建設工程投標的概念范例6篇

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建設工程投標的概念

建設工程投標的概念范文1

關鍵詞:如何做好;工程招投標工作

中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A

1 建設工程招投標的概念

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前,公開招標或邀請投標人根據招標人的意圖和要求提出報價,擇日當場開標,以便從中擇優選定投標人的一種經濟活動。建設工程投標是建設工程招標的對稱概念,指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件,經過初步研究和估算,在指定期限內填寫標書,提出報價,并等候開標,決定能否中標的經濟活動。建設工程招投標的范圍涵蓋了工程建設項目勘察的招標、工程建設項目設計的招標、工程建設項目施工的招標、工程建設項目監理的招標以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標。我國實行強制性招標的項目:1.大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2.全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 建設工程項目的招投標,既可以是全過程的招投標,也可以是階段性的招投標。沒有招標就不會有供應商、承包商或其他服務商的投標;沒有投標,采購人的招標就得不到響應,也就沒有了后續的開標、評標、定標和合同簽訂等一系列的完整的招標過程所包含的程序。因此,招標與投標是一對相互對應的范疇,無論是招標還是投標,都是內涵和外延一致的概念。

2 建設工程招投標的策略

招投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段,企業在參加工程投標前,應根據招標工程情況和企業自身的實力,組織有關投標人員進行投標策略分析,其中包括企業目前經營狀況和自身實力分析、對手分析和機會利益分析等。招投標過程中,如何運用以長制短、以優制劣的策略和技巧,關系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下,投標策略有以下幾種。

2.1 低價競標策略

低價競標策略就是建筑施工企業在某種特定的條件和環境下進行投標時,不得不采用的一種策略和手段,這里所講的低價競標是一個相對的概念,“高”和“低”皆有一種客觀的度,低于這個度的低價競爭,實際上具有破壞市場的惡性競爭的作用。但是投標單位采用適度的低價即以成本價為限,若能夠中標,對該投標單位來說也未免不是好事,至少可以提升它的知名度。所以,有些投標單位采用低價競標策略當然也有其必然性和必要性。同時,這種低價競標也是投標人在投標策略中所用的一種方法,只要不是惡意地去破壞市場的公平競爭,也不失為一種好方法。

2.2 無利潤標的策略

缺乏競爭優勢的承包商,在不得已的情況下,只好在投標中根本不考慮利潤去奪標,這種策略一般在以下情況下采用。長時期內,承包商沒有在建的工程項目,如果再不中標,就難以維持生存。因此,雖然本工程無利可圖,只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉,就可設法度過暫時的困難。對于分期建設的項目,先以低價獲得首期工程,而后贏得機會創造第二、三期工程中的競爭優勢,并在以后的實施中賺得利潤。

2.3 高價贏利策略

投標報價時,既要考慮企業自身的優勢和劣勢,也要分析投標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。而所謂的獲得較高利潤的報價策略,就是在報價時選擇高利潤的報價方式。也就是說,在遇到如下情況報價可高一些:施工條件差的工程;總價低的小工程,以及自己不愿做、又不方便投標的工程;特殊工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程;支付條件不理想的工程;專業要求高的技術密集型工程,假如本公司在這方面有專長,聲望也較高就可以選擇高利潤的報價方式。

3 工程招投標的技巧及方法

3.1 靈活報價法

指根據招標工程的不同特點采用不同的報價。投標時既要考慮自身的優勢和劣勢, 也要分析項目的特點。按照不同的特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。如遇到工程施工條件差的工程、專業要求高的技術密集型工程而本單位有專長; 總價低的小工程, 可以相對報高。反之, 施工條件好的工程; 工作簡單、工程量大、支付條件好的工程則報價需稍微低些。

3.2 突然降價法

報價是一件保密的工作, 但是對手往往通過各種渠道、手段了解對手情況, 因之在報價時可以采用迷惑對方的手法, 即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大, 到快投標截止時, 再突然降低。采用這種方法時, 一定要在準確投標報價的過程中考慮好降價的幅度, 在臨近投標截止日前, 根據情報信息與分析判斷, 最后一刻決策, 出奇制勝。如果由于采用突然降價法而中標, 因為開標只降總價, 在簽訂合同后可采用不平衡報價法調整工程量表內的各項單價或價格, 以期取得更高的效益。

3.3 不平衡報價法

所謂不平衡報價, 是相對通常的平衡報價( 正常報價) 而言的, 指在總價基本確定以后, 通過調整內部子項目的報價, 以期既不提高總價影響中標, 又能在結算時得到理想的經濟效益。可以提高單價的子項目包括: 能夠早日結賬收款的項目; 預計今后工程量會增加的項目; 暫定項目中肯定要做的項目等。采用不平衡報價法一定要建立在對工程量仔細核對分析的基礎上, 特別是對報低單價的項目, 如果工程執行過多將造成企業的重大損失; 不平衡報價法過多、過于明顯也會引起業主的反感。

3.4 低價投標奪標法

低價投標奪標法有的時候被形象的稱為“拼命法”。采用這種方法必須有十分雄厚的實力或有國家或大財團作后盾, 即為了想占領某一市場或為了爭取未來的優勢, 寧可目前少盈利或不盈利, 或采用先虧后贏法, 先報低價, 然后利用索賠扭虧為盈。采用這種方法應首先確認業主是按照最低價確定中標單位, 同時要求承包商擁有很強的索賠管理能力。

3.5 優惠取勝法

向業主提出縮短工期、提高質量、降低支付條件, 提出新技術、新設計方案, 提供物資、設備、儀器( 交通車輛、生活設施等) , 以此優惠條件取得業主贊許, 爭取中標。

3.6 以人為本法

注重與業主當地政府搞好關系, 邀請他們到本企業施工管理過硬的在建工地考察, 以顯示企業的實力和信譽。按照社會主義的思想、品質、道德和作風的要求去處理好人與人之間的關系, 求得理解與支持, 爭取中標。

3.7 擴大標價法

這種方法也比較常用, 即除了按正常的已知條件編制價格外, 對工程中變化較大或沒有把握的工作, 采用擴大單價, 增加“不可預見費”的方法來減少風險。但是這種作標方法往往因為總價過高而不易中標。

3.8 聯保法和捆綁法

聯保法指在競爭對手眾多的情況下, 由幾家實力雄厚的承包商聯合起來控制標價。大家保一家先中標, 隨后在第二次、第三次招標中, 再用同樣辦法保第二家、第三家中標。這種聯保方法在實際的招投標工作中很少使用。而捆綁法比較常用, 即兩、三家公司, 其主營業務類似, 單獨投標會出現經驗、業績不足或工作負荷過大而造成高報價, 失去競爭優勢。而以捆綁形式聯合投標, 可以做到優勢互補、規避劣勢、利益共享、風險共擔, 相對提高了競爭力和中標幾率。這種方式目前在國內許多大項目中使用。

4 結束語

在當今建筑市場競爭異常激烈的情況下,為了企業的生存和發展, 企業決策者應對自己的報價多進行科學的分析, 而后做出恰當的報價決策, 選擇適合的報價技巧, 全面考慮期望的利潤和承擔風險的能力, 增強競爭能力, 在風險和利潤之間進行權衡, 并做出選擇。

參考文獻:

[1] 楊莉莉.國外工程項目投標報價方法與技巧[J].水運工程,2011,(02).

建設工程投標的概念范文2

關鍵詞:招投標招標作用 問題

一、招標機構在工程建設項目招投標中的作用

伴隨著經濟體制改革的深化,特別是國家頒布了《招標投標法》及相關配套法規以后,我國招標工作事業蓬勃發展,建設工程招標作為工程建設領域的一項改革舉措,改變了舊有工程管理模式,作為一種能夠優化資源配置的采購方法,已逐漸成為公共采購的主流方式。

1 、 招標簡介

(1) 建設工程招標的概念招標機構作為服務性的社會中介企業,是指接受業主的委托,通過自身“公正、公平、公開、規范、合法”的專業服務。同時,招標還是招標人與投標人之間聯系的橋梁,是政府管理招標人的招標行為的紐帶。因此,招標機構是典型意義上的社會中介組織。

(2) 建設工程項目招標范圍 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。根據《中華人民共和國招標投標法》,工程建設項目屬以上必須招標的范圍,且招標人又不具有編制招標文件和組織評標能力的,必須辦理招標委托事宜。

(3)招標機構的權利與義務協助業主審查投標單位的資格并報監督部門審查;按規定標準收取招標費;維護招標人和投標人的合法利益;組織編制、解釋招標文件;招標公告和投標邀請函;組織并主持開標、評標、定標工作;接受國家招標投標監督管理部門的指導和監督。

2 、 建設工程招投標活動中招標的意義

(1)有助于建筑市場規范化招標以自己的力量完成招標工作,維護招標人和投標人的合法權益,同時保證建設工程質量和使用安全。

(2) 進一步完善政府約束機制工程建設參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章和市場準則。要做到這一點,僅依靠自律機制是不夠的,還需建立有效的約束機制。

3 、工程招標機構在招投標活動中發揮的作用

(1)推進了工程建設管理方式社會化、專業化的發展工程招標機構是在《招標投標法》頒布之后應運而生的新事物,它的引入,彌補了我國建設管理模式中存在的弊端,有助于招標經驗的積累。

(2) 保證了招投標活動及相關文件的合法性①由于招標文件編制存在缺陷或錯誤可導致招標投標過程不順利的現象,或發生歧義,或產生投訴,甚至導致招標失敗。特別是作為招標文件一部分的評標辦法,對于引導和規范招標投標活動的重要性是不言而喻的。一個好的評標辦法不僅應當能夠按照“公平、公開、公正、擇優”的原則選定中標人,而且還應正確地引導投標人規范地競爭。②從事招標的人員為工程建設領域的專業人士,熟悉建設工程法律法規、招投標流程及建設工程交易和建設主管部門辦事程序,在進行招標的過程中,能做到按照法律法規和當地建設行政主管部門的要求進行招標工作。

(3)降低了工程造價,提高了投資效益通過專業招標的運作和其在招標文件中有關投資控制的招標條款,可有效控制工程投資。

二、 工程建設項目招投標存在的問題及防范的建議

招投標制度是國際國內普遍采用的工程建設項目的采購方式,能有效提高資源配置效率,保證工程質量,加快工程進度。因此,我國頒布了《中華人民共和國招標投標法》、《建筑法》、《合同法》、《建設工程質量管理條例》,全國各省、市也頒布了有關招投標管理的法律法規,這一系列的法律法規在規范工程建設項目招投標,保護國家、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益,保證工程質量方面,取得了明顯的成效。盡管如此,工作實際中,招標投標領域依然存在很多問題。

1、化整為零,規避招標

一些建設單位打法規的球,肢解工程,將應依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目,分段實施,使其達不到規定的必須招標的要求;又例如像《天津市建設工程招標投標監督管理規定》中規定“單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的,或者項目總投資額在3000萬元人民幣及以上的,勘察、設計、監理必須依法進行招標程序”,有的建設單位為了規避勘察、設計、監理的招標,在進行立項審批的時候故意降低項目總投資額的申報,或者在簽定合同時有一份合同價低于50萬元人民幣的“陽合同”,還有一份實際合同價的“陰合同”。

針對這個問題,可以通過一些技術手段防止規避招標的問題。如:加強工程招標監管,需要招標的發包依據由原來的初步概算變為有權部門審核;加大工程跟蹤監管的力度,財政等部門在委派工程財務總監的同時就要對建設程序進行審核,發現應招標而未招標的工程,應通知建設方依法廢除工程施工合同,重新組織工程招標。

2、相互串通,暗箱操作

在招投標過程中,有些投標單位為了在工程招投標活動中順利中標,私下與招標人串通,投標人之間相互圍標,以不正當手段中標,甚至標書都出自內定的投標單位,只是個別項目金額作以調整,以達到圍標的目的。

針對這個問題,可以通過加大打擊力度,導入 “黑名單”制度等方式解決。首先可以加大處罰力度,在刑法中規定增加串通招投標罪的罰金額或徒刑期限,而且主刑與附加刑同時適用,對串通招投標行為起到威懾的作用。其次可以通過公布發現串通招投標行為的招標人名單,將其加入“黑名單”,規定其在一定年限內不能進入該市場。

3、評標委員會問題

首先,專家自由裁量權大。在某些評標中,可能出現同一投標人評標專家給出的分數懸殊;不同評委對同一投標人評出截然相反的結論;評標專家有的分值普遍偏高,有的普遍偏低等情況。其次,評標專家容易被誤導。由于技術水平方面的問題或閱讀招標文件和投標文件的時間有限,評標專家可能被業主代表誤導,使招投標流于形式,背離公平、公正的招標投標原則。

針對這個問題,可以通過嚴格限制專家的自由裁量權,實施評標專家聲明制度和推廣電子化評標來解決。限制專家的自由裁量權可以采取兩種做法:一是評標標準定量化,盡可能采用客觀、量化的標準,將不能客觀定量的因素減少到最低程度;二是嚴格遵守和執行招標文件規定的評標標準和方法進行評標。評標專家申明制度可以有兩項:專家聲明是否熟悉評標項目專業;在開標后聲明是否與投標供應商存在利害關系。電子化評標則能夠對評標專家進行隔離,從而有效解決 “合議”時的誤導問題。

4、中標單位人員變更

建設工程投標的概念范文3

【關鍵詞】模糊綜合評判法建設工程投標決策

中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:

模糊綜合評價是借助模糊數學的一些概念,對實際的綜合評價問題提供一些評價的方法。具體地說,模糊綜合評價就是以模糊數學位基礎,應用模糊關系合成的原理,將一些邊界不清、不易定量的因素定量化,從多個因素對被評價事物隸屬等級狀況進行綜合性評價的一種方法。本文將該評價法應用到建設工程的投標決策進行了簡單的研究。

一、模糊綜合評判法

模糊綜合評判法是利用模糊集理論進行評價的一種方法。具體地說,該方法是應用模糊關系合成的原理,從多個因素對被評判事物隸屬等級狀況進行綜合性評判的一種方法。模糊評價法不僅可對評價對象按綜合分值的大小進行評價和排序,而且還可根據模糊評價集上的值按最大隸屬度原則去評定對象所屬的等級。這就客服了傳統數學方法結果單一性的缺陷,結果包含的信息量豐富。這種方法簡易可行,在一些傳統觀點看來無法進行數量分析的問題上,顯示了它的應用前景,它很好地解決了判斷的模糊性和不確定性問題。由于模糊的方法更接近于東方人的思維習慣和描述方法,因此它更適應與對社會經濟系統問題進行評價。

綜合評判是對多種屬性的事物,或者說其總體優劣受多種因素影響的事物,做出一個能合理地綜合這些屬性或因素的總體評判。例如,教學質量的評估就是一個多因素、多指標的復雜的評估過程,不能單純地用好與壞來區分。而模糊邏輯是通過使用模糊集合來工作的,是一種精確解決不精確不完全信息的方法,其最大特點就是用它可以比較自然地處理人類思維的主動性和模糊性。因此對這些諸多因素進行綜合,才能做出合理的評價,在多數情況下,評判涉及模糊因素,用模糊數學的方法進行評判是一條可行的也是一條較好的途徑。

作為較常用的一種模糊數學方法,它廣泛地應用于經濟、社會等領域。然而,隨著綜合評價在經濟、社會等大系統中的不斷應用,由于問題層次結構的復雜性、多因素性、不確定性、信息的不充分以及人類思維的模糊性等矛盾的涌現,使得人們很難客觀地做出評價和決策。

對于一些復雜系統,需要考慮的因素很多,這時會出現兩方面的問題:一方面是因素過多,對它們的權數分配難于確定;另一方面,即使確定了權數分配,由于需要歸一化條件,每個因素的權值都很小,再經過Sade算子綜合評判,常會出現沒有價值的結果。針對這種情況,我們需要采用多級(層次)模糊綜合評判的方法。按照因素或指標的情況,將它們分為若干層次,先進行低層次各因素的綜合評價,其評價結果再進行高一層次的綜合評價。每一層次的單因素評價都是低一層次的多因素綜合平假名,因此從底層向高層逐層進行。另外,為了從不同的角度考慮問題,我們還可以先把參加評判的人員分類。按模糊綜合評判法的步驟,給出每類評判人員對被評價對象的模糊統計矩陣,計算每類評判人員對被評價者得評判結果,通過“二次加權”來考慮不同角度評委的影響。

二、建設工程投標決策模糊綜合評價方法和步驟

1、模糊綜合評價方法

模糊綜合評價是通過構造等級模糊子集把反映被評事物的模糊指標進行量化(即確定隸屬度),然后利用模糊變換原理對各指標綜合。

2、評價步驟

(1)確定評價對象的因素論域

個評價指標,。

(2)確定評語等級論域

,即等級集合。每一個等級可對應一個模糊子集。

(3)建立模糊關系矩陣

在構造了等級模糊子集后,要逐個對被評事物從每個因素上進行量化,即確定從單因素來看被評事物對等級模糊子集的隸屬度,進而得到模糊關系矩陣:

矩陣中第行第列元素,表示某個被評事物從因素來看對等級模糊子集的隸屬度。一個被評事物在某個因素方面的表現,是通過模糊向量來刻畫的,而在其他評價方法中多是由一個指標實際值來刻畫的,因此,從這個角度講模糊綜合評價要求更多的信息[10]。

(4)確定評價因素的權向量

在模糊綜合評價中,確定評價因素的權向量:。權向量中的元素本質上是因素對模糊子的隸屬度。本文使用層次分析法來確定評價指標間的相對重要性次序。從而確定權系數,并且在合成之前歸一化。即,,

(5)合成模糊綜合評價結果向量

利用合適的算子將與各被評事物的進行合成,得到各被評事物的模糊綜合評價結果向量。即:

其中是由與的第列運算得到的,它表示被評事物從整體上看對等級模糊子集的隸屬程度。

(6)對模糊綜合評價結果向量進行分析

實際中最常用的方法是最大隸屬度原則,但在某些情況下使用會有些很勉強,損失信息很多,甚至得出不合理的評價結果。提出使用加權平均求隸屬等級的方法,對于多個被評事物并可以依據其等級位置進行排序。

三、建設工程投標決策的影響因素

影響建設工程投標決策的因素主要包括工程項目基本情況、業主情況和評標辦法、投標人自身情況、競爭對手情況等。

(1)工程項目基本情況:包括工程項目的性質、規模、資金來源和建設環境等。

(2)業主情況和評標辦法:包括業主的信譽和要求,評標的標準等。

(3)投標人自身情況:包括投標人的資質、經驗、資金、人員和設備狀況等。

(4)競爭對手情況:包括競爭對手數量、實力,以及是否存在地方保護等。

四、模糊綜合評價法在建設工程投標決策應用的實證分析

某小區建設工程招標,投標人甲欲進行投標,在進行投標決策時,投標人選擇12項評價指標,分別是招標項目規模、招標項目的資金來源、招標項目的建設環境、業主的信譽、業主的要求、評標的標準、本企業的資質、本企業的建設經驗、本企業的資金、本企業的人員和設備狀況、競爭對手數量、競爭對手實力,由10位專家對評價指標進行評價,得到的評價結果如表1所示。應用基于多因素的模糊評價方法投標決策模型分析投標人是否應進行投標。

表1專家對評價指標的評價結果表

1、列出評價指標

U={招標項目規模,招標項目的資金來源,招標項目的建設環境,業主的信譽,業主的要求,評標的標準,本企業的資質,本企業的建設經驗,本企業的資金,本企業的人員和設備狀況,競爭對手數量,競爭對手實力}

2、確定評語及等級論域

V={優,良,一般,較差,差}

3、構造出總的評價矩陣

采用專家調查法進行評價,構造出總評價矩陣為:

4、通過專家法得各評價指標的權重為

A={0.07 0.09 0.08 0.09 0.08 0.08 0.09 0.09 0.09 0.08 0.08}

5、計算評價結果

B=A?R={0.40 0.38 0.16 0.05 0.01}

6、評價結果的分析

通過計算結果可以看出,該方案的評價結果以0.40的隸屬度屬于“優”,以0.38的隸屬度屬于“良”,以0.16的隸屬度屬于“一般”,以0.05的隸屬度屬于“較差”,以0.01的隸屬度屬于“差”。根據最大隸屬度原則得知該方案的投標機會為優,所以應進行投標。

結論

建設工程招投標是國內外通用的、科學合理的工程承發包方式,企業在市場競爭中除了靠自身的素質和實力外,在投標決策中采用模糊綜合評判的方法,通過對企業自身條件和競爭對手的量化分析,可以避免投標的盲目性,從而提高中標機率。

參考文獻

[1] 王曉飛. 淺談建設工程項目中的定量化投標報價策略[J]. 科技傳播. 2010(22)

建設工程投標的概念范文4

關鍵詞:建設項目;招標工作;流程;招投標經驗

Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.

Key words: construction project; bidding; bidding process; experience

中圖分類號:F552.3文獻標識碼:A文章編號:

1、前言

對建設項目進行招投標,可以擇優選擇設計、施工、監理等投標單位以及材料、設備的供應商,相應地這些單位也可以憑自己的經濟實力、服務質量和企業信譽參與自由競爭,只有通過項目承發包過程的規范,才能達到優選高質量的投標單位的目的,從而在程序上保證工程項目的優質、優價。

2、建設工程招標投標概念及類型

建設工程招標投標是指建設工程發包人單方面闡述自己的招標條件和具體要求,向多數特定或不特定的勘查單位、設計單位及施工單位等承包人發出邀約邀請,被邀請人向發包人發出邀約,進而由發包人從中擇優選出交易對象并作出承諾的行為。

根據邀請方式和被邀請人是否特定,將之分為:公開招標和邀請招標。公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的招標行為。

邀請招標指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標的招標行為。采用此種方式招標的,發標人應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

3、招投標流程概述

建設工程的招投標是一個極其復雜、十分繁瑣的過程,其內容主要包括以下幾個環節,見圖1。本文將對建設工程項目的招投標為例,與一般招標流程對比分析。

圖1 招投標基本流程圖

4、投標報名與投標人資格預審

4.1一般做法

按規定必須采取公開招標的項目,在公開建設工程信息和投標單位資質要求后,符合條件的企業和項目經理應持有效證件進行投標報名,且報名地點應在招標公告上指定的有形建筑市場,報名截止后,建設單位應從所有報名企業中進行投標人報名確認,投標企業的數量必須超過三家。對于滿足下列條件的項目經批準可以進行邀請招標,依據中華人民共和國招標投標法的規定批準單位為國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,以下是可以進行邀請招標的條件:

1)項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;

2)受自然地域環境限制的;

3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的;

4)擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的;

5)法律、法規規定不宜公開招標的。采用邀請招標方式的,招標人應當向三家及以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。采取資格預審的,招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法;采取資格后審的,招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。經資格預審后,招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。經資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

4.2案例中的招標信息容災中心項目按規定在勘察、設計、監理、施工、物資采購等過程中采用公開招標;拆除等采用邀請招標。

1)公開招標

以施工招標為例,項目施工標段開始招標時,在上海市建筑建材業市場管理總站指定的網站建設工程公開招標信息表,明確給出了招標工程的相關信息、投標條件、對投標人資質的要求、需要投標人提供的材料等。

2)邀請招標

以拆除招標為例,工程拆除招標由于金額在限額以下,故采用邀請招標的形式,對多家符合資質要求的拆遷企業發出投標邀請函,在邀請函中,介紹了拆除標段的概況及投標相關注意事項。

5、招標投標的基本程序

一般來說,招標投標都需要經過投標,開標,評標與定標三個階段。 5.1投標

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。投標文件包括投標書、投標保函或備用信用證、關于投標書中單項說明的附件,以及其他必要文件。投標文件應密封后在規定的時間內送達指定地點,可以專人遞交,也可以掛號郵寄。按張掖市的規定,是當天接收投標文件。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。投標人少于三個的,招標人應當依照《招標投標法》重新進行招標。在要求提交招標文件截止時間前,投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人,補充、修改的內容為投標文件的組成部分。在要求提交招標文件截止時間過后,送達的投標文件,按法律規定拒收,也不能對已送達的投標文件進行更改。

5.2開標

按照招標文件規定的時間、地點和程序,以公開方式進行開標。開標由招標人或者招標人委托招標投標中介機構也就是通常所說的單位主持,邀請監督組成員(監督組成員由檢察院、工商局、紀檢委、招標辦等單位的相關人員組成)及投標人代表(法人或委托人,項目經理及專業技術人員)和有關單位代表參加。首先由檢察院宣布開標會議紀律。然后由工商局檢查各投標單位的資質證、營業執照等各類證書;由招標辦檢查項目經理,經檢查核對,所有證照都確定齊全有效后,再由投標人及監督組檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封、驗證投標資格,并宣讀投標人名稱、投標價格、主要材料用量、招標項目經理、工期、質量等級以及其他主要內容。待標書宣讀完,由投標人確認無誤后簽字確定。投標人也可以對唱標作必要的解釋,但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質性內容。

建設工程投標的概念范文5

關鍵詞:博弈論;工程招標

中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:

招標作為一種交易方式,既具有不同社會制度、不同經濟模式的國家都普遍存在的共性,如交易的組織性、公正性和互利性,以及競爭機制和價值規律對招標的作用。

一、工程項目招投標概念

所謂工程的招標投標的概念,主要是指單位項目法人根據相應的程序,邀請相應的潛在的投標人依據招標文件參與競爭,從中評定出符合完成項目建設條件的單位,并與其達成協議的合法的法律活動。

目前工程招標投標的范圍涵蓋很廣,主要包括工程勘察、設計、監理及施工的招投標,招標投標貫穿建設工程的整個管理過程中?!督ㄔO工程招標投標與合同管理》和《土木工程施工招標與投標》系統地介紹了國內建設工程招標投標及合同管理的理論與應用,較全面地反映了我國自《中華人民共和國招標投標法》實施以來,國內建筑領域工程招標投標的政策法規、發展以及程序和經驗;作為工程項目管理,是招標投標管理的理論基礎,是工程項目招投標管理的重要環節,《實用項目管理與圖解》與《工程項目管理學》較全面的闡述了項目管理的概念與理論以及項目管理的程序和方法。項目管理及招標投標需要符合國家的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》,這樣才能規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量。

二、博弈論在工程項目招投標中應用的目的

工程招投標為使博弈論中價格最低的、最優的中標,使得信譽比較高、資質比較好、成本比較低的競標者中標,既滿足了工程進度要求,也滿足了工程質量要求,根據發標人和投標人的不完全的信息進行博弈模型分析,經過多個工程的共同投標,讓其充分了解對方,這樣能夠合理客觀的建立起對于雙方最優的低價中標機制。

三、如何使用博弈論解決傳統管理招投標中存在的問題

1、傳統管理招標投標中人為干預

有些地方或者部門為了小集團的利益或者處于部分領導個人的私利,設置不合理的招標條件,排除或者限制外來企業或者非本系統參加投標,甚至有些特殊權力部門,憑借自身的職權或者不正當手段,向建設部門推薦投標者,或總包企業推薦或者暗示分包單位,這種現象在一些工程招標投標中普遍存在,只是有些較隱秘、較隱藏。

有些建設單位甚至會勾結投標企業讓其中標,在招標文件中暗做文章,制定有傾向或者惡意抬高招標資質的條件,讓其內定的企業順利中標,其他企業則無法跨越投標的門檻、更無法中標。甚至為意向的投標單位開綠燈,采取控制投標信息、縮小公告范圍,達到客觀上排斥潛在投標人的目的。

2、投資者和承包者對于工程缺乏了解

由于承包者的管理者對于整個工程項目缺乏必要的了解,只是對于項目建設有個初步的了解,而對于各項工作的詳細的了解,他們制定的決策僅限于傳統經驗的感知,而不是科學的依據,因此,管理者也不能作出科學有效的決策,因此要使用博弈論對工程項目招投標進行客觀的評價。

由于資源配置和調撥的不當對項目的成本控制的十分不利,資源配置是資源成本控制的基礎和前提,通過對企業現有資源進行評價分析,基于企業總體發展戰略制定出科學合理的資源配置方案,有助于成本控制計劃的有效實施以及成本控制工作的全面開展。首先,通過對企業管理層采取市場追隨戰略而對生產員工采取成本導向戰略來配置資源,按照精干、高效的原則調整生產一線,根據實際生產需要按比例配置輔助人員,從而有效控制資源使用成本。其次,通過做好資源規劃,選擇最優招聘方式,保證各個崗位的年齡結構、知識結構、體能結構都遵循優化配置原則,充分發掘現有資源的潛能,高效率地完成企業的目標任務,有效控制替代成本、避免造成額外的費用。

傳統的方法不能夠控成本,而且我國正處于社會主義的初級階段,計劃經濟殘留的印痕很多,市場經濟發育還不能夠成熟,在目前市場環境下,資源、資金和原材料受市場控制很大影響很大,所以管理者決策和市場實際還有一段時間的滯后,因此要使用博弈論對其進行操作。

四 “旅行者困境”問題的模型分析

招標方可以利用博弈論中的“旅行者困境”理論,通過競爭性的公開一次性報價, 達到降低投資的目的。當然“旅行者困境”是一個理想的博弈狀況, 實際的招標活動中, 如果價格低于成本, 毫無疑問會影響工程質量, 不但損害中標者利益, 最終還會損害招標方利益。因此由于投標方實際成本的存在, 正常情況下投標報價都不會低于投標人自身的個別成本。

比如現在有一個工程項目公開招標, A 公司是投標人之一。對于 A 公司來說, 根據過去的經驗能夠預測出承接這一工程項目的實際成本是 100 萬元人民幣, 然而 A 公司并不了解其他競爭對手的實際成本。A 公司根據市場行情推斷出其他公司的實際成本應該在 80~120 萬元之間, 從概率的角度分析, 報價在該范圍內的公司中標的幾率是相同的。為了方便說明,我們把這個問題加以簡化, 假設只有 5 家公司參與投標, 他們的報價只能是 10 萬元的整數倍, 即 80、90、100、110、120 萬元, 這樣投標人報價為每個價格的概率均為 1/5。

由于存在工程成本, A 公司投標報價一定要高于100 萬元, 假設報價 110 萬元, 根據概率, 其他公司報價低于 110 萬元, A 公司失敗的概率是 3/5, 即使報價100 萬元, A 公司不能中標的概率也有 2/5。當然報價110 萬元中標可以賺取 10 萬元利潤, 而報價 100 萬元時,即使中標也僅僅是能夠彌補成本而已。如每一個投標公司都這么考慮的話, 所有公司的報價都會高于實際成本, 結果就是所有的報價都被人為抬高。

五 規則的設置

首先, 招標人可以通過擴大招標范圍來明晰工程成本, 降低投資。通過上文對數學模型的分析我們可以看到, 投標人在貝葉斯均衡狀態下的投標報價與其施工成本之間的差異隨投標總人數的增加而逐步縮小, 投標人數越多, 投標人的報價越接近工程施工的實際成本, 因此招標人可以擴大招標范圍, 讓足夠多的投標人都參與到投標報價中來, 可以幫助招標人更清楚地了解工程的建造成本。實踐證明, 當投標人個數達到 5~8 家時, 招標人對建造成本了解的準確度可以達到 80 %以上, 再加上對各分項工程所報的單價及單價分析, 招標人就可以較為客觀地了解工程的建造成本, 從而使自己的收益最大化。

其次, 根據博弈論的分析, 招標人要想獲得利潤的最大化, 就要使投標方象博弈的參加者一樣獨立決策、獨立承擔后果。因此, 招標方對于規則設定的關鍵是如何讓每個公司的報價有利于自己的選擇, 并最終達到“納什均衡”。為此要嚴格阻止投標公司之間的合作, 使投標人各方如同處于兩難困境的囚徒, 分別隔離審問而不能串供, 只能依據自身實力、期望利潤和所掌握的市場信息進行自主報價, 獨自承擔風險。

再次, 設定科學合理的評標規則。在招投標中實行自主定價, 評審合理低價中標的方式, 使得各投標人在報價時不用再對標底猜謎, 靠碰運氣中標, 而是自主地進行投標決策, 應用市場價格機制這只“看不見的手”, 自發調節市場供求關系。這種方式目前也是國際工程招標中普遍采用的, 在這種評標規則下, 投標人在選擇投標策略和投標方式時, 由于遵循合理低價中標的原則, 雖然各投標人都知道采用高價策略會獲得最大收益, 但這種理想情況是難以實現的。因為在供大于求的市場情況下, 每一個博弈參與者(投標人)都會有選擇低價策略的強烈愿望。博弈的最終結果就是大家都實行低價策略。這是一個最簡單而且惟一的非合作博弈論的均衡結果。如此一來, 各投標人的投標報價將接近其自身個別成本價, 從而使得中標價真實地反應工程的實際成本, 實現招標的根本目的。

結語

在招標的機制設計中, 招標人應用博弈論對招標過程進行分析, 通過設置適當的規則, 給投標人制造一個不完全信息的環境, 使其通過博弈競爭使中標價接近成本價, 達到均衡合理, 可以為招標人節約投資, 提高經濟效益。

參考文獻:

建設工程投標的概念范文6

工程項目招標在現如今的工程建設過程中占據重要的地位,這也是建筑市場走向規范和開放的必要環節。2000年《中華人民共和國招標投標法》實施,對于我國的招投標的程序的相關內容作出了法律的規定,進一步規范和維護了各個競爭主體之間的合法權益以及廣大人民群眾的利益,這對于我國建筑市場法制建設有著積極的意義。

1 工程招標的基本概念以及特點

1.1 工程招標的基本概念

招投標是在市場經濟下商品交易的的一種方式,通常是由商品的采購方作為招標人,通過招標公告或者像一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息,然后招標人貼出所需采購商品的性質及其數量、質量、技術要求、交付時間等。通過一頂程序,從多個投標人中擇優選擇最能夠滿足其采購要求的供應商和承包商,并與之簽訂定采購合同,由中標人實現采購合同的過程。因此在政府及公共領域來推行招標投標制度,有利于節約國有資金,提高采購質量。招標投標制度在國際上應用得比較早,但是在我國起步較晚,直到改革開放以來才逐步引進。隨著改革開放的不斷深入,商品經濟的迅速發展,招標投標制度的應用領域不斷擴大,先后在建設工程發包、機電設備進口、成套設備、利用國外貸款方面得到廣泛的應用。

工程招標是工程建設項目采購中最普通、最重要的交易方式。招標投標設計工程的決策咨詢、勘察設計、工程施工、建設監理、工程材料和設備的供應等許多方面,主要指招標人對要求參與工程項目的投標人按照一定程序進行審查、評比、選擇和監督實施的過程。在招標運行機制中,競爭貫穿了招標的全過程。招標人通過組織招標,選擇貨物、工程、服務等標的物,一次獲得最佳投資效益。

1.2 工程招標的特點

招標與投標是市場經濟條件下的一種采購方式,目的是使采購活動盡量節約成本,最大限度地滿足采購目標。工程招標同其他采購方式相比較具有以下特點:

1.2.1 采購程序規范化

目前各國的招標活動均按照一定法律程序有組織的進行,有一定的奧表機構負責實施,并有必要的技術專家參與。招標投標程序、招標文件由招標方編制,且必須經過必要的審查,對招標和投標雙方具有法律約束力。招標投標活動必須嚴格按照既定的程序和條件進行,一般不隨意變更。必須依照明確的標準和方法評選中標者。

1.1.2 廣泛地征求投標人

招標的目的是在盡可能慣犯的范圍內選擇合適的中標人。工程招標一般要求承包商具有豐富的工程經驗、必要的技術條件以及足夠的財務能力,能夠在預定的建設期限內按照規定的質量標準、合理的工程造價完成建設任務。因此,招標人通常要在國內外指定的報紙、雜志或網絡媒體上刊登招標廣告,邀請所有具備條件的潛在投標人前來投標。

1.1.3 以公開、公平、公正為原則

規范的招標投標活動以公開、公平、公正為原則,嚴格按照事先擬定的程序進行。公開招標的一般要求是:公開招標廣告;公開招標條件對采購的貨物、工程、服務內容作詳細的介紹;在投標人或其設計授權代表在場的情況下公開開標,宣讀投標人的名稱、投標報價、降價聲明等。

1.1.4 交易雙方一次性成交

招標方式不同于上平的交易,一般商品買賣過程往往要經過多次討價還價才能成交,而招標采購要求投標人一次性報價,即在投標截止時間之前必須確定唯一報價。

2 國內工程招標的發展狀況

20世紀80年代,我國開始探索招投標制度。從那時起我國招標招投標方式經歷了:招標投標制度初步建立,招標投標制度規范發展,制度不斷完善三個階段。

經過短短三十年的發展,工程招標已經成為我國工程領域不可或缺的一種形式,并且招投標制度在提高經濟效益、推進體制改革、培育市場體系乃至提高國名經濟整體素質等方面也發揮了重要作用。

2000年我國正式頒布實施《中華人民共和國招標投標法》,這是我國招標投標領域第一部綜合性法律。該法對招標的范圍,招標投標活動的基本原則,招標、投標、開標、評標、中標的具體程序和行為規則以及違法行為的法律責任等,作了比較全面系統的規定。

行政監督體制初步確立。部門協同配合等到加強。國務院多個個部門建立了“招標投標部際協調機制”,聯合開展了招投標專項檢查,對形成合力,防止政出多門,發揮了積極的作用。

行業自律機制建設取得了重要發展。組建成立了跨行業、跨地區的中國招標投標協會,構筑起統一平臺之上的招投標行業自律機制。

招標投標行業群體已經形成。全國專業從事招標的機構5000多家,各類企事業單位從事招標采購的專職人員近百萬人。

招投標相依顯著提高。招標項目和招標數額大幅增加,節資率逐年提高。具典型調查,2001年至2006年,招標額年均增長幅度約40%,通過招投標節約的工程建設投資一般在10-15%,有的地方和行業的平均節資率達到20%左右。

3 目前我國的工程招標形式及程序

3.1 公開招標

公開招標是指招標單位通過報刊等招標通告,有意投標的承包商均可參加資格審查,審查合格后的承包商可購買招標文件,進行投標的招標方式。公開招標的優點是:有較多的承包商參與競爭,業主選擇余地大,有利于保證工程質量、縮短工期和降低工程造價。但也存在招標工作量大,組織工作復雜。招標過程所需時間較長,要投入較多的人力和物力等特點。公開招標投標方式主要適用于較大型且工藝和結構復雜的建設項目。

3.2 邀請招標

邀請招標是由招標單位向符合其工程承包資質要求,且工程質量及企業信譽都較好的建筑施工企業發出招標邀請函,約請被邀單位參加工程施工投標。邀請招標的工程通常是有特殊要求或保密的工程。所邀請的投標企業不得少于3家。招標單位發出邀請函后,被邀請的施工單位可以不參加招標。招標單位不得以任何借口拒絕被邀請單位參加投標,否則招標單位應承擔由此引起的一切責任。

4 國內工程存在的問題

目前我國的工程招標雖然在一些方面已經取得了不小的進步,但是在實際操作當中還是存在這不少問題和缺陷,使得一些招標過程并不非常的公平。這就導致了我國工程建設領域的一些質量和合同的糾紛。

4.1 建筑工程項目招投標中存在的問題

4.1.1 假公開招標的問題

某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后,隨便指定幾個施工隊伍前來投標,制造公開招標的假象;有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許,拉攏其它施工隊伍前來作陪襯,以達到自已中標的目的。

4.1.2 “權力標”及“關系標”問題

少數領導變著手法插手招標工作,越權包辦工程招投標;有的招標機構等中介組織行為不規范,辦事講人情、講關系;有的評標人員素質不高,打關系分、感情分;有的存在地方保護主義。

4.1.3 投標資質審查中的問題

一些施工企業在資質問題上做手腳,有的出錢購買營業執照和資質等級證書,有的盜用或借用他人證件參加投標。

4.1.4 對投標單位資格審查不嚴格

業主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況,標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業的形象,為此,有些施工企業高薪聘請經驗豐富的人員編制標書,從表面上看,標書確實編得不錯,實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。

4.1.5 業主過分注重標價,施工企業盲目報價

有的業主過分注重將投標報價作為評標的尺度,有些企業就抓住這個特點,在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價搶標,而業主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務,結果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標,甚至有些中標單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質量就根本無利可圖。這時,對于講信譽的施工企業則要通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足,然而對于有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。另外,過低的標底還會導致上級主管部門審批投資不足,拔款不到位,建設中產生停工待料的情況,從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工,從而影響了工程質量,也影響了投資效益的及時發揮。

4.1.6 招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理

招標文件中出現工程量的差錯,特別是工程量增加或在施工過程中出現新增的項目,業主對這些增加的投入往往采取打折或回避的方法,甚至采取否定的態度,從而導致承包商在承受這筆難以兌現的工程投入時,便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償,也就是人們常說的“羊毛出在羊身上”。另外,有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業主提出索賠,然而為了搞好關系卻不敢索賠,使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

5 我國工程招標的發展趨勢

隨著公開招標和《招標投標法》的深入實施,建設市場必將形成政府依法監督,招標投標活動當事人在建設工程交易中心依據法定程序進行交易活動,各招標提供全方位服務的市場運行新格局,我國的招標投標制度也必將走向成熟,它是招標投標發展的必然趨勢。

5.1 建立市場規則

市場規則是有關機構制定的或沿襲下來的由法律、法規、制度所規定的市場行為準則,其內容包括:

5.1.1 市場準入規則

市場的進入需遵循一定的法規和具備相應的條件,對不具備條件或采取掛靠、租借證書、制造假證書等欺詐行為的應采取清出制度,逐步完善資質和資格管理,特別應加強工程項目經理的動態管理。

5.1.2 市場競爭規則

這是保證各市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則,為保證平等競爭的實現,政府必須制定相應的保護公平競爭的規則?!墩袠送稑朔ā贰ⅰ督ㄖā?、《反不正當競爭法》等以及與之配套的法規和規章都制定了市場公平競爭的規則,并通過不斷的實施將更加具體和細化。

5.1.3 市場交易規則

交易必須遵循公開(涉及保密和特殊要求的工程除外)、公平、公正的原則。

5.2 建立建設工程交易中心

建設工程交易中心將辦成“程序規范,功能齊全,手段多樣,質量一流”的服務型的有形招標投標市場。除提供各種信息咨詢服務外,其主要職責是保證招標全過程的公開、公平和公正,確保進場交易各方主體的合法權益得到保護,特別是要保障法律規定的必須進行招標項目的程序規范合法。

5.3 完善招標機構

依據《招標投標法》規定設立評委專家庫,建設工程交易中心應制定專業齊全、管理統一的評委專家名冊,同時應充分發揮評委專家名冊的作用,改變目前專家評委只進行評標的現狀,充分利用這一有效資源為招標投標管理服務。

5.4 明確招標管理機構

招標管理機構是法律賦予的對招標投標活動實施監督的部門,應成為獨立的行政管理和監督機構,應將目前具體的實物性監督管理轉為程序性監督,變事前、事中監督為事后監督。應負責有關工程建設招標法規的制定和檢查,負責招標糾紛的協調和仲裁,負責招標機構的認定等。

參考文獻

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[4]劉長春.中華人民共和國招標投標法釋義[M].中國法制出版社,1999.

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