資質高，對于比較復雜的技術問題，施工人員有足夠的施工經驗。由于基層水利的工程量較小，因此資金無法保證及時到位，導致機械程度不高，主要依靠人力資源，施工隊伍素質低下，技術水平非常落后，工程質量難以保證。
2、投資少、工期短
小型水利工程建設資金一般由地方政府撥款，因此資金投入有限，很多大型機械設備無法投入使用。另外，大多數地方水利需要趕在次年汛期來臨前儲備水源，工程非常緊張。在施工期間，工程不可能總是一帆風順，比如要對設備進行必要的維護和維修，資金不到位，專用設備不能及時上馬，這都會造成拖延工期，當工期進度失控，為了追趕進度，一些檢測手段不能使用，監督機構僅憑經驗進行判斷，使工程質量大打折扣。
二、影響水利工程質量的因素
1、材料
大沙、水泥、鋼筋、紅土、磚等都是水利工程建設的所需材料，工程質量是否過關，首先要看工程材料是否過關。
2、工具
工具一般主要指在施工過程中使用的機械器具，有大型設備如：起重機、吊車、鏟車、樁工機械等，還有一部分低值易耗工具，工具的投入情況與工程品質同樣密不可分。
3、工藝
何謂工藝？就是設計合理，工藝可行，技術過關的施工方案。好的工藝水平，一定是按照操作規范和操作流程進行的，能夠保證安全，減少資金投入，穩定施工進度，提高施工質量。
4、環境
環境因素也是影響工程建設質量的重要因素之一。因為每個地區的環境都不一樣，地質、氣象都有各自的特點，在進行工程設計初期，首先要進行環境考察，比如土壤情況、天氣情況、水流情況等，要綜合考慮，因地制宜，才能出來好的規劃方案。另外，由于有些地區環境的復雜性，某些大型設備無法運用，這些都要解決。因此，環境因素對工程質量的影響也是不容忽視的。
5、人員
人員是指工程建設的參與者，他們是對工程質量影響最直接的因素。因為整個水利工程是在他們手中產生的。因此，對他們的要求也最為嚴格，只有整體素質高的施工人員才能建設出高規格、質量好的工程。
三、基層水利工程質量中存在的問題
1、技術落后，業務水平低
目前承建基層水利工程的施工單位大多數技術較為落后，業務水平較低。由于承建的工程規模較小，往往疏于管理，內部分工不明，責任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實踐經驗，這樣的施工隊伍，根本無法承擔高規格的工程任務。
2、設計不規范，因陋就簡意識較強
在工程建設前，一般需要進行方案設計，組織可行性的方案論證，可是由于部分地方水利單位責任意識不強，以為小規模的水利建設無需論證，一直按照先前的老路子來，造成設計方案不規范，缺乏創新，對于水利建設水平的提高沒有任何幫助。
3、工程質量意識差
要提高基層水利工程質量的檢測手段。目前，很多基層水利部門都缺乏對小型水利工程質量的重視，僅僅依靠目測就對整個工程做出判斷，這是非常不科學的。首先，在心態上就要對基層水利質量加強重視，建立完善的質量保證體系，設計專門的監督機構，吸收檢測人才，強化對工程質量進行監督的手段。
四、基層水利工程質量管理的措施
1、做好工程質量的管理工作
工程質量管理的工作非常重要，因此，要完善管理體系，在施工過程中做好監督工作。如果在工程建設中發現質量問題，要及時分析討論，妥善解決，并做好記錄工作，爭取以后避免發生類似問題。
2、建立完善的質量保證體系，加強合同管理
施工單位決定了工程質量的好壞，因此，要通過招投標的形式選擇資質高的承建單位。在開工前，施工單位要對工程方案有一個全面的了解，進行整體評估，保證建設難度在自己施工水平范圍之內。為了保證工程質量，杜絕事故發生，嚴禁沒有經驗的技術人員參與施工。對于工程項目的難點制定質量等級，與施工單位簽訂合同，建立完善的質量保證體系。
3、在各個環節實施嚴格監控
為了減輕驗收壓力，要從施工的每個環節進行嚴格監督，監督人員要定期檢查施工的記錄是否真實，每個項目完成后及時檢測，要做到邊施工邊驗收，工程完工后，只需要進行一下整體檢測就行了。
4、正確處理業主、監理、施工方的關系
業主、監理、施工方本是互利互惠的關系，如果處理不當，很容易造成三方關系的對立。監理和業主雖然作為管理者，但施工單位才是工程的建設者，他們的態度決定了工程的品質，三方之間遇到問題要及時溝通，這也是對工程質量負責任。
水利工程的意義和價值范文2
科技檔案不僅可以為工程的進行提供具有實踐意義和指導意義的數據記錄，而且對企業的發展也具有重要的作用，水利工程企業的每一個科技檔案都是企業經驗的積累和文化的積淀。在這些科技檔案中，蘊含著企業工作的經驗和問題，在日后的工程中，企業可以繼續積累經驗，吸取教訓，為工程的進行打下一個良好的基礎，并可以使科技檔案更加豐富。由此看來，做好水利工程的勘測設計科技檔案工作是相當重要的。
2水利工程的科技檔案管理中的問題
2．1相關的管理人員的管理意識和素質有待提升
現階段，在水利施工單位的檔案管理部門中，管理人員的管理意識不強，沒有具備良好的管理素質及管理才能，有相當一部分人員不能在新形勢下滿足開展檔案啊管理工作的需要，其主要原因還是由于相關的管理人員沒有具備管理的專業知識及技能，對管理的內容不熟悉，沒有對檔案管理工作進行深層次研究的能力，總之，就是缺乏高素質的人才。另外，就企業本身來說，大多數企業缺乏對檔案管理的認識，不能清楚地認識到其管理的經濟以及其他方面的價值，對檔案管理的研究和開發以及利用率不夠。
2．2對檔案管理的制度不規范
當前，水利工程單位對水利工程科技檔案的管理普遍缺乏科學的認識，沒有形成一個規范的管理制度。首先，其檔號不規范;其次，案卷的標題不規范;再次，大多數案卷的缺乏卷內目錄;最后就是組卷混亂的現象比較嚴重。
2．3檔案的檢索效率較低
檔案的檢索方式包括手工檢索和計算機檢索，在當前，其中手工檢索在所有檢索工作中還占有很大比重。大多檔案只注重量而不注重質，這樣不僅導致了資源的浪費，而且也造成了檔案檢索的效率的底下。
2．4對水利科技檔案的保密性沒有足夠的重視
水利工程的科技檔案是機密性文件，對這些檔案的查詢或使用都需要經過相關的手續。但是結合實際情況，大多的水利工程單位并沒有對水利工程科技檔案引起足夠的重視，相關制度不健全，責任也沒有落實到位，隨著科技的飛速發展，水利工程的信息安全也面臨著嚴峻的挑戰。
3針對水利工程中存在的一系列問題的相關對策
面對水利工程中的工程現狀及其中存在的相關問題，本文提出了相關對策，從而實現對科技檔案管理的有效利用和高效管理。具體方法如下:
3．1加強對管理人員的教育工作，提高其對管理工作的認識
面對檔案管理人員的管理意識和素質不高的現狀，需要實現管理人員對工程項目建設的重視意識以及具體的管理能力。這就需要企業相關部門組織相關的活動來提高檔案管理人員的工作素質和工作能力，著力提高其工作效率，使企業的水利工程勘測設計工作能夠真正從科技檔案中獲得工作經驗和指導。
3．2健全檔案管理制度，加強檔案管理
制度是對一個企業工作的規范和約束，建立科學的管理制度，是檔案管理工作的關鍵?？萍嫉陌l展為檔案管理提高了新的管理手段，能夠使檔案管理擁有一個科學的管理體系，明確管理職能，合理對檔案進行分類，對不同的檔案分別處理，而同一管理，使檔案管理適應企業的發展需要，并為企業的發展提供科學的參考依據。
3．3合理開發和利用檔案
水利工程企業的檔案是現場實踐施工條件下的記錄，具有嚴格的客觀事實的價值，能夠為企業日后水利工程的規劃和施工提供正確的參考信息。做好檔案管理工作并對其進行合理的開發和利用，是對后來的水利工程的負責的表現，對其工程的正確性和有效性十分重要。因此，企業需要以自身的發展為中心，采用現代化新科技新技術對檔案管理進行合理的利用，促進企業的長久發展。
3．4利用現代化計算機技術，促進檔案管理的科學化
科技的發展為檔案管理提供了新的管理機遇，檔案管理對計算機信息技術的應用使其管理效率大大提高，使檔案管理也實現了現代化。以計算機技術為基礎的檔案管理技術，使水利工程實現了管理的信息化和便捷化，不僅可以使其具有提供咨詢服務的能力，而且可以使企業克服管理的盲目性，促進水利企業的良好發展。
4總結
水利工程的意義和價值范文3
摘要:隨著我國經濟建設的不斷發展，極大的促進了我國水利工程的建設與發展。水利工程作為促進我國國民經濟快速發展的基礎行業之一，確保其健康穩定的發展有著非常重要的現實意義。在整個水利工程的建設過程中，水利工程造價控制與管理工作的好壞，不僅直接影響著水利工程的建設質量，同時還對整個水利工程的經濟效益及社會效益有著極大的影響。因此，提高水利工程造價的控制及管理有著非常重要的意義。本文主要對如何更好地提高水利工程造價的控制及管理實效性進行了分析研究，以供相關人士參考。
關鍵詞:水利工程;造價管理;造價控制
在對水利工程進行造價控制與管理的過程中，需要對整個工程建設過程中所涉及到的預算、評估、勞動薪酬、建設成本等一系列的活動進行控制與管理。隨著我國市場經濟的不斷創新與發展，現階段我國水利工程造價控制與管理過程中存在一些問題有待解決。為了進一步提高我國水利工程的建設質量，同時也為了更好地促進我國水利工程的建設與發展，采取有效的措施解決現階段水利工程造價控制與管理過程中所存在的問題，確保水利工程造價控制及管理的實效性具有非常重要的現實意義。下面對其進行了相應的研究與分析。
一、水利工程造價的控制及管理存在的問題
(一)單項水利工程經費占用多、在建工程量大
從2005-2014年，我國水利工程完成投資在增加，但是每個工程的平均投資也在大幅度提高。雖然這與項目規模大小有一定程度的關系，但是也從側面反映出了水利工程經費占用很多，近幾年的造價控制及管理沒有進步。通過相應的研究結果表明，現階段我國水利工程中的未完工程累計投資的占比一直保持在30%左右，在建工程占用了大量的投資資金。因此，水利工程造價控制及管理對于資金節約和經費管理有重要的意義。
(二)工程造價核算方式落后
傳統的工程造價核算主要是基于固定的物料價格進行計算。但是隨著市場環境的不斷發展，市場物價的漲跌變化非常大，這就對水利工程造價管理帶來巨大的挑戰。原本的工程造價方案和預算，難以跟隨市價而進行快速調整、企業來不及研究市場政策和變化的市場環境。總的而言，工程造價核算方式難以適應市場環境的發展。
(三)定額管理不適用
現行主要采用了水利工程的定額管理和取費標準，標準由政府有關部門統一勘測制定，數量固定、不易變化。但是，整個水利工程建設的周期長、物料價格變化大，現行的定額法已經不能適應一個大型工程項目的超長周期，在這個階段中，物料消耗、物料價格等都發生著巨大的變化，施工風險、利潤風險、市場風險更加劇烈，這種定額管理的方法已經不再適用。
二、提高水利工程造價的控制及管理實效性的措施
(一)造價決策的管理
造價決策是造價管理的起始階段。針對工藝、流程和方案，進行認真的分析研究，同時考慮在未來幾年內，此種工藝和技術可能涉及技術更新、物料消耗方式的更新。同時，全方位收集和整理工程造價資料、市場調研資料和相關行業的發展報告，確定造價管理政策、定額指標，并適當考慮造價決策中加入價格浮動區間。
(二)動態工程造價管理
“動態工程造價管理”即是動態定額管理。在水利工程建設的過程中，充分收集市場變化的信息，例如:國際期貨市場上的原材料價格、當前國內市場的原材料價格、國內外新技術突破信息等等，形成一個動態物價和技術信息網絡，并定期對定額進行修改和完善，使得定額指標更加符合實際需求。
(三)跟蹤控制
這里的“跟蹤控制”是對設計單位的規定。在提出設計方案之后，設計單位必須定期到現場去跟蹤調查、檢驗設計方案的落實情況。一旦發現缺陷，立即修改;一旦發現設計問題，則立即調整方案。這種跟蹤控制的過程，能夠避免原有設計出現較大的施工失誤，從而導致造價成本的上升。
(四)推行“實物量法”
目前，在國內外的工程造價實踐中，主要采用的“單位估價法”和“實物量法”兩種方式?！皢挝还纼r法”是基于定額管理、由行政管理部門頒布的一種定額指標，這種定額指標，難以適應單一工程的具體情況，因此定額往往與實際需求有一定的差距。尤其是在水利工程這種具有獨立性、獨特性的工程中，“單位估價法”很難發揮企業的競爭優勢。因此，需要在水利工程的造價管理中推行“實物量法”，這樣更能反映出工程的實際成本。
(五)實施工程的變更管理
工程變更的情況，主要出現在上述“跟蹤控制”過程中，設計方發現設計問題、工程有擴大建設的需要、建設過程中面臨新的地質問題、水文條件發生變化時，需要對水利工程的設計方案進行變更。從造價管理的角度，設計變更是一種造價投入的增加。加強工程的變更管理，能夠盡早發現設計的變更需求，將變更前的沉沒成本降低到最低，有效控制變更過程中的工程造價。
三、結語
總而言之，為了進一步提高我國水利工程的建設質量，同時也為了促進我國水利工程的更好發展，采取有效地工程造價控制及管理措施，從而以確保造價控制及管理的實效性具有非常重要的意義。本文主要從加強造價決策的管理、實施動態工程造價管理、設計方加強跟蹤控制、推行“實物量法”、實施工程的變更管理等方面提出了提高水利工程造價控制及管理實效性的措施，以期對促進我國水利工程事業的更好發展有所幫助。
參考文獻:
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水利工程的意義和價值范文4
關鍵詞：水利工程；造價管理；存在問題；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利工程造價即是一個水利項目的建造所需要的全部花費，也就是從工程項目建設意向到竣工驗收為止的整個建設過程所支付的費用?？茖W管理水利工程造價意味著要有效控制和合理確定?，F代的商業理念即是以最低的投入獲得最高的的產出，即確保工程質量符合建設要求的情況下，工程造價（建設成本）總是要求越低越好。
1水利工程造價管理的意義
水利工程造價管理貫穿于項目建設全過程，即指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始，到工程造價預控、經濟性論證、承發包價格的確定以及建設期間的資金運用管理、工程造價的實際確定及經濟后評價為止的整個建設過程的水利工程造價管理。水利工程造價管理的核心內容是對水利工程項目造價做出合理的確定與有效控制，以達到預期的經濟效益和社會效益。
可行性研究階段的投資估算是進行經濟分析的重要基礎，是項目決策的重要依據，也是編制設計概算的基礎。初步設計階段編制準確的設計概算可有效地控制建設投資規模，有利于工程項目的順利實施。經批準的初步設計概算是工程造價控制的最高限額，也是限額設計時控制造價的主要依據。項目實施階段合理編制投標控制價是選擇最優承包商的重要依據?？⒐Q算是反映建設項目實際造價和投資的技術經濟報告，是考核投資效果的依據。因此，做好水利工程造價管理工作，既能為項目建設目標順利實現及確保項目竣工后良性循環提供重要保證，也可以為國家制定投資決算和加強國民經濟宏觀調控提供依據，還能夠保證投資方和承包方的合法利益，有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的健康發展。
2水利工程造價管理存在的主要問題
2.1造價管理體制不健全
隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會分工越來越細，專業化程度越來越高，工程造價社會咨詢服務作為一種技術性很強的專業，逐步發展成為一個獨立的行業是大勢所趨。但是現階段水利工程造價社會咨詢服務業遠遠滯后，不少地方還未起步。造價管理模式仍然帶有計劃經濟體制的色彩，政府行為太多；水利工程造價管理主體不明確，主體職責不清；水利工程造價管理方面的法律法規缺乏，使得工程造價管理程序的法制化和規范化水平不高，管理體制不完善。
2.2造價管理專業人才少
現有水利工程造價管理方面的專業人員業務素質參差不齊，崗位不確定，職責不明確。隨著生產力的發展，施工工藝的改進，機械化水平的提高，概預算編制方法及定額的更新等等，決定了水利工程造價管理人員的知識也要不斷更新，業務水平需要不斷提高。但目前缺少這種更新的機制和渠道，普遍存在造價專業人員知識老化，不能適應時展的要求。
2.3造價管理信息系統需完善
處于網絡時代的今天，技術革命日新月異，目前有些地方已運用計算機開展造價管理工作，但也還有一部分地區至今還沒有一套適合本地情況的造價管理系統軟件，沒有建立起完整的水利工程造價管理信息系統，導致造價管理機構在收集、整理、各類工程價格信息方面，嚴重滯后，不能真正反映市場的實際情況，造價管理人員特別是基層的造價管理人員不能夠及時準確地獲得造價管理方面的信息，也就不能準確地為決策者提供可靠的依據。
3加強水利工程造價管理的對策
3.1以設計階段為重點的全過程造價管理
擬建水利工程在建設過程中能否節約投資，設計環節起決定性的作用。業主希望得到建筑產品全過程服務，所以受委托的造價咨詢單位，應參與從投資可行性研究至竣工決算的全過程造價控制。連續的全過程管理中，又分不同階段和層次，造價人員的工作重點應有所不同，要把重點放在技術設計階段，應協同業主運用價值功能等有效手段選擇最優設計方案，用價值水利工程原理對水利工程項目的功能和成本認真分析，提高產品價值，挖掘節約投資的潛力，降低項目壽命周期成本。造價人員應在早期就參與設計階段的決策工作，實現工程項目“邊設計，邊施工”，讓設計和施工兩過程盡可能相互溝通和搭接，有利于降低成本，提高工程質量。
3.2水利工程招投標階段的造價管理
招投標實質上是一種市場竟爭行為，形成由市場定價的價格機制，能不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制，實現生產力資源優化配置。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎。同時在勘查、設計、施工、監理及與工程建設有關的重要設備材料的采購方面推行招投標制，建立健全招投標法律結構體系，改進招投標工作，強化監督與服務。
3.3施工階段工程的造價管理
施工階段工程造價管理是整個水利工程造價管理過程中最為重要的階段之一，應做好三方面工作:
(1)分割水利工程成本，優化項目資源配置。項目資源配置直接關系到成本控制的方法及程度，對于當前許多國有控股的大型施工企業來說，水利工程成本構成基本上是分包成本和施工隊成本，而企業的主要經濟效益來源為控制分包成本。二者的構成比例如何，項目成本如何劃分，是企業成本控制的關鍵所在。
(2)建立內部成本控制制度，嚴格管理施工隊成本。施工隊成本是指由自有施工隊(由企業員工組成)所完成的施工項目的成本。對于當前大型施工企業來說，自有施工隊伍使用成本高、工作效率低，從而造成施工隊成本居高不下，很難控制的局面。對此，應采用的有效辦法是責任成本核算。所謂責任成本核算是指將項目成本細化至每道工序，為完成工序所需的工料機費用組成責任單價，用該單價衡量施工隊的成本控制情況并兌現施工隊員工收入。其主旨精神是將工序工料機械成本捆綁在一起，促使材料及機械費用的節約，如超支則由工費中補償，員工收入則減少節余則增加工費收入，員工收入則相應提高，以此來提高員工節約成本和提高工作效率的積極性。
(3)制定成本計劃，實行成本動態控制。在完成分包成本和責任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計劃，總成本計劃除涵蓋分包成本和責任成本外，還要考慮項目的現場經費、上級管理費、稅金等因素?？偝杀居媱澐譃閮刹糠?一是項目不可控成本:指稅金、上級管理費等項目管理層無法主觀控制的部分。二是項目可控成本:總成本計劃中除了不可控成本以外的全部成本，如分包成本、責任成本、現場經費等?？煽爻杀臼浅杀究刂频闹攸c，可控成本計劃是在項目開工前的施工時間、施工條件、施工組織設計基礎上制定的，隨著水利工程的進展，必然會發生如施工方案改進、水利工程量改變、地材價格上漲等因素變化，因此對于成本計劃要進行適時調整，以保證成本計劃的指導性和控制性，在調整的同時要注意分析各不同因素變化對原成本計劃造成的影響程度。
3.4竣工結算階段的造價控制
做好施工階段投資控制中各有關因素的歸集整理工作，就為順利進行竣工結算準備了條件。施工期水利工程造價控制屬于過程控制的范圍，期間各環節控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉化為價款責任的合同約定內容在水利工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，將對水利工程竣工結算起到事半功倍的效果。水利工程竣工結算是水利工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視水利工程價款的結算審核。水利工程結算書由施工單位編制。編制水利工程結算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目水利工程造價的實際結果，應按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。經業主委托，有資格的中介機構對水利工程結算進行審查。首先要審核竣工結算是否符合施工合同條款、招投標文件，結算是否按規范定額和水利工程量計算規則等進行編制，其次要及時掌握施工方法和材料價格對水利工程造價的影響，做到不偏不倚，使竣工結算真實反映水利工程造價。實踐證明，通過對水利工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的水利工程結算較編制的水利工程結算價款相差10%左右，有的高達20%甚至30%，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
4結語
在我國水利工程項目的建設中，國家各部門，以及水利工程設計單位和施工單位都要強化對于水利工程造價管理的認識和理解，對工程項目的造價要實行全過程的控制與管理，從整體上把握工程情況，要緊密圍繞水利工程的經濟收益與社會效益這一核心，使工程造價管理有效貫穿于整個水利工程項目中，制定合理可行的投資決策，健全工程造價管理體制，提高項目預算的嚴謹性，采用合理的水利工程造價方法，實施信息化造價管理，保證施工質量，杜絕浪費，確保水利工程項目順利完成。
參考文獻：
[1]林光輝．我國水利工程造價管理機制的現狀研究[J]．吉林水利．2009( 11) ．
水利工程的意義和價值范文5
徐明蘭
（江蘇省連云港防汛機動搶險隊 江蘇 連云港 222006）
摘要：當前水利工程項目經營的市場競爭非常的激烈，這樣就迫使水利工程項目施工企業不斷的升級和創新，深挖降低內耗潛能，統籌規劃，降低成本，優化資源配置，選擇最優管理模式科學化管控提高效益。水利工程項目的成本控制是增加施工利潤的關鍵，施工成本越低，盈利的機會就越大，同時強化項目施工的成本管理，采取合理的管理流程和先進的管理技術是關鍵。本文從水利工程項目施工的背景和意義出發，研究水利工程項目施工成本控制的科學化管控，積極研究管控的方法，實施科學化的階段性研究，進行有針對性的融合及創新和升級，最后，不斷進行施工實例的實證分析，提出水利工程項目施工成本管理優化建議。
關鍵詞：水利工程 施工成本 科學化管控
一、水利工程項目施工成本研究的背景
隨著市場經濟的不斷深入，國際化的交流不斷加強，國家同時也加強了對水利工程項目建設的投資規模，水利工程項目施工成本的科學化管控面臨著新的機遇和挑戰，面對水利工程項目的僧多粥少的狀況，市場的競爭日益激烈，現階段由于市場機制不夠完善，相關部門為了節省工程的總投資，常常對定額預算進行壓價，多數工程的標價壓到最低的限值，從而導致水利施工企業單項目經濟效益下滑，加之一些不可抗力的因素和外在環境的制約，嚴重
影響著企業的生存和發展，這樣水利工程項目施工成本的科學化管控，創新更新成本管理，加強工程項目成本管理，就迫在眉睫。
水利工程項目施工一般的環境較艱苦，施工條件困難，受很多水利、氣象、地形等因素的影響，統籌規劃必然是必要的，施工成本的科學化管控將是必然的趨勢，對生產中的消耗的人力、物質等要合理的控制在計劃成本的范圍之內，從而保障成本目標的實現?，F價段很多企業已經意識到成本管理的重要性，科學化的管控是研究的目標，合理的成本控制能為企業帶來新的發展空間，在實踐中不斷制定成本戰略。
二、水利工程項目施工成本研究的意義
面對多變的市場化的今天，水利工程的競爭同樣面臨著白熱化的程度，項目施工成本管理顯得更加重要，水利工程項目施工成本所要消耗的各項生產費用等是項目施工成本的重要組成部分，其中成本包括：人工費、材料費、機械費等其他雜費，施工工程的成本控制可以運用必要的技術改變管理施工模式，對物化勞動和活勞動進行監督管理，通過對施工工作質量的綜合反映，來降低物質消耗，提高生產效率，增加水利水電的利潤，擴大積累的途經，不斷挖掘項目利潤創造效率，是企業管理的重要任務。對工程質量、安全、工期的保障可以充分有效的控制成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。
三、水利工程項目施工成本的科學化管控
成本控制基本程序分為三個階段：
1.設計階段即為事前控制
根據合同的承包價格計算合理的項目成本，同時進行合理的預案控制，事前的設計階段要對承包的成本進行估算，高估成本將會使得工程的利潤降低，同時對工程的索賠和降低成本做可行性的分析。舉例說明：水建公司中標改建水閘工程，中標合同價款656.80萬元整，采用承包制，各種稅費占合同價款的6.071%，管理費占合同價款的10%，招投標費用19.03萬元，因此在工程簽訂的前期應該進行量本利分析，采用以收定支的方法，內部承包價Y=656.80X(1-6.071%-10%)一19.03=532.22萬元,各部門人員工資及日常辦公經費=8(萬元/月)x6(月)==48萬元，這是基本的內控量化。目標成本X由各分部工程組合而成,對各分部工程分別進行量本利分析，經計算得:X1=項目部人員工資及日常辦公經費+各分部工程固定成本和=48+210.82=258.82萬元;X2*Q=各分部工程單位變動成本和*工程量=247.29萬元;X=X1+X2*Q二258.82+247.29=506.11萬元(也可稱之為保本合同價);所以目標利潤=532.22一506.11=26.11萬元，進行充分的量化計算可以保證成本的內控化。
2.執行階段即為事中控制
主要從技術方面和組織方面進行控制，施工作業涉及的生產要素包括很多方面，但是應該以降低生產消耗為宗旨，組織實施也要從經營管理方面同樣的在施工管理方面進行籌劃，提高生產效率、組織效率，首先降低材料費用，抓住重大材料的控制，對主要材料的適當控制，成本價格的控制可以降低大部分的成本，建立適當的人員管理的制度如：分配制度、激勵的辦法，責任實名制等，提高企業員工的生產、勞動的積極性，提高生產效率。
成本目標確定后，進行有效的分解，嚴格控制各個環節，層層分管，對料具等的供應及時，合同的項目如包質量、包工期、包安全、包成本，落實到實處，使得成本目標更加優化，利潤能夠超額的完成，加強成本計劃執行檢查和協調，認真的做好圖紙的審核工作，圖紙是是施工的關鍵，優化設計圖紙可以降低施工成本，施工方案的選擇可以降低成本，編制技術上先進，工藝合理、組織上精干的施工方案，可以最大限度的協調工程作業，滿足施工合同的目標。
3.考核階段即為事后階段
工程施工的事后階段主要是進行成本消耗的分析，總結項目成本管理的經驗，切實的進行改進的措施，不斷提高成本的科學化管控，成本的分析要貫穿于整個的施工過程才能合理化的進行理論的研究，服務于成本的全過程，當竣工成本的分析可以有效的實施分析，對成本進行有效的控制，為以后項目進行經驗的提供，這樣就可以形成產業規律，形成模式可以不段的發展成本科學化的管理。
四、總結
本文初步對水利工程項目施工成本進行分析和研究，面對當今的時代背景及水利工程項目施工成本的科學化的管理控制的意義為前提，進行初步的升級和優化，現階段企業要生存和發展就必須得更新成本管理的理念，優化成本控制的管理方法，采取各種措施來降低施工成本，只有科學化、系統化。優化管控才能不斷的改進和完善當前的水利工程項目施工成本，對成本控制管理模式的創新和升級有著積極的意義，同時運用到水利工程項目施工中，能夠提高成本管理效益，增強企業市場競爭力。
參考文獻：
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水利工程的意義和價值范文6
關鍵詞:水利工程;管理體制;改革策略
1小型水利工程管理工作現狀分析
1．1工程利害關系人的作用未得到發揮
工程利害關系人主要指的是與工程建設產生利益關系的相關人群，其中主要包括:產權人、收益人、水管人員等，這些人員在水利工程管理工作中都起著或輕或重的作用。但是從現有的水利工程管理運行機制來看，其中許多的利害關系人在實際的工程管理工作中卻并沒有發揮出應有的作用，行政主管部門包辦現象十分常見。在這種情況下，一方面不能有效激發工程利害關系人的工作積極性和主動性，另一方面由于管理運行機制缺乏工程利害關系人的參與，使得其實際運行的有效價值受到影響。因此，到目前為止，小型水利工程在管理方面仍舊存在諸多運行問題，使得管理維護的效果不是十分的理想。其基本處于一種無事后維護管理的現象，相關參與建設的單位在建設完工交付使用之后，便很少再對工程項目過問，使得許多建設的小型水利工程并沒有起到應有的作用，荒棄的現象十分常見。
1．2工程產權未得到明確
小型水利工程與其他財產有著較大的不同，其工程產權主要包括工程所有權、工程使用權、工程管理權、工程受益權等方面。從其實際的價值和作用來看，其中的工程所有權更多的只是象征意義，其實際作用和價值較小;工程使用權才是廣大公民應當具備且享用的權力，也是公民所能夠享受到的真正福利，因此對此部分應當重點加以保護。而其中的工程管理權與工程使用權之間是一種相互依存的關系。水利工程在投入使用后，必須得到應有的管理和維護，這樣才能將其效果充分發揮出來。而從現階段小型水利工程產權的歸屬現狀來看，參與建設各方都認為工程所有權屬于國家所有，在建設完成后由縣級水行政部門向各村委移交工程的使用權和部分管理權，但是在此移交的過程中許多農村公民的使用權限并沒有得到保證，使得水利工程只被個別人員使用，其所產生的經濟效益只針對很少部分人群。
1．3小型水利工程水權管理缺乏科學性
所謂的工程水權主要應當包含三個方面:工程取水權、使用工程水水權以及工程水享用權。所謂的工程取水權主要指的是水利工程的引水、儲水、排水等權利，該權利在行使過程中具有明顯的地位區域特征，需根據工程項目的實際情況來確定，例如:在引水方面，引水量、引用水位需得到明確的管理，同樣在排水和儲水方面也需要得到統一管理。使用工程水水權主要針對的工程的使用群體，結合水利工程項目的實際情況，對工程使用群體的用水量、用水方式等做出限定，以保證工程水能夠得到更好的應用。此外，使用工程水的水權在特定情況下可以進行合理轉讓。工程水享用權主要針對的是某區域范圍內的直接受益人，水其本身具有公益屬性，在某區域范圍內的人們應當具備享用它的權力，當這部分水通過水利工程完成蓄積之后，其價值和權力便顯現出來，在區域范圍內的直接受益人都具備享用權力。此外，由于工程水享用權在集中使用時才能更好的發揮其價值，因此在行使權力時一般以集中狀態進行。但是從現階段水權管理的現狀來看，卻并沒有得到應有的重視，因此在對其進行管理界定時顯得較為模糊，影響到水權在小型水利工程項目中應當起到的作用。
1．4缺乏對工程水價作用的關注
我國當前許多地區對小型水利工程水價存在忽視性，人們在對小型水利工程水資源進行使用時并沒有提及到水價的問題。這種情況的出現使得小型水利工程轉變成為一種公益性的事業建設，其運行和管理所需要的費用成為公共負擔。由此帶來一系列的不良影響，首先由于缺乏工程水價因素的影響，使得工程建設決策階段忽略工程建設可行性的分析，造成許多小型水利工程投入建設較快，但是中途放棄的也較多。其次，由于缺乏工程水價因素的影響，使得水利工程管理維護缺少必要的費用支持，影響到后期運行維護工作開展。再次，由于缺乏工程水價因素的影響，使得水資源缺乏必要的保護處理，影響到供水資源的質量。
1．5有關工程管理養護等制度缺失
現階段許多小型水利工程項目在移交方面都只是一種形式和程序，而在移交完成后，小型水利工程項目的實際使用情況、維護管理情況缺少專門的人員跟蹤管理，鄉或者村在維護管理制度上更是嚴重缺乏，進而使得工程逐漸被荒廢。
2小型水利工程管理體制創新關鍵措施
在針對小型水利工程管理體制的創新工作中，可以先選擇其中的某個村作為試點地，重點對小型水利工程的運行管理制度做出改進創新，切實落實區域自治原則，讓各村能夠真正承擔起管理維護責任，將小型水利工程的作用真正發揮出來。
2．1創新決策機制
小型水利工程在實際施工建設的過程中，首先對決策機制做出創新，合理分配工程利害關系人投票比例，由相關工程利害關系人共同做出決策，在建設之初明確各利害關系人應盡的責任和義務，能夠從工程項目中享用到的權力等，最后經多方確認無誤之后遞交申請到有關部門審批備案。在這樣一種創新決策機制之下，既能夠有效滿足各方的基本利益需求，又能夠避免各方因為利益分配問題出現反復性磋商的問題，由此可以推動整個管理體制改革的順利開展和實施，真正實現決策來源于民、約束于行、生效于實。在我國現階段的行政管理單位中，村屬于最為基本的單元，以村作為單位開展議事決策機制，能夠更好的把握各村的特色，根據各村存在的差異和不同制定具有特色的管理體制，從而達到小型水利工程管理體制因地制宜的效果，形成更加高效的水利工程管理維護模式。
2．2構建權力、責任、利益落實到位的管理體制
一要做到對各項權力的明確劃分。首先應明確小型水利工程施工建設主要服務于所在區域的居民，其服務對象存在著較強的固定性特點;其次需明確小型水利工程的設施產權不屬于個人，應當歸村級集體共同所有;再次，對用水水權做出明確劃分，可根據效益戶按效益面積來進行分配，全村所有居民都應當具有用水水權。此外，還需對工程水價、工程水收繳費用管理、工程水權制度等做出管理。二要落實工程管理維護的責任。小型水利工程在投入使用之后需得到必要的維護，為此在管理體制上需制定匹配的維護管理制度，嚴格落實相關人員的維護管理責任，有效促進小型水利工程權力、責任、利益的相互統一，相關人員在具有工程項目使用權力、獲取收益權力的同時，還應當具備工程管理維護責任。三要積極組建基層水管服務組織。由于以村為單位構建的小型水利工程在數量上較多，分布較為廣泛，很難實現對這些小型水利工程的統一化管理，而為了能夠促進維護管理工作正常推進，可以采取組建基層水管服務組織的方式，在各鄉村依靠基層水管服務組織來進行維護管理。
3創新實效分析
3．1創新決策機制提升實用性
以村作為單位開展議事決策機制，能夠在決策的初級階段充分了解到各方關于小型水利工程的意見，然后在最終的決策結果中盡可能平衡各方的利益，使各方的利益需求得到滿足，由此形成的管理體制將更加實用，具備更高的可操作性。
3．2新管理體制更顯活力
由于新構建的權力、責任、利益統一落實的管理體制中，產權被統一劃歸為集體擁有，收益權屬于所有村民共享，管理維護責任交由村基層水管服務組織承擔，由此將廣大村民的利益與小型水利工程的維護管理聯系在一起，有助于激發村民的積極性，使其能夠主動參與到維護管理之中。
