前言:中文期刊網精心挑選了農業技術創新范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
農業技術創新范文1
1.1杭州都市農業
都市農業是一種與城市經濟、文化、科技密切相關的農業現象,是都市經濟發展到較高水平時,農村與城市、農業與非農產業進一步融合過程中的一種現代農業。它具有經濟、杖會和生態三大功能?;谑袌龉┣箨P系的根本轉變,我國加入WTO后對農業的挑戰及杭州大都市建設的需要,杭州市政府于2002年初及時提出了發展都市農業的決策,之后逐步明確了都市農業的布局,重點發展的優勢產業和特色產業,2003年初正式出臺了“杭州市發展都市農業實施意見”。該實施意見把杭州農業劃分為城市生態農業圈、平原高效農業圈和山區特色農業圈,明確茶葉、花卉苗木、水產、節糧型畜禽、蔬菜、竹業為重點發展的六大優勢產業,大力培育水果、干果、蠶桑、中藥材、蜂業等五大特色產業,著力提升傳統產業,積極發展新興產業。
1.2杭州都市農業對技術創新的要求
1.2.1農業生產的持續穩定發展呼喚農業技術的突破:一方面杭州市的農業無論是產量、質量和效益等方面已到了一個較高的階段,進一步發展將遇到資源、市場、技術諸方面更大的束縛;同時杭州市的人均農業資源嚴重不足,由于社會經濟發展較快,使農業生產相對成本高于周邊地區。因此,杭州農業的唯一出路是依靠農業技術的持續創新,不斷提高競爭能力。在技術創新的選擇上尤其要強調被動的適應性創新與戰略調整和持續發展需要的主動性創新的結合。
1.2.2都市農業為技術創新拓展了新的空間,提出了新的要求:都市農業與傳統農業相比除了生產功能這一共同特性外,尚有生態和社會(生活)兩大功能,強調城鄉的協調統一,因此必須通過農業技術創新同時解決城市生態、市民生活與旅游觀光及農業文化體驗等要求,解決好農業自身污染,提供休閑設施,創造人文景觀,挖掘農業文化等已成為新的課題;此外一體化建設中的規劃、環境建設等都大大拓寬了農業技術的空間,提出了新的更高的要求。根據杭州都市農業的實際,農業技術創新的主要任務是:為農業戰略性結構調整,提高效益,不斷提高優勢農業產業的國際國內市場競爭力,不斷提高名特產品的產量、質量和種養效益,不斷提高農業資源的綜合利用和可持續發展的能力,為農業生態建設和觀光農業提供新模式,提高農業生產者素質等方面提供全面的技術支撐和綜合服務。
2杭州市農業技術創新體系存在的問題
我市的農業技術創新體系是在計劃經濟條件下形成的,在政府的直接管理下,為傳統農業技術進步與促進農業的發展起著支撐作用。在市場經濟條件下,與都市農業的發展已不相適應。
2.1研究開發主體布局不合理。現有市屬農口5個科研所職責不明確、重點不突出,研究內容時有交叉和低水平的重復;研究內容與生產實際時有脫節,不能滿足都市農業發展之需要;與上游研發機構和下游推廣機構聯系不緊密,成果轉化效率不高,在農業中的顯示度不高;研究機構與業務管理和技術推廣部門職責不清,協作機制不健全,所站、所處、處站之間“爭飯”的現象也普遍存在,造成資源的嚴重浪費。
2.2基層技術推廣體系力量薄弱,難以承擔新技術普及推廣及農民技術培訓等職能。表現為,一是鄉鎮農技部門人員少,結構不合理,隊伍不穩定,兼職化現象嚴重;二是縣(區)以下推廣部門缺乏基本的實驗基地,推廣手段落后;三是缺乏知識更新,知識老化,對現代效益農業知識知之甚少。推廣部「〕與企業、協作組織的研發推廣缺乏必要的聯系。
2.3民間技術力量薄弱。農業龍頭企業、農民協作組織重生產流通,輕技術創新,內部技術力量薄弱,對新技術的接受能力差,缺乏持續的技術支撐。
2.4體制不順,機制不活,創新的動力不足。研究推廣體制不順,大多為行政的附屬,行政化傾向嚴重,外部市場機制尚未建立,內部分配、人員考核、人事等機制不活,競爭的氛圍不足。
2.5技術需求不旺。由于生產規模小,生產主體一農民缺乏技術投人熱情,自身科學文化素質低,接受能力弱,農業生產比較效益低,抗風險能力弱,導致技術需求不旺。
2.6投人渠道單一,投人不足。目前農業技術創新以單純的政府投人為主,尚未建立多元化投人機制,其投人少,難以滿足創新的需要。
2.7宏觀上市政府至今尚未制訂農業技術發展規劃,對技術創新的目標,激勵機制等缺乏政策引導,導致研究目標不明確,重點不突出,一定程度上造成技術資源的浪費。由于以上創新體系上的不完善,嚴重影響了農業技術創新能力。主要表現為創新的意識不強,動力不足,創新人才奇缺,創新成果貯備不足。
杭州市都市農業技術創新體系構想農業技術創新的特,點農業技術創新是典型的公共產品,這是因為:第一,由于我國農業生產的分散性使得農業生產單位相對來說規模較小,一般都是以農戶為生產單位。其次,農業生產具有一定的區域性。第三,農業技術創新既受經濟規律支配,也受生物規律支配;農業技術創新的運行受自然力的影響較大;農業技術創新的周期和所需時間較長,一般需要8一10年,在時序上相對落后于其它產業。
農業技術創新的公共產品特性還表現在:第一,創新技術效應的非排它性。農業技術創新主要是生物技術、耕作制度等領域的進步,具有很強的通用性,不同的農戶都可以使用。第二,農業技術創新的潛在需求量比較大,但現實有效需求卻明顯不足。無數分散的農戶對農業技術創新都具有強烈的需求,但是單個農戶不可能支付昂貴的研制費用去購買創新的農業技術。第三,農業技術具有巨大的社會效益。農業技術創新的公共產品特性決定了市場機制無法有效保證農業技術的持續創新。
3.2農業技術創新的主體
3.2.1農業技術研究開發主體:建立市、縣(區)農業科研機構和民營科研機構(技術企業)共同構成的多元化研發體系。根據農業技術公共產品的特點,把政府屬農業科研機構確定為現階段農業技術創新的主體的位置(這與其他行業企業是技術創新的主體有所不同),而且必須從法規、制度、政策上保障其主體地位。我市目前首先應整合市屬農業科研機構的力量,組建杭州市農科院,實現人、材、物等技術資源的共享,形成合力,重點解決我市都市農業發展中的關鍵性、共性、資源性和前瞻性技術問題。同時整合縣(區)屬農業科研機構,與市屬科研機構建立縱向聯合,使之在區域特色農業開發中提供技術支撐。積極扶持民營技術機構,一是幫助農業企業做大做強,通過政府扶持和市場引導,在效益農業相關的種子種苗、農業資材及農產品加工等技術領域開展研發,以物化技術的形式成為效益農業中的一支重要的技術力量。二是加強農業生產合作組織(產業協會)中的技術力量,開展產業相關的全程技術引進與研發,使之在做強做大產業發揮獨一無二的技術支撐作用。
3.2.2農業技術推廣普及主體:建立高效協作的技術推廣體系,促進成果的普及,轉變為現實生產力。首先必須健全現有四級農業技術推廣網絡,充實一線力量,調整布局,更新知識,改善條件,充分運用現代信息技術手段開展服務,拓寬推廣網絡的功能,強化其在上聯科研院所,下聯千家萬戶,橫聯農業企業、產業協會等方面的功能,在技術推廣中發揮主渠道作用。積極創造條件,發揮農業企業在物化技術普及,產業協會在產業技術進步中發揮重要作用。從我國的國情出發,農業技術示范園區和產業協會十龍頭企業+合作組織十農戶的產業化形式是現階段農業技術普及的重要形式。
3.2.3農業技術管理主體:職能、精簡、高效的技術管理體系的建立是整個創新體系高效運轉的保證。根據現階段農業技術創新體系的實際,建立以市、縣(區)農業行政管理部門為主體,財政、科技、人事等部門配合的農業技術管理體系。農業管理部門主要行使以下管理職能:一是人才隊伍管理,制訂隊伍建設目標結構,建立分級管理體系;實施農業人才培養工程。二是創新主體的管理,保證主體之間的協調。三是項目管理,把農業科研、推廣、基地建設等項目從現有渠道切塊到農業行政管理部門,以提高項目的針對性和實效性。財政、科技、人事等部門是重要的管理主體之一,在科技經費、科技政策、人才培養、獎勵等方面發揮決定性作用。
3.3農業技術創新的模式及政策選擇建立政府啟動與市場導向相結合,技術供給與需求雙向互動,農科教結合、科技鏈與產業鏈聯動的農業技術創新模式。以政府為推動和投人主體,實行分類管理,充分發揮市場機制的作用,建立多元投人機制。
3.3.1政府啟動。從農業技術創新屬公共產品這一特性出發,加之我市農業正處于從傳統農業向現代都市農業的艱苦轉型期,政府必須充分利用WTo的“綠箱”政策,加大投人,成為農業技術創新的推動主體和投人主體。一是加強創新主體建設,借鑒發達國家農業技術創新體系建設的成功經驗,把承擔公益型技術研究與普及的創新主體在改革分流的前提下,予以保留,通過法規的形式確定下來,實行市、縣(區)地方財政供給,在一個很長的時期內保證其財政體制和創新主體地位不變;通過政策、稅收、信貸和項目投入等形式支持民營研發和推廣主體的建設,逐步培養其創新能力。二是大力組織重大技術攻關和支持公益性農業技術活動,對事關地區全局性、關鍵性、前瞻性的技術由政府組織重大攻關;以提高普及為目標,大力組織種子種苗、高產高效種養、無公害技術、優勢產業相關技術的研究推廣,提高整體技術水平;加強農業信息、農業技術條件、人才隊伍建設及提高農民素質等基礎性投人。
3.3.2充分引入市場機制,使之在技術資源配置、加快自主技術創新中起關鍵性作用。一是以市場需求為導向,積極鼓勵創新主體,尤其是民營創新主體,開展非公益性技術的自主創新,自主經營,通過技術交易,實現創新價值,得到自我發展,政府對其中公益性部分以“后收購的形式進行補償。二是完善知識產權保護制度,這是最經濟、最有效、最持久的激勵機制。合理界定知識產權,使知識資本化,既調動政府屬創新主體的積極性和能動性,又能有效地保護民營主體的知識產權和合法利益。三是引人市場競爭機制來配置技術資源,尤其是項目經費,在項目切塊管理的前提下,使政府組織的項目和政府與社會共同組織的項目全面實行公開招標,做到公開、公平、公正,杜絕行政人員分配項目經費的弊病,最大限度地發揮技術資源的作用。
3.3.3實施需求拉動戰略,激發農業技術創新。一是大力提高農業組織化程度,降低農業技術應用成本,建立農業保險降低生產風險,完善農產品市場機制,實行優質優價,以提高生產者技術應用的積極性和促進技術需求總量的提高。二是以提高地區農業技術水平,增強農業國際國內競爭力為目標,實施政府技術需求拉動戰略,如通過制定技術發展目標、導向,增加投人,建設大型示范園區,實施農業技術推廣行動等達到政府技術拉動的目標。
農業技術創新范文2
關鍵詞:農業發展;技術創新;經濟增長;分析與研究
在先進科學技術的推動下,我國農業得到新的發展與挑戰。我國是人口大國,國土面積廣闊,但人均占有量少,成為影響我國農業技術發展的重要因素。為建設環境友好型、資源節約型社會,加快農村剩余勞動力的轉移,推動城市化發展與建設,通過對農業技術進行創新與改革,加快我國農業經濟增長。
1農業技術創新與農業經濟增長的概念
1.1農業技術創新概念
在傳統農業生產技術與現階段農業生產工作中,對農業生產技術進行創新與改革,針對農業生產中所存在的問題,結合現階段科學技術的發展,深入探討、合理開發,生產出具有科學性、合理性、高效性、實用性的農業生產設備,提升土地資源的利用率,提高農業生產質量與效率,加快我國農業經濟的發展,為我國農業提供源源不斷的發展資金與發展動力。
1.2農業經濟增長概念
通過運用具有科學性、合理性的運行管理方式,降低農業生產成本,提高農業發展的經濟效益,為我國農業發展營造具有可持續發展的空間與氛圍。
2農業技術創新與農業經濟增長之間的關系
2.1技術創新與技術推廣之間的關系
受農業技術創新的影響,將具有時代性、便捷性、高效性、安全性、使用性的農業生產技術廣泛的運用到農業生產、運行、管理工作中,能夠提升農業生產質量,增加農業生產量,提高農業經濟發展效益。在農業技術創新與改革的推動下,能夠加速農業經濟增長;且農業經濟對農業技術創新與改革具有反作用,能夠有效調動農業主體開發與創新的自主性。
2.2技術推廣與經濟發展之間的關系
將先進的科學技術廣泛地運用到農業生產、運行、管理工作中,能夠改變傳統、單一、落后的農業生產方式、運行方式與管理方式。從農業生產地的地理因素、人文因素入手,選用具有先進性、科學性合理性的農業生產技術、運行技術與管理技術,提升農業生產質量與運行效益,減低農業運行成本,加快確保農業經濟效益穩步提升。因此,農業生產技術水平能夠調動農業發展的自主新型、穩定性與協調性,使農業生產技術能夠與社會發展步伐相互協調一致。
2.3技術創新與經濟發展之間的關系
農業技術創新在發展前期不會對農業經濟發展造成太大的影響,在發展后期對經濟發展具有較強的促進作用,能夠將技術創新轉變成最佳農業生產力,加快農業經濟發展;經濟發展對技術創新具有反作用,加快農業生產技術的研究與推動。
3農業技術創新與農業經濟發展的改進策略
3.1政府做好宏觀調控
市場經濟的發展離不開政府的宏觀調控工作,政府應全面分析市場發展現狀與農業發展水平,結合現階段農業技術發展水平與應用水平,科學的制定出具有可實施性的農業技術研究政策與技術推廣政策;農業技術的創新與推廣的要依靠政府的支持,通過增加推廣資金的投入,且不可盲目的注入推廣資金,應根據農業發展的實際需求,制度出合理的資金投入策略,并制定出具有科學性、合理性的政府宏觀調控管理方略。
3.2增加資金扶持力度
在農業技術創新與探索中離不開資金的投入,如果一味依靠政府資金的投入遠遠無法達不到達到農業技術發展的要求,需要同社會發展的各個角度入手,加大社會發展中多范圍資金的扶持力度。在現階段財政體制改革的背景下,我國政府部門對農業技術研發資金投入量逐漸減少,為保證農業技術研發工作能夠有序開展,需改革傳統農業發展方略,加強農業合作組織的發展,調動社會企業對農業發展資金的投入,維持農業技術研發的正常進行,轉變農業資金投入方式,開拓資金投入途徑,使農業資金投入方式能夠多樣化,加快技術創新與改革。
3.3加快科技成果轉變
農業技術創新能夠有效推動農業經濟的曾展,實現農業經濟可持續發展,加快科技成果的轉變,使其能夠快速轉變為農業生產力。為加快科技成果轉變,應處理好科學技術研發方與技術使用方的關系,轉變政府宏觀調控機構,做好治理工作,調整好技術研發單位與農業技術創新之間的關系,健全農業合作機制,營造良好的技術研發氛圍,加快科學技術成果的轉變,農業科技產業組織的轉變,使農業發展中各部門能夠均衡發展,降低發展風險,促進農業技術成果的轉化。
3.4構建技術推廣體系
在現階段農業技術研發活動中,注重技術投入,將農業科研力量集中在農業技術創新與改革中,忽視農業生產前、生產后的發展,做好技術追蹤工作,加強技術推動力度,完善農業服務體系,構建具有科學性、合理性、可行性的技術推廣體系。借助網絡遠程遙控教育技術,做好農業技術研發培訓工作,借用農業科研技術,提升農業發展水平,加強農業生產技術創新隊伍建設。
4總結
發展與創新是我國新時期發展的基本理念,將該理念運用到農業生產技術與農業經濟發展中具有重要的影響作用,政府做好宏觀調控工作,增加資金扶持力度,加快科技成果轉變,構建技術推廣體系。
參考文獻
[1]魏金義.要素稟賦變化、技術進步偏向與農業經濟增長研究[D].華中農業大學,2016.
[2]張勝戚.陜西省財政支農支出與農業經濟增長關系的實證研究[D].西北大學,2010.
農業技術創新范文3
1.1社會資本和農業技術創新擴散的內涵1.1.1社會資本自1980年社會學家皮埃爾•布迪厄(P.Bourdieu)正式從社會學意義上提出“社會資本”這個概念以來,國內外學者對社會資本從社會結構、社會網絡、規范和信任、資源等不同方面進行了解釋。對于社會資本的概念,雖然一直沒有統一的認識,但都離不開網絡、信任、參與、合作、互惠等詞語,而大部分學者認為社會網絡是社會資本最重要的內容。本研究將社會資本界定為建立在信任和互助合作基礎上的社會關系網絡,認為社會資本是一種存在于人際關系結構之中的資源,這種資源能為結構內部的個人行動提供便利,能夠體現行動主體借助于社會關系網絡獲得有用資源的能力[8-9]。1.1.2農業技術創新擴散農業技術創新擴散是指農業新技術、新成果等從創新源頭通過一段時間,經由特定的渠道,在農村成員中傳播擴散的過程[10]。農業技術創新有狹義和廣義之分,狹義農業技術創新是指農業新技術的發明和創造;廣義農業技術創新是指相對于農民原有農業生產發生的新變化,如農業新技術、新品種、新設備和新方法等。文中所談及的是廣義的農業技術創新。技術創新擴散有2個關鍵時期,一是技術創新傳播擴散到社區,被農民中的創新者采納,這里的創新者是指社區中首先采用某項創新的人。二是技術創新在社區內部從創新者向其他潛在采用者傳播擴散。在技術創新擴散過程中,經濟資本、社會資本、人力資本和文化資本協調發揮作用。而擴散過程的核心是人際關系網互換信息和采用一項創新的個體與受其影響、并采用創新的個體之間的社會模式2個方面。
1.2不同類型農村社會資本在社區技術創新擴散中的作用
1.2.1村干部社會資本在社區技術創新擴散中的作用村干部社會資本是指作為農村社區成員利益的代表,通過其社會網絡和更為廣泛的社會結構中的成員身份獲得有用資源的能力,其社會資本存量是反映社區與外部聯系的重要指標,社區技術創新與村干部的社會資本有直接的關系。農業生產專業化程度高的社區干部往往社會資本豐富,其與上級農業部門、相關企業及其他農業技術人員聯系密切,能夠及時獲得農業政策、農業技術等方面的信息,并可以利用自身的社會關系優先爭取到上級有關部門在資金、技術等方面的支持,還可以利用私人社會資本邀請相關人員為村民開展技術講座和培訓,增加社區技術創新的機會。如保定徐水是北方著名的番茄之鄉,徐水的番茄是以白塔鋪村開始逐漸擴散形成規模的,白塔鋪村書記帶領村民代表先后到山東壽光、廊坊永清、中國農業大學學習蔬菜栽培技術,到北京蔬菜批發市場和多家大型超市聯系蔬菜銷路,每年邀請縣農業局、河北農業大學和相關企業的技術人員為村民開展農業知識講座,該村一直是該地區番茄種植技術創新的“領頭羊”;謝莊村是大棚番茄種植專業村,村干部與農業局工作人員聯系密切,其總能在第一時間了解最新的農業政策,并能夠及時得到農業扶持資金用于改善農戶生產經營條件,該村農戶也表示,正是由于得到了扶持資金才能積極進行棚室改造。1.2.2農民社會資本在社區技術創新擴散中的作用農民社會資本是指存在于農民人際關系結構之中,能為其行動提供便利的資源形式,表現為社會關系資源。Rogers[10]認為,創新者擁有全方位的社會關系網,與消費者、企業界、銷售商和科技界保持著廣泛的聯系。付少平[6]研究發現,社會關系資源的多少和對社會關系資源的利用程度影響農民對農業技術的了解、學習和采用的程度,影響農業技術推廣的力度。在農村社區中,信息資源豐富、網絡發達的居民科技創新采用率高,這是因為其社會資本豐富、交往范圍廣泛、獲取信息渠道廣,減少了信息搜尋的時間和成本,增加了接觸農業技術創新的機會。本研究發現,這類農戶社會結構關系中有建立在血緣、親緣和地緣關系上的親戚、朋友、鄰里,更有建立在業緣關系上的專家、技術人員、農民組織成員、農產品經紀人。他們交往半徑大,不局限在本鄉本土,很多人都有跨區跨省學習種植養殖技術、引進新品種新技術、聯系農產品銷路的經歷。定州東旺村村民王某的通訊錄中有推廣站技術員、省農業科學院專家、武漢市場經紀人、河北農業大學教授等,他每年親自引進新品種,并且在自家果園設置了試驗區,對新品種在本地的適應性進行試驗研究,根據試驗結果決定是否進行規模種植。謝莊農民謝某自費到山東壽光學棚蟠桃栽培技術,率先在謝莊種植大棚蟠桃,并親自到北京批發市場聯系銷售經紀人,與經紀人建立了長期穩定的合作關系,經紀人經常為其提供市場信息和新品種信息。1.2.3社區社會資本在社區技術創新擴散中的作用社區社會資本是指社區內部成員的社會關系網絡及其在社會互動中產生的互惠互利和信任規范。在社區技術創新擴散過程中,技術從一個農戶向另一個農戶擴散時奉行的軌跡,很大程度上受到當地人際交流網絡體系的影響[11]。技術創新擴散的早期采用者受農業推廣人員的影響較大,而鄰居對于晚期采用者的影響更大。與創新者的冒險性格不同,技術創新的大多數潛在采用者更趨向于模仿早期采用者的行動,新技術帶來的經濟效益的提高會促進他們追隨早期采用者,主動采用新技術,而能否成功采用新技術取決于社區社會資本存量。社區社會資本豐富,社區成員之間相互信任,人際交往頻度高,信息傳播快,有利于潛在采用者轉化為采用者,甚至擴大采用者的范圍,增加采用者的總量。我國農民獲取農業新技術及信息的渠道主要是其他農戶、鄰居和朋友、科技示范戶和村干部,這是由于我國傳統的農村社會資本建立在血緣、地緣等關系基礎上,親戚、鄰居才是他們信任的對象。這說明農村當地社會關系網絡在農業技術創新擴散中發揮著重要作用。本研究調查發現,農民在農業生產中遇到問題時首先會選擇向鄰居訴說和求助。
2農村社會資本存在的問題
2.1村干部社會資本
村干部社會資本存在于正式和非正式的社會聯系中。正式社會聯系指村干部基于社區利益代表的身份在工作中產生的關系。非正式社會聯系指村干部作為社會主體所擁有的社會網絡關系,如與農業產業化企業、社會組織、農村科技人員的聯系等。村干部社會資本存在的問題主要體現在:因正式聯系產生的社會資本差異,在當前制度供給不足的情況下,社會資本的多寡可以在規定的范圍內影響政府轉移支付資金、政策信息等稀缺性資源的分布;非正式聯系不足,關系網絡同質性強。這些都影響社區農業技術創新的引進。
2.2農民社會資本
2.2.1傳統社會資本多,現代社會資本少傳統社會資本是指建立在特殊信任基礎上的,以家庭、家族等延發而形成的血緣和地緣關系。其封閉性強,信任半徑小[12],在以血緣、地緣關系為紐帶的小團體內部信任水平高,而對外部人信任度低[13]?,F代社會資本是建立在普遍信任基礎上的,以現代公民的社會權利和義務為基礎,體現更廣泛社會層面的普遍信任、互惠與合作的關系。當前農村大部分成員擁有較強的傳統社會資本,缺少現代社會資本。例如農戶了解農業技術信息主要通過村民之間的談話和討論,生產中不會主動找農業技術推廣人員尋求技術方面的幫助,對于推廣人員推廣的新技術持懷疑態度等。2.2.2現代社會資本亟待完善現代社會資本包括垂直型社會資本和民間組織社會資本。垂直型社會資本指建立在業緣基礎上的農民與農業技術推廣人員、專家、農業機構人員之間的社會關系。我國農民普遍交流渠道狹窄、結交面不寬,多數農民的交往局限于鄰居或親屬之間[14]。民間組織社會資本是指民間組織內部成員在長期的自愿互動合作的基礎上形成的一系列信任、規范、網絡等組織特征[15]。在農村社區,與技術創新擴散聯系最密切的民間組織是農民專業合作社,但是我國農民專業合作社有相當部分運行不規范,社員之間技術交流較少,合作多體現在農資的購買、農產品銷售方面。
2.3社區社會資本
當前農村社區社會資本存在的主要問題是傳統社會資本存量逐漸減少,主要體現在:一是隨著市場經濟的發展,農村正在從倫理社會向法理社會轉型,農民的經濟理性逐漸增強,情感理性逐漸減弱,傳統的以人情法則為特征的人際關系觀念逐漸淡薄,個人與社會的關系越來越服從利益原則和技術理性原則,農民之間的交流與互相幫助越來越少;二是農村人口流動的增加,大量農村勞動力流向城市,留在農村的多是老人、婦女和兒童,使傳統社會資本賴以存在的社會環境逐步消失;三是農村的貧富差距拉大,高收入成員在社會交往中會盡量避免與低收入成員建立聯系,而高收入成員往往是技術創新擴散的先驅者,二者的關系疏離阻礙了資金流動、信息傳播,對技術創新擴散產生不利影響。
3培育農村社會資本,促進農業技術創新擴散
3.1從政府和個人多角度努力,增加村干部社會資本存量
政府要搭建起村干部與相關企事業單位、組織和農業技術專家之間的橋梁,創造接觸機會,為村干部增加社會資本奠定基礎。如可以召開多方參加的茶話會、組織村干部到農業龍頭企業和農村合作經濟組織參觀等活動。村干部作為社區發展的“領頭羊”,也要通過自身主觀努力創造和培育社會資本,與農業相關部門、組織和人員建立正式和非正式聯系,增加互動頻率,以及時獲取農業技術創新有關的信息和政策資源。
3.2開展教育培訓,提高農民對社會資本的認識
當前農民教育的內容主要集中在文化教育、農業實用技術培訓和勞動力轉移專業技能培訓方面。要向農民傳播社會資本的相關知識,讓農民認識到社會資本是一種重要的資源配置方式,具有生產價值,通過社會資本可以獲取政策、可靠的農業信息、資金等資源,從而增加技術創新采納機會,提高收入,使農民愿意建立和維持社會網絡。同時開展人際交往知識講座,提高農民拓展人際關系網的能力。
3.3開展科技人員下基層活動,培育農民的垂直型
現代社會資本針對農民交往面窄,交往對象結構多為同地、同業、同水平的問題,大力開展科技人員下基層活動,創造農民與技術人員交流的機會,通過科技人員為農民傳技術、解難題、送服務,加強農民與農技人員的聯系,建立農民對農技人員的信任關系,農民就會積極地向技術人員反映農業生產中的問題與需求,促進農業技術的創新擴散。
3.4發展民間組織,培育組織型現代社會資本
農業技術創新具有經濟外部性特點,在技術創新擴散中很容易出現搭便車現象,農民組織有利于農業科技外部效益的內部化,改變市場環境中農民個體的弱勢地位,并且為技術創新擴散提供知識資源、信息資源、資金資源等,防范和降低技術創新采納的不確定風險,利于技術創新的引進;其次,民間組織能夠促進“隱性知識”向“顯性知識”的轉變,提供農民溝通互助的平臺,利于技術創新的擴散;另外,民間組織是聯系農民和政府的橋梁,利于了解國家政策,充分利用社會化服務體系和政策環境,進行現代化農業生產。應大力宣傳民間組織在農業生產中的作用,引導農民成立自己的組織。政府要為農村民間組織的發展營造寬松的環境,給予政策等多方面的支持,引導和幫助民間組織進行制度建設,規范民間組織的運行,以充分發揮民間組織社會資本在農業技術創新擴散中的作用。
3.5進行社區文化建設,維持和提升社區傳統社會資本
農業技術創新范文4
行政垂直管理我國農業技術創新體系的第二個重要特征是:對農業技術創新過程的管理主要采取以政府為主體和行政手段為主的自上而下的垂直管理方式。一方面,傳統計劃經濟體制作為一種典型科層組織的性質,要求對各種經濟活動的管理方式與其相適應,并從而使政府對農業技術創新管理采取垂直型管理方式成為其必然選擇。另一方面,在經濟體制轉型的過程中,由于經濟改革與體制轉型的不均衡,我國農業技術研發和推廣體制的轉變也嚴重滯后于其它經濟領域。進入21世紀之后,當其它領域的經濟主體性質及其活動方式已經基本實現了向市場經濟的轉變時,我國的農業技術研發和推廣機構及其活動仍然具有典型的國家政府行政機構屬性和計劃經濟運行的特征。在我國現行的農業技術創新體系中,作為技術創新基本環節的農業科研機構和農業技術推廣機構,至今或者仍然是政府機構,或者是依附于政府機構的社會事業單位。農業技術創新機構的這種政府行政組織或準政府行政組織屬性,實際上構成了政府直接管理農業技術創新活動的制度和組織基礎,使采取政府主導的、自上而下的垂直型管理方式,成為政府對農業技術創新過程管理最為方便的選擇。以農戶組織為基礎在我國現行的農業技術創新體系中,一個特別值得重視的問題是:分散的農戶經濟組織構成了農業技術創新活動的基礎性組織形式。在我國農業技術創新體系的組織結構中,居于主體地位的廣大分散經營的農戶和少數的農業企業,在農業技術創新鏈條中處于終端位置。他們既是我國農業新技術的接受者和實際使用者,也是整個農業技術創新過程中最基礎的經濟組織形式。而從農業技術創新的實踐看,這種建立在家庭聯產責任制基礎上的農戶生產組織,受其生產規模和自身組織特點的制約,實際上既不能形成對農業技術創新的有效需求,也不能成為農業技術創新活動的有效組織者。
現行農業技術創新體系存在的問題
應該承認,我國現行的緣于傳統計劃經濟體制的農業技術創新體系,不僅與我國傳統的農業經濟體制和現階段農業生產方式有著必然聯系,而且也確實曾經對我國農業技術的發展和農業基礎設施的改造起到過重要的制度支撐作用。但是,同樣應該承認的是,隨著市場經濟的發展和農業技術創新模式的轉變,其已不能適應國民經濟現代化對農業技術發展的要求。歸納起來,其在實踐中存在的主要問題是:1.與現代農業技術創新方式不適應農業技術創新體系,既是對農業技術創新的制度性安排,也是在組織關系構架上對農業技術創新規律的反應。審視我國現行農業技術創新體系,存在的最重要的問題是與現代農業技術創新的方式不適應。技術創新方式或模式,是指技術創新的具體實現形式。隨著科學技術及其發展方式的演變,現代農業技術創新已經演變成為一種以生物技術為基礎、以企業為主體、技術研發和市場運作相結合的技術經濟綜合性活動。因此,現代農業的技術創新,不僅以對現代生物及相關知識的積累和綜合運用為條件,借助于更多人才、信息、資金、實驗條件和社會組織的支持,而且也必須以現代農業企業組織運行為基礎,通過農業企業的行為實現各種資源要素的配置和市場化運作。從這個意義上講,我國現行農業技術創新體系存在的最重要問題是其不能反應現代農業技術創新方式的特點和要求,從而難于形成有效的農業技術創新運動過程。2.技術供需難于實現有效銜接有效的農業技術創新體系,不僅應該能夠為農業技術創新活動提供足夠的需求動力與技術供給,而且必須通過合理的制度安排使二者能夠有效銜接起來,形成圍繞市場運動而進行的技術創新活動實踐鏈條。由此來考察我國現行農業技術創新體系,其弊端之一在于難以使農業技術創新的需求與供給實現有效銜接。一方面,政府目標函數與農業發展技術要求不完全一致,使政府的農業技術創新決策不可能真實反映農業技術創新的需求;另一方面,政府作為典型的層級型管理組織的特點,不僅必然導致農業技術創新供給與需求信息反饋渠道不暢、效率低下,而且可能造成信息在反饋和流通過程中的嚴重失真,使政府決策難于建立在真實信息的基礎上。尋求有效的農業組織形式,疏通農業技術創新需求與供給之間的信息溝通渠道,實現需求與供給的有效銜接,是我國農業技術創新體系重構的客觀要求。3.技術創新激勵不足、效率低下在政府主導型的農業技術創新體系中,政府作為農業技術創新的發動者和組織者,雖然確實具有集中有限資源辦大事以及利用公共權力以較低的價格向農戶提供公益性強的農業技術產品等優勢,但是由于缺乏市場激勵與調節,這種技術創新模式所存在的缺點也同樣明顯,主要集中在兩個方面。一方面,對農業技術創新激勵不足。相關資料表明:我國對農業技術創新的投入不僅低于國外農業大國,而且也低于世界各國的平均水平。進入21世紀以來,我國的農業科研投入密集度只相當于中等收入國家20世紀80年代平均水平的60%左右,并且結構不合理。另一方面,農業技術創新效率較低。造成我國農業技術創新效率不高的原因,一是現行農業推廣體系不合理而導致農業技術推廣效率低下;二是在現行技術創新體系架構下,政府主導和主要利用行政手段管理的技術研發過程導致整個技術創新運行系統效率低下。
農業技術創新范文5
關鍵詞:生態農業 推廣 創新
我國生態農業經過20多年的推廣歷程,依然處于試點階段,可以說生態農業在我國的推廣步履緩慢,這其中既有內部因素的制約,也有外部因素的影響。本文著重分析生態農業推廣緩慢的技術創新內因。
推廣學認為,影響一項創新被采用速度的一個最重要的因素是創新的特性。這里所講的創新特性強調的是指潛在采用者對創新特性的認識,或者說是潛在采用者所感知到的創新特性,而非技術專家或行為變革者所理解的創新特性。要想推廣我國的生態農業,必須先了解它的技術創新特性。研究表明,影響創新采用的創新特性主要相對優越性、相容性、復雜性、可實驗性和可觀察性。
一、生態農業的相對優越性
所謂相對優越性,是指一項創新的采用較未采用前的狀況的改進程度。創新優越性與創新采用率存在著明顯的正相關關系,即潛在采用者感到創新的優越性越明顯,其采用創新的可能性就越大。所謂生態農業的相對優越性指的是生態農業與以往其他農業(傳統農業、石油農業)的相對優越程度。下面主要從效益性因素來分析。這里所說的效益性因素包括社會效益、生態效益和經濟效益。從我國當前的生態農業的試點來看,生態農業的三個效益是較為明顯的。
我國1993年開始建立的51個生態農業示范縣經過5年的實踐,取得了比預期更好的效果。但是,生態農業與其他農業生產模式相比,在經濟效益上的優越性并不突出。在全國2 400多個生態村和生態試點中,幾乎沒有一個村鎮經濟發展水平能在當地居于首富,“比上不足,比下有余”者居多??v觀我國所有的億元村鎮,均是靠大力發展鄉鎮工業致富的。而追求生態建設的村鎮,主要力量都放在了改土造田、林網建設、太陽能建設、沼氣利用、生物鏈建設上了,工業往往發展不快,或者被有意加以控制。因此,在現階段,由于各種限制,生態農業的生態效益還無法“顯化”為豐厚的經濟效益,它主要是綜合效益明顯,遠期效益突出,而農民是最講實惠的,他們只看重經濟效益,而且是只看重近期的經濟效益,并以此單項指標作為自己行為的指南,從而大大縮小了農民對生態農業優越性的實際體驗。
二、生態農業的相容性
相容性是指潛在采用者認為創新與其需要、既有的觀念、以往及現在的經驗等相適合的程度。從創新采用導致的不確定性而言,相容性越高,意味著采用創新的不確定性越小,從而對采用者的沖擊越小,不至于受太大的抵制。一般來說,相容性往往會影響潛在采用者對創新的認可。
就目前來說,我國廣大地區的農民對生態農業知識知之甚少,對常規農業存在難以割舍的戀舊情結,再加上我國農業的總體利益較低,農民們從心理上認為農業不能使自己致富,因而對生態農業持懷疑態度,沒有情感上的需求。一方面是因為常規現代化農業從50年代起就開始宣傳,已對農業科技人員、管理者和農民起到較深的潛移默化作用,人們一講農業現代化就自然想起“四化”,對“四化”可能引起的副作用不熟悉,對全球現今的新發展不了解,習慣性認識有意無意地阻礙著人們對生態農業的認同。
三、生態農業的復雜性
復雜性是指一項創新被認為難以理解和使用的程度。一般說來,創新越易于理解和使用,其被采用的可能性也就較大。復雜性和采用者對自身能力的評估都是一種主觀感覺。一種創新的復雜性越高,自覺可以領會和使用該創新的人就越少,因此人們采用創新的可能性也就越低。
從總體上講,我國生態農業比較復雜難以理解。首先,生態農業的系統既是一個復合生態系統,又是一個松散的集合體,有多重時空上的相對獨立的組分組成,這些組分按一定的比例組合在一起,或構成時間上的延續,或得到空間上的互補。其次,在食物鏈設計上,試驗的農業生物數量和種類、物質和能量投入的最佳值、生產管理條件等都要從實踐中獲得數據加以分析,拿出科學的依據,而這無疑是一個艱辛和復雜的過程。其三,生態農業的原理、原則過于抽象,難于為大多數農民所掌握。最后,生態農業強調的是對現有的技術的優化組合,這是生態農業的創新之處,但過多的利用現有技術往往會給人造成一種錯覺,即生態農業同其他農業形式沒有什么區別。
四、生態農業的可實驗性
可實驗性是指用戶在正式采用創新前對創新性能所能試驗、考察的可能性。由于采用創新的決策過程是一個需要不斷消除不確定性和風險感的過程,即使是有限度的實驗或使用,也能夠使用戶對創新的特點和功能有一個實在的感覺,幫助消除諸多擔憂和疑慮,從而有利于創新的擴散,因此,創新的可實驗性越強,創新的采用率越高,它們之間有正向的相關關系。
總體上講,我國的生態農業的可實驗性較差。由于生態農業是一個涉及多學科技術的生產體系,技術種類需要多而且整合起來還比較復雜,且短期內不易見效益,單靠農民現有的知識水平難以消化和掌握,更別提單獨操作和實驗了。特別是對生態農業的早期采納者來說,它們對生態農業可實驗性特別看重,因為它們可參考的經驗不多,他們可以借鑒的通常只有從大眾媒體獲得的有關生態農業的一般知識。因此,他們常常面臨較大的不確定性和風險感,對采用可實驗性較差的生態農業可以說是慎之又慎。
五、生態農業的可察性
可察性是指創新的采用結果對其他人來說顯而易見的程度。有些創新被采用后不易為人所知,有些創新的采用則一目了然,盡人所知,通常,對大多數創新來說,可察性是和其采用率呈正相關關系。
由于生態農業畢竟是農業,無論是生產過程或是最終產品,外觀上和其他農業的區別不大,其效益具有滯后性,因而,導致其可察性在短時間內不夠明顯。從附表可以看出,河南內鄉縣各種生態農業類型1999年比1995年糧食產量增長幅度遠沒有環境效益的增幅大,單從糧食產量這種可察性方面來看,生態農業的可察性就比較低。不過,近年來,我國大力宣傳和發展生態農業,特別是51個生態農業示范縣建設的成功,生態農業與其他農業相比,可察性有所提高。
總而言之,我國生態農業雖然具有一定的優越性,但受各種條件所限,優越性不很明顯,再加上它的可容性低、比較復雜、可試驗性和可察性都比較低等特性,決定了其對農民的吸引力有限,而生態農業技術創新的上述特點決定了其對政府的吸引力很大(生態農業的社會效益和長遠效益所至),這也正是國內所有生態農業試點均為各級政府組織和扶持,而農民大范圍的自發“學習”卻是一個十分緩慢進程之原因所在。
參考文獻:
農業技術創新范文6
首先,市場化機制的推進。改革的深化,加快了我國農業邁向市場的節奏。越來越多的農副產品受市場供求的影響和支配;一般性農產品供應相對過剩,而科技含量高、產品附加值高的農產品則供應緊缺。其次,推廣體系的滯后性。進入新世紀以來,既有的農業推廣體系暴露出了一些亟待問題:農業推廣人員的專業水平有待提高;農業科技轉化能力有待增強;農業推廣的社會化服務范圍有待擴大。再次,農業科技的飛速發展。隨著經濟全球化的發展,人們對農產品的質量安全、營養價值重視程度逐漸提高,農業科技的研究和創新能力不斷提升,然而,我國的農業科技轉化能力卻有待進一步提高:農業部科技司的統計表明,我國農業科技成果轉化為現實生產力的只有30%-40%,而與發達國家多的70%-80%卻相差甚遠。最后,農民對科技的迫切需求。隨著市場機制的深化,農民需要面向市場;市場中高附加值農產品的熱銷,使廣大農民清晰的認識到了農業科技的重要性,要依靠科學技術發展農業生產。
2創新農業技術推廣工作面臨的問題
2.1人員素質能力的提升
這里所指的人員不僅包含從事農業技術推廣的工作者,還包括接受、應用農業技術的普通農民;農業技術推廣工作者的專業能力和素質直接影響到農業技術推廣的層次,而農民的專業水平高低則最終決定農業技術推廣的效果。
2.2農業科技成果轉化周期長
當前,國內農業技術推廣的模式是:以農科院、農業高等院校等為重點的研究單位研發農業技術,各級農業部門、技術推廣機構負責組織、推廣農業技術的工作。從農業技術創新到成果推廣卻相應的要經歷4-6年的周期。
2.3管理與服務機制的轉變
盡管我國有關部門已經倡導農業技術推廣機構要強化服務意識,增強服務能力;然而各級農業技術推廣工作服務機構在實際的農技推廣工作中,仍舊過多的履行其管理職能,忽視農民訴求,導致農技推廣工作達不到預期的效果。
2.4基層農技推廣機構的內部管理強化
基層農技推廣機構作為我國農業技術推廣工作體系的基礎,他們的工作直接關乎農民的生產積極性。然而,基層農技推廣機構卻是管理松懈:人員專業能力層次不齊,工作考核評價制度不嚴密,獎勵措施不到位等問題。
3如何創新農業技術推廣工作
3.1創新農業技術推廣方式
加大宣傳力度,使農技推廣工作與農業產業化經營相結合,促進農民增產、增收、增效;采取形式多樣的、寓教于樂的技術推廣宣傳手段,激發農民對學、用農業科技的興趣;改變行政管理型的農推模式,積極引導與農戶簽訂技術承包合同,實現風險共擔;努力提高農民采納農推部門建議、使用農推技術的積極性。
3.2創新農業技術推廣手段
建立科技示范基地,努力使農業新技術簡便易行。由于小農思想的存在,新技術出現后,絕大多數農戶不愿承擔風險;對于新技術持觀望態度。所以,農機推廣部門要努力建設科技示范基地和示范戶,通過鮮實的例證,引導農戶采用增產效果好、收效高的農業技術項目;用事實教育引導農民轉變傳統生產觀念,樹立科技致富思想,切實為農民增收、農村社會發展服務。
3.3創新專業素質教育
一方面要加大對農業技術推廣站工作人員的素質提升,通過采取專業能力培訓、到農業院校進修等手段,努力提高農推工作人員的業務水平和能力。另一方面要面向農戶,加強農戶技術培訓,定期開展農業技術講座,邀請農業專家為農戶講解技術知識;對于文化水平不一的農民,要分層次、講步驟地開展實用性強的農業技術能力培訓;另外,要根據地區實際條件,發放通俗易懂的農業技術手冊,給農民贈送相關的農業技術書籍,著力提升農民的專業素質。
3.4創新服務理念
在農技推廣工作中,工作人員要更新服務觀念,注重產前、產中、產后一條龍的服務,充分發揮各自的才能和專長,使農民在農技推廣中得到實惠。在產前,要做好充分的市場調研,為農民提供準確的生產信息和技術;在產中,要及時幫助農民解決在生產中遇到的技術難題;在產后,要想農戶之所想,積極參與農產品的收購、加工、銷售,努力解決農民的后顧之憂。
3.5創新體系建設
農業技術推廣體系機制的良性運行,有助于鞏固和完善農推工作。因此,農業技術推廣部門要敢于創新,要努力強化基層公益性農技推廣工作,改革以往的推廣模式;努力嘗試在無償服務與有償服務相結合、新技術開發、技術推廣與經營等方面進行積極探索。