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不公平的待遇范文1
1、這個世界就是這么不公平，第一眼喜歡上了那就是喜歡上了，第一眼喜歡不上，看一百眼也喜歡不上。但是有些人要試著愛一愛才知道可不可以愛，有些人要試著去不愛才能知道是不是可以不去愛。我們唯一可以做的，就是珍惜眼前的幸福。
2、因為不平，泰山才有了它的巍峨；因為不平，黃河才有了它的奔騰；因為不平，大海才有了它的波瀾，因為不平，生命才更顯得不平凡。
3、上帝的不公平留下了“生當作人杰，死亦為鬼雄”的豪邁，雖然項羽不能稱霸天下，但是他的英雄氣概永遠留在我們心靈的深處。
4、“不幸，是信徒的洗禮水，強者的進升階梯，弱者的無底深淵。”我們應該做生活中的強者，在不公平的暴風雨中接受生命的磨練，去追求生命的公平。
5、上帝的不公平，成就了“大江東去，浪淘盡，千古數風流人物”這些千古傳誦的名句呢？當我們看到歷史名人的光輝聚集在他們身上時，我們可否還再埋怨上帝的不公平？
6、這個世界到處充滿著不公平，我們能做的不僅僅是接受，還要試著做一些反抗。我身邊有那么多不幸的人，面對不幸，很多人像我一樣表現的異常堅強，卻又不知道究竟偷偷哭了多少回。祝愿所有不幸或者備受折磨的人平安、健康、幸福。
7、面對上天的不公平待遇，我們要做的不是怨天尤人，而是要帶著一顆滿懷壯志不甘落后的心去改變現狀。
8、我們每個人都是肩負使命而來。有的人可能含著金鑰匙出生，而有的可能一生下來就天天和泥土、垃圾為伴。我們雖然不能選擇自己的出生環境，但我們可以去改變我們生活的環境。生活得好不是說我們要有多少多少錢，要有車有房，只要你在你生活的環境里能做愉快的事即可。
9、我們只有在不公平的環境中奮斗，在與不公平的斗爭中完善，才能升華我們的人生價值，成就不平凡的生命。
10、要明白這個世界上根本就沒有公平所言。這就好比世界上的花，為什么有的開得絢爛奪目，而有的卻瘦小枯黃。原因在于她們所處的位置不一樣，環境不一樣。絢爛奪目的花可能長在肥沃的土地上；瘦小的花則可能來自巖石縫中或是貧瘠的土壤。
11、別總是抱怨不公平，你要知道，這是一個相對的世界，你的不公平對別人來說就是公平的。對于一個不懂得珍惜良機的人來說，無論機會多好，都是與他無緣的。
12、不要埋怨生命的不公平。法國的大文豪雨果說過；“我只將所有的不幸注入心底，心底便開出最公平的花。”忘掉不公平，讓不公平的土壤開出生命中最絢麗的花朵。
13、沒有人會理會你的委屈，沒有人會理會你的無奈。當一切既定成為現實的時候，要學會接受，接受所有的不公平。
14、不要感嘆上帝多么不公平，生命的巨斧在為你雕鑿。在屈辱中成就輝煌的人，從沒追問過不公平；在坎坷中抱著樂觀曠達的人，從沒哀嘆過不公平；在生與死之間選擇自刎的人，從沒感慨過不公平。
15、不要抱怨生活對你不公平，因為生活根本就不知道你是誰。
16、是的，你我都知道這個世界充滿了不公平，貧窮，現實，無助，但我要你明白，這個世界永遠不止這樣，我要你看到光明，夢想，努力和希望。()沒有人能回到過去重新活著，但你我都可以從現在起，決定我們未來的模樣。就像慢吞吞的綠皮火車，也許他很慢，但時間總會到達你的那一站。
17、面對社會，面對生活，我從不奢求公平，相反，我更渴望不公平。
18、世界不能平，湖若平鱉何往，山若平鳥何從，生活若是處處平等，那哪來的競爭，哪來的奮斗，社會又怎能進步，少了不公平，我們將變得多么平凡，千人一面，人生怎會有壯闊的波瀾，生命又怎會精彩。
19、世界正因有不同的事物而顯得多姿多彩。絢爛的花和枯黃的花同時裝點著這個世界，才顯出了世界的精彩。
不公平的待遇范文2
一、教育不公平的表現
（一）地區之間的不公平
在不同的省份不同的地區就有不同的教育資金的支持，而且就高考的分數線制定來說，不同的省份就有很大的差異。雖然現在全國統一出題的省份還是很多，但在錄取時對內對外的分數差別很大，有的甚至達到50分左右。這也造成了中國獨有的高考移民情況出現。
（二）城鄉的之間不公平
城鄉之間不同的經濟地位，和政治地位，導致兩者之間有很大的不同，目前全國通行的統一大綱、材和統一標準完全依據的是城市學生的學力，完全無視城市和農村兒童在教育環境和資源上的巨大區別，農村學生和城市學生仍然在不公平的規則下競爭。多項調查表明，導致農村學生流失輟學居第二位的重要原因（僅次于經濟壓力），是由于教學難度過高，許多學生難以勝任，于是選擇逃離校園。
（三）不同學校之間的不公平
全國各地區都有所謂的“重點”學?；颉皟炠|”學校的存在。全國各個地區在省直及各市、縣、區設立各種實驗小學、中學。雖然也有教育的實驗項目，但辦起來確實成為社會印象中的“重點?！?，在一定程度上被政府默認。學校因為占有大量優質教育的軟件和硬件資源，導致升學率高，而高的升學率更吸引了家長的眼光和地方政府的傾斜性支持，形成一種弱者更弱，強者更強的惡性不公平現象。這種“馬太效應”，使原本脆弱的農村教育如履薄冰、雪上加霜，更加大了學校間的鴻溝。
二、教育不公平的原因
（一）核心是教育資源的分配不公平
教育不公平的外在表現有萬千種形式，但就其本質而言，是教育資源分配不均勻的問題。教育資源在各地區分配不公平，就導致了不同地區不同省市的教育不公平；城鄉之間的教育資源分配不均勻，就導致了城鄉之間的巨大的教育差異；不同學校占有不等量的教育資源，就造成了強者更強，弱者更弱的馬太效應式的結果；學校內部的教育資源分配不公平，就導致了內部的不公平，學習好的學生就受到高待遇，學習差的學生就受到類似歧視性的待遇。
（二）經濟原因
經濟發展水平低且不平衡是我國教育不公平現象的主要原因之一。我國基礎教育和地方高等教育的投資主要由地方政府負責，由國家負責和管理的高等院校的布局又不合理，造成城鄉之間、地域之間教育的差別很大。
（三）文化原因
文化因素也是導致教育不公平現象的原因之一。經濟的發展程度不同，人們的科學文化素質也不同，不同地區文化發展程度也不同。文化落后地區對教育的重視不夠，另外，社會分配不公、入學機會不公，接受教育的花費過大，受高等教育的人就業壓力大，大學生無法就業的情況的存在，使一些家長對“知識改變命運”的無望，普通教育于提高家庭經濟收入無補，經濟條件確實有限，一些家長選擇了讓孩子從事賺錢容易的家庭手工業、副業或外出打工，輟學現象嚴重。家庭中傳統的重男輕女思想，社會勞動用工制度中的性別不平等，是教育在性別方面表現出不平等的重要原因。
（四）教育政策和制度的原因
如果說經濟和文化是自然存在的制約教育公平的因素，那么教育政策和制度性的不公平則是影響教育公平的人為因素，也是最應該接受檢討和改革的部分。
改革開放以來，我國經濟政策傾向于東部沿海地區，無形中導致丁東西部地區教育投入的差距。西部地區經濟發展水平低，政府用于教育的投入有限，在教育上的投入相對較低，導致教育設施短缺，加上西部地區地理環境差，所以在吸引人才上西部自然處于一種不利的位置。
三、消除基礎教育不公平的對策
正視我國目前存在的基礎教育不公平現象，目的在于找出我們工作中存在的問題與不足，采取切實可行的措施，力爭盡早實現基礎教育階段的教育公平。
（一）普及義務教育，實現義務教育階段教育公平
在我們這樣一個經濟基礎薄弱、人口眾多的發展中國家，短時間內實現教育完全公平是不現實的，我們要堅持有所為有所不為，集中力量解決國民素質與經濟社會發展不適應的突出矛盾，把“兩基”作為教育工作的“重中之重”，確保“兩基”目標的實現、實現基礎教育階段的教育公平。
（二）合理配置教師資源
合理配置師資，切實解決城鄉、區域之間教師分布不合理的問題、是目前解決教育不公平問題的又一關鍵因素，問題的解決一靠政策，二靠資金。
（三）改革和完善教育經費的撥款制度，加大對農村和經濟落后地區教育的投入，縮小教育的城鄉、區域差別
必須加強中央政府對教育（特別是基礎教育）經費統籌與管理力度，加強對農村和經濟落后地區的政策傾斜。當然，也不能“吃大鍋飯”，不能給經濟落后地區的地方政府減負、應該制定相應的政策法規，在確保教育經費占地方國民生產總值一定比例（全國盡可能統一）的基礎上，由中央政府按全國基礎教育經費的平均水平補貼或轉移支付其不足部分，交地方教育部門統一分配和使用，中央加強監管，確保提高教育經費的使用效益，為真正實現基礎教育階段教育公平提供經濟支持。
（四）改革財政制度是增加教育投入，確?！皟蓚€比例”“三個增長”指標落實的保證。
增加教育投入，要靠國家和各級政府的財政支出，各級政府為此盡了很大的努力，我國教育經費支出占財政支出的比重逐步增大，但我國目前的財政制度中政府的財政收入占GNP的比例卻逐年下降，遠低于低收入國家23%的平均水平，因此，出現了教育支出占財政支出比例逐年提高而占GNP的比重持續下滑的反向運動，國家財力匱乏，財政職能弱化，教育投入力量不足，政府對教育投入的宏觀調控困難。盡而影響到教育的公平。
參考文獻：
[1]阿艷芳.教育.不是平等的[J].畢節師范高等?？茖W校學報，2004（04）.
不公平的待遇范文3
有報道稱，正在研討中的養老體系改革頂層方案，從其改革基本思路看，事業單位或與企業并軌。方案中，未來事業單位養老保險制度將和企業的養老制度一致，也就是事業單位的養老保險制度，要逐步和企業的基本養老制度“并軌”，實現統一的社會統籌與個人賬戶相結合的模式。
隨著十八屆三中全會臨近，近期有關養老體系改革頂層設計的各種消息或傳聞也不斷傳出?！笆聵I單位或與企業并軌”，這個消息無疑是具有積極意義的，也是讓人寬慰的。因為從城鎮到農村、從職工到城鄉居民，我國用較短時間建立了社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度。盡管目前的社會養老體系已基本覆蓋城鄉居民，織就了世界上規模最大的養老保障安全網。但是我國養老制度還存在一些亟待解決的問題，其中最突出的一個問題就是機關事業單位人員與企業職工的養老金“雙軌制”。
所謂養老金“雙軌制”，就是黨政機關、事業單位有一套退休制度，個人無須繳納社保，退休養老金由財政統一支付。另一套是企業單位實行的“繳費型”養老保險統籌制度。
養老金作為一種公共品，首先必須體現公平原則，而目前的“雙軌制”至少存在兩種不公平。
首先是權利和義務嚴重不統一造成的不公平。中國社科院的《2012社會保障綠皮書》顯示，機關事業單位退休人員的退休金平均高于企業退休人員達1倍以上。機關事業單位人員在工作期間不需繳納各種保險費用，但其退休金卻遠遠高于繳納社保的企業退休職工。沒有履行義務卻享受著不一般的權利，這是顯而易見的不公平。
在“雙軌制”中還存在一種隱性的不公平。在繳費型企業職工養老保險中，職工養老金待遇僅隨物價上漲等因素調整。而機關事業單位退休制中，個人工作期間不僅不用繳費，其養老待遇還與在崗者工資增長掛鉤。事實上，掛鉤后的機關事業單位退休金，不僅讓企業退休職工的養老金望塵莫及，甚至讓企業在職職工的工資也只能望其項背。這種掛鉤最終導致兩個制度下的養老金水平形成不斷加大的“待遇差”。于是，兩種養老金的差距日益擴大，而兩條“軌道”也隨之漸行漸遠。
在“雙軌制”的不公平之下，潛藏著巨大的社會隱患。首先，這種制度安排不但讓我國的養老制度失去了本該具備的調節收入分配的功能，而且制度性地擴大了居民收入分配差距，加劇了社會矛盾。其次，目前機關事業單位“幸?！钡耐诵葜贫龋瑹o疑是不可持續的。該制度將產生越來越昂貴的人力成本，最終使國家財政不堪重負。
不公平的待遇范文4
所謂教育公平，是指每位社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，是社會公平價值在教育領域的延伸和體現。教育作為構建和諧社會的基石，擔負著重要的歷史使命，關系到科教興國、人才強國等基本國策的實施。只有受到平等的教育，人們才可能在現代社會有效地履行公民的職責，維護自己的權益和尊嚴。從某種意義上說，教育公平關系到社會主義和諧社會的構建。當今社會，最大限度地實現教育公平仍然是我們追求的教育理念之一。總的來說，教育公平的內涵主要表現在以下3個方面。教育起點的公平是指尊重和保護每一個人的基本人權與自由發展，即教育權利平等、教育機會均等。教育機會均等的衡量標準可定位在“讓人人都享有受教育的機會”；教育權利公平是教育價值層面上的公平，人人享有受教育的權利是人的發展必要的、最低的權利。起點公平是教育公平最基本、最明顯的標志。教育過程的公平是指在起點公平的基礎上，通過相應的制度、政策繼續體現和維護教育公平，包括教育資源和經費投放的公平、教學課程設置的公平、師生關系互動中的公平等，衡量標準可以定位在“讓受教育者都有機會獲得適合個人特點的教育”。教育結果的公平是指最終體現在學生學業成就上的實質性的公平，即學業成功并被社會所接納的機會均等。它以承認個體差異為前提，可以理解為每位學生都能在經過某一教育過程后，大體上獲得了一致的學識水平、能力水平、道德發展水平，符合培養目標的要求。同時個性得到較全面的發展，潛能得到較充分的發揮。
2和諧社會視野下教育不公平的現狀
教育不公平既有受教育者起點的不公平，也有受教育過程的不公平，還有學業成就上結果的不公平。從宏觀上來說，教育不公平具體表現在以下幾個方面。
2.1教育機會的不公平
教育機會的不公平主要是指受先天的素質、性別、家庭環境、經濟水平、教育規模與水平、生活環境等條件的影響，一個人受教育的機會在社會轉型時期存在著不均等的現象。教育機會不均等主要涉及兩個方面，一個是入學機會上的不平等，再一個就是所享受的教育條件（包括環境和質量等方面）的不均等。這些不均等現象尤其體現在城鎮與鄉村之間、發達地區與欠發達和不發達地區之間、經濟收入較高的社會階層和經濟收入較低的社會階層之間以及男女性別之間。如甘肅省小學生輟學率為1.32%，大大高于全國0.27%的平均數；農村小學升初中的比例為20%，遠遠低于全國98%的平均數，這是基礎教育階段所體現的區域差異。
2.2區域教育發展不公平
目前，東部某些地區和大城市的教育水平已接近發達國家的水平，而西部貧困地區仍未完全普及九年義務教育。由于我國區域間的經濟發展極不平衡，而現行的教育財政政策又實行“分級管理、分級辦學”的原則，從而導致了區域間教育發展的不平衡。例如2005年2月26日，貴陽市教育局的李秉中同志在北京大學百年學堂教育改革研討會上所做的報告《西部基礎教育均衡發展研究與實踐》中對上海市與貴州省進行了對比。其提供的數據顯示：在教育事業費方面，上海是1313724萬元，而貴州只有601258萬元，即上海的教育事業費是貴州的2.18倍；上海有1711萬人，而貴州則有3870萬人，人口差為2.26倍?？梢?，東部和西部在教育資源配置上存在著嚴重的失衡現象。又如，在高等教育機會上，雖然我國現行的統一高考制度具備了形式上的公平，在分數面前人人平等，但在高校招生名額分配上，主管部門所采取的在全國范圍內向北京和上海等地傾斜的政策，造成了同一份考卷各地錄取分數線出現了極大差異，從而加劇了原本已經存在的區域之間的教育不平等。
2.3城鄉教育發展不公平
在我國，由于不同地區特別是在城鄉之間教育資源的配置、經費的投入、教育內容和受關注的程度等方面的差異，使人們在受教育的過程中遭受著不公平的待遇。我國長期以來的城鄉二元社會結構形成了一種以城市為主的“城市中心”價值取向，國家的財力、物力、優質的人力都流向了城市，從而導致城鄉義務教育資金投入的嚴重失衡，使城鄉教育資源的享有也有很大的差別。特別是農村教育投入的不足是形成城鄉教育發展不公平的重要因素。2002年全社會有5800多億元教育投資，占總人口60%的農村只獲得其中的25%。2004年，我國國家財政性教育支出的比重只有2.75%，農村小學生占全國小學生總數的75%，但其教育經費僅占小學教育經費的48%；初中教育經費中，農村教育經費僅占29%。
2.4學校教育之間發展不公平
近年來，在擴大優質教育資源的口號下，由于政府在對各個教育階段的經費投入等方面的不同，形成了一些所謂的重點學校，這些重點學校一直是地方政府財政投入的重點，不論在師資、設備、校舍等方面，都獨享著優于普通學校的教育資源，從而使“重點學?！背闪巳藗冴P注的焦點，并引發了擇校等一系列問題，人為地造成了一大批基礎薄弱的“差?！?、“垃圾學?！?，形成了強者更強、弱者更弱、富校更富、窮校更窮的嚴重不均等狀態，這嚴重拉大了學校間在資源配置、師資力量、校舍、硬件和軟件等方面的差距。隨后雖然教育部明令取消了義務教育階段的重點學校制度，但是取而代之的“示范學?！眳s仍然有“重點學?！钡挠白印?/p>
2.5優勢群體與弱勢群體之間教育發展不公平
義務教育是普及教育，但是家庭經濟困難學生、殘疾兒童、流動人口子女上學難，貧困地區少年兒童入學率偏低、輟學率高，弱勢群體接受優質教育的機會少。如正常兒童與特殊兒童教育的不公平；家庭貧困子女、進城務工人員子女與城市原居民子女教育之間的不公平；貧困家庭學生與富裕家庭學生教育之間的不公平；殘疾兒童接受教育的條件沒有達到正常兒童的水平等不公平現象仍然存在。尤其是近年來廣大中心城市和東部沿海發達地區外來務工人員的子女入學矛盾相當尖銳等，已嚴重地影響了社會的和諧發展。
3教育不公平的主要原因
造成教育發展不公平的原因很多，具體表現在以下幾方面。
3.1政府公共職能的缺失
義務教育是純粹的公共產品，讓所有適齡兒童享受優質的義務教育是政府的職責所在，義務教育階段的經費應該由政府全部承擔，納入財政預算。但是多年來，政府未能盡到應有的職責，未能貫徹有關法律法規的精神，使得我國的財政經費撥款不足，義務教育成為家長的“義務”，政府的“義務”履行得不充分，導致教育的不公平。
3.2教育投入的嚴重不足
教育投入結構失衡嚴重導致教育的不公平。長期以來，我國的教育投入嚴重不足，國家財政性教育支出占GDP的比重很低，增速緩慢。經過努力，近年來雖有較大改觀，但情況仍不樂觀。另外，非基礎教育使用公共教育資源過多，而基礎教育投入偏低，教育投入結構失衡極大地影響了教育的均衡發展，制約著教育的發展，進而阻礙著教育公平的實現。
3.3教育腐敗影響著教育公平的進程
當前，我國市場經濟體系不夠健全，相關法律法規還不夠完善，導致一些學校和部門為追求經濟效益而違法亂紀，一些優勢群體為獲取優勢教育資源進行權錢交易，從而損害了大部分人的利益，加劇了教育不公平的情況。
3.4社會不公平造成教育不公平
目前，我國市場經濟處于發育階段，市場經濟的發展拉大了人們的差距。首先是人們的收入分配差距明顯拉大，帶來了很多社會問題，這些社會問題引發了社會發展的不公平，也帶來了教育的不公平；其次是社會的二元結構所帶來的城鄉差距明顯加大，在市場經濟條件下，一些地方農民的增收步履維艱，導致他們無法承擔子女最基本的教育費用，從而迫使子女輟學。教育不公平不僅會進一步加劇社會的不公平，還會影響社會的穩定。反過來，教育的不公平會進一步加劇社會的不公平，形成惡性循環。國家和社會要防患于未然，共同建設和諧社會，加快教育公平實現的進程。
4和諧社會視野下教育公平的實現途徑
教育公平是社會公平、穩定、自由、和諧的基礎，優先發展公平公正的教育是一個國家和民族的重大戰略選擇，是國家富強、民族復興、人民安定和諧之本。我們應該從這個高度上認識和促進教育公平，促進教育公平與社會和諧，找到實現教育公平的途徑。
4.1優化配置教育資源，逐步實現教育資源配置的基本均衡
教育是一種公共產品，它以追求社會效益最大化為原則。只有在城鄉之間、地區之間、校際之間進行教育資源的優化配置，才能實現起點平等、普遍受益。優化教育資源配置，一是要統籌區域資源，促進不同區域間教育的均衡發展，重點是向欠發達地區、弱勢群體等傾斜，特別要關注老、少、邊、窮地區的基礎教育，對山寨學校、島嶼學校、貧困鄉村學校乃至城市里的農民工子弟學校，國家財政、地方財政應列?？睢軐？?，定期補助、長期扶持。二是要統籌城鄉資源，向農村、中西部地區、貧困地區、邊疆地區、民族地區傾斜，逐步縮小城鄉差距，實現各地區教育協調發展，促進農村教育的均衡發展，有計劃、分步驟地逐步消解城鄉二元結構，統籌城鄉資源，促進城鄉教育一體化發展。同時，鼓勵、引導教師到貧困或教育基礎薄弱的學校任教，以提升這些地區和學校的辦學水平。
4.2停辦重點學校，實行公辦中小學就近入學
國家教委早有明確規定：禁止各地興辦重點學校、示范學校和中小學收費，實行一費制。要實現教育公平，就必須取消重點學校，從教學政策和投入等各方面取消那些重點學校的特權待遇。同時，建立健全監督評估體系，將規范化學校、示范性學校等的評選改為對各級政府教育均衡化發展水平評估和義務教育合格學校的評估。
4.3建設和諧校園
將構建社會主義和諧社會落實到各級各類學校，就是要大力推進社會主義和諧校園建設。目前，我國共有各級各類學校62.51萬所，在校學生2.6億人，專任教師1325萬人。學校是思想文化最活躍、知識信息最密集的地方，是產生社會創造活力重要源泉的地方。建設和諧校園的總體要求就是要以科學發展觀統領學校工作的全局，學校教育要以人為本，即以學生為主體，把為了學生的全面發展作為出發點和落腳點。建設和諧校園的核心在于形成良好的校風、教風、學風和制度。建設和諧校園，需要做大量細致的工作。如綠化、美化校園，改善學習環境和校容校貌；掌握師生員工思想動向，加強思想政治工作和心理健康教育；協調、處理好校內外的各種人際關系，形成以師生關系、干群關系為核心的和諧的校園人際關系；加強安全與健康教育，做好校園安全保衛和衛生管理工作，增強師生安全防范意識和預防能力；強化學校內部管理和制度建設，規范學校辦學行為，提高學校管理水平；建設特色校園文化，積極開展精神文明建設活動等。建設和諧校園不但是學校內部的事情，而且需要有關部門和單位正確引導、積極配合、全力支持，為青少年兒童的健康成長營造良好的校園環境和育人氛圍，共同努力把學校建成學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。
4.4建立弱勢補償的政策機制，加大對弱勢群體的補償力度，實現教育的均衡發展
在教育制度上，我們不僅要平等對待弱勢群體，維護弱勢群體的權益，保障弱勢群體的利益，而且在政策制定上也應該向弱勢群體傾斜。同時，我們必須完善教育的各種收費制度和與之相配套的獎學金、助學金、貸學金、轉移支付、教育憑證、教育費減免等制度，使低收入家庭子女有獲得平等教育的機會。正如美國當代著名的倫理學家羅爾斯所說：“為了平等對待所有人，提供真正同等機會，社會必須更多注意那些天賦較低和出生于較不利的社會地位的人們?！标P注弱勢群體、促進教育公平是教育均衡發展的一項重要內容。首先要認真貫徹落實“兩免一補”制度，堅持為山區學校住宿生實行伙食補助，堅持實行貧困生費用減免制度，杜絕因貧困而輟學現象的發生。其次，對進城農民工子女入學堅持做到“三個一視同仁”、“三個特殊照顧”和“三個靈活辦理”政策，同時加強和關注農民工子女入學后的思想道德及教育工作，充分關注外來農民工子女，堅持同在一片藍天下，每位外來農民工的孩子都接受公平教育。再次，實施好“扶持民辦教育”工程。扶持民辦學校的建設，政府及教育行政部門在政策、資金、場地、設備等方面給予大力支持，將民辦學校的教學管理、質量監測、安全管理、教學研究、師資培訓等全部納入教育主管部門統一管理，促進民辦教育的健康發展，縮小公辦、民辦學校之間的差距。
5結語
不公平的待遇范文5
【關鍵詞】學前教育 教育公平
【中圖分類號】G610 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）22-0033-02
學前教育是教育的起點，也是教育公平的起點，對個人的成長和社會的發展都產生著巨大的影響。但從公平的角度來看學前教育，筆者發現其中存在著很多教育不公平的現象，如發達地區與欠發達地區的學前教育資源配置的不公平，同一個地區中不同托幼機構之間存在較大差異。本文筆者結合自己的經歷和體會，談談學前教育公平問題。
一 學前教育公平的涵義
學前教育公平是指全體學前兒童能夠在學前教育階段平等地接受和分享教育資源，具體表現為學前教育起點、過程和結果的公平性。學前教育起點公平，就是要保證每個適齡的學前兒童都能進入幼兒園，接受學前教育。學前教育過程公平，是指在學前教育階段，每個幼兒都能平等的享受教育資源，獲得促進自身發展的教育機會。學前教育結果公平主要是指每個學前兒童都能取得與其自身發展向適應的學業結果，為其以后的成長和發展奠定良好的基礎。
二 中國學前教育發展的不公平現狀
第一，學前教育階段與其他教育階段發展的不均衡。從總體上來看，學前教育相比于義務教育、高中教育和大學教育，其公平性還處于薄弱環節，不公平的現象還廣泛存在。這一點可以從生均教育經費中體現出來。如在2010年公布的《全國教育經費執行情況統計公告》中，小學的生均教育事業費為3357.92元，初中的為4331.62元，高中的為3757.60元，大學的為8542.30元，而學前教育階段僅為773.51元①。
第二，師資力量、教育質量存在明顯地區差異。中國學前教育在發達地區與欠發達地區、東部地區與西部地區、城市與鄉村之間在師資力量、資源配置以及教育質量上都存在較大差距，這一點本人結合自己的實習經歷來說明。
我曾在北京兩所較好的公立園實習過，今年寒假我又在臨沂市一所雙語私立幼兒園實習了一段時間。兩個不同城市的實習經歷，讓我深深感覺到教育的不公平，城鄉之間、地區之間、公立園與私立園之間學前教育的發展差距之大。
我在北京實習的幼兒園，老師基本上都是本科、大專畢業。在課程上是一個月換一次主題活動，換一次主題墻，做到了“以主題來統攝領域”，給我印象較深的是“和紙做游戲”的主題活動，在這一個月中開展了涉及藝術領域的“我是小小服裝設計師”，科學領域的“看誰力氣大”、語言領域和社會領域的“紙娃娃”等教育活動。其中一個園里每周五都會有“暢游日”，在這一天，幼兒可以盡情地游戲，我覺得這正是尊重與保護“兒童精神”的體現。每天上午九點多開始是區域活動時間，幼兒可以任意選區，然后進行區角游戲，老師會在必要的時候進行指導。
我在臨沂實習的幼兒園，外觀跟里面的裝修、設施都非常漂亮，但老師一般是中專畢業生，有的還沒有接受過學前教育的專門培訓，無論從教師的教育理念與專業素養、課程與游戲還是一日生活都與北京的幼兒園差距很大。我所實習的是中班，在我實習的一個多月的時間里，從來沒有進行過主題活動，他們所進行的是“語文”“數學”“英語”式的分科教學，老師讓幼兒臨摹數字，認識“字寶寶”，有“小學化”的傾向。幼兒基本上沒有自己的游戲時間，通常是教師帶領幼兒游戲，給幼兒設定好規則和材料。有的班級在活動室里有幾個區角，但其中的玩具大都是擺設，教師基本上不讓幼兒去碰，有的班級連區角都沒有。
我實習的這所臨沂市的幼兒園在當地已經算是比較貴，在家長看來比較好的幼兒園了，可是它在多大程度上符合了學前教育的理念與標準呢？在人們的觀念上，像北京、上海這樣的一線城市，人們已經認識到學前教育對于兒童發展的重要性，而在小城市、在農村，至今人們仍然認為幼兒園就是“看孩子”的地方，老師的主要任務就是不讓孩子磕著、碰著。
三 學前教育公平的實現路徑
學前教育的發展關系著億萬兒童的健康成長，必須盡快采取措施解決學前教育的不公平問題。中國在2010年制定了“學前教育三年行動計劃”，并頒布了《國十條》，這在一定程度上保證了學前教育公平的實現。
首先，將學前教育立法。目前中國還沒有對學前教育進行單獨立法，而在法律層面上規范學前教育是確保其公平的有效途徑和保證；其次，增加對學前教育的財政投入。將學前教育經費納入地方財政，并且通過多種渠道加大對學前教育的財政投入，增強學前教育的公益性，擴大公辦園，鼓勵民辦園；再次，加強隊伍建設，提高幼兒教師待遇。加強教師資格認定，提高幼兒教師整體素質，同時提高教師待遇。
我認為，縮小學前教育發展的差距，解決“入園難、入園貴”的問題，促進學前教育的公平，提高公眾對學前教育重要性的認識，讓每個幼兒都享有正規的學前教育，擁有一個快樂而美好的童年，是學前教育工作者，也是全社會共同努力的方向和目標。
注 釋
①根據《中國教育經費統計年鑒（2009）》的教育事業費情況整理而得
參考文獻
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[2]周洪宇.教育公平論[M].北京：人民教育出版社，2010
不公平的待遇范文6
關鍵詞：薪酬管理；公平理論；薪酬公平；對策
中圖分類號：F244 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0106-02
隨著知識經濟時代的到來，人的因素越來越成為組織實現戰略目標的關鍵因素。薪酬管理，作為人力資源管理中最復雜的一部分工作，既是構建勞動關系、維持企業正常運轉的重要紐帶，又是推動企業戰略目標實現的強有力工具。在薪酬管理中，無論是薪酬水平的確定，還是薪酬體系的設計，都應當遵循公平性原則，只有建立在公平基礎上的薪酬體系才是有效的，才能確實起到激勵員工的作用。
一、薪酬管理的概念
薪酬管理，是指一個組織針對所有員工所提供的服務來確定他們應當得到的報酬總額、報酬結構和報酬形式的一個過程。在這個過程中，企業就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結構、薪酬構成以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時，作為一種持續的組織過程，企業還要持續不斷地制定薪酬計劃，擬定薪酬預算，就薪酬管理問題與員工進行溝通，同時對薪酬系統的有效性做出評價而后不斷予以完善。
薪酬管理的內容包括以下幾個方面：（1）薪酬的目標管理，即薪酬應該怎樣支持企業的戰略，又該如何滿足員工的需要；（2）薪酬的水平管理，即薪酬要滿足內部一致性和外部競爭性的要求，并根據員工績效、能力特征和行為態度進行動態調整；（3）薪酬的體系管理，這不僅包括基礎工資、績效工資、期權期股的管理，還包括如何給員工提供個人成長、工作成就感、良好的職業預期和就業能力的管理；（4）薪酬的結構管理，即正確劃分合理的薪級和薪等，正確確定合理的級差和等差，同時還包括如何適應組織結構扁平化和員工崗位大規模輪換的需要，合理地確定工資寬帶；（5）薪酬的制度管理，即薪酬決策應在多大程度上向所有員工公開和透明化，誰負責設計和管理薪酬制度，薪酬管理的預算、審計和控制體系又該如何建立和設計。
二、公平理論
美國心理學家亞當斯1962年在《工人關于工資不公平的內心沖突同其生產率的關系》中提出了公平理論，也稱社會比較理論，該理論的基本觀點是：當一個人做出成績并取得報酬以后，他不僅僅關心自己的報酬的絕對量，而且關心自己所得報酬的相對量。亞當斯認為人們主要通過兩個方面的比較來判斷其所獲得的報酬的公平性，即橫向比較和縱向比較。
所謂橫向比較，是將自己獲得的“報酬”（包括金錢、工作安排以及獲得的賞識等）與自己的“投入”（包括教育程度，所作的努力，用于工作的時間、經歷和其他無形損耗等）的比值與組織內其他人的報酬和投入比值作比較（見表1）。
縱向比較是把自己目前所獲得報酬與目前投入的比值，同自己過去所獲報酬與過去投入的比值進行比較。
當員工進行上述的兩種比較后，發現如果處于不公平的狀態，就會影響其行為，這些行為可能是要求加薪，如果未能實現加薪就會申請離職或消極怠工以改變投入與報酬的比值關系。
三、薪酬公平的表現形式和實現手段
亞當斯公平理論告訴我們，企業的薪酬體系必須滿足公平要求。員工在很大程度上是通過與他人所獲工資的對比來評價自己所獲的工資的，員工對工資的比較主要分為三種類型：一是工資比較的外部公平性，主要集中在對其他企業中從事同樣工作的雇員所獲得工資水平的考察；二是工資比較的內部公平性，關注的是企業內部的不同工作之間的工資對比問題；三是工資比較的個人公平性，涉及同一企業中不同崗位的人所獲工資間的比較。因此，將公平理論應用于薪酬制度，可以得到三種公平的表現形式；外部公平、內部公平和員工個人公平。
（一）外部公平
外部公平就是員工在本企業的薪酬要與社會相同崗位平均水平薪酬相當。強調的是本企業薪酬水平同其他組織的薪酬水平相比較時的競爭力，這種外部競爭力關注的是組織之間薪酬水平的相對高低。
實現外部公平的手段是進行市場薪酬調查，進而在社會平均工資水平的基礎上制定自己企業的薪酬水平。一個公司的薪酬水平政策可以采取與社會平均水平持平、略高于社會平均水平、略低于社會平均水平。公司薪酬水平的確定一方面要與公司人事制度整體配合、結合公司的文化傳統，另一方面取決于不同崗位人員的社會供求關系。對于社會需求大于供給的緊缺型人才，公司應制定略高于社會平均水平的薪酬制度，從而留住人才；對于社會供求基本平衡或供大于求的人員，公司可以采取與社會平均水平持平的薪酬政策，節約成本，促進公司財務狀況的良性發展。
（二）內部公平
內部公平要求企業的職位與職位之間的等級必須保持相對公平，即薪酬政策中的內部一致性。內部公平的依據是工作本身，而不是員工個人特質，因此，組織內部薪酬水平的確定以工作內容和工作所需技能的復雜程度為基礎。總之，內部公平強調的重點，是根據各種工作對組織整體目標實現的相對貢獻大小來支付報酬。
實現內部公平的主要手段是進行職位評價。職位評價就是根據各職位對企業經營目標的貢獻，對企業中的各個職位的價值進行綜合評價，決定企業中各個職位相對價值的大小，從而確立一個合理、系統、穩定的工作結構，開發一個工作價值的等級制度，在此基礎上確定各職位的薪酬級別和職位待遇。具體評價流程和實現內部公平的注
（三）員工個人公平
員工個人公平是指對同一個組織中從事相同工作的員工的薪酬進行相互比較時的公平性，要求組織中每個員工得到的薪酬，與他們各自對組織的貢獻相互匹配。員工個人公平強調員工個人方面的差異在薪酬決定中的影響。
實現員工個人公平的手段是進行員工績效評價，將員工的薪酬與個人績效結合起來，體現績效文化，突出績效優先，注重員工的業績、貢獻和表現，薪酬分配向績效傾斜，從而保證個人績效越好的員工的報酬也越高。促使員工通過業績體驗到自豪感，獲得更多心理上的滿足。
四、薪酬管理中存在的不公平現象
（一）薪酬管理中存在不公平現象的原因
1.公平主義的誤導
在過去很長一段時間，我國的管理內部形成一種“平均主義”思想，薪酬管理也長期偏向“平均主義”。平均主義不承認勞動差別與報酬差別，人為地否定勞動效率與物質利益間的聯系，要求員工不分勞動能力高低、勞動貢獻大小，均支付同等報酬。而這種所謂的公平正是造成薪酬管理不公平的重要原因。平均主義以表面上的合理、公正、公平掩飾著本質上的“分配不公”，是對員工積極性的極大破壞，是一種獎懶罰勤的現象，其極大地遏制了企業員工的創造精神，嚴重挫傷了高績效員工的公平感。
2.薪酬制度不完善
薪酬制度本身是引起員工不公平感的重要原因。薪酬制度本身的不合理、不完善很難拉開員工之間的工資差距，使其從心理上不能感受到公平感，嚴重遏制了員工工作的積極性、主動性。一套完善的薪酬制度要建立在詳盡的職位分析基礎上，要與員工能力和員工績效掛鉤，同時，通過市場薪酬調查保證薪酬的外部公平。
3.薪酬結構不合理
薪酬結構主要是由基本薪酬、激勵薪酬、福利薪酬、各類津貼等組成。企業在確定薪酬結構的時候，對以上幾部分所占的比例要進行合理科學的估算，并結合企業自身的行業特點、戰略規劃、市場需求狀況、組織文化等方面來進行決策。很多企業在對不同類型的薪酬結構進行選擇時，并沒有把握住關鍵點――薪酬結構與自身的運行特性相符合，這就導致“低能高配”、“高能低配”的現象在薪酬發放中時有出現。
4.績效考核不健全
績效考核的結果反應出了員工的工作能力、工作貢獻、工作熱情等，同時也為員工薪資的發放提供了可參考的依據。然而考核內容不全面，考核形式不靈活，考核標準界定模糊等都會在一定程度上影響績效考核的結果?？己私Y果的不同直接影響到員工薪酬的發放，不客觀的考核結果自然不會使薪酬分配具有公平性，甚至對員工未來的職業生涯發展也會造成一定的影響。
除此之外，導致員工薪酬發放不公平的原因還有如下幾種：領導的管理風格、員工個人判斷失誤、工資歧視等都可能會引起員工對薪酬管理的不公平感。
（二）薪酬管理中存在不公平現象的后果
一旦員工在工作中具有不公平感時，就會采取各項措施來消除這種不公平感，從而減少心理壓力，恢復心理平衡。而這個過程將會帶來不良后果，主要表現在以下幾個方面：（1）消極怠工，減少自身對工作的熱情與投入度，甚至利用工作時間外出就職來增加個人收入。（2）利用不正當的手段獲取公司財務，以達到內心的平衡。（3）將不良情緒發泄到同事或者管理者上，給別人制造麻煩。（4）改變比較對象，尋求自己認為公平的地方就職，放棄當前工作，尋找其他工作。
五、實現薪酬管理公平的對策
（一）營造公平的企業文化氛圍
營造公平的企業文化氛圍是企業確立公平感的重要途徑。公平不等于平均主義，相反，平均主義是一種貌似公平的不公平。建設公平的企業文化就是要在組織內部倡導公平、公正、公開的管理氛圍，使制度面前一律平等、一視同仁，保證多勞多得、同工同酬。讓員工在享受這種公平感的同時，自覺、積極、主動地為企業做事，為企業著想，讓比貢獻、比業績、比品德、比能力、比忠誠成為主流。
（二）建立科學合理的薪酬制度
一套科學合理的薪酬制度應當實現以下三個目標：第一是提供具有市場競爭力的薪酬，以吸引有才能的人才；第二是合理確定企業內部各崗位的相對價值，實現組織內部的公平；第三是薪酬與績效掛鉤，實現員工的個人公平。因此，企業首先應以上述三個目標為導向建立薪酬制度。其次，企業要增強與員工的溝通與交流，讓員工參與薪酬制度的設計與管理，讓員工了解到只要通過努力就能得到與付出相應的報酬。最后，企業要公開對薪酬進行發放。根據調查顯示，工資發放模糊更容易引起員工的不公平感，薪酬保密制度往往適得其反，所以薪酬制度一定要透明化，公開發放薪酬。
（三）構建充實合理的薪酬結構
企業薪酬包括經濟性薪酬（主要指職位工資、績效工資、獎金、福利、津貼、股權等）和非經濟性薪酬（主要指工作條件、才能發揮、個人發展、團隊氛圍、工作成就感、聲望、業界地位等）?，F在，在中國企業的薪酬結構中，往往更多地注重了經濟性薪酬，而較少的關注非經濟性薪酬對員工的影響。實際上，一個人才除了要實現自身的物質利益（收入增長）外，也會關注個人能力的發揮程度、工作成就感和未來的個人發展等，因此，企業的薪酬結構不僅要包括物質方面，也要在精神方面滿足員工的需求，使員工的外部公平性得到極大的滿足，進而更好的為企業的成長與發展做貢獻。
