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發老師論文范文1
1.1是勞動關系界定的核心標準
勞動關系的界定具有明顯的從屬性，即對于勞動關系的雙方是以基本的從屬的形式和關系存在的。這種從屬性在關系界定上具有多種不同的概念形式，要確定和研究在勞動從屬關系中是否存在勞動關系，是進行勞動法立法和執行工作的基本前提，在不同的從屬關系下，勞動關系的存在形態也具有不同的特點和性質，所需的勞動法規也要有針對性進行不同方面、各種方式的立法和執行工作。關于從屬的勞動關系的界定和區分主要從三個不同的方面進行分析和研究，階級和組織關系、經濟關系、人格關系。在研究階級和組織關系方面，確立所存在著的階級關系和組織關系是否是勞動關系，是對勞動關系的界定標準之一。階級關系主要是指勞動雙方存在著資產擁者的資產階級和利益直接創造者的無產階級的關系，這種形式的關系存在形態是在資本主義社會中普遍的勞動關系，對于無產階級的權益保障是最主要的勞動法法規執行目的，作為利益的直接創造者，無法直接享受利益的果實，只能通過資產擁有者對勞動成果的不合理分配，獲得相對比例很小的部分，因此在勞動法立法立論工作上，是需要重點調整勞動關系的內容。組織關系一般是存在于社會主義性質國家的勞動雇傭關系，是指的勞動行為的組織者與勞動工作的實際參與者雙方的勞動關系，勞動行為的組織者是利用自身所擁有的資源和物質條件，創立自有的勞動方式或勞動體系，并組織其它的工作人員進行勞動成果的創造，但主導地位是勞動行為的組織者，通過不同分工和有效工作形式，組織不同部門的勞動者共同為創造相同的勞動目的而進行勞動過程，由于組織都具有勞動關系的主導作用，并且是各項工作和資源的擁有者、管理者，因此對勞動成果也具有完全的控制和分配權。在經濟關系和人格關系的勞動關系界定標準中，與階級和組織關系的研究具有相同的原理，因此不作贅述。
1.2從屬性對勞動關系界定要求
在從屬性勞動關系的分析中，明顯能夠看到，直接控制和分配勞動成果的并不是勞動的直接參與者，而勞動的組織者或者資產的擁有者，這就決定了在勞動成果分配上，對勞動者的利益有著直接的不公平待遇，利益分配者因為掌握著利益分配大權，并且不知道勞動者付出的工作努力和過程，因此以追求最大的利益為目的，將勞動者的勞動報酬控制在一個最低的水平，直接導致了勞動者權益的受損和不公平待遇。因此，為了保證社會發展的良好形勢和和平狀態，國家需要對勞動關系建立相應制度規定，以保障勞動者利益為主要目的，同時保證勞動組織者的利益也不被侵害和影響。在勞動組織的合法性方面，要以國家法律為基本要求，對不合法的工作組織和勞動行為進行完全的控制，并以法律手段追究責任，同時對于付出合法勞動行為的勞動者，應以保證勞動利益不受侵害為根本，進行勞動成果的正常分配和相應的勞動補償；在勞動關系的利益保障方面，對于勞動者單方面，由于相對用人單位是弱勢群體，因此需要通過勞動法的各項制度和規定，對勞動者的收入、人身安全、工作穩定性等多方面提供保障；對于勞動關系中的雇主方，其擁有的公司商業機密、行政機密等多方面與公司利益直接相關的內部事務，需要通過相應的勞動法規進行對勞動者的言行制約，從而保證基本的公司利益不受損害。
2基于從屬性決定勞動關系的挑戰
2.1難以界定相對應的社會關系
通過不同的階級和組織形式組成的勞動關系，在從屬性質和程度上具有明顯的不同，因此對于不同性質的從屬關系，所需的勞動關系雙方的利益保障也不同。在勞動關系中主要的組織關系具有明顯的勞動從屬性，即組織者和被組織的勞動從屬關系，這在勞動關系的利益保障中對國家勞動法提供相關法規約束雙方行為和保證利益、權益具有非常明顯的要求；在階級雇傭關系組成的勞動關系中，由于有關系的確立本身具有一定的合同性質，因此也在一定程度上規定了雙方在勞動合作過程中的不同職責和相關利益，所以對勞動法提供利益、權益保障和約束雙方勞動行為的需求水平相對低些；相對以上兩種形式存在的關系，民事關系上的從屬性因素則更加不明顯，但同樣的也有一定的勞動法規約束關系雙方的法制需求。
2.2法律對從屬性關系調控“沖撞”和“遺棄”
在勞動法對從屬關系調控的“沖撞”方面，主要是由各種不同的勞動從屬關系的性質界定困難引起的。具有從屬關系的不同勞動合作雙方，是否具有勞動關系，是一個比較難以界定的工作。不同的勞動合作關系雙方在利益所得方面，具有明顯的不公平性，但沒有相對應的勞動關系界定體系，因此在勞動法的規定和約束行為上，不具有明顯的實施可行性，直接影響了勞動法的運用。勞動法對于勞動關系的“遺棄”是指在特殊的勞動關系中，勞動雙方所處的常規勞動關系地位發生的實質性變化，比如在勞動者起到主要作用的勞動關系中，就需要以保證公司利益為主要調控手段，但在勞動法中還沒有適應的規定。
2.3從屬性特征看“非典型勞動關系
對于勞動關系中的非典型勞動關系形式，應建立相應的合理勞動法規，保證勞動關系中雙方尤其是勞動者的利益。在這種非典型勞動關系的確立上，也應以從屬性特點來對勞動行為進行勞動關系的劃定，雖然諸如農業雇用、季節性、臨時性工作等非典型勞動關系在當今社會已經普遍存在，但對這些從屬性關系是否確定為勞動關系，是對勞動法中劃定勞動關系提出的新挑戰。
3對非典型勞動關系救濟的原因
3.1勞動權是勞動者的基本人權
在非典型的勞動關系中，由于勞動法對勞動關系的劃定沒有完善的評定機制，因此對于這些存在關系的勞動者的利益是很大的影響的損失。在勞動權方面說，這是勞動者的基本權利，但是基本權利對利益保障的要求，其實才是根本的勞動者需求，因此在相應的法規上并不具有制度的完整性和評定機制的完善性，為保證基本的勞動者利益需求，還應對非典型勞動關系進行專門利益和關系評定。
3.2勞動關系應當適時地將市場化的雇傭關系法制
目前的市場化經濟決定著市場化雇傭關系的普遍存在，而勞動關系的本質也是在雇傭關系的產業化發展形勢下產生的，因此對于市場化的雇傭關系通過勞動法法規確立勞動關系，是保障雇傭勞動者權益的基本手段，這就需要勞動法從根本上調整對雇傭關系的確立機制，并通過對不同的雇傭關系進行研究，同時對比與當前勞動關系的區別，分別制定相應的法規的不同權益保證機制。
3.3采用“從屬性＋可受保障性”的勞動關系界定標準
在勞動關系的界定中，從屬性是基本的勞動關系存在的條件，根據對不同的從屬性勞動關系的劃定，分別對不同的雇傭關系制定相應的評定標準，通過不同的法規和保障機制保證勞動關系雙方的基本利益不受侵害，并不斷根據社會上勞動關系的發展形勢，及時調整相應法規，以適應越來越向多樣化發展的勞動關系和雇傭關系。在不同的勞動關系同時存在的社會形勢下，對勞動關系的界定還應以“可受保障性”為重要的標準，對勞動關系進行界定和利益責任的劃分，通過對不同形式的勞動關系的保障機制，以勞動雙方權益保障為最終目的，對勞動關系的劃定標準進行相應的制定和完善。
4結束語
發老師論文范文2
關鍵詞：知識管理“老字號”隱性知識進化
知識管理理念對于“老字號”發展的啟示
知識管理相關理念。知識管理興起于經濟發展中知識貢獻越來越明顯的當代，由于理論的探討方興未艾，到當前為止，尚未形成完整、規范的定義，但從各家研究成果來看，其主體內容均包括對知識本身的管理，特別是對知識的傳播、轉化及應用方面的管理。知識的轉化、傳播和應用過程其實就是一個周而復始的獲得隱形知識，顯化隱形知識為顯性知識，再將所得的顯性知識上升為新的隱形知識過程。
我國“老字號”現狀及實質。對于我國諸多“老字號”而言，新的市場、技術環境確實為其生存和發展構成了嚴峻的挑戰，一些名聞遐邇的品牌逐漸銷聲匿盡。而目前相關領域的研究多從批判“老字號”品牌因循守舊，僅靠秘方打天下的經營模式出發，在對其所在行業進行比較分析后，提出諸如制作流程標準化、操作規范化以此達到經營規模擴大、經營方式連鎖化的發展思路。
筆者認為，“老字號”發展探討必須首先對其實質進行分析。“老字號”其實是一項以其品牌為代表的無形資產，相對于有形的產品、服務而言，它們構成了以實際產品（服務）為頂尖的整座知識冰山?！袄献痔枴钡膶嵸|可以概括為在長期經營活動中逐漸積累而產生的以產品、服務為體現的一組有關于預測、把握目標客戶需求方面以及滿足目標客戶需求的制作方面以及代表目標客戶所認同或推崇的個性價值理念方面的存量知識，而這組知識的不斷積累、轉化、更新及甄選過程，恰恰構成了“老字號”企業的生存、發展的過程。這正好與知識管理理念相吻合。
知識管理對于“老字號”發展的啟示?！袄献痔枴钡闹R管理過程，就是處理好其在有關預測、把握及滿足客戶需求以及個性、價值與文化等方面知識的繼承、創新和揚棄關系，不斷隨著客戶、環境變化而合理繼承自己在經營過程中積累的隱性、顯性知識，并在此基礎上繼續革新，以包含新的時代元素；不斷將大量積累的隱形知識進行科學、合理的明示，從而形成構成冰山之尖的可用語言、規范等表達、能保證標準化生產、服務的顯性知識；不斷依靠科學、完備的組織制度，確保知識傳播、轉化和應用的實現。
知識管理視角下“老字號”發展思路探討
知識合理進化思路
如上分析可知，“老字號”所有內涵的知識必須以客戶需求及由此引起的市場需求為尺度而進行取舍。這在經營過程中，體現在兩方面：
其一是對“老字號”品牌內涵知識的合理繼承。“老字號”所包含的企業層次的隱性知識，特別是有關于經營哲學、價值觀和社會責任感方面的知識，一般為長期積淀而來，并且已經經歷了客戶需求的長期考驗而產生了溢出效應和共鳴效應，因此它是客戶在購買、消費過程中獲得良好承諾并產生美妙聯想，從而更貼切滿足其多種附加需求的根源，這正是“老字號”的核心競爭優勢及豐厚的利潤區。對此的合理繼承，體現了“老字號”經營知識的人格化。而單純以標準化操作、規?；a為經營主線固然可以確保產品、服務的質量的一致性，但卻也會導致品牌的退化、利潤區的收縮，據此展開市場競爭，恰好是以短擊長，并使企業日益依賴價格戰、規模戰等勞民傷財的競爭手段。
其二是“老字號”存量知識的創新和揚棄。由于客戶需求通常呈多樣性、變動性趨勢，且隨生活節奏加快此趨勢還在不斷加快。因此“老字號”的持續發展必須把握合理的進化觀，必須對自己的目標客戶以及周邊環境保持十足的敏感，雖然“老字號”蘊含的文化是隨時間而來的積淀，但它同時也是時間的函數，時間可以決定一切：無論是客戶需求偏好的變動，生產技術條件的創新，還是競爭規則的變遷，三者之中任何一種因素的變化都可能改變整個市場格局。
“王麻子”剪刀其興起之因是因為其獨到的“三看兩試”：看外觀、看刃口、看剪軸；試剪刀，試手感。這是該品牌賴以生存和壯大的關鍵性知識，這些在當時的手工作坊式的生產條件下作用十分明顯：消費者對于所選購剪刀的質量一致性要求難以得到滿足，而“王麻子”品牌所包含的“三看兩試”則正好替消費者承擔了此部分購買風險，即保證其售出的產品質量嚴格保持一致性，這是該品牌能歷盡數百年風雨洗禮，并從行業中脫穎而出的法寶。然而改革開放之后，新生產工藝的出現，導致不銹鋼制刀工藝成為傳統“鐵夾鋼”工藝的潛在替代者，并且由于客戶生活水平的提高，使得其對刀具的美觀性需求增強，同時其單一的、萬能型的廚用刀具需求也轉變為整個烹飪所需的一整套細分配套刀具需求，以上變化構成對“王麻子”老字號所擁有的傳統客戶需求知識、業務運作知識的挑戰。由于不能及時對品牌蘊含的知識進行吐故納新，不能及時對“老字號”的經營理念進行合理的變革和揚棄，其直接后果是“王麻子”品牌因缺乏必要進化意識而導致其負重日益沉重，并最終導致整座知識冰山的沉沒。
科學的知識顯化思路
從知識的傳播與應用角度看，隱性知識因其涉及面廣、影響力大而成為整個企業知識冰山的基座，然而由于散存于企業員工頭腦中的經驗性知識往往由于缺乏科學、可靠的表述和共享機制，使得這部分知識大多處于休眠或半休眠狀態，即要么不能發揮作用，要么知識僅在局部、零星環節自發地起著作用。事實上，知識管理的一項關鍵性任務就是解決隱性知識的顯化問題，也就是使之以語言為表述、以操作規程、工藝流程為載體，并脫離個體頭腦而編碼成為企業知識庫中的共享知識。
眾所周知，我國“老字號”大都形成于封建時期或半封建半殖民時期，所涉足的行業大都是飲食、制藥、手工藝等服務性領域，具有鮮明的手工業的性質和痕跡。而手工業與機器制造業相比，重要區別就是產品、服務的生產缺乏統一工藝標準，品質缺乏一致性。這是制約我國眾多“老字號”采用規?；⑦B鎖化的瓶頸，同時它也直接影響了其品牌在新的經營條件下良好口碑的積累。因此，在成功解決“老字號”品牌所蘊含的知識進化問題之后，急需解決的問題是實現生產工藝的現代化、操作方式的規范化，將單純經驗式制作經過揭示其內在科學機理后轉化為科學工藝流程進而實現標準化生產，以克服“老字號”品牌無法在現代市場條件下推廣的難題。
制度規范思路
從知識管理的任何一個環節上看，知識的創新、轉化和應用都必須要有制度上的支撐。
其一是知識繼承、創新和揚棄的保證制度。事實上，諸多“老字號”衰敗之因可歸結于后繼無人或庸才誤企，這反映出一種制度上的缺憾：市場的演化決定企業進化，而企業的進化則對經營者提出了不同知識結構要求，這在現實中只能通過科學的經營者選拔機制來解決，而此機制建立的前提就是所有者、經營者的分離及規范的委托合約的建立，因此對于“老字號”而言，可持續發展還必須建立兩權分離、管理規范的現代企業制度。
其二是隱性知識轉化保證制度。站在隱性知識擁有者角度看，其特定知識源于自我投資，包括精力、智力、體力以及經濟上的投入，并且構成了獨特的其競爭優勢，保全了強有力的就業能力和就業回報。由于這些觀點的合理性，因此不可避免地會影響到“老字號”企業在發掘個體隱性知識，并使之顯化、共享方面的努力。問題的解決需要建立科學、合理的激勵制度和優勢互補、強強合作的競合型組織文化，使擁有者在其隱性知識的共享過程中受益。
其三是加強顯性知識執行力的相應工作制度。從顯性知識再隱化、提高環節看，員工的執行力度、執行意愿以及學習意識將直接影響“老字號”產品品質的一致性和“老字號”企業的持續性創新活力，這必須要有完備的企業培訓制度、嚴格科學的考核制度以及目標導向的激勵分配制度作為保障。培訓可以清除顯性知識在執行上的主觀障礙；而考核則是以強化為手段，以促進形成員工的組織人格，并形成崇尚學習、探索的風氣；激勵、分配則指提供使員工實現個體目標的條件，以促使其進行組織目標導向的知識摸索、積累。
借鑒知識管理中相關理念，從以“老字號”品牌經營為中心的知識繼承、創新和揚棄思路，以“老字號”產品一致性為反映的知識顯化思路，保證“老字號”知識積累、轉化、提升的制度建設思路出發，才能全面構建“老字號”的發展戰略。
參考文獻：
1.楊治，錢軍.知識管理：用知識建設現代企業[M].南京：東南大學出版社，2002
發老師論文范文3
【關鍵詞】個人賬戶空賬政策走向
我國現行的養老保險制度是一種以社會統籌與個人賬戶相結合為特征“統賬結合”的養老保險模式。新制度運行八年來，存在著三個最突出問題：養老保險的覆蓋面依然較窄，其應有的保障功能遠未實現；養老保險體系面臨巨大的財務壓力；民眾對政府承諾的養老保障信心不足。社會統籌資金缺口問題日益嚴峻，隱性債務逐漸顯現，特別是個人賬戶的“空賬”問題已引起社會各界廣泛的關注。
一、現行養老保險個人賬戶“空賬”的原因及危害
隨著我國養老保險制度改革的深入，養老保險隱性債務與個人賬戶空賬運行問題日益暴露出來。社會統籌保險基金入不敷出，挪用個人賬戶資金，其結果是個人賬戶“空賬”運行?！皬姆缮蟻碇v，個人賬戶是個人私有的”。所以做實個人賬戶對增進民眾對政府的信心，促進和諧社會的建立具有十分重要的意義。什么原因造成了個人賬戶“空賬”運行？
其一、養老金隱性債務。1997年之前，我國實行的是現收現付的養老模式，而現在執行的是社會統籌和個人賬戶相結合的養老保險模式，模式的轉換必然涉及一個巨大的養老金隱性債務。在沒有外部資金注入的情況下，統籌基金的不足，用個人賬戶基金填補，造成個人賬戶空賬。
其二、制度缺陷。“統賬結合”的養老保險制度，從理論上看，它吸收了國際上“現收現付”制和“完全積累”制兩種模式的優點。該模式在實際運行中，政府主管部門為了保證當期養老金支付，確保基本養老金按時足額發放，保障離退休人員基本生活，必然會有統籌部分透支個人賬戶資金情況的發生。“如果當初統賬結合模式是兩個板塊的話，這個制度就不會出現個人賬戶的空賬。”
其三、提前退休因素。提前退休從收入與支出兩方面蠶食著原本就不太寬裕的養老保險基金。它一方面減少了參保人數，使養老保險基金收入減少，另一方面它延長了領取養老保險金的年限，使得養老保險基金支出又相應增加。加劇了個人賬戶空賬化程度。
其四、人口老齡化。隨著我國人口出生率的下降和壽命的延長，老年人口贍養率不斷提高。人口年齡結構變化和老齡人口比重增大，中國的養老金的支出總規模將呈上升趨勢，造成養老基金入不敷出，客觀上延緩了個人賬戶實賬化的進程。
其五、《養老保險條例》執行不力。目前的《養老保險條例》是指導我國開展養老保險工作的法規性文件。在執行過程中，由于企業經濟效益不好、本位主義和它自身的缺陷等原因，使我國養老保險的覆蓋面不全，收繳率不高，繳費工資基數不實，直接導致統籌基金收支出現赤字，個人賬戶由部分空賬變為完全空賬。
個人賬戶“空賬”運行對中國的養老保險制度取信于民造成了極大的危害性。
一是對養老保險制度心存疑慮。我國現階段養老保險繳費的個人群體中，中青年人的貢獻率最大，他們離領取養老金的時間還有20-30年，或更長的時間。由于付出與回報不能在短期內實現，如果養老保險個人賬戶長期處于空賬運行，他們會失去對政府養老保險政策的信賴，不愿意主動參加養老保險。
二是擔心退休時的生活質量下降?，F行的養老保險基金的管理辦法，養老保險基金尚無有效的增值保值手段，人們愿意選擇購買商業保險。
三是商業保險機構不惜余力地宣傳自己產品的財富效應，某種程度也降低了民眾對中國養老保險制度的信任。
二、做實現行養老保險個人賬戶的重要意義
社會統籌與個人賬戶結合的制度模式，是我國社會保險制度改革的重要成果，具有里程碑價值。做實個人賬戶的是增強民眾對中國養老保險制度信心的重要步驟，在構建和諧社會的今天，意義深遠。
1、做實個人賬戶有利于構建和諧社會。填實個人賬戶，既是我國綜合經濟實力的體現，也是政府誠信和國民共擔風險的體現，否則會最終影響政府的形象和凝聚力。
2、做實個人賬戶有利于現行社會養老保險模式的健康發展。它不僅可以避免社會統籌和個人賬戶混賬管理的局面，而且有利于形成規范的制度結構，有助于現行制度的平穩運行和健康發展。
3、做實個人賬戶有利于個人賬戶基金保值增值。做實個人賬戶有助于社會統籌和個人賬戶分開管理，由于個人賬戶實賬可以執行市場化運作，個人賬戶資金便可享受到經濟快速增長的成果，達到保值增值的目的，既維護了參保者的利益，又增強了參保者的信心，從容應對人口老齡化高峰的到來。
4、個人賬戶還可更加明確個人在養老保險中的責任，進而有助于參保者加強對單位繳費的監督，有利于減少拒繳、少繳現象的發生。
三、現行養老保險個人賬戶的政策建議
1、多渠道籌集資金，減少養老保險隱性債務，明確政府的管理責任。在“現收現付制”轉向“社會統籌與個人賬戶相結合”的制度設計時，沒有專門處理轉制成本。政府應當承擔責任，主動消化轉制成本，由政府向離退休職工支付養老金。擴大養老基金的資金籌措渠道，從政策的制定上，加大國有資產變現力度，推進國有企業的股份制改造；加大對各級政府年度財政預算對養老保險事業的投入；發行特種國債；開征社會保障稅等多種渠道。調整財政支出結構，從根本上解決養老保險的隱性債務問題。
2、在安全性和收益性原則之間找到平衡點，加大個人賬戶基金的投資力度。近幾年來，養老保險個人賬戶的積累資金收益率只有2%左右。“個人賬戶的低收益率已經影響到受益人的利益和基本養老社會保險制度的可持續發展。”加強養老保險基金自身的運營管理，在政策上支持養老保險基金的市場化運作，實現基金保值增值。
3、加強法制化建設，加大社會保險征繳和監管力度。隨著市場經濟的逐步發展，立法成為社會保障制度順利實施的關鍵。上?！吧绫０浮钡慕逃栐僖淮胃嬲]我們，必須健全法制，完善機制，強化監督。社會保險基金違規動用，不僅影響到養老基金的支付，同時削弱了社會保險基金的抗風險能力，損害了政府的信譽與民眾對社會保險制度的信心，更不利于社會保險制度的正常運作與可持續性。我們認為，養老保險覆蓋面不僅要擴大到城鎮非國有經濟即股份制、股份合作制，還要擴大到行政機關和事業單位，逐步消除現行基本養老保險制度的政企分割、條塊分割，國有經濟與非國有經濟分割的不合理狀況，實現公民平等。
4、建立個人基金專用賬戶，提高個人賬戶的運行效率。堅持“社會統籌和個人賬戶相結合”的制度走向，建立有中國特色的個人投保激勵機制。首先，實行分賬管理。在管理方式上把統籌賬戶與個人賬戶分兩本賬管理，杜絕相互之間擠占挪用，從根本上鎖定政府的財務責任，建立各級政府、企業和個人的分擔機制。其次，建立個人基金賬戶。在養老保險個人賬戶“空賬”充實的條件下，將養老保險的個人賬戶從基本養老保險中分離出來，與住房公積金、醫療保險中的個人賬戶合并，組成個人基金專用賬戶。以法律的形式保護個人基金賬戶的合法權益，允許自由融通使用，保護投保者的個人利益。
【參考文獻】
[1]孫光德、董克用主編：社會保障概論[M]，中國人民大學出版社，2000.4。
發老師論文范文4
摘要：文章簡要肯定了近年來中國養老保險制度改革所取得成績，指出了目前中國社會養老保險制度面臨的諸多問題，從全面推進多層次養老制度體系建設、擴大非繳費型和基本養老覆蓋范圍、重新界定政府在養老保險體制中的職能和建立城鄉有別的養老保障模式等方面對中國養老保險制度發展趨勢進行了探討。
中國養老保險制度的真正發展是從20世紀80年代中后期開始，經過近30年的發展和完善，我國養老保險制度改革不斷深入，制度設計不斷完善，管理服務不斷細化，對保障離退休人員基本生活、促進經濟發展、維護社會穩定發揮了積極作用。但是，隨著改革深化和經濟社會發展，我國經濟結構不合理、社會保障體系不健全、就業壓力逐年增加和收入分配差距拉大等深層次問題逐步顯現出來；伴隨市場化、城鎮化、人口老齡化程度的提高，養老保障的任務越來越重，社會化服務的要求越來越高，政府管理的壓力越來越大，進一步完善養老保障制度面臨著諸多問題和嚴峻挑戰。
一、目前中國社會養老保險制度存在問題分析
（一）社會養老保險制度層次缺失
我國養老金制度模式從1993年提出實施多層次養老保險模式。但作為養老保險體系重要組成部分的企業年金養老制度推進緩慢，覆蓋率小，大部分城鎮職工依然僅有基本養老保險。而且，我國政策規定企業只有加入了基本養老保障之后，才允許按政策規定設立企業年金。所以，只有少部分經濟效益較好的能源、金融和通訊的企業設立企業年金，而經濟效益差的企業一般只有基本養老金保障，形成企業年金缺位。
（二）基本養老金制度覆蓋率低
2006年我國就業人口為76990萬人，其中城市就業人數為28310萬人，城市就業人口比例為36.77%。數據顯示，我國基本養老保險理論覆蓋率從2001年的38.8%增長到2006年的42.8%，覆蓋率仍不足50%。顯示我國社會養老保障的有效覆蓋面較狹窄。
（三）養老保險基金“所有者缺位”
當前，我國個人帳戶中的養老基金實質上是繳費人的資本或勞動收入的一部分，所以，從經濟學上產權明晰這一原則出發，理應成立一個代表繳費人利益的組織來對這部分基金進行管理。而我國目前的情況卻是由政府代管，政府成為養老基金的托管人。所以，我國目前的基本養老保險基金實際上就處于“所有者缺位”繼而“所有權懸空”的狀態，在這種狀態下，發生融資困難和基金被挪用的情況，也就不足為奇了。
（四）農村養老保險制度亟待健全
由于歷史的原因，我國城鄉之間在經濟發展水平、收入水平、經濟結構等諸多方面存在較大差異，所以在使我國城市和農村之間形成了不同養老保障制度。與城鎮相比，農村社會保障水平低，保障項目少，社會救助仍是農村社會保障的主體內容，作為現代社會保障核心的社會保險制度在我國農村才剛剛開始發展，保障制度亟待健全。隨著城市化進程的加快，農村經濟結構的變化，人口政策的影響，以及農村人口結構逐步老化，農村家庭保障日益受到越來越大的沖擊，農村人口對政府組織的社會保障的需要越來越迫切。
二、中國養老保險制度發展趨勢探討
（一）全面推進多層次養老制度體系建設
建立多層次養老制度制度體系，是我國的文化傳統和現代社會保險機制的要求，應全面覆蓋無力繳費的貧困人口的社會救濟、社會基本養老、企業年金、商業壽險、家庭保障等多層次養老保障制度模式。
第一層次：加大基本養老保險的執行力度。由政府、企業和個人三方供款的模式，即企業和個人為主，政府提供補貼，實行現收現付籌資方式。通過提高企業和個人的參保意識、加大執法力度等措施，不斷提高參保率。由國家行政部門管理，執行保障和再分配功能。推行激勵機制，對于多繳費者可以多領取相應的養老金。
第二層次：鼓勵企業為員工建立企業年金保障。由政府提供優惠政策，實行勞動權利與義務相結合的原則，由企業為主，個人為輔供款，實行積累制籌資方式。對象為企業職工，執行保障和儲蓄功能。實行激勵機制，保證繳費者退休后有更高的生活水平和更為充分的保障。
第三層次：積極發展商業壽險保障。采用自愿性，由政府提供政策，個人具有經濟能力和偏好選擇，實行積累制籌資方式。對象為高收入人群，是在具有了基礎保障之上的更高層次的保障。執行保障和儲蓄功能。政府可視經濟發展需要，給予政策扶持。
第四層次：傳承家庭養老保障。家庭成員對老人的贍養是互惠互利關系的體現。年輕一代對父母提供照顧，也為自己將來獲得子女照顧創造了道德基礎，這種供養與反哺的循環使家庭養老能夠延續。
（二）擴大非繳費型和基本養老覆蓋范圍
擴大覆蓋范圍，是基本社會養老制度的一個基本目標。目前擴大覆蓋范圍的政策是出于制度內的資金不平衡的需求，缺少統籌機制。這種以擴大覆蓋面為手段來緩解養老保險基金壓力的政策背景，使非國有企業產生了其繳費將被用作于退休人員較多的國有企業，進行實質上是現收現付性質的收入轉移支付的預期，而與此同時，國家又沒有對非國有企業及其繳費相對應的養老金承諾做出制度化的、具有法律效力的保證。制度漏洞是造成覆蓋率不足的一個重要原因。很多國有、集體企業使用農村、外來勞動力臨時工，非公有制企業職工、城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、農民工，大部分沒有納入養老保險覆蓋范圍。因為，其中的很多制度規定是很難執行的，存在很多不確定因素。例如，國家規定個體戶按上年社會平均工資的18%～20%繳費，其中的10%～11%記入個人賬戶，8%～9%記作社會統籌部分。個體戶的雇工也是這個總比例，只是個人繳8%～9%，其余由雇主繳納。自由職業者按這個總比例，全部由個人繳納。由于操作很麻煩，而且很難得到這些人的理解和信任。更重要的是，規定中有一些不合理之處，例如個體戶和自由職業者本來是個人全部繳納的，但是進入社會統籌部分其所有權則不再屬于他們自己的了，如果他們中途出現意外，繼承人只能繼承記入個人賬戶的那部分，很難吸引他們入保，這種規定不被理解。這是非國有經濟不愿意參加目前的養老金計劃的背景原因，也是擴大覆蓋面工作難以推進的原因。
（三）重新界定政府在養老保險體制中的職能
造成當前我國養老保險體制出現“所有者缺位”的現象，很大程度上是政府直接管理過度的結果。當前個人帳戶中的養老基金完全是由政府的社會保障管理部門管理的，政府既是監管者，同時又是帳戶的直接管理者。在這種情形下，個人帳戶中積累的基金難以得到有效地運作。因此，應當將政府的管理職能限制在社會統籌這一大塊，即現收現付部分；而個人帳戶中的基金部分，則可考慮借鑒國外管理養老基金的成功經驗，成立養老基金會組織來管理個人帳戶中的基金，基金會組織應當是專業化的基金管理公司。并且，為了保證養老基金的管理效率，這樣的基金會應當是競爭性的，即成立多個基金會組織，職工可自主地選擇決定加入哪一個基金會，也可自由地退出。政府間接作用的增強則表現在加強監管職能方面。政府的社會保障部門應對基金管理公司進行嚴格的監督，定期考核其績效和風險管理水平。
（四）建立城鄉有別的養老保障模式
我國的社會養老保障制度體系由非繳費普惠性養老模式、繳費性基本養老保險模式、企業年金及個人壽險儲蓄性養老模式和家庭養老等多層次構成。其中繳費性基本養老保險和商業壽險產品的目標主要是城鎮從業人員，是養老保障是發展的主體。企業和個人壽險儲蓄安排的養老保障將成為城鎮退休人員晚年生活的補充性質資金來源，也是提高退休生活質量的重要保障。非繳費普惠性養老保障目標是貧困老人，利于消除貧困。非繳費型養老保障在經濟欠發達的農村地區是主體。同時，家庭養老和土地養老均是有效的養老模式，在有條件的地方亦可發展社區養老。
中國當前實行的養老保險體制基本上是符合現實國情的。由于改革方案很難盡善盡美，當前的養老保險體制還存在著許多理論上和實踐中亟待解決的問題。在改革進程中及時發現和解決存在的問題，中國養老保險制度的改革才可能獲得成功。
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發老師論文范文5
實施新的畢業實習模式后，畢業論文的指導工作主要由學院老師和實習單位老師共同完成，為了解實習單位老師對學生畢業論文的指導情況，我們進行了問卷調查。從調查結果來看，實習單位老師給學生畢業論文實習提供了多面的幫助，如提供論文數據(70%)、指導論文選題(62%)、論文寫作(36%)和數據分析(23%)等。
二、學院老師對學生畢業論文實習的指導情況
為了解學院老師在畢業論文選題、設計和撰寫三方面對本科生的指導情況，我們進行了滿意度調查。調查問卷顯示78%的學生對學院老師的指導工作滿意，只有2%的學生對學院老師的指導工作不滿意(見圖2)，追問其原因是少數學生認為學院老師對論文實習的前期指導工作較少。
三、畢業論文實習對學生能力培養的情況
通過畢業論文實習，學生多方面能力得到了提高，依次為:資料處理和分析能力(72%)、閱讀文獻的能力(66%)、論文設計能力(64%)、文獻撰寫能力(64%)、其他(9%)。可見畢業論文實習有利于學生綜合能力的培養。但在畢業論文實習過程中，學生常常也會遇到一些困難，調查發現學生主要欠缺的能力依次為:統計分析軟件應用能力(66%)、閱讀外文文獻能力(55%)、實驗設計能力(36%)、文章寫作能力(21%)、搜索查閱文獻能力(11%)、實驗動手能力(11%)。
四、畢業論文類型的轉變
以往的實習模式，即畢業論文實習主要在學院教研室進行，學生在學院老師的指導下完成畢業論文。新的實習模式，即畢業論文實習主要在實習單位進行，由實習單位老師和學院老師共同指導學生完成畢業論文。在新的實習模式下，畢業論文類型構成比發生了大的轉變，調查設計和應用型課題較以往有大幅度的增加。在以往的實習模式下，畢業課題主要以實驗設計(81%)和理論型課題(69%)為主，在新的實習模式下，畢業課題主要以調查設計(77%)和應用型課題(53%)為主(見附表)。大部分預防醫學本科生畢業后主要是去基層單位從事現場的調查工作，調查研究報告的書寫對其實際工作顯得更重要。因此新的實習模式更有利于學生實際工作能力的培養［2］。
五、結論和建議
從以上調查結果來看，新的畢業實習模式更能從實際出發培養學生發現問題、解決問題的能力。通過畢業論文實習，學生多方面能力得到了大幅度提高，如外文文獻查閱，資料收集，論文設計，數據分析處理，論文撰寫等。但在調查中也發現了一些問題，為了進一步提高畢業實習質量我們擬從如下三方面進行改進。
(一)提高學生重視度和知識儲備量。學院積極采取措施，如在學生實習前開設一些關于科研設計和畢業論文設計、寫作的課程和講座。讓學生了解畢業論文實習的方法和重要性，使其在實習過程中充分發揮主觀能動性，全身心的投入到畢業論文實習中去。在調查研究中發現55%學生查找和閱讀外文文獻的能力較差;66%學生分析處理實驗數據的能力較差，大多數學生在面臨一大堆調查數據時不知道該從何下手，該如何應用專業統計軟件分析調查數據。雖然預防醫學專業的學生在課堂上系統學習過衛生統計學課程，但是通過畢業論文的實習，還是反映出學生平時學習不夠扎實的現象。因此在衛生統計學教學中，應該多增加實際案例教學，讓學生增加理論聯系實際的機會。學院可以在畢業實習前多開設一些關于畢業論文寫作的講座，指導學生查閱文獻資料和分析處理實驗數據。
(二)提高學院老師重視度。通過調查問卷發現少部分學生對學院老師的畢業論文指導工作不滿意，其主要原因是學院老師在論文前期指導工作上與學生的聯系較少。在實施新的實習模式后，學生主要在疾控中心進行課題實習，學院老師與同學的接觸機會相對減少。為了克服此類問題，學院選派年青老師到實習單位掛職;安排資深教授去實習單位進行學術講座;積極與疾控中心合作并在疾控中心建立研究生工作站等。年青老師深入基層單位工作，可以直接對實習生進行指導，通過這種方式也豐富了年青老師課堂教學內容，縮短了理論教學與實際工作的差距。學院安排教授在實習基地開設學術講座，及時把預防醫學研究的最新進展和熱點傳遞到實習單位，給實習單位的科研工作帶來指導，促進了實習單位科研能力的提高。學校與疾控中心的合作，實現了雙方資源的優勢互補，形成了教學與科研的相輔相成，高校與疾控中心共同發展的新格局。
(三)完善學院論文質量控制體系。針對我們調查發現的問題，學院不斷完善畢業論文質量監督和控制體系。進一步加強畢業論文實習在開題、中期考核和答辯等各環節的質量監控，從而保證學生論文的質量。論文答辯工作是進行論文質量監控的重要環節，采用論文答辯這種形式，一方面能檢驗學生的理論知識水平、解決實際問題的能力、邏輯思維能力以及語言表達能力和寫作能力等綜合素質;另一方面能檢驗教師對畢業論文的指導工作。嚴格答辯工作可以增強師生對論文實習的重視度。為了加強和嚴格控制答辯工作，學院對以各教研室為單位進行分組答辯的形式進行了改革，學院統一安排答辯，答辯小組由各專業副高以上的老師組成、院長擔任組長，并在答辯工作前制定詳細統一的論文答辯的評分標準［3］。
發老師論文范文6
關鍵詞: 英語專業 答辯 主持人
畢業論文是學生在校學習的最后階段綜合運用平時所學知識,發現、提出、分析和解決實際問題,鍛煉實際能力的重要環節。畢業論文的寫作過程是對學生實際工作能力的系統訓練和考察的過程,而論文的答辯過程則是對學生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學實踐性環節中尤為重要。近年來,隨著中央電大人才培養模式改革與開放教育試點工作的不斷展開,對開放教育本科論文的答辯工作的要求也越來越嚴格。結合英語專業本科論文答辯的情況,在這里我與大家一起探討一下如何當好英語專業答辯主持人。
一、明確論文答辯工作的重要性
作為專業論文答辯主持人必須在思想上充分認識到論文答辯工作的重要性。作為中央電大遠程教育課程教學模式改革的實踐性環節,畢業論文答辯是人才培養模式改革的關鍵環節,是對學生在新的教學模式下教學效果的一次檢測,也是開放教育課程教學模式改革的合理延伸。作為電大學員,經過一段時間的學習,通過論文的寫作及答辯來檢驗自己學習的成效,檢測學員自己是否達到了本專業大綱所需求的水平,能否順利畢業。這一切都事關學員自己的切身利益,作為英語專業論文答辯主持人更應該做好論文答辯的主持工作,切實為學員把好關。
二、明確論文答辯的目的,掌握達到目的的方法
畢業論文的答辯工作是對學員學習的一次檢測,也是對論文寫作過程的一次檢查。它的主要目的有如下幾點。
1.鑒別文章的真偽。作為畢業論文,文章應是學員自己所寫,如果確是學員本人所寫,在論文答辯時,學員基本能回答答辯老師所提問題,并有自己獨到的觀點和見解。如果是抄襲別人的文章,答辯者只能是照搬論文原句,也談不出自己的見解。在英語專業論文答辯對論文作介紹過程中,有少數學員就只能背文章的摘要,無法用自己的語言來組織句子表達自己的觀點。
2.通過答辯完善文章。論文的寫作是作者通過在電大的學習,并結合自己的實踐,把實踐與理論相結合所產生的一些想法和觀點,文章自然有些問題。通過論文答辯,作者可以在答辯過程中通過與答辯老師的交流,發現自己論文存在的問題并能與答辯老師進行探討,解決存在的問題。答辯老師也可就此向學員指出問題令其改善。
3.通過答辯發現亮點。在論文答辯過程中,通過對學員論文的閱讀及與學員的交流,答辯老師也能從中發現優秀的論文。學員來自不同的崗位,有的在各自崗位上是非常優秀的老師,也有著豐富的教學經驗。這樣學員通過扎實的電大課程學習,寫出非常不錯的專業論文,對于這樣的文章,答辯主持老師應予以肯定并推薦給其他學員學習。
三、熟悉答辯程序及掌握控制答辯程序的手段
論文答辯是一項既嚴密又嚴肅的實踐性環節教學工作,它的操作程序也應嚴格執行。答辯程序原則上有以下幾個步驟:1.學員介紹論文(寫作意圖及過程、主要觀點);2.答辯老師就淪文的內容提出問題(問題數一般三至五個);3.學員準備;4.學員回答問題;5.答辯老師進行講評。整個答辯過程根據專業要求全部用英語交流,不得使用漢語。為了使答辯工作有條不紊地進行,論文答辯教師在論文答辯前應通讀所有答辯學員的論文并準備好問題。學員在回答前可做短暫準備,答辯老師所談問題也應難易適度,所涉及內容與論文相關。難、中、易問題應各占一份。學員在答辯過程中出現長時間停頓等冷場局面時,答辯老師可進行適當引導,讓學員能回到答辯的正確軌道,讓答辯工作得以順利進行。對于那些論文抄襲者,通過簡單提問發現后應嚴厲提出批評并責令其重做。
四、英語專業論文答辯工作中應注意的幾個問題
1.首先要對參加答辯的學員的身份進行確認。檢查學員的身份證及學生證,以防有人冒名頂替。
2.在論文答辯過程中應注意控制答辯的進度。每個學員進行論文陳述不應超過五分鐘,所提問題也一般控制在三到五個,對于那些回答有問題的學員,主持答辯老師進行提示后仍不能回答的,可直接進入下一個環節,不能耽誤時間以免影響整個答辯進程。
3.做好答辯前的準備工作。作為答辯老師和主持人,在進行答辯前應熟悉和了解中央及省級電大對畢業論文答辯工作的基本要求,并熟悉評分標準。答辯老師和答辯主持人在答辯前準備工作充分,論文答辯過程就會流暢并有條不紊。問題準備得不充分,問題的針對性也不會強,又怎能考查得出學員的真才實學呢?評分標準不熟悉,答辯老師也就不能公平公正地為答辯學員評定成績。
4.在答辯過程中應注意舒緩、疏導學員的緊張情緒,引導學員在正確的思路上進行答辯。有些學員從未進行過論文答辯,在答辯前思想緊張,答辯時就會慌亂,語言和思路就會混亂不清,遇到這樣的學員,答辯老師應及時地進行疏導,在答辯前與他聊聊工作、生活等輕松話題,以緩和其緊張心理。當學員答辯跑題或遇到障礙時,答辯老師還應及時引導其進入正題或給予適當提示,讓答辯過程能順利進行。
5.答辯老師還應注意在答辯過程中以平等的姿態與學員進行互動。遇到語言粗暴的學員切不可與其發生沖突,應把問題留到答辯后解決。
五、英語專業論文答辯過程中遇到的問題及解決的方法
英語專業的學員主要是來自縣、鄉及市直各中小學的英語老師,學員基礎參差不齊。因專業要求,整個論文答辯過程學員與答辯老師的交流都必須用英語。這對于大多數的學員來說不成問題,但也有少數學員不能準確流利地用英語來表達自己的觀點和思想。有的學員甚至只能用背的形式把論文的主要觀點背出來。如果答辯老師問稍微難一點、靈活一點的問題,學員就不能準確回答,有的甚至連聽懂都有問題,針對這些情況,我認為首先當然要狠抓學員的基本功,督促他們認真地學習,堅決杜絕論文抄襲現象。在學員進行論文選題時,指導老師就應指導他們選擇結合自己教學實際的論文來寫。這樣才能有感而發,有話可說。其次論文指導老師要更加費心仔細地對這些學員進行論文指導,這樣才有助于學員寫出比較好的論文,完成他們的學習任務。另外,在多年論文答辯及寫作過程中,我還發現有些縣級電大英語專業學員論文的選題不合格。主要是他們各自的論文指導老師對中央電大及省級電大該專業論文寫作及答辯要求不了解。因此各級電大集中英語教師尤其是論文的指導及答辯老師進行相關精神的學習也非常重要。因此,我建議,各級電大參與英語專業論文答辯及指導的教師應認真學習省電大的《關于加強實踐性教學環節管理》的有關文件精神,統一思想,認識這項工作的重要性,把論文答辯主持人及答辯工作做好。
總之,論文答辯工作是遠程教育教學模式改革的關鍵環節和合理延伸,它涉及在讀學員能否順利完成學業。因此,做好論文答辯主持人工作就有著十分重要的意義。作為該專業的課程教師和答辯主持人,我們的工作任重而道遠,我們在未來的工作征途中要不斷地充實自己,從實踐中積累經驗,改進方法,讓我們的畢業論文答辯工作不斷完善和提高。我相信只要我們努力工作,盡心盡職,勤奮鉆研,我們就一定能做好這項工作,成為一名合格并且優秀的英語專業論文答辯主持人。
參考文獻:
[1]程業宏.如何當好數學專業答辯主持人.湖北廣播電視大學學報,2006.02.
