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第一條為加強水利水電建設工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質量，保障工程及上下游人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設工程驗收規程》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續建、改建、加固、修復等）水利水電建設工程。中型水利水電建設工程可參照執行。
第三條水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設工程蓄水驗收的必要依據，未經蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。
第四條蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設計、施工、監理、運行、設備制造等單位負責提供資料，并有義務協助鑒定單位開展工作。
第五條水利部負責監督和指導全國水利水電建設工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權限負責監督和指導蓄水安全鑒定工作。
第六條已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執行。
第二章一般規定
第七條蓄水安全鑒定的依據是有關法律、法規和技術標準，批準的初步設計報告、專題報告，設計變更及修改文件，監理簽發的技術文件及說明，合同規定的質量和安全標準等。
第八條進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內的工程形象面貌應基本達到《水利水電建設工程驗收規程》規定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。
第九條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關的工程項目。
第十條蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設期發現的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關技術標準、設計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關技術標準、設計文件，但專家認為構成工程安全運行隱患的，也應對其進行分析和作出評價。
第十一條蓄水安全鑒定內容：
1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。
2、檢查工程質量（包括設計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關鍵部位、出現過質量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設備制造驗收簽證，必要時應當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術手段進行檢測。
3、檢查洪水設計標準，工程泄洪設施的泄洪能力，消能設施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。
4、檢查工程地質條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。
5、檢查工程安全檢測設施、檢測資料是否完善并符合要求。
第十二條蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質量等級的評定。
第十三條蓄水安全鑒定程序：
1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內容，提出鑒定工作所需資料清單。
2、聽取項目法人、設計、施工、監理、運行等建設各方的情況介紹。
3、進行現場調查，收集資料。
4、設計、施工、監理、運行等建設各方分別編寫自檢報告。
5、專家組集中分析、研究有關工程資料，與建設各方溝通情況，必要時進行設計復核、現場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。
6、在與建設各方充分交換意見的基礎上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。
第三章蓄水安全鑒定的組織
第十四條項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應的水利工程質量監督部門核備。
第十五條鑒定專家組應由專業水平高、工程設計、施工經驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質、水工、施工、機電、金屬結構等有關專業。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。
第十六條項目法人、設計、施工、監理、運行、設備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。
第十七條項目法人應組織建設各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：
1、準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。
2、根據專家組的要求，組織相對固定的專業人員和工作人員，向專家組介紹有關工程情況，對專家組提出的問題進行解答。
3、根據專家組的要求，對有關問題進行補充分析工作，并提出相應的專題報告。
4、為專家組在現場工作提供必要的工作條件。
第十八條鑒定單位應將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。工程驗收前，項目法人應負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。
第十九條項目法人應組織建設各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。
第二十條建設各方應對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發現工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關單位按有關規定對責任者進行處理。
第二十一條鑒定單位應獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。
第二十二條建設各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。
第二十三條進行工程驗收時，驗收委員會依據鑒定報告，并聽取建設各方的意見，作出驗收結論。當對個別疑難問題難以作出結論時，主任委員單位應組織有關專家或委托科研單位進一步論證，提出結論意見。
第二十四條蓄水安全鑒定不代替和減輕建設各方由于工程設計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應負的工程安全責任。
第四章附則
第二十五條蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。
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細則的正文結構與辦法相同，分為細則依據、細則內容、細則實施說明三大部分。多采用全文分條列項的方法寫。內容詳盡、明確。
二細則的寫作范例中華人民共和國國家安全法實施細則第一章總則第一條根據《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱《國家安全法》)，制定本實施細則。第二條國家安全機關負責本細則的實施。
公安機關依照《國家安全法》第二條第二款的規定，執行國家安全工作任務時，適用本細則有關規定。第三條《國家安全法》所稱的"境外機構、組織"包括境外機構、組織在中華人民共和國境內設立的分支(代表)機構和分支組織；"境外個人"包括居住在中華人民共和國境內不具有中華人民共和國國籍的人。第四條《國家安全法》所稱的"間諜組織人"，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進行或者授意、指使他人進行危害中華人民共和國國家安全活動的人。
間諜組織和間諜組織人由中華人民共和國國家安全部(以下簡稱國家安全部)確認。第五條《國家安全法》所稱的"敵對組織"，是指敵視中華人民共和國人民民主的政權和社會主義制度，危害國家安全的組織。
敵對組織由國家安全部或者公安部確認。第六條《國家安全法》第四條所稱"資助"實施危害國家安全的行為，是指境外機構、組織、個人的下列行為：
(一)向有危害國家安全行為的境內組織、個人提供經費、場所和物資的；
(二)向境內組織、個人提供用于進行危害國家安全活動的經費、場所和物資的。第七條《國家安全法》第四條所稱"勾結"實施危害國家安全的行為，是指境內組織、個人的下列行為：
(一)與境外機構、組織、個人共同策劃或者進行危害國家安全活動的；
(二)接受境外機構、組織、個人的資助或者指使，進行危害國家安全活動的；
(三)與境外機構、組織、個人建立聯系，取得支持、幫助，進行危害國家安全活動的。第八條下列行為屬于《國家安全法》第四條所稱"危害國家安全的其他破壞活動"：
(一)組織、策劃或者實施危害國家安全的恐怖活動的；
(二)捏造、歪曲事實，發表、散布文字或者言論，或者制作、傳播音像制品，危害國家安全的；
(三)利用設立社會團體或者企業事業組織，進行危害國家安全活動的；
(四)利用宗教進行危害國家安全活動的；
(五)制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；
(六)境外個人違反有關規定，不聽勸阻，擅自會見境內有危害國家安全行為組織或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。第二章國家安全機關在國家安全工作中的職權第九條境外個人被認為入境后可能進行危害中華人民共和國國家安全活動的，國家安全機關可以決定其在一定時期內不得入境。第十條對背叛祖國、危害國家安全的犯罪分子，依據《國家安全法》第六條的規定，國家安全機關可以通緝、追捕。第十一條國家安全機關工作人員依法執行國家安全工作任務時，對發現身份不明、有危害國家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。第十二條國家安全機關執行國家安全工作緊急任務的車輛，可以配置特別通行標志和警燈、警報器。第十三條依據《國家安全法》第十一條的規定，國家安全機關對查驗中發現的不符合維護國家安全要求的電子通信工具、器材等設備、設施，可以責令有關組織和個人進行必要的技術處理；拒絕或者沒有能力進行技術處理的，可以予以封存、扣押，依照有關法律、行政法規的規定處理。第十四條國家安全機關工作人員依法執行國家安全工作任務的行為，不受其他組織和個人的非法干涉。
國家安全機關工作人員依法執行國家工作任務時，應當出示國家安全部偵察證或者其他相應證件。
國家安全機關及其工作人員在國家安全工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權，，不得侵犯組織和個人的合法權益。第三章公民和組織維護國家安全的義務和權利第十五條機關、團體和其他組織對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作，應當接受國家安全機關的協調和指導。第十六條公民發現危害國家安全的行為，向所在組織報告的，所在組織應當及時向國家安全機關或者公安機關報告，不得延誤。第十七條公民和組織支持、協助國家安全工作，有權要求國家安全機關、公安機關采取有效措施，防范、制止侵犯其合法權益的行為。第十八條下列情形屬于《國家安全法》第五條所稱的"重大貢獻"：
(一)為國家安全機關提供重要線索，發現、破獲嚴重危害國家安全的犯罪案件的；
(二)為國家安全機關提供重要情況，防范、制止嚴重危害國家安全的行為發生的；
(三)密切配合國家安全機關執行國家安全工作任務，表現突出的；
(四)為維護國家安全，與危害國家安全的犯罪分子進行斗爭，表現突出的；
(五)在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中，成績顯著的。第十九條《國家安全法》第二十條稱"非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品"是指：
(一)不應知悉某項國家秘密的人員攜帶、存放屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的；
(二)可以知悉某項國家秘密的人員，未經辦理手續，私自攜帶、留存屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的。第二十條《國家安全法》第二十一條所稱"專用間諜器材"，是指進行間諜活動特殊需要的下列器材；
(一)暗藏式竊聽、竊照器材；
(二)突發式收發報機、一次性密碼本、密寫工具；
(三)用于獲取情報的電子監聽、截收器材；
(四)其他專用間諜器材。
專用間諜器材的確認，由國家安全部負責。第四章法律責任第二十一條實施危害國家安全行為所使用的工具和其他財物，或者本細則第六條所列的經費、場所的物資，國家安全機關可以予以查封、扣押、凍結；所查封、扣押、凍結的財物，根據不同情況，由國家安全機關予以沒收或者移送司法機關依法處理。
國家安全機關沒收的財物，一律上繳國庫。
因泄露國家秘密所獲取的財物，依照《中華人民共和國保守國家秘密實施辦法》第三十四條規定處理。第二十二條實施危害國家安全的行為，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分，國家安全機關也可以予以警告。第二十三條下列情形屬于《國家安全法》第二十四條所稱的"立功表現"：
(一)揭發、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子，情況屬實的；
(二)提供重要線索、證據，使危害國家安全的行為得以發現和制止的；
(三)協助國家安全機關、司法機關捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的；
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關鍵詞：實驗室；信息管理；安全；對策
中圖分類號：G203文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 24-0000-01
Laboratory Information Management System Security Strategies and discussion
Li Junsheng
(Lab and Equipment Management Center,Qinghai University for Nationalities,Xining810007,China)
Abstract:The laboratory construction based on modern information technology is widely carried out in different fields,thus the issue to secure the system of information administration should be addressed.The paper analyzes the situation to influence the systematic safety from different perspectives and explores the ways to take measures so that the lab could maintain a safe and orderly operation.
Keywords:Laboratory;Information managementn;Safety;Ways
一、實驗室信息管理系統安全定義及發展
實驗室信息管理系統（Laboratory Information Management System英文縮寫LIMS）是將以數據庫為核心的信息化技術與實驗室管理需求相結合的信息化管理工具?？赏ㄟ^局域網或者外網共同來完成信息收集、存儲、分析和處理數據以及實驗教學等。它的數據運算，信息傳播速度快準確率比較高，在安全上需要高度防范。信息技術跨越了若干個領域，它吸收了多門學科來形成信息收集和加工的方法，從而形成一縱橫交錯的系統。從國際技術發展趨勢來看，現在已離不開實驗室信息管理系統平臺，它已經替代了傳統的人工信息處理方法，滿足了現代社會信息需求的及時性、時效性、準確性。減少了大量的人力、物力和財力，提高了工作效率和數據的準確性、可靠性和科學性。
二、主要造成實驗室信息管理系統安全的因素
實驗室的信息管理系統安全有很多因素，現在基本上每個單位不同程度都有實驗室，但好多單位對實驗室的規劃不夠科學，不夠規范，缺乏信息安全的考慮，同時又沒有專職人來管理，實驗室隨便可以出入，也沒有詳細的登記，所以對實驗室信息管理系統安全存在很多方面的隱患。
此外，每個實驗室的功能都不一樣，有教學實驗室，科研實驗室，開放性實驗室，學術交流實驗室，數據處理實驗室等，這些實驗室有很多信息，如果管理與維護跟不上，勢必會造成實驗室信息管理系統安全問題的頻繁發生，直接影響到工作、學習和效益。從現實情況來看，實驗室信息管理安全的主要原因有以幾個方面：
（一）目前信息管理系統技術已經廣泛的應用在實驗室信息化、自動化方面的建設上，給各行各業的實驗室在管理機制、組織結構、測試技術方面帶來了巨大的變革，也是對實驗室信息管理系統安全性上提出很高的要求，在管理不嚴、技術不硬，今后的形勢不容樂觀。
（二）實驗室信息管理系統通過計算機、網絡來做各種實驗，上面有不可解密資料?，F在―些黑客利用不法手段制作非法程序，非法用網絡程序進入國家機關單位的相關保密實驗室盜取資料，并對網絡實驗室中的有關數據文件資料進行篡改、修改與變更，甚至有的還在計算機網絡實驗室中設置自己的帳號，并安裝了破解軟件，非法盜取有關保密文件。有的還修改了計算機網絡實驗室服務器密碼。使整個計算機網絡實驗室處于其控制之―，給國家帶來不可低估的損失。
（三）目前實驗室信息管理系統安全性上來看。許多實驗室信息管理系統中發生過安全問題，主要是管理技術上存在很大的漏洞，讓一些黑客就是利用非法程序，侵入實驗室信息管理系統，使一些政府有關部門的重要實驗室的實驗信息管理系統遭到黑客大肆攻擊，使有的實驗室管理系統受到破壞，數據丟失，網站和主頁被修改，有的主頁被張貼有害信息，有的網絡系統受攻擊陷入癱瘓狀態，造成了不可估計的經濟損失和不良的社會影響。
三、實驗室信息管理系統安全性的對策探討
（一）實驗室信息管理系統主要包括信息化管理系統平臺、信息資源和人才培養三個方面，重點是突出實驗室綜合信息管理系統平臺、數字實驗室和虛擬實驗室的特色，加強實驗室在科研、信息資源的應用效率，提高管理技術水平，不斷促進實驗室的全面發展，才能施實驗室安全高效的運行。
（二）實驗室要保證信息管理系統的結構設計科學合理，就要從信息管理上下功夫，必須提高實驗室管理水平。要提高實驗室管理水平，就要建立現代組織管理制度，采用現代管理技術和工具。量化管理又稱為終極管理，是各種現代管理理論融合在一起，使科學信息管理的實際應用。加強管理實驗室各類信息資源，管理人員可以通過LIMS平臺，實時了解實驗室內各臺設備和人員的工作狀態、不同崗位的信息，發現問題能及時協調，確保實驗室信息管理系統和局域網安全防范與控制，保證實驗室管理系統安全運行。
（三）加強實驗室信息系統安全管理，保證實驗室信息管理系統安全運行。是一項重要任務，我必須要建立實驗室信息管理系統服務器，設立訪問功能、權限控制、安全防范、技術服務等模塊。切實把信息安全管理系統進行控制，同時還要建立信息管理系統安全措施，而保證實驗室信息管理系統資源不被黑客用遠程訪問，更是保護了實驗室信息管系統有關數的重要措施之一，這是一項長期管理和維護防范工作，但必須在實驗室安裝上最有效的防火墻和復雜的密碼，這樣，非法用戶一般情況下是訪問不到的，安裝這些軟件是實驗室信息管系統安全中最基本的保護措施，防止非法用戶利用互聯網截取和盜用相關的信息和資料，保證每個人在實驗室信息管理系統中安全的去做實驗。
四、總結
總之，隨著科技不斷跨越發展，信息化建設的步伐也就加快，現代信息技術和仿真技術的發展也就成為21世紀實驗室發展的新動力，實驗室實施信息技術化建設各領域廣泛應用，這樣人們對實驗室信息管理系統安全問題引起了的高度關注。預防實驗室信息管理系統的安全問題出現漏洞，主要原因是管理和防范技術跟不上。對此，必須把實驗室信息管理系統安全為突破口，從不同角度分析影響實驗室信息管理系統安全的情況，探討防范各種不利于實驗室信息管理系統安全的對策和措施，確保把實驗室信息管系統安全有序運行。
參考文獻
[1]陳恭和.管理信息系統理論與實踐[M].高等教育出版社,2004
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一、協管食品安全的主要工作內容
（一）執行農貿市場巡查任務。對轄區內農貿市場的食品衛生情況進行巡查，督促違法經營者改正違法行為。
（二）執行轄區內無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰等的排查。協助執法部門對無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰行為進行取締。
（三）協助執行食品安全知識的宣教任務。協助有關部門進行食品安全知識的宣傳，發放有關宣傳資料。
（四）做好協查的食品安全相關信息的統計、匯總，按規定向有關部門和鎮政府（街道辦事處）、工業區報告。
（五）執行有關食品安全的突擊性工作任務。
協管員協管食品安全的工作內容必要時可進行調整。
二、服務社與食品安全監管部門的對應關系
（一）行政管理由區工商分局負責領導和管理，服務社性質、經費來源、管理模式不變。
（二）業務上受區工商分局、區質量技監局、區食品藥品監管分局及有關部門的指導和培訓。
（三）業務對應關系
1、服務社日常業務工作對應工商所、食品藥品監督所、食品生產監督所；在特殊情況下，接受區食品安全委員會的調遣；
2、各市場協管分社的對應劃分為：石化、*衛、山陽、張堰等四個分社對應食品藥品監督所石化分所；朱涇、楓涇、亭林、呂巷等四個分社對應食品藥品監督所朱涇分所；
3、必要時，可通過工商所接受所在地鎮政府、街道辦事處、*工業區指派的突擊性任務。
市場協管分社協查的情況，按規定通報相關部門和鎮政府、街道辦事處、*工業區。有重要信息時應及時通報。
三、部署實施
（一）方案的論證協調：區食品安全委員會辦公室負責牽頭，區工商分局、區質量技監局、區食品藥品監管分局、鎮政府、街道辦事處、*工業區進行協商、溝通達成一致意見。*月上旬完成。
（二）動員和培訓：動員部署，*月下旬；培訓：由食品藥品監督所和食品生產監督所對協管食品安全的細化的工作內容進行業務培訓，并進行相關知識的測驗，20*年內完成。
（三）實施：新的工作內容運轉，*月開始。
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近日，媒體爆出武漢三名嬰兒因服用圣元奶粉而出現性早熟的特征，暫且不說之前的三聚氰胺事件對廣大群眾的影響，，就現在的激素門事件，已經使廣大的媽媽對國產的奶粉大失所望，根據媒體報道調查所知，受訪者中，90%的群眾表示不會再買圣元奶粉。 查了一下資料，性早熟是指女孩在8歲以前，男孩在9歲以前出現第二性征或女孩在10歲以前出現月經初潮。性早熟可分為真性、假性和不完全性三類。媒體指出，性早熟嬰兒體內雌激素的含量都很高，因此事件通稱為激素門。隨著事件的發展，各地不斷出現性早熟的病例，至于嬰兒為何出現性早熟，到現在還沒有確切的原因，嬰兒雌激素含量增加是否與服用圣元奶粉有關還是未知之數還需要等待衛生部的檢測結果。即使這次激素門事件與圣元奶粉無關，但是有關食品安全的問題還是引起廣大群眾的討論，那么造成現在的食品安全的原因是什么呢，在這里，我想說一下自己的想法。
首先，個別企業的道德喪失。在這個飛速發展的社會，任何事都講求效率，講求利益。在利益的驅使下，個別商家可以埋掉良知，將對人體有害的東西放進食物里，如08年發生的三聚氰胺事件，還有以前的假酒事件，商家為了巨大利益，不惜采取不正當的手段，不惜以人民群眾的生命安全來達到他們獲取利益的途徑，這是多么卑劣的行為??！作為一家企業，沒錯，獲取利益是必要的，也是經濟市場所決定的，但是個別商家把利益看得過重了，把人民的生命安全置之不顧，這是道德缺失的表現，生命是可貴的，我們不應該為了利益而不惜犧牲人民的生命安全。另外對于此次激素門事件，圣元奶粉集團大可以自己對自家生產的奶粉作檢測以作澄清，但圣元集團卻沒那么做，那是否暗示自己的產品的確有問題呢？其次，有關部門對食品生產，食品來源等的檢測落實不到位，隨著科學的發展，我們可以知道很多物質對于我們人類來說都是有害的，因此對食品中有害物質的檢測是有必要的，同時也因為科學的發展，現在對食品的檢測手段也多元化，精確度也提高了，但是對于某些物質的含量標準還是不明確，如這次事件中，檢測部門就從來沒有定出過雌激素的含量標準。最后，食品流通市場的把關不嚴謹，近幾年來，媒體報道過許多關于食品安全的新聞，其中很多都是致癌物質含量超標，按理來說，對于一些不合格的產品、食品是不應該流通市場的，但是為什么市場卻還能有這些產品流通呢，我認為是有關部門的把關不嚴謹，的確，在很多企業生產食品拿去檢測的結果都是及格的，但不排除個別企業拿到許可證后生產出來的產品都是合格的，也不排除個別黑心企業私下生產偽冒產品，但我們有關部門在產品流出市場后，不定時的對食品進行檢測，這樣也可以減少食品安全的問題。
對于以上問題，我有以下看法，第一，對那些道德喪失的企業應該加大處罰，對這些危害人民生命健康的企業嚴厲查處，我想這樣也許能嚇跑那些只求利益而不顧人民健康的人。第二，要與時俱進，時代在發展，既然檢測技術不斷提高，對于有害物質含量的標準也要不斷更新。第三，有關職能部門在事情發生后應盡快處理，在今次的激素門事件中，相關部門宛如無關部門，對此次的事件婉轉拒絕檢測圣元奶粉，對于此種事件，我認為相關部門應盡快處理好事件，盡快給公眾一個結果，這樣才能安定民心，這樣才能是一個人民公仆的形象。第四，加強食品安全監管法制體系建設，進一步清理和完善食品安全監管制度，不斷提高處置食品安全突發問題的能力，這樣才有可能杜絕像這樣的事情發生。
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1食品質量概況
第一，從總體上來說，食品的合格率處于一個穩步提升的狀態。在2006年的全國監督抽查中，食品質量的抽查合格率達到77.9%。2007年上半年，食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%。由此可見，國家食品質量安全的水平保持穩定，并且呈現逐漸上升的態勢。第二，全國各省、自治區以及直轄市的食品質量都處于同步提高的狀態，地區發展態勢較同步。2007年上半年全國31個省、自治區、直轄市食品質量平均合格率為89.2%，其中有14個省達到90%以上。第三，各個重點行業的食品質量水平較高。在相關企業對食品生產加工的專項整頓下，我國28大類共計525種食品的食品質量和安全水平都有不同程度的提升，尤其是那些日常生活中的大量消費的重點行業，食品質量和安全水平提高顯著。伴隨著我國各食品產業的不斷發展與進步，許許多多的食品企業模式不斷壯大，生產集中度也在不斷提高，其中大中型企業的產品質量優良。在2006年的調查中，食品企業銷售總額占全行業比重達24.9%，在銷售收入排名前100家的企業占據較大的比重；我國的三大名牌方便面更企業是在行業中占據中國國內市場份額的76%。
2食品安全
對于食品安全的定義課本是這樣定義的，所謂食品安全是指那些無毒、無害，符合現代人營養健康需求的食品，并且不會對人體造成任何慢性或者急性疾病的。但是食品倍諾對于食品安全的定義與之稍有不同，它對于食品安全是這樣定義的是指食品中有毒有害物質對人體健康的影響。目前人們對于食品安全問題越來越重視，對于食品的質量以及相關政策的制定是必須的。
3食品安全風險分析
3.1含義
食品安全風險分析是指對食品中的成分、添加劑等物質采用不同的方式進行分析和檢驗，評估可能對人體造成的危害有哪些，其中對于風險評估的步驟包括有危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
3.2作用
(1)了解是中所含的哪些物質對人體有危害，并且主要危害有哪些，預測危害的后果及嚴重性，并制定相應的防治措施，并要積極主動的與有關部門溝通協調，建立健康和諧的食品安全防護鏈；(2)確定食品所具有的風險危害有哪些，并作出相應的應對措施。(3）在日常生活中可以代替政府有關部門進行監管。
3.3CAC國際食品法典委員會(CAC)所的食品安全程序
手冊中，關于食品風險分析，分為三個部分進行闡述，分別是風險評估、風險管理和風險交流。風險評估指的是食品中所具有的風險分析的基礎，建立在實驗科學之上的。國際食品法典委員會對食品風險評估的理念在于：（1）風險評估基礎為：對食品中有毒有害物質進行分析、確定；（2）風險評估核心為:對食品中有毒有害物質進行評估；（3）風險評估要求立論有據：在檢測和評估的每一個環節都必須具有強大的說服力，針對確定性和不確定性要進行說明；食品毒理學是現代關于食品安全風險評估的關鍵，但是在針對此的基礎上存在著諸多難點：(1)關于醫學上對藥物毒理學的分析就異常復雜，當有害物質進入人體后，進行進一步的消化、代謝等使得對于此的研究更加艱難；(2)在毒理學及醫學之上，針對有毒有害物質的致病性相當復雜；(3)目前針對藥學毒理學方面的研究只能在動物身上進行實驗和操作，動物實驗的過程時耗長，并且不能直接代換到人體實驗。而且不同是動物不能統一實驗，不具有代表性。(4)人體的身體素質會因為地域、水土、性別等不同而各不相同，所以不同種群的人不能作為人體實驗的代表。
3.4建立和完善我國食品安全風險分析評價體系
在中國，關于食品的安全性分析是指，食品中有毒有害物質或成分在人體使用后所需要承擔的相應的危害后果，這就強調說，在進行食品生產研發時，要重點確認是添加劑的含量或安全使用劑量。通過食品安全性研究、監控和管理三個方面對食品安全進行著重分析，促進食品安全的重要意義。我國有感政府部門對食品我國現存的安全問題的做法和方式分三個步驟進行，對食品安全進行立法、清除劣質食品和嚴格查處。但是由于現在相關部門查處不嚴，立法較為疏漏等問題，目前市面上仍存在較多的食品安全問題有待解決。目前我國所面臨的針對食品安全問題，需要盡快所做出相應的政策進行改革，同時可以加強我國食品安全在檢測、研發上的革新，減少食品在一系列化學、生物反應上存在的技術問題，要逐漸建立屬于我國自己的食品安全政策，并在將來經濟發展中不斷進行完善。近幾年我國在食品安全生產問題上有了較為重大的突破，特別是在基因工程等新技術領域，當然新技術的出現意味著食品安全又進行一項新的挑戰，所以目前中國對于新技術的革新是要建立在食品安全的基礎之上的，并且現今對于食品的檢測和評估越來越傾向于公開化、透明化，并盡量采用權威手法進行監測。針對我國現存的對于食品安全的檢測手法，還需要向國際中較為權威的檢測指標和評價方式，并且要建立屬于我們自己特有的食品安全體系。食品安全法規完善和修改是艱難的，但是我們可以循序漸進的進行，一般可以通過以下的幾個方面進行，其一，在平時生活中，要對發生的食品安全性問題及時展開危害性評估，為國家一級國際標準做依據；其二，及自己所能手機食品安全性資料；其三，及時了解其他國家對于食品安全性問題及資料；其四，就中國現有的關于食品安全性的問題及數據等與發達國家做交流。
4結論
發展為了人民、發展依靠人民，發展成果為人民共享，食品安全是重大的基本民生問題。政府應積極作為，食品安全監管各級政府必須高度重視，擺到重要的位置，加大資金、人員、檢測設備等方面的投入。樹立法律的權威，完善食品安全的法律法規，推動食品造假售假行為入刑。因此，我們應該加大有關食品安全問題的追責力度，進一步完善食品安全標準。同時，還應該加強對食品安全的監督以及監督隊伍建設。堅持嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、加快建立科學完善的食品安全治理體系的重要指示，完善食品安全風險分析體系，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
作者:付加亮 單位:廈門瑞德富信息技術有限公司
