前言：中文期刊網精心挑選了農村環境設計范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農村環境設計范文1
可持續發展理論的形成，是人類在享受現代工業文明輝煌成果的同時，又付出了環境污染、資源匱乏、生態失衡等沉重代價之后，重新審視經濟發展與生態環境相互關系正反兩方面的經驗和教訓的基礎上進行反思的結果?？沙掷m發展的目標是人類的發展要實現經濟發展、社會進步和環境保護之間的三維和諧統一。而循環經濟是當今國際社會推進可持續發展的一種實踐模式。
循環經濟思想來源于人們對資源稀缺性的認識，誕生于環境保護運動興起的20世紀60年代。美國經濟學家鮑爾丁在《宇宙飛船經濟觀》中首次提出了循環經濟的概念。他指出：“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗再生能力有限的資源而生存。如果不合理開發資源，肆意破壞環境，地球就會走向毀滅?！辈⒅赋鋈祟惿鐣洕l展模式，必須突破末端治理的思維定勢，從傳統依賴資源消耗的單向線性增長范式向依賴生態資源循環經濟模式轉變。他認為污染物是未得到合理利用的資源剩余。資源匱乏和環境污染問題都是由發展引起的，必須由發展來解決，解決的方法就是采用循環經濟模式。此后各國學者和政府機構紛紛支持，展開了一場經濟發展模式大討論，由此誕生出一些發展循環經濟的新見解。如丹麥學者提出的產業共生（Industrial Symbiosis）理論；聯合國環境規劃署提出的清潔生產(Cleaner Production)理論；美國學者提出的產業生態（Industrial Ecology）理論等等。
循環經濟理論倡導者認為，自然生態系統是人類所能夠認識的唯一能自我設計、自我適應、自我調節的具有可持續活動的生產系統。他們所倡導的就是人類經濟的發展要模仿自然界的生態系統，并按照其物質循環和能量流動的規律建構物質不斷循環利用的經濟系統，將清潔生產與廢物利用融為一體，從而使人類的經濟活動納入自然界生態系統的物質循環過程。這一模式的顯著特征是能最大限度的提高資源利用率，變廢為寶，使經濟社會和生態效益有機統一起來，使發展實現全面、協調和可持續。這一理論是符合可持續發展要求的新模式，也是我國促進農業經濟發展、建設新農村的內在要求。
二、新農村建設實施循環經濟的必要性
1、循環經濟是促進農業生產發展的內在要求
黨的十六屆五中全會指出建設社會主義新農村的總體目標是：“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。這一重大戰略決策為從根本上解決“三農”問題指明了方向，建設新農村的首要任務是發展生產，而發展生產決不能再走“先污染，后治理”的老路，必須轉變經濟增長方式，才能促進農村經濟發展的協調性和可持續性。我國傳統農業生產是單一化、專門化的生產模式，即“資源－產品－廢物排放”的單向線性經濟范式?！皟筛咭坏汀保ㄙY源的高消耗、廢物的高牌坊、物質和能量的低利用）是其特征。在這種模式下，人口、資源、環境的壓力越來越大，其生產潛能已逼近極限。因此其唯一出路在于轉變增長方式，實施循環經濟模式，使經濟系統和諧的納入到自然生態系統中，最大限度地提高資源利用率，保證資源的永續利用，確保子孫萬代生活水平不斷提高。
2、循環經濟之路是升華農業產業結構調整推進農業產業生態轉型的需要
農業與自然生態環境有密不可分的“先天條件”，因此農業的可持續發展成為生態學領域討論的熱點問題。常規農業所面臨的“瓶頸”問題有待于運用循環經濟原理與方法去解決。傳統農業生產是“資源－產品－廢棄物”，而循環經濟是“資源－產品-廢棄物（資源）-產品”，因此，循環經濟沒有廢棄物，故也稱為“清潔生產”、“零排放”生產。因此不難看出，我國農業產業結構調整必須向生態型轉化，建立生態農業、綠色農業、觀光農業、，帶動其他加工業、旅游業的發展。
3、實施循環經濟是我國突破發達國家“綠色壁壘”，發展農業對外貿易的需要
我國加入WTO，就意味著必須在WTO的框架下進行經濟貿易，必須按其游戲規則辦事。但發達國家憑借科技優勢和建立在科技優勢基礎上的國際規則，形成了對世界市場特別是高技術市場的壟斷，從中獲取大量超額利潤。他們以知識產權，技術壁壘等新的貿易手段對后發國家實施打擊。如我國農產品出口就受到農藥、化肥殘留超標問題的困擾，損失很大。特別在生物領域，發達國家利用技術優勢對生物資源的搶奪已進入白熱化狀態，學術界把這種現象稱為“生命圈地”運動。如源產于拉丁美洲，在墨西哥等國家世代種植的高含油玉米，被美國杜邦公司搶先申請專利權，并聲稱利用此玉米生產的所有產品都必須經過他們允許。泰國香米被美國一教授通過基因技術進行了改良，他就要對這種香米申請專利權，泰國農業部長說這有可能使數百萬泰國農民沒有活路。而我國也面臨這種窘境，一種產自我國的野生大豆被美國一研究機構將基因標記申請了專利，專家說：這有可能是我們“種中國豆，給美國付錢”的局面出現。因此我國的農業發展必須與國際接軌，盡快實施循環經濟模式，建立綠色技術支撐體系，采用清潔生產技術和無公害或低害新工藝、新技術，打通農產品國際貿易的通道。同時要加快發展生物高新技術，以保護我國農業安全。
4、循環經濟是治理農業面源污染，改善農村生活環境的重要措施
農村的環境污染要比城市嚴重很多，農、獸藥污染、化肥污染、農膜污染、畜禽糞便污染等交織在一起，治理難度極大。資料顯示我國每年有7億多噸作物秸稈（相當于3.5億噸標準煤）沒有利用，每年有1000多萬公頃農田地膜導致土壤肥力減退，農村的生活垃圾幾乎全部露天堆放，生活污水全部直排，使農村環境嚴重惡化。另外鄉鎮企業發展布局不合理，呈現村村點火，戶戶冒煙的局面。忽視環境規劃和治理，使局部地區污染嚴重。因此農村現狀與建設新農村總體目標的要求差距還很大。有學者推算：如果能利用全國每年生產的50%作物秸稈，40%的畜禽糞便，30%的林業廢棄物，開發約5%的（約550萬公頃）的荒地種植能源植物，建設約1000個生物質能轉化工廠，那么其生產能力可相當于5000萬噸石油的年生產能力（即相當于一個大慶）。生物質能轉化工廠就是利用生物質能轉化技術進行生產的工廠，而生物質能轉化技術是循環經濟的重要技術，它利用農業廢棄物如作物秸稈、畜禽糞便、有機垃圾、生活垃圾等為原料，生產出燃料乙醇、生物柴油、生物塑料、固化成形燃料及沼氣發電等，可見生物質能產業的巨大潛力。因此走循環經濟之路可使我國實現綠色農業之夢，實現新農村建設的總目標。
5、形成農村產業化經營格局，實現農村剩余勞動力的轉移
在建立循環經濟的過程中，傳統農業的個體經營、單一勞作、單一管理的生產局面將要被產業化經營格局所取代，大量新興農業產業將成為農村生產經營的主要方面，從而極大的促進農業生產、生活格局的轉變，迅速提高農業勞動生產率、降低能源消耗、提高農民收入，促進農村城鎮化建設的步伐，改變農村“臟、亂、差”的環境。與此同時，還會帶來大量農村剩余勞動力由單純的農業耕作生產轉移到從事農業產業化經營的新興產業上面，從而實現從農民到農業產業工人的轉變，
三、新農村建設實施循環經濟的路徑
1、轉變經濟增長觀念，建立綠色國民經濟核算體系
發展循環經濟，必須轉變經濟增長方式，這一觀念的轉變首先要從決策者、管理者做起。因此政府和各職能部門首先要樹立起可持續發展觀，加深對循環經濟內涵的理解，充分認識實施循環經濟的重要性，克服地方保護主義和政府干預，改革現行的經濟核算體系，建立綠色經濟核算體系，如企業綠色會計制度、審計制度、綠色GDP等，其中綠色GDP制度是其核心。它從生態經濟學出發，把生態價值計算在GDP之中，傳統的GDP計算忽視了資源環境的生態價值，而綠色GDP是在原GDP的基礎上扣除了對資源環境的破壞性影響后的余額，是真正的經濟“凈”增長。
2、加強制度建設，建立健全發展循環經濟的法律法規體系
發達國家的經驗證明了發展循環經濟必須有制度的保證，并建立完善的法律法規體系。如日本式循環經濟立法較完善的國家，從上世紀90年代開始制定了一系列法律法規，如《回收條例》、《廢棄物清除條例》、《環境基本法》、《綠色消費法》等等。德國、美國、法國、瑞典等一些發達國家都制定了一系列法律法規。我國雖然也制定了一些法律法規，如《環境保護法》、《清潔生產促進法》等，但執行力度不夠，存在有法不依的現象，有些具體的法律法規還有待制定。循環經濟立法要結合實際制定專門的或具體的法規，把資源與生態環境的規劃、開發利用、產品消費、廢棄物的再生利用納入其中。
3、加快農業經濟結構調整步伐，促進生態農業建設
建立生態農業、綠色農業是發展循環經濟的目標。對鄉鎮企業中資源利用率低、污染嚴重的要進行整改，加快技術改造步伐。同時淘汰或關閉那些浪費資源、污染嚴重的落后工藝，對高耗能、高污染的項目嚴禁興建。設立基金幫助那些以廢棄物或再生資源為原料的“靜脈產業”興建。
要積極調整農業生產布局和產品結構，發展綠色產業和無公害產品，建立綠色有機食品生產基地，使化肥、農藥的污染降到最低。
4、加大宣傳力度，提高全民循環經濟意識，建立節約型社會
發達國家的經驗證明只有全民的主動參與才能加快實現循環經濟步伐。這與他們長期堅持宣傳教育有關，也與公民受教育程度有關。通過宣傳和教育使全民充分認識到節約資源和保護環境的重要性，并使之成為全體公民的自覺行動。公民自動成立了許多民間組織，如德國的DSD系統對廢物回收利用方面發揮了很大作用，日本的回收情報網站，加拿大的社區組織等，都對循環經濟做出了貢獻。我國農村受傳統生活方式的影響深遠，不良積習較多，如人廁養畜、樓下養畜，樓上住人、畜禽散養、村中無公共下水道、各家各戶生活污水隨便排放等。必須加大力度進行宣傳教育，提高廣大鄉眾的參與意識和參與能力。學校應把循環經濟理念納入到教育之中，使學生從小養成文明生活習慣，增加環保意識，并帶動家庭和社區。
農村環境設計范文2
如何把循環經濟原理運用到建設社會主義新農村的實踐中去？筆者認為，要明確“四個入手”和“一個機遇”：即從加快建設資源節約型社會入手；從治理污染入手，把治理污染與加快發展結合起來；從生態修復入手，變單純的恢復治理生態環境為經營生態環境；從發展循環經濟型生態農業入手，加快建設社會主義新農村。發展循環經濟不僅改變了傳統的經濟增長方式，轉變了經濟發展模式，而且帶來了新的發展機遇，新的產業調整方向。因此，我們不僅要深入學習循環經濟原理，深刻領會循環經濟的內涵，牢固樹立循環經濟理念，而且要認真實踐循環經濟的理論，建立循環經濟的攻堅隊伍，真正把發展循環經濟的各項措施落到實處?！鞍l展循環經濟必須遵循減量化、再利用、再循環、再思考的行為原則?！卑堰@四項原則貫穿于建設社會主義新農村的實踐中，結合具體實際，認真地、具體地加以運用。
第一，減量化原則的運用可概括為“九節一減”。包括：“節地”，修建民居、村鎮建設、修路、建廠等都要注意節約用地、集約用地；“節水”，在農業生產中，要注意把興修農田水利和推廣節水灌溉技術結合起來，大力發展節水農業；“節種”，農民種一畝小麥一般要30斤種子，而科學用種只需20斤；“節肥”，要大力推廣測土施肥、配方施肥等先進適用技術；“節藥（含除草劑、抗生素、激素等）”，要大力發展沼氣，采用沼液代替農藥等科學方法減少農藥使用量；“節電”，大力推廣各種先進的節電技術、設備和科學的管理方法，節約廣大農村生產和生活用電；“節油”，使用農業機械和農用運輸設備要注意節約柴油、汽油；“節柴（節煤）”，在農村生產、生活中，要推廣先進適用的節煤技術；“節糧”，采用科學的養殖方法，可使畜牧養殖業提高肉料比、節約大量糧食；“減人”，即減少農民，有效轉移農村勞動力，讓其走向市場。
二，再利用原則的運用表現為做強加工業。主要體現在對各類農產品及其初加工后的副產品及有機廢棄物，進行系列開發、反復加工、深度加工，不斷增值。農產品加工后的廢棄物多屬于原來農產品的組成部分，仍然含有大量有機質，相對開發價值高，開發成本低，且開發技術容易掌握，做好了，其效益可能超過主產業。
第三，“白色農業”是再循環原則運用的具體體現?！鞍咨r業”目前在農村運用最典型的就是沼氣，為農民的生產、生活提供清潔能源。
第四，再思考原則的運用表現為經營生態環境、開發安全優質農產品。如在城鎮，對臭水溝、污水塘的污水進行治理并綠化好，周邊地價就會增值；開發安全優質農產品，關系到農業增效、農民增收問題，是一個全局問題，戰略問題。從實踐來看，發展安全優質農產品的試點停留在村、鄉鎮一級已不夠了，必須在一個縣范圍內全面推動，實行整體檢測、整體規劃、整體認證、整體品牌、整體銷售、整體實施。
第五，用循環經濟理念指導生態型村鎮建設，是建設社會主義新農村的重要形式。在實踐中，要著力“構建四個體系”：
一是循環經濟產業體系。主要涉及三大產業，即生態工業，大力推進清潔生產工藝和資源綜合利用；生態農業，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品；生態服務業，辦好生態旅游、綠色旅游和各種綠色服務業。
二是村鎮基礎設施體系。重點是水系統、能源系統、交通系統和建筑系統，要保護好生活飲用水水源，讓群眾喝上干凈的水；能源系統，要大力開展節能降耗工作，推行可再生能源。如發展沼氣、太陽能、小水電、地熱能、潮汐能、風能等；交通系統，要抓住國家發展農村公路的機遇，把農村公路建成生態大道；建筑系統，對新的建筑要大力推行節能省地治污技術，要發展適合農村的新型環保建材。
三是生態環保體系。在生態建設方面，小城鎮綠化對樹種結構的選擇要做到生態性、適地性、經濟性、需求性、觀賞性；在環境污染治理方面，逐步建立農村垃圾分類回收利用和無害化處理系統；在綠化美化方面，要糾正當前存在著綠化美化“城市熱農村冷”、年年號召、每年沒動的現象。
四是社會事業體系。要樹立全面的發展觀，大力發展農村公共事業，對科技、教育、文化、衛生、體育事業統籌規劃，整體推進。
第六，推動循環經濟，要解決四難六出路。有關專家認為，實踐證明，隨著社會化的不斷進步、經濟的快速發展，城鎮化水平的不斷提高，當前面臨著土地、資源、人口、環境的4個“難以為繼”，發展循環經濟是可持續發展的惟一出路。要解決上述的“四難”必須要從以下6個方面創新，推動循環經濟發展：
――發展理念創新。樹立資源緊約束條件下求發展的理念，樹立新的資源觀，充分開發利用投資環境、地緣優勢、文化環境等無形資源，“種高產田”。
――法制創新。制定法規確立循環經濟在社會經濟發展中的主導地位，構建全市一體、運行高效的執法網絡。
――政策創新。將發展循環經濟作為制訂城市（尤其是構建“江南生態休閑城”）的總體規劃、土地利用和環境保護等專項規劃的重要指導原則，通過多種政策手段調節經濟活動。要設置獎懲及落后技術強制性淘汰制度等，提高資源利用率，減少污染排放，引導企業發展循環經濟。
――體制機制創新。創新和完善有利于循環經濟發展的行政管理體制，和有利于循環經濟發展的市場運行機制。
農村環境設計范文3
1引言
農村生態環境是一個大的生態環境問題，在全國生態環境中有著舉足輕重的地位。隨著農村經濟快速發展，工廠和大型養殖場在農村迅速崛起，農業已經演變為立體交叉污染最為嚴重的產業，農村環境遭受到難以修復的破壞，成為生態可持續發展的巨大障礙，因此農村環境保護已經成為新農村建設中一個不可回避的問題。
2基層農村生態環境現狀
2.1土壤污染
農民為了提高產量在農作物生長過程中使用了大量的化肥、農藥、農用薄膜及其他化學物質，而農作物只能吸收1/3，2/3的化肥和農藥經過雨水沖洗最終流入了土壤，造成了土壤質量退化，農產品存在有毒物超標現象，農業生產可持續發展受到阻礙。
2.2畜禽養殖業的污染
近年來，農村畜禽養殖業發展迅猛，家庭式和小規模養殖占大多數，“三廢” 沒有規范的處理設施，大量糞尿及沖洗廢水隨意排放，有的直接流入附近河流或飲用水源保護區，并造成惡臭、滋生蚊蠅，嚴重影響了周邊居民的正常生活。
2.3生活垃圾污染
衛生部調查顯示，目前農村每天每人生活垃圾量為0.86 kg，由于缺乏規范設計及有效的環保措施，我國大部分村鎮居民的生活垃圾還處于亂堆亂放的狀態。同時，由于垃圾處理技術落后，資金投入不足，不能做到無害化處理，堆放的未處理垃圾已成為農村環境的“潛在污染源”，極易引起二次污染。
2.4秸稈焚燒的污染
每年到收獲季節，農民為了省力氣、省時間，往往將大量小麥、玉米等作物的秸稈就地焚燒，這樣不僅浪費了秸稈資源，污染了農村環境，還破壞了土壤。
2.5白色污染
農村的白色污染主要來源于農業使用的廢地膜、食品包裝袋、塑料方便袋等，這些塑料制品質量差，無法再利用也難以回收，被當做廢棄物丟棄。
3農村生態環境保護采取的措施
（1）大力推廣科學種田技術，積極引導農民和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，減少化肥和農藥對土壤造成的污染。同時，積極發展生態農業、有機農業。推行田間合理灌排，發展節水農業，嚴格控制污水灌溉。
（2）劃定畜禽養殖區域，改變人畜混居現象，規范家庭式和小規模養殖業的畜禽糞便無害化還田處理，并要求其建立相應的環保治理設施，通過綜合利用的方式和污水治理發展沼氣建設，應統一化、規模化的開展，避免單家獨戶的進行。禁止污水流入飲用水源保護區和直排到周邊河流。
（3）開展農村環境保護知識宣傳教育，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性。利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，擴大宣傳范圍，在農村開展保護環境，愛護水源的宣傳。引導村民對生活垃圾和生活廢水采取挖坑填埋、建沼氣池等辦法處理。
（4）大力推廣可降解的農用薄膜，減少農用薄膜在農田中的殘留，保護農田，使其可永續利用。同時，提倡農民使用國家規定的塑料方便袋或環保布袋。
（5）加強農村飲用水源地環境保護。建立水源保護區，明確保護目標和管理責任，堅決依法取締保護區內的排污口，禁止有毒有害物質流入保護區，切實保障農村飲用水安全。
（6）加大畜禽養殖的環境監察執法力度。檢查大中型畜禽養殖場是否辦理了環保審批手續；糞便綜合利用、污染防治設施是否執行了“三同時”制度，未按相關規定執行的一律不得開工和生產；對地處水源保護區、自然保護區、風景名勝區、人口稠密的敏感區和不合理的養殖場堅決予以關閉；對新建養殖場進行嚴格檢查驗收和檢測。
（7）加強農村工業企業的監督檢查，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村工業污染。針對具體情況采取有效措施，防止城市污染向農村污染轉移，防止污染嚴重的淘汰落后生產項目、工藝、設備和“十五小”、“新五小”等在農村死灰復燃。
農村環境設計范文4
【關鍵詞】循環經濟；農村循環經濟；建設
一、前言
目前，傳統生產和消費活動中殘余物幾乎全部進入公共領域，重新返回大氣圈和生物圈，造成了嚴重的環境污染，農業生產的增長也是以資源的浪費和環境的污染為代價的?，F行的農業經濟發展模式對自然生態環境破壞嚴重，直接危及生存空間，必然導致經濟停滯、下降，破壞社會效益、經濟效益與生態環境效益的統一和平衡。為了解決傳統生產方式帶來的諸多弊端，在當前社會主義新農村建設中，一種新的發展模式—農村循環經濟正越來越受到人們的重視。循環經濟以資源循環利用為途徑，以保護環境、節約資源、能源為重點，以減量（Reduce）、再生（Recover）、再用（Reuse）和循環（Recycle）（4R原則）為原則，實現經濟的循環發展，首先要避免產生廢物，特別重要的是減少廢物的排量及其危害性；其次是利用和用來獲取能源。而農村循環經濟是在農業生產和農村工業發展過程中，在資源開發、生產活動、產品消費和廢棄物處理的全過程中，通過產業組合使資源得到循環利用、生態環境得以有效保育、農村經濟得到快速發展，農村中人與自然的關系得到協調的發展模式。
二、發展農村循環經濟的好處
1.促進了農民增收致富，加快了農村經濟發展。
以沼氣為紐帶，發展畜、菜、果、沼、魚等生態型、環保型、經濟型的農村循環經濟模式，產生的經濟效益顯著，實現了農民增收、農業增效。
2.有效地調整了農村用能結構，保護了農村生態環境。
農村循環經濟改變了過去對秸稈和柴薪燃燒對大氣的污染，而改用沼氣供能，創建人與自然和諧發展的生態家園，將傳統農業生產、生活方式向“減量、再用、循環”的農村循環經濟模式轉變，采用與環境相容的綠色環保型、資源可再生利用型，促進循環經濟的發展。
3.有效地補充了農村能源供給，節約了不可再生資源。
農村沼氣的供應有力地減少對不可再生資源煤炭的消耗。根據農業部測算1立方米沼氣燃燒熱值相當于2kg標煤，一口沼氣池，一年產生的能量分別相當于840kg標準煤、130kg液化氣。因此沼氣的應用保護和節約了煤炭資源，實現了循環經濟中減少不可再生資源消耗(減量化)的原則。
4.保護了森林植被，改善了生態環境。
發展沼氣用作生活燃料，改變了農民的燃料構成，每口8～10立方米沼氣池戶年產沼氣450立方米以上，年均可節柴3.16噸，相當于保護0.33公頃的林木，因此，它控制水土流失、保護了森林植被，改善了區域內的生態環境，實現了循環經濟中資源低耗原則。
5.提高了土壤地力，改善了農業生產環境。
沼肥是優質高效的有機肥，有利于土壤改良，培肥地力。沼液對農作物病蟲害發生有防治和抑制作用，用于種植農作物及果蔬產品，可減少化肥、農藥的使用量，減少農業生產環境污染和農產品中有毒有害物質的殘留量，實現了再利用生產，凈化了農業生產環境，有利于無公害農副產品的發展，保護人民健康。
6.改變了農民生產生活方式，促進了農村精神文明建設的發展。
沼氣池建設與改廁、改圈、改灶結合，改變了農民傳統的生產、生活方式，農戶使用了優質的沼氣能源，瓷磚灶臺取代了泥磚灶臺，廚房干凈又整潔，廁所由“臟、爛、臭”向無害化衛生廁所發展，從而改善了村容村貌和環境衛生，增強了農民環保意識，提高了群眾健康水平，促進了農村精神文明發展，有利于建設農村小康社會。
三、農村循環經濟的現狀
（一）循環經濟的觀念缺乏
農民往往只顧眼前利益而忽視對農業生態環境的保護，一些地方領導對農村循環經濟建設的重要性及緊迫性尚未引起足夠重視，有的甚至還提出一些不利于農村循環經濟建設的口號和建議。對農村循環經濟發展的輿論宣傳缺乏力度，宣傳渠道和形式單一，缺乏應有的環境。這種觀念的缺乏致使在農業生產過程中資源短缺、生態破壞和環境污染等問題日益嚴重，已成為制約農村和農業可持續發展的重要因素之一。
（二）缺乏系統的促進農村循環經濟發展的政策和法規
雖然我國已頒布《節約能源法》、《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》等法律法規，并制定一系列促進企業節約和綜合利用資源的政策。但我國的環保法律仍基于末端治理或分段治理，過于強調污染發生后的被動措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統表述，專門針對農村循環經濟發展的法規還沒有制定，不能適應發展農村循環經濟的要求。
（三）技術研發滯后
科學技術是農村循環經濟發展的支撐，而且循環鏈越長，所需的技術就越復雜、越精細。從我國的實際情況來看，不僅農村循環經濟發展中急需的技術無法得到滿足，而且已有的技術推廣應用也很不到位?？傮w看，我國農業技術的整體水平相對較低，而且推廣應用效率低。
（四）農民文化素質較低
農民素質是影響農村循環經濟發展的重要因素。只有有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能擔當發展農村循環經濟的重任。但我國的農民素質還遠達不到這一要求。農民素質低下將會影響農村循環經濟的發展。
農村環境設計范文5
關鍵詞：農村水環境；委托—；長效機制
中圖分類號：S27文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0092-02
一、引言
農村水環境是指分布在廣大農村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水、土壤水和地下水的總稱。在現階段新農村建設的過程中，已經將良好的農村水環境列為發展的剛性指標。就農村發展而言，現代農業的發展、農民生活質量的提高都離不開良好的水環境。從國家層面來說，其飲用水、糧食等的安全也需要良好的水環境作為基礎和后盾。但是，近幾十年來，我國農村水環境質量不斷下滑，這種情況在東部地區尤為明顯，主要原因是改革開放以來我國城鎮化和現代農業的快速發展，很大程度上犧牲了生態環境從而來換取經濟利益。目前我國不良的水環境給處于弱勢的農業和農民帶來的負面影響逐漸顯現，農村生態平衡和農村社會的可持續發展正受到一定程度的威脅。另外，城市地區的水污染與農村水環境質量相互影響，然而目前我國在農村并沒有建立完善的管理機制，僅僅注重城市污水的治理，無法從根本上、整體上解決我國水環境惡化的問題。
二、國內外農村水環境研究
目前已經有很多關于農村環境問題的研究，但研究主要集中于農村水環境的現狀和特點、農村水環境對農村發展的影響以及農村水環境的治理對策等。在宏觀層面下，Pearce Darford(1993)曾經就人類健康、土壤退化、砍伐森林等方面衡量了環境退化的成本，但其中主要指標并不是直接與水污染有關系。著名的還有英國的“泰晤士河治理計劃”以及瑞士、法國、荷蘭共同采取的“萊茵河行動計劃”，這些都說明他們對農村的水環境非常重視。在我國國內，楊繼富，李久生（2006）認為全國農村水污染嚴重、水環境不斷惡化的原因主要是大量水質超標的工業和城市生活廢污水排向農村，用于農田灌溉、農村內部鄉鎮企業、畜禽養殖業和生活污水增加，以及農業面源污染的擴大。在我國國內，劉金德，于瀛瀛（2009）通過剖析黑龍江省農村地區水環境現狀，認為農村水環境存在的問題主要有農村面源污染和和固體廢棄物污染嚴重造成農村水環境惡化，且對農村飲水安全構成威脅。馮欣，師曉春（2011）分析了農村水環境污染的成因，指出了生活污染源、畜禽養殖業、水產養殖業和農藥和化肥污染這四大污染源，并提出了一些治理對策。極少數學者意識到農村水環境污染的制度層面原因，如宋國君等（2009）指出農業和和農村非點源污染的直接原因是污染防治的投入不足，投入主體不清晰，缺少有效的激勵機制。農業和農村非點源污染防治具有外部性，存在“市場失靈”和“政府失靈”。
綜上，有關農村水環境管理的文獻多是從物理或化學層面進行了研究，較少涉及農村水環境管理的機制研究，而管理機制問題是決定農村水環境管理成敗的重要因素，本文從農戶參與的視角，運用委托-分析框架，對農村發展中水環境管理的長效機制進行了研究與設計。
三、利益相關者分析
根據政府干預程度的差異，農村水環境管理體制可分為三類，即政府直接管理、村民自發（市場）管理和介于兩者之間的農戶參與式水環境管理。農戶參與式水環境管理模式：即在農村建立水環境管理合作社，合作社作為法人機構與政府簽訂管理契約，規定合作社開展水環境管理的職責范圍、目標、資金機制、監督機制等內容。初步結論如下：
從村民接受程度角度來看，農戶參與式水環境管理模式對村民的經濟能力基本沒有要求，與當地的風俗文化沖突較??；從管理機構角度來說，它的經驗豐富，能力較強，其監督和監測的成本也相對較低；從治理效果層面分析，這種模式管理的見效時間快，同時持續時間比較長，總而言之，農戶農戶參與式水環境管理模式較政府直接管理模式和村民自發管理模式而言是一種滿意度較高的模式，應用這種模式對水環境管理效率起到提升的作用，無論對政府、農戶還是合作社本身都是可行的、有價值的。
四、機制設計
（一）政府與水環境管理合作社之間的委托—模型分析
在這個委托—模型中，政府是委托人，合作社是人。從實際情況出發，我們了解到，合作社的工作成果存在明顯的不確定性，同時政府也無法對合作社工作進行完全監督，所以在這種情況下，政府無法通過評估合作社的工作情況來支付薪酬，只可能根據合作社所取得的成果來支付報酬（支付固定的報酬的除外）。此外，假設委托關系基于一種標準合同，合作社的的第一個選擇是要不要接受合同，如果它接受合同，那么面臨的第二個選擇是要不要努力工作，假設有努力工作和偷懶兩種可能。這是一個動態博弈模型，其涉及政府和合作社兩個博弈方，同時每階段都有兩種選擇?，F在假設模型中存在的不確定性為：有H和L單位兩種不同的結果，合作社努力工作時得到結果H的概率是R，而得到結果L的概率是r；合作社偷懶時反過來得到結果H的概率是r,得到結果L的概率是R（0
對于這樣一個完全且完美信息的動態博弈，我們可以運用逆推法進行分析。對于按照概率分布隨機選擇博弈方0即“自然”，我們對其不作分析，所以我們的分析從合作社選擇要不要努力工作開始。我們假設合作社是風險中性的，他之所以會選擇努力工作是因為當他選擇努力工作得到的期望得益大于選擇偷懶時得到的期望得益，用表達式表示即為R×[w(H)-E]+r×[w(L)-E]>r×[w(H)-S]+R×[w(L)-S]。該不等式就是所設計的水環境管理機制的激勵相容約束。
如果合作社選擇努力工作，那么當他選擇接受的期望得益大于不接受的得益0時，合作社就會選擇接受政府的委托來開展水環境管理工作，用表達式表示即為R×[w(H)-E]+r×[w(L)-E]>0。該不等式就是目前水環境管理機制的參與約束。
對于政府而言，他雖然不知道合作社在接受委托后能否努力工作，但當模型中的E、S、w(H)、w(L)的數值或公式給定以后，合作社是否會選擇努力工作就顯而易見了。在現實條件下，我們假設政府認定合作社會選擇努力，且政府是風險中性的，則政府選擇委托合作社進行水環境管理的基本條件是R×[H-w(H)]+r×[L-w(L)]>0。
在上述幾個約束條件滿足的情況下，雙方的上述選擇構成該模型的子博弈完美納什均衡。對于政府而言，他應當通過實地調查、基層調研等科學的方法，獲取H和L、R和r、E和S的合理數值，然后再根據上述激勵相容約束和參與約束條件來確定在不同情況下應當支付給合作社的合理薪酬，從而有效地激勵水環境管理合作社努力工作，切實參與到水環境管理工作中。
（二）水環境管理合作社與農戶之間的委托—模型分析
由上文可知，農戶參與水環境管理模式即在農村建立合作社，那么農戶如何真正參與到水環境管理中去，這就涉及到合作社與農戶之間的委托關系，所以我們建立水環境管理合作社與農戶之間的委托—模型來進行進一步分析。
在這個模型中，雖然農戶的努力成果有不確定性，但是合作社可以完全監督他的工作，因此合作社就有條件根據農戶的實際工作情況來支付報酬，即水環境管理合作社完全承擔了產生不確定性的風險，也就意味著農戶自身在選擇時并不會直接受到其工作成果的影響，而合作社在進行選擇時就會考慮農戶實際的工作成果，但是農戶工作得到的薪酬會因為合作社的選擇而受到間接的影響。與前一個模型一樣，我們假設模型中的不確定性表現為：有H和L單位兩種可能的產出，農戶努力時得到結果H的概率是R，得到結果L的概率是r；反過來農戶偷懶時得到結果H的概率是r,得到結果L的概率是R（0
根據上一個模型的分析我們知道，這個博弈也是一個完全且完美信息的動態博弈，同樣可以用逆推法進行分析。而且對按照概率分布隨機選擇的博弈方0即“自然”也不需要對它進行分析，我們首先分析農戶是否會努力工作。
由于農戶報酬和努力的負效用不會影響他的工作成果，他的利益也不受“自然”對高產低產的選擇的直接影響。因此在我們設計的管理機制中，根據理性博弈方的決策原則不難知道，農戶會選擇努力工作的基本條件是w(E)-E>w(S)-S即w(E)>w(S)+E-S，這是農戶努力的“激勵相容約束”，上述不等式表明，農戶會自覺地選擇努力工作的條件是：當農戶選擇努力工作時得到的報酬大于農戶選擇偷懶時能得到的基本報酬，同時存在一個增加額，其要能夠補償農戶努力工作比偷懶時付出的更大負效用。反過來，如果w(S)-S>w(E)-E那么農戶肯定會選擇偷懶，從這個不等式中我們可以得到一個直接推論是，由于農戶努力工作時付出的負效用肯定大于他選擇偷懶的負效用，因此如果政府在農戶偷懶和努力工作時支付相同的薪酬，即w(S)=w(E)，那么農戶偷懶的激勵相容約束自動滿足，農戶必然會選擇偷懶而不是努力工作。
現在分析合作社是否會委托農戶進行水環境管理，由于在實際工作中，合作社有條件也有能力完全監督農戶的工作情況，也完全了解農戶會作出怎樣的選擇，因此合作社也是在委托和不委托之間進行選擇。對于風險中性的合作社來說，在農戶會選擇接受委托參與到水環境管理工作中并且努力工作時，如果R×[H-w(E)]+r×[L-w(E)]>0即合作社選擇委托農戶的期望得益大于不委托時，他就應該會選擇委托，如果R×[H-w(E)]+r×[L-w(E)]
在農戶選擇接受委托參與到水環境管理中但卻偷懶的情況下，如果r×[H-w(S)]+R×[L-w(S)]>0即合作社選擇委托農戶的期望得益大于不委托時，他就應該選擇委托，如果r×[H-w(S)]+R×[L-w(S)]
上述雙方的選擇就是對應兩種不同情況的子博弈完美納什均衡。對于合作社而言，他應當根據實地調查獲取H和L、R和r、E和S的合理數值，然后上述激勵相容約束和參與約束條件確定在不同情況下應當支付給農戶的合理薪酬，從而有效地激勵農戶努力工作，真正能夠參與到水環境管理的實際工作中。
五、建議
（一）合作社法定地位的認可
農戶參與水環境管理模式中在農村建立的合作社，政府應當在法律上給予它一定的地位，在政府決定采取這種管理機制并與作為法人機構的合作社簽訂管理契約時，合作社的法定地位應當在契約中得以體現，同時合作社開展水環境管理的職責范圍、目標、資金機制、監督機制等內容也應當在契約中明確規定，一方面有利于權責明確，對合作社的管理成效能明確考核，同時對工作失職能明確追究責任；另一方面能夠鼓勵合作社努力工作，不斷完成目標，超越自我，從而有利于農村水環境管理體制的不斷發展和優化。
（二）政府經費的支持
政府應當給予合作社充足的經費支持，按照上述的委托—模型的研究結果，政府撥款應當至少包括兩個部分，一部分是給予合作社本身的經費，政府應當根據激勵相容約束和參與約束條件，以及H和L、R和r、E和S的數值，確定出合理的w(H)和w(L)的數值，通過經費撥款的形式來激勵合作社對農村水環境管理負責，在接受政府考核的同時對農戶進行有效的監督；另一部分是通過合作社發放給參與農戶的補貼，這部分經費應當由合作社應當根據激勵相容約束和參與約束條件，以及H和L、R和r、E和S的數值，確定w(E)和w(S)的數值，以大局為重，同時切實為農戶考慮為原則，真實地向政府部分申報，政府應當核實情況，及時給予答復。
（三）失職責任追究
在整個實施過程中，如果出現工作失職情況，就應該明確追究責任，將責任明確到各個主體，并按實際情況給予一定的處罰。如果農戶出現失職，在工作中選擇偷懶而不是努力工作，導致農村水環境管理受到影響的，應當追究農戶的直接責任和合作社的連帶責任，并根據合作社內部的問責規定，將責任明確到部門或個人；如果合作社出現失職，應當追究合作社的直接責任，也應當將責任明確到部門或個人。當然，在整個過程中，政府也要起到領導和監督的作用，通過科學的激勵機制，多樣化的激勵手段，創新的激勵形式，有效地激勵整個農村水環境管理體制向更好的方向發展。
作者單位：河海大學
參考文獻：
農村環境設計范文6
【關鍵詞】農村生態環境問題；農村社區；解決措施
一、安徽農村環境污染現狀
安徽省是傳統的農業大省，在過去的幾十年時間里，安徽省農民努力發展經濟，取得了顯著的效果。但是，生產關系與生產力并沒有發生根本變化，仍然是粗放型的經濟發展方式。目前，農村不是單一的農業生產污染，已成為多種污染并存。農村環境污染類型主要包含以下幾種常見類型：
（一）水環境污染
2011年，全省工業和城鎮生活廢水排放總量為24.31億噸，比2010年增加1.3%。其中，工業廢水排放總量為7.10億噸，比2010年增加0.9%；城鎮生活廢水排放總量為17.21億噸，比2010年增加了3.41%，生活廢水排放總量占廢水排放總量的70.79%，超過工業廢水排放總量10.11億噸。這些污染物排放量嚴重加劇了水體污染負荷，受害最大的是農村。
這種水環境污染對農村的發展帶來了惡劣的影響：一是降低了水的使用價值，從而造成農村水資源的緊張或缺乏；二是水污染使水產養殖的質量降低，從而使農產品的質量安全不能得到保障；三是農村飲用水安全標準難以達到，易于引發某些惡性疾病，危害人們的健康；四是水污染會造成農村經常發生安全事故，從而會導致人身傷害、生產損失和生物多樣性減少。
（二）生活垃圾污染
近些年，安徽農村經濟得到大力發展，農民的收入也隨之增加，農民的消費方式同以前發生了翻天覆地的變化，相對應的是，生活垃圾分類多樣化，數量逐年都在增加。但安徽省廣大的農村社區基本沒有專門的垃圾分類處理設施和垃圾回收廠。廣大農民在日常生活中產生的各類垃圾，要么扔到門前的河溝里，要么隨意倒在房子周圍的草地或空地上。這種處理垃圾的方式對環境造成了嚴重的破壞，嚴重阻礙了農村經濟的發展。
（三）大氣環境污染
全省工業和城鎮生活廢氣排放量在逐年增加。2010年煙塵排放量為4.79萬噸，生活廢氣中SO2的排放量為 4.81萬噸；工業廢氣排放總量為30411億立方米，煙塵排放量為20.01萬噸，粉塵排放量為21.05萬噸，二氧化硫的排放量為48.72萬噸。此外，安徽每年會有大量的秸稈產生，而其中大部分秸稈未被充分利用，從而在田間進行燃燒，煙氣彌漫天空，造成空氣質量急劇下降。
大氣污染對農村環境造成了一系列惡劣影響：第一，大氣質量的惡化，直接危害了農村社區人群的健康，特別是對人們呼吸系統的損害。第二，二氧化硫等直接危害農作物葉片，導致農業產量降低；第三，導致酸雨面積擴大，傷害林草和農作物，加劇土壤淋溶，從而造成土壤資源退化。
（四）農業生產污染
農業生產污染，主要是指在農業生產過程中，農藥化肥大量使用但沒有得到充分利用，例如，化肥的有效利用率只有35%，農藥利用率更低，只有30%，剩下的農藥化肥通過各種方式，例如淋溶、地面徑流和揮發等，對土地、水資源和大氣環境進行污染。
近些年，大量畜禽養殖場得到快速的發展，這種快速發展帶來一個惡劣的結果就是畜禽糞尿排放量超標，例如，2010年排放量超過1億噸，因為沒有充裕的資金，并且養殖場沒有完善的環境管理措施，所以，大多數養殖場的畜禽糞尿基本上浪費，沒有得到充分利用，更有甚者，直接將畜禽的糞尿排進水塘河流里，例如我所在的葉典村養殖場，就是這種做法，導致水源質量沒有保障。并且，大量細菌病毒蘊含在畜禽的糞尿中，這容易引發農村人畜疫情。
二、農村環境污染日趨嚴重的成因探析
（一）政策原因
有學者認為，農村現代化進程中產生的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。在我們國家，城鄉戶籍制度存在差異性，并且推崇重工抑農的戰略，導致我們忽視了農村的環境保護。因此，環保政策、機構、人員以及環保基礎設施均供給不足。
（二）原因
1、國家對農村的環境規劃不合理。我國農村社區覆蓋面積廣闊，且東部、中部、西部等各地的農村社區環境存在著極大的差異性，我們的環境規劃具有一般性，不能因地制宜，因此，農村社區的環境規劃在一定程度上變得毫無意義。安徽省在新農村社區建設中，借鑒了一些生態城市與生態農村的建設經驗，對新農村社區進行全面規劃，但安徽省淮河以南的農村社區與淮河以北的農村社區環境存在著差異性，例如，淮河以北地區水資源匱乏，而以南地區水資源較為豐富，因此對飲用水源地的選址保護方面可能存在著規劃不合理的現象。政府在對養殖區與居住地的分離、垃圾處理與生活污水等規劃方面，也存在不合理現象。
2、環境管理體系不完善。我們國家的環境管理體系主要是針對城市及重要污染點設立的，不夠重視農村環境污染問題，并且農村環境治理體系與農村現代化進程不協調，有以下倆方面的表現：
（1）政府在制定保護農村社區環境的法律與政策方面存在很大的缺陷。并且在農村社區設立的環保機構不合理。在農村社區，不能運用保護大城市環境與工業的方針政策，在現行法律規章方面，幾乎沒有關于農村社區環境污染防治的規章條例，而對政府在農村污染防治中的組織和管理責任，規定并不明確。而從環保機構的設置來看，縣一級環保機構是最低層的環保機構。
（2）農村社區環境保障體系存在缺陷。國家對農村社區的環境保護資金投入較少，并且偏重經濟發展而不重視環境保護。目前，我國還沒有建立一種協調機制，這種機制是由各個相關部門針對農村社區的環境保護而建立的。一般而言，農村社區的環境保護需要農、林、水利等各個部門的共同治理，但大都數情況下，這些部門并沒有相互協調，而是分開管理，因此，不能形成一個整體的、相互聯系的環境保護體系，導致信息分享沒有及時性與流暢性。
（三）環保宣傳薄弱
我省農村社區經濟發展水平低下，受經濟影響，農村社區的教育水平偏低，因而人們沒有強烈的環保意識。自從國家實行改革開放的政策以后，地方政府大力推進當地的工商業發展，對環境宣傳教育未加以重視。
三、解決當前農村環境問題的對策
（一）加強農村社區飲水安全
加強農村社區飲水安全問題，刻不容緩。這一問題已成為安徽省18項民生工程之一，各市縣相關部門要真正高度重視這一問題，依據各地情況，制定好解決方案。各級縣、鄉政府要依照《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》或《飲用水水源保護區劃分技術規范》，開展農村集中式生活飲用水水源保護區的規定，編制飲用水水源保護規劃。
（二）積極發展新型生態農業
積極發展新型生態農業，我們需要做到：因地制宜的引進新型生態農業技術，充分利用農藥化肥；培養專業性人才，突破農業生產技術的瓶頸，借鑒發達地區的種植模式與農業耕作制度的經驗，把開發生態農業建設當成控制農業污染的有效途徑，切實抓好。
（三）充分利用農村社區的生活垃圾
馬香娟等人提出，垃圾分類收集是實現垃圾處置減量化、資源化、無害化的重要措施。這種生活垃圾分類收集簡單易操作，投資少，基本上這種分類是在獨立的家庭中完成的。農村社區的居民一向勤儉節約，這為垃圾分類收集奠定了良好的基礎。
（四）加強農村環保機構建設與環境宣傳教育
在縣級設立環保機構，并且分配有專業性人才，這有利于農村社區的環境監測與執法能力建設；需要在鄉鎮部門設立一些環保的工作崗位，把環保部門監督管理的職能得到充分發揮。
在農村社區，我們可以通過一些活動來加強環境保護的宣傳力度，例如：推廣綠色消費；在農村社區宣傳新型生態文明的觀念；開展一些環?？破罩R競賽的活動，提高農民的生態環境保護意識，營造一種良好的保護環境的氛圍。
參考文獻
[1] 安徽省統計局.安徽統計年鑒[Z].北京：中國統計出版社，2010.
[2] 張國明，謝維波.淺談社會主義新農村建設中的環境與生態問題[J].安徽農業科學，2007（14）.
[3] 蘇揚，馬宇宙.我國農村現代化進程中的環境污染問題及其對策研究[J].中國人口資源與環境，2006（02）.
[4] 姜文，汪小勇，駱東奇.社會主義新農村環境建設中的問題與對策[J].安徽農業科學，2009（14）.
[5] 宋言奇，段進軍，新農村生態環境保護不可忽略的六大環節[J].農業現代化研究，2009（01）.
[6] 唐楠.淺談農村存在的主要環境污染問題及其防治對策[J].科技資訊，2010（25）.
[7] 黃景堂.論新農村社區環境建設[J].中南民族大學學報， 2007（27）.
