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科學社會主義理論實踐范文1
考試:
經審查符合條件的考生發給準考證。2016年3月10日-11日報到,3月12日-3月13日考試,3月14日同等學力加試。加試科目包括政治理論(人文社科類:科學社會主義理論與實踐;理工類:自然辯證法)及兩門本專業碩士主干課程(具體考試科目與所在學院聯系)。
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科學社會主義理論實踐范文2
【關鍵詞】政治經濟學,馬克思,批判
讀完《政治經濟學批判》序言那短短的那幾頁文字,雖然只是導言,作者所試圖闡述的“真理”便已經一覽無余。在感嘆誰如今還能有那樣的雄心壯志,去考察整個資產階級的經濟制度;還能有那樣的恒心和毅力,去完成對政治經濟學的批判的同時;更是感動于那句話,“在科學的入口處,正像在地獄的入口處一樣,必須提出這樣的要求:這里必須根除一切猶豫,這里任何怯懦都無濟于事?!奔词故敲鎸y治階級的強權,科學的真理容不得半點猶豫。
需要說明的是,盡管在文章開頭,作者就一直強調自己的見解是“多年誠實研究的結果”,是在前人的基礎上(利用不列顛博物館大量的政治經濟學資料),結合新的材料而最終形成的。但是,我們還是能在字里行間發現作者的潛在預設,其中最大的預設在于其歷史唯物主義的哲學觀點;即是說,歷史唯物主義是馬克思政治經濟學批判的理論基礎。因此,以下的文字將著重從唯物史觀的角度來分析政治經濟學批判,論述唯物史觀對政治經濟學批判的影響,從而理解政治經濟學批判與歷史唯物主義的內在關系,并循著關系去理解馬克思的思想主張。當然,作者在寫作中所倡導的由抽象到具體再到抽象的方法也是我們應該學習的。
有觀點認為,政治經濟學批判是馬克思草創唯物史觀的中介,正是在對政治經濟學的研究和批判過程中,唯物史觀才得以誕生,誠哉斯言。青年的馬克思絕不是天生的者,相對意義上更是一個“青年黑格爾派”;但是很快,馬克思就完成了由主觀唯心到歷史唯物的轉變。而《萊茵報》對于馬克思來說,是其發生思想轉變的重要節點。1842-1843年間,作為《萊茵報》編輯的馬克思“第一次遇到要對所謂物質利益發表意見的難事”?!叭R茵省議會關于林木盜伐和地產析分的討論、萊茵省總督就摩塞爾農民狀況與《萊茵報》展開的論戰、關于自由貿易和關稅保護的辯論”都促使著馬克思轉變既有的對歷史和哲學的興趣,從而轉向經濟問題的研究,對歐陸的社會主義思潮進行回應。
而在政治經濟學批判之前,馬克思對黑格爾法哲學進行了批判的分析,指出法的關系正像國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發展來理解,相反,它們根源于物質的生活關系。將馬克思的思想同古典政治經濟學區別開來的一個重要規定性在于:在馬克思看來,政治經濟學所研究的對象具有歷史性的規定,資本關系是特定歷史階段的社會關系,資本主義社會是一定歷史階段中的社會,“人們藉以進行生產、消費和交換的經濟形式是暫時的和歷史性的形式”,而不能將之永恒化、超歷史化、并推廣到所有社會;一般意義上的唯物主義只是馬克思進入古典政治經濟學的理論入口,而要透視古典經濟學的內在邏輯,歷史性就構成了馬克思歷史唯物主義的深層視野。
馬克思很明確地指出,傳統的政治經濟學將一般意義上的物質生產作為政治經濟學的起點,而這恰恰是將資本主義社會當成一種永恒的社會制度的前提,生產的資本主義形式規定被簡單化為生活資料意義上的物質的生產。而馬克思講資本主義意義上的生產勞動理解為只是物質意義上的生產勞動,這就抽離了資本主義生產關系的形式規定,而這種抽離又合乎其描述的資本主義生產的表象。馬克思并不是在人類的本質意義上來論述物與人的顛倒,而是認為其是歷史過程中的一種歷史事實;而資本主義的“拜物教”意識正是在這一過程中,這顛倒發生的事實下產生的。這也說明,在資本主義社會,生產勞動并不是一般意義上的物質財富的生產,也不是消費品意義上的單純的生產,而是能夠帶來剩余價值的勞動。
總之,馬克思認為從社會生產力和生產關系之間的矛盾去看,無論是哪一個社會形態,在它所能容納的全部生產力發揮出來之前,是絕不會滅亡的;而新的更高的生產關系,在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前,是絕不會出現的。當與生產在一定的階段相適應的社會狀態剛剛產生或者已經衰亡的時候,自然就會出現生產上的紊亂,雖然在程度和影響上會有所不同;這種紊亂必然地會導致分配、交換、消費的紊亂。區別于之前的理論建構,資本主義社會不再被看作是物質生產基礎上的超歷史的、永恒化的存在;而被放進整個人類社會的發展史,被看作這種表象在很大程度上可以歸結為物與物、生產要素與人之間的結合,表現為人的物化和物的人格化。
是歷史時間序列上、資本邏輯下的某一個特殊階段;盡管資本主義社會仍然是以物質資料的生產與再生產為基礎?!墩谓洕鷮W批判》中對古典政治經濟學的批判是建立在馬克思歷史唯物主義的哲學主張之上,與其基于物的生產以及歷史性的哲學視野是分不開的。由抽象到具體的邏輯路徑使得馬克思在表象之上建立了自己的政治經濟學體系,而對生產、分配、交換、消費等現象的分析使得馬克思對資本主義社會的論述有了更深的闡釋。簡而言之,《政治經濟學批判》是馬克思建立歷史唯物主義的中介,是馬克思歷史唯物主義的哲學主張的一次學術實踐,是馬克思運用歷史唯物主義對資本主義社會以及洶涌的“社會主義思潮”的一次論證,是馬克思對未來科學社會主義理論體系的一次建構。
參考文獻:
[1]馬克思、恩格斯:《馬克思恩格斯選集》第二卷,81―114頁,北京人民出版社,1972年版。
[2]馬克思:《政治經濟學批判》導言、序言(電子版)。
[3]仰海峰:“政治經濟學批判中的歷史唯物主義”,《中國社會科學》,2010年第1期。
[4]沈玉梅、張蘊慧:“政治經濟學批判是馬克思草創唯物史觀的中介”,《學術探索》,2010年10月。
[5]吳錦華:“政治經濟學方法探析―重溫〈政治經濟學批判〉導言”,《當代經濟研究》,2010年第06期。
科學社會主義理論實踐范文3
關鍵詞:知識整合;歷史;教學效率
【中圖分類號】G633.51
與以往的歷史課程相比,高中歷史新課程一個突出特征是課程結構發生了很大的變化,由原來的通史體例轉變為現在的模塊專題式體例。高中歷史課程標準研制組認為,在初中較為系統學習的基礎上,高中以歷史專題的方式,把最具代表性的歷史內容加以整合,體現歷史發展過程中的規律性和線索性,這樣既可以避免與初中歷史學習內容重復,又可以變換認識問題的角度,適當地提高歷史學習的難度,并使抽象的理論與豐富的史實結合起來。然而這樣的體例淡化了歷史學科的時序性和全面性,即兩個歷史事件發生的前后順序不明確,同時全面性也比較差,往往會出現一個歷史事件被割裂成若干塊,或在同一個模塊的幾個專題中分別敘述它的幾個側面,甚至分在幾個模塊中來敘述。因此,新教材出現了跨度大,跳躍大、難度高,內容多等特點。如何在規定的課時里,既完成一個模塊教學,又實現歷史新課程標準目標成為新課程給歷史教師帶來的嚴峻挑戰之一。教師可以依據課標,依托教材,對歷史新課程進行多方位、多層次的整合,對教學內容進行合理的取、舍、增,以克服教學中的困難,彌補新課程的不足。
一、模塊內專題之間的知識整合。
模塊內專題之間的知識現在人教版教材的再版已進行了整合。例如必修1按照課程標準,本模塊的九個專題依次是古代中國的政治制度、列強侵略與中國人民的反抗斗爭、近代中國的民主革命、現代中國的政治建設與祖國統一、現代中國的對外關系、古代希臘羅馬的政治制度、歐美資產階級的代議制度的確立與發展、從科學社會主義理論到社會主義制度的建立、當今世界政治格局的多極化趨勢。在第一版編寫順序是先中國史后世界史,但是許多教師在教學過程中各專題的先后順序做了調整。后來人教版教材也做了調整,即第一單元編寫為“古代中國的政治制度”后,接著第二單元為“古代希臘羅馬的政治制度”。這樣編寫教材的目的非常明顯,那就是將古代的東西方的政治制度放在比較之中,形成“民主”與“專制”的鮮明對照。接下來為第三單元“近代西方資本主義政治制度的確立和發展”,這種世界先進的政治制度一旦確立,在某種程度上,就給繼承了專制傳統的東方帶來了災難,中國就是典型代表之一,于是,第四單元為“近代中國反侵略、求民主的潮流”?!瓕滩倪M行這樣的整合后,優點非常明顯:將中國的歷史置于世界之中,進行比較性教學,加強教學效果的同時,凸顯歷史的整體感。更加有利于實現新課程目標。這樣既能時刻了解中國在世界的位置,學生感覺或自豪或屈辱或責任;體現歷史的磅礴氣勢,喚醒學生對歷史的尊重和認同,激發學生強烈的歷史學習興趣;學生的學習歷史視野也會變得更加開闊,理解起來也就容易得多,深刻得多。
二、專題內部課時之間知識整合。
在教學過程中,許多教師明顯感到課堂45分鐘的時間顯得很是緊張,因而為了完成教學內容就忽略或省略了能力的培養、方法的指導和情感態度價值觀的養成。從人教版的教材來看,內容增加了許多。如果嚴格按照教材的編排順序,面面俱到的教學已很難在規定的課時里完成一個模塊教學。那么教師有必要依據課標,對某些專題內部課時之間的內容進行合并式整合,從形式上看,是兩課時的內容合成一課時,但絕非簡單的合并和刪減。例如:必修1第九單元“當今世界政治格局的多極化趨勢”有三課時內容。但我將第二課時“世界多極化趨勢的出現”與第三課時“世界多極化趨勢的加強”,整合成一節課“世界多極化趨勢的出現和加強”。設計成兩個子目:兩極格局下多極化趨勢的出現和兩極格局解體后多極化趨勢的加強。這樣既節省了教學時間,又使同一個概念――多極化趨勢在同一節課內完成,使概念十分清晰,不宜混淆(以往分兩課時學習時往往有不少學生誤以為多極化趨勢是在兩極格局解體后出現的)。
三、同一課時教材內容的知識整合。
在教學過程中對同一課時教材內容的知識整合可分為以下幾種情況:
1、課標不做要求的,內容比較簡單的或不利于教學整體設計的教材內容就少講,甚至不講,讓學生根據自身情況閱讀。如《世界多極化趨勢的加強》中的東歐巨變、《宋明理學》中的三教合一。
2、學生不好理解的,又是課標要求的內容,教師就要增設背景或材料或活動,輔助學生學習,如《西方人文主義思想的起源》教材內容只有智者學派和蘇格拉底的觀點羅列,理論性太強,學生理解起來困難。而人文主義的內涵和意義又是課標所要求學生掌握的。為了便于學生的理解,我先根據學生對希臘神話的興趣設計了《古希臘的神話故事》。學生通過聽故事、講故事了解了古希臘神的特點:即有著人的生活、、人性的優點、人性的缺點。從而使神人性化,由此導出人文主義的概念和西方人文主義的起源。再利用《蘇格拉底之死》的油畫:蘇格拉底把裝有毒酒的杯子舉到胸口,平靜地說:“分手的時候到了,我將死,你們活下來,是誰的選擇好,只有天知道?!闭f畢,一口喝干了毒酒。在場的人都傷心地哭起來,連獄卒也流下眼淚。毒酒的作用漸漸發揮,蘇格拉底感到雙腿沉重,就按看守的建議躺了下來,他的神志開始混亂,最后留下的遺言是:克力同,我欠了阿斯克勒庇俄斯一只雞,記得替我還上這筆債。蘇格拉底用這種平靜而又悲壯的死亡,詮釋了他對道德的理解,從而獲得了后世永恒的尊崇。通過這個故事導出蘇格拉底關于“知識就是美德”的命題,幫助學生通俗解讀古希臘人文主義思想的內涵。
3、教師可以對教材內容講述次序重新安排,從而更利于對歷史事件的理解,也符合中學生的認知規律。例如在一次公開課上,授課教師在講述《新航路的開辟》時,首先帶領學生學習新航路開辟的經過,然后對新航路開辟的背景進行分析。我在聽課時感覺到這種整合很有必要,因為新航路開辟的過程學生很感興趣,而且通過閱讀就可掌握,難度不大。了解了過程之后學生帶著極大的興趣和求知欲,教師很自然地過渡到對其背景的探究。這樣的整合也符合學生的先易后難、由淺入深的認知規律。更容易達成教學目標,也培養了學生的探究能力。
四、必修模塊之間的整合。
歷史新課程設政治、經濟和文化三個必修模塊,然而政治、經濟和文化之間是相互聯系和相互依存的,在教學中,將其生硬地分開是不可能的;倘若每一模塊的教學,都涉及其他兩個模塊,未免又有些重復。故只有在適當的時候進行三個模塊的有關知識的整合,既節約了時間,又便于學生全面深刻地理解歷史事件。比如我們學習必修I模塊中“近代西方資本主義政治制度的確立和發展”這一專題時,就要學會從必修II模塊第二單元“資本主義世界市場的形成和發展”中熟悉感知其建立的經濟背景:新航路的開辟,歐洲殖民者的擴張與掠奪,兩次工業革命,這三個歷史事件促進了歐美資本主義的發展,增強了資產階級的經濟實力和政治熱情;從必修III模塊第二單元“西方人文精神的起源及其發展”和第四單元“近代以來世界的科學發展歷程”中熟悉感知其建立的思想文化背景:第5課:西方人文主義思想的起源,第6課:文藝復興和宗教改革,第7課:啟蒙運動,第四單元:近代科學。從文藝復興到宗教改革、啟蒙運動和科技革命幾個方面,分析資產階級代議制建立的思想基礎與理論武器。
五、必修模塊與選修模塊之間的整合。
歷史選修模塊我們選修了“歷史上重大改革回眸”、“中外歷史人物評說”兩大模塊,旨在進一步激發學生的學習愛好,拓展學生的歷史視野,促進學生的個性發展。各模塊之間,既各有側重,又有密切的聯系。教師在教學過程中,應注重相互參照,統籌兼顧。歷史選修模塊是對歷史必修模塊內容的深化,其內容比必修模塊全面和細致,具有更深的理論高度。因而我們學習選修模塊時注重與必修模塊的整合,一方面可以溫故知新,另一方面可以幫助我們理解和記憶這兩種模塊的教學內容。我們通過認真閱讀與研究可以找到很多必修模塊與選修模塊的對應關系:如歷史上重大改革回眸中“梭倫改革”對應必修I第5課“古代希臘民主政治”;“商鞅變法”對應必修II“古代中國經濟的基本結構與特點”等;中外歷史人物評說中的“統一多民族國家的捍衛者――康熙”與必修I中“明清君主專制的加強”對應,“社會主義理論的奠基人――馬克思”“第一個社會主義國家的建立者――列寧”與必修I的“從科學社會主義理論到社會主義制度的建立”對應等等。教師在教學的時候,就很有必要將其有關內容進行整合。
廣大教師在教學實踐中還有很多有益的知識整合??傊?,通過整合可以使歷史專題的頭緒更集中、主題更突出。不僅更好體現歷史發展的時序性,同時也能橫向反映人類文明發展的步伐、不同文明的相互交流與碰撞。通過整合可以從宏觀和微觀更好地把握歷史,從而有利于提高歷史教學效率。
參考書目:
1、《歷史課程標準(實驗稿)》
2、《歷史課程標準解讀(實驗稿)》
3、張梁《如何提高學生對歷史知識的有效整合能力》、中學教學參考?文綜版2009年第2期
科學社會主義理論實踐范文4
[關鍵詞]回應型政府 回應 合作共治 治理
[中圖分類號]D63 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-7326(2009)07-0066-05
回應(response),即回答、答應或響應,是所有社會形態及其政府運作模式下,政府管理公共事務、解決公共問題、謀求政府與社會間穩定、和諧關系的基本方式。無論何種政府,作為公民的政府、社會的政府,都應程度不同地回應社會。當代社會,經濟乃至整個社會生活的市場化、信息化、全球化,對政府治理模式、治理過程、治理效果提出了新要求。著眼于改善政府治理,提高政府的回應性與回應效能,有必要研究和把握回應型政府的理論基礎、內涵和特征。
一、理論基礎
“回應型”一詞最早出現于當代西方法學理論中。對回應型政府問題的研究,發端于20世紀后期的新公共管理運動。公共治理理論的創始人之一、美國學者羅西瑙(J.N.Rosenau)在其代表作《沒有政府的治理》和《21世紀的治理》等著述中,把治理定義為一系列活動領域的管理機制,它們雖未得到正式授權,卻能有效發揮作用。他強調,與統治不同,治理指的是一種由共同的目標支持的活動,這些管理活動無須依靠國家強制力來實現,其主體也未必是政府。之后,有關治理的論述不一而足,大多論述了相似的思想。雖然治理理論還不很成熟,其基本概念也還比較模糊,但它十分清晰地賦予了治理(govemanee)與統治(government)的不同涵義。如果說傳統政府理論認為政府是社會管理的主體,自上而下的統治是政府管理社會的主要方式的話,那么,公共治理理論的主要發展則是強調了治理主體的多元化。在治理過程中,政府與社會、政府機構與非政府組織、公共機構與私人機構間具有合作的可能性及其雙向互動、相互影響的必要性。治理更多地是一個社會作用日益明顯、社會力量自下而上影響政府,不再像過去那樣單向度地依靠自上而下的政府安排,而主要通過政府與社會間的合作、協商,共同對社會公共事務進行管理。這種自上而下和自下而上相結合的政府權力運行向度,凸顯了社會在治理過程中的重要作用??傊?,從根本上說,公共治理理論,其實就是研究新的社會歷史條件下,政府如何與社會合作,共同治理或共同解決公共問題,以達到治理的良好狀態,即“善治”。善治,是公共治理的目標。 “回應性越大,善治的程度也就越高”?;貞?,是善治的基本要素。沒有對政府回應性問題的研究,就難以研究善治問題;研究回應型政府建設問題,才能從理論上闡明,如何在不斷提高并確保政府回應社會的自覺性、穩定性、有效性、可持續性的基礎上,實現政府的善治。因此,回應型政府問題,理應成為公共治理理論研究的重要內容。同樣,公共治理理論也為回應型政府問題的研究提供理論支撐,是回應型政府的重要理論基礎。
與此同時,新公共管理運動以來,尤其是近10多年來,在有關政府回應社會的問題上,無論是新公共管理理論,還是新公共服務理論,雖然具體觀點不盡一致,但就通過改革,建設全方位服務或回應社會的責任政府這一點上是一致的。如美國學者奧斯本等人提出新公共管理理論時概括的政府再造的十個方面,其中一條就是,要建設“顧客驅使的政府(customer-driven govemment)――滿足顧客而不是官僚制度的需要”。雖然其中的企業化政府改革原則有其局限并受到了批評,但其“顧客驅使的政府”的理念,蘊含了對政府正確、及時回應社會的要求。。引新公共服務理論則更進一步:相對于政府而言,“公民不只是顧客,他們是‘所有者或主人”’,政府顯然更須無條件地回應公民或社會。新公共服務理論倡導以結果、以競爭為導向,使政府的每一項資源投入、人員活動、公共服務的提供等,都能真正符合社會需要,使社會能在“任何時間”、“任何地方”,得到“無縫隙”服務,形成真正體現以民為本、“服務,而不是掌舵”的“無縫隙政府”,建立起政府與社會間信任、合作共治的關系,以確保政府的回應性。在這里,新公共服務理論把新公共管理理論的政府服務范疇,由“顧客”擴展到了“公民”,更強調政府回應社會的必要性和必然性??傊?,比之于傳統的政府理論,無論是新公共管理理論,還是新公共服務理論,與公共治理理論都有一個重要共識:政府不應是權力的惟一所有者,而應在與社會的互動中,創造機會或條件,將公民個體利益,整合成社會公共利益,并完整地加以回應。新公共管理理論和新公共服務理論,同樣是研究回應型政府問題的理論指導。
還應強調,科學社會主義理論從本質上也要求,政府必須具有對于社會的回應性,政府應不斷提高其回應力。社會主義經濟、政治的制度屬性,在更高的層面上要求建設以人為本、以社會為本,能夠全方位回應社會的責任政府,在盡可能滿足社會包括政治、經濟、文化等方面需求的基礎上,實現社會利益、政府利益與個人利益的統一。無疑,科學社會主義理論是回應型政府問題研究的重要指導思想。
二、基本內涵
迄今為止,在中國學術界,尚無對回應型政府內涵的權威界定,專門的研究文獻較少。盡管有學者提出了“回應型政府”的概念,甚至還進行了公共治理視角下政府回應問題的分析,但還存在明顯不足。首先,已經提出的“回應型政府”的概念不系統、不明確,過于籠統;其次,近年來,包括從政府公共決策過程中公民參與的角度,對回應型政府問題所進行的研究,尚未從體制建構的角度來闡述體現對政府自覺、穩定、有效、可持續回應社會要求的回應型政府的內涵,有著明顯的視角局限。認真梳理中外學者對政府回應和政府回應性等概念的研究成果,對準確把握回應型政府的內涵是必要的。
關于政府回應和回應性問題的研究,散見于中外學者有關政府改革和公共行政理論的研究中。這些研究,為科學界定回應型政府的內涵打下了基礎。尤其是中國學者俞可平在介紹、研究治理和善治理論的過程中,在強調政府的回應性作為善治的基本要素的同時,闡明了公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時、負責的反應,不得無故拖延或沒有下文,在必要時還應定期、主動地向公民征詢意見、解釋政策和回答問題,促進了回應型政府內涵的明晰化?;貞皬哪撤N意義上說是責任性的延伸”?;貞驼?,首先是責任型政府,表現為政府的一種責任性(accountabmty),強調政府公務員及管理機構由于其承擔的職務,必須履行一定的職能和義務。沒有或不適當地履行其應當履行的職能和義務,就是失職,或者說缺乏責任性,也就無所謂回應型政府。
可見,回應型政府的內涵要素至少應包括:回應型政府的價值理念;回應型政府的基本責任;回應
型政府體制或機制的特點;回應型政府與社會之間的關系,等等??梢哉J為,所謂回應型政府,就是以公共治理為理念,以解決公共問題、社會問題為責任,具有自覺、穩定、可持續的回應性和回應機制,以及有效回應社會所需的回應力,政府與社會平等合作的治理模式。顯然,與作為過程的“政府回應”和作為特征的“政府回應性”不同, “回應型政府”實質上是一種治理模式――政府用怎樣的運行模式來行使其對于公共事務或社會事務的治理職能,是確保政府回應性穩定有效、政府回應力可持續提高的體制性安排,是對傳統政府管制體制下政府對社會集權式管理的革命。
應該指出,政府回應是政府對于社會的回答、答應或響應,更多地是反映政府對于社會訴求的傾向性態度;政府服務,更多地是指政府為滿足社會訴求而采取的措施或行動?;貞驼怯袆e于服務型政府的概念。前者是政府與社會平等合作、共同治理的模式;后者是政府作為單一主體前提下的政府對于社會的管理模式。當然,這種區別毫不影響兩者之間緊密的、難以分割的聯系,它們在價值歸屬上是一致的,都著眼于政府公共服務能力與質量的提升?;貞驼卫砝砟畹拇_立,可以為建設服務型政府提供更好的價值導向、目標體系和基本條件;回應型政府治理模式和運行機制的建立,可以使政府更好地實現其服務性職能,是建設服務型政府的重要基礎。準確把握回應型政府的科學內涵,對于推進服務型政府建設是有益的。
三、基本特征
研究回應型政府的基本特征,實際上是在回應型政府的理論基礎之上,對其內涵的進一步解讀?;貞驼w現公共治理的理念,具有穩定、自覺、可持續發展的回應性和回應機制,以及回應社會所需的回應能力,并有效履行解決公共問題、社會問題的職責,就應體現以民為本、服務導向、合作共治、及時反應、依法治理的特征或屬性。
(一)以民為本
政府回應的本質,就是回應公眾利益,處理公共事務,解決公共問題,這也是回應型政府的主要要求之一?!?P64)在傳統政治學者看來,政府與社會、公眾的關系,主要通過選舉投票和多數決定的民主原則來實現。但在實踐中,由于長期形成的官僚體系對于社會的支配地位,在很大程度上,社會和公眾不得不依賴這樣的政府官僚體系。所以,官僚體系對社會需求反應的時效與質量,直接決定了在政府回應社會的過程中,政府與社會之間關系的優劣。這一關系的優劣,是政府體現其回應性、回應能力、回應的穩定性或可持續性的晴雨表。顯然,以民為本的政府,才能建立起優良的政府與社會間的關系。羅伯特?B?登哈特指出,公共行政的核心問題是,“一方面,政府機構要求在進行服務時要保持最高的效率:另一方面,公共組織是為公共利益而運作,必須反映服務對象的需求及期望”。事實上,早在20世紀30年代,迪馬克(M,Dimock)等公共行政學者就建議, “顧客滿意標準在政府運作中的運用應當與企業中的運用一樣廣泛開展”。這實際上可視為政府須“以民為本”的政治學和行政學的初步表達。然而,對這一觀點的廣泛認同和支持是在20世紀80年代,一批新公共管理理論學者強調,“受顧客驅使的政府”應滿足顧客的需要,而不是官僚政治的需要。這是對傳統政府體制缺乏回應性的批評,也是對回應型政府須以民為本的又一重要提示。
新公共服務理論在批評和發展新公共管理理論的基礎上,進一步提出了政府應服務于公民而不只是顧客的觀點。登哈特夫婦在《改革政府》中關于政府應該“掌舵而不是劃槳”的建議后指出,當我們急于掌舵時,也許我們正在淡忘誰擁有這條船。登哈特夫婦轉述了金和斯蒂弗斯(King and Stivers)《政府屬于我們》中的提醒:我們不要忘記,政府是屬于其公民的,應將公民置于首位,政府強調的重點不應放在為政府這艘航船掌舵或是劃槳上,而應放在建立明顯具有完整性和回應性的公共機構上。這就十分清晰地闡明:既然政府本來就是屬于公民的,就必須無條件地回應社會訴求,就理應成為以民為本的回應型政府,向公民提供滿意的公共產品。總之,以民為本是回應型政府最基本的價值觀和動力源泉,從而也是回應型政府的首要特征。
(二)服務導向
以民為本的邏輯結果,是對回應型政府須以服務為導向的要求。持續至今的新公共管理運動,實質上是從官僚制向后官僚制的轉型運動,公共管理作為一種新型的政府模式,體現的就是一種公共服務精神。新公共服務理論在對將政府服務對象看成顧客提出批評的同時,十分強調的就是服務。對此,登哈特夫婦在轉述格倫?科普的觀點時進行了詳盡的論述,認為為顧客服務的驅動力是利潤動機:只有顧客得到了滿足,他們才會以指定的價格去購買這種產品或服務;為公民服務的驅動力是責任約束:鑒于政府所提供的公民所需的產品或服務的購買,因其常常是通過稅收付費而不具有自愿性,所以“這就給政府造成了一種特殊的責任,即它不僅要使其直接的顧客滿意,并以一種高效率的方式運作,而且還要提供其公民所需要的服務”;為作為主人的公民服務的驅動力則是利害關系:對政府而言,“顧客正在等著見我們”有別于“主人正在等著見我們”。在第一種情況下,政府可能會按照他們出現的順序,以盡可能禮貌的、最有效率的方式,來對每一個人的需求或偏好作出回應,在結束這筆交易時,也就結束了服務與被服務的關系。而在第二種情況下,政府所服務的是主人,每一個主人都對政府的所作所為有利害關系。政府不僅要關注、服務每一個人的自身利益,而且必須服務于更大的公共利益,并為公共利益的實現與社會進行持續的對話。
總之,無論是新公共管理理論下“顧客驅使的政府”對公民顧客身份的界定,還是新公共服務理論下“公民導向的政府”或“主人的政府”對公民主人身份的認可,都從不同角度表明,政府必須像企業對于顧客、仆人對于主人,以服務為導向,全面回應“顧客”或“主人”的需要。這說明,對政府以服務為導向的要求,有著廣泛的理論基礎。以服務為導向的政府,才能體現以民為本的要求,更為負責、有效地協調各類社會利益主體的關系,解決各類公共問題和社會問題,實現公共利益,才能成為回應型政府。
(三)合作共治
公共治理理論深刻揭示了政府與社會間的合作對善治的重要性。俞可平在總結善治問題時強調,“善治的本質特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理”,“善治表示國家與社會或者說政府與公民之間的良好合作,從全社會的范圍看,善治離不開政府,但更離不開公民”,“有效的管理”就是“兩者的合作過程”。一方面,政府須積極扶植和支持社會組織的自主管理,努力為社會力量的發育創造條件,促進社會治理體制的建立和完善;另一方面,各類社會組織要積極與政府配合,及時向政府反映社會成員的意見、要求,及時提出合理建議,在與政府合作過程中,積極幫助政府,使政府的回應性和回應力得到穩定、有效、持續的強化和提高。善治離不開政府與社會間的合作共治。
新公共服務理論在揚棄新公共管理理論、特別是其中的企業家政府理論的基礎上,揭示了當代社會所要求的政府與社會間服務與被服務的關系,也強調了政府與社會間合作的重要性。它強調,“諸如公
正、公平、回應性、尊重、授權和承諾這樣的理想,不是否定而常常是超過了那種把效率作為政府工作惟一標準的價值觀”,政府對社會的回應方式應進行徹底變革。傳統的政府是通過說“是的,我們能夠提供那種服務”,或者說“不,我們不能提供那種服務”,來回應社會、公眾的種種需求。而新公共服務理論則要求,經過選舉產生的官員和公共管理者,應該不只通過說“是”或者“否”來回應公民的需求,而應該說諸如“我們先來一起想想該怎么辦,然后再來付諸實施”。在具有積極公民權的社會里,公務員不僅將日益扮演一種調解、中介、申說、裁判的角色,而且將以促進、當經紀人、協商以及解決沖突的技巧,取代管理控制的方法。
公眾、社會作為公共事務管理的平等主體,在融入政府治理過程中,實現合作共治,一方面,可以在克服政府壟斷對公共事務的管理的基礎上,形成政府與社會間“回應一參與”的良性互動,從根本上防止政府誤讀、甚至挪占公共利益,提高和確保政府回應社會的自覺性、穩定性、有效性和可持續性;另一方面,可以以公共治理主體、而不是被動接受者的身份,于事前、事中、事后參與公共利益的實現過程,推動公共利益的最大化,在實現善治的過程中挖掘政府回應的最大潛能;同時,可以更好地集中民智。改善公共決策,提高政府回應能力??傊?,政府與社會間的合作共治,有利于促進以民為本、服務導向的政府回應機制的建立,是形成回應型政府體制的重要基礎,是回應型政府的核心要求和主要的運行特征。
當然,強調政府與社會間的合作共治,強調政府對社會主體力量的尊重和發揮,不能忽視或否定政府不可替代的作用。不能將西方學術界對“沒有政府的治理”模式的探討,㈣與現實“有政府的治理”實踐等價齊觀。一方面,羅西瑙等人的“沒有政府的治理”的設想,主要是就國際政治而言的,他本人卻是無政府主義的堅決反對者;另一方面,真正意義上的“沒有政府的治理”,是所論證的國家消亡后的理想狀態,還是一個遙遠的未來。即使是在國家消亡的理想狀態下,社會也仍然需要“非國家機構的政府”的治理??梢哉J為,回應型政府職能實現的過程,是伴隨國家權力向社會逐漸回歸的過程,一方面。離不開政府和社會兩個合作主體作用的發揮;另一方面,也離不開政府對公共治理秩序的持續、有效供給,政府仍然是回應型政府治理模式的主導方面。
(四)及時反應
顧名思義,回應型政府要求政府對于社會訴求,不能不(回)應,也不可久拖不(回)應,而必須及時、有效地予以回應,否則,就是失職,就不能稱之為回應型政府。政府及時反應社會訴求,強調的是政府對于社會的回應必須快速,否則,就難以及時;必須有效,否則就“不到位”?!翱焖佟?,是指在回應社會的有效期內,政府要以盡可能短的時間,對社會提出的、需要政府予以解決的問題,給予積極響應,并在與社會積極合作的基礎上解決問題。“有效”,是指政府回應社會的方向有效――政府幫助社會解決問題的基本方向符合公共利益的實現方向;內容有效――政府具體解決問題的內容符合而不偏離社會基本或主要的價值或需求;時間有效――政府在解決問題所要求的時段內解決準確反應社會訴求的問題。當然,就時間的有效性而言,不是說解決問題的速度一定是越快越好,而應該是“正當其時”??傊?,快速、有效地回應社會需求。是對回應型政府的基本要求。及時反應是回應型政府主要特征之
(五)依法治理
回應型政府要求建立一個與威權和絕對統治相對的政府,即負責、有限的政府,而法治則是達到這一目的的最佳手段。 “法治”(rule of law)是19世紀末英國憲法學家戴雪在其代表作《英憲精義》中提出的,現已成為普遍原則:政府和公民或社會在法律上負有相同的義務和責任,尤其是政府不能享有不必要的特權,政府和公民或社會都必須守法。所謂依法治理,指政府與社會間的合作共治必須依法進行,否則,政府對于社會的回應,就難以有體制和機制的保證。首先,政府必須守法,即政府參與治理的過程只有依法進行,才能使以民為本、服務導向的基本理念、與社會合作的治理方式、對社會需求予以及時反應的基本要求,具有法制保障和剛性約束。其次,公民或社會必須守法,即公民或社會參與治理的過程必須依法進行,才能確保其在有序參與的基礎上,向政府表達正當、合理的利益訴求,使得政府能夠在合理、合法的范圍內予以及時反應??傊?,“法治是善治的基本要求,沒有健全的法制,沒有對法律的充分尊重,沒有建立在法律之上的社會秩序,就沒有善治”。依法治理是治理和善治的基本要求,也是使政府回應制度化、體制化的基本保證,因而是回應型政府的又一重要特征。
總之,以民為本、服務導向、合作共治、及時反應、依法治理,既是回應型政府的內在屬性和基本特征,又是形成和保證政府的回應性,回應的體制、制度,回應的目標、速度,回應的數量、質量等方面不可缺少的因素。把握這些特征,對于更好地理解回應型政府的理論脈絡、基本內涵,厘清建設回應型政府的基本思路,其啟示一定是有益的。
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科學社會主義理論實踐范文5
一是關于和諧社會理論提出的歷史必然性問題。國內外都有一種觀點,認為我們提出建設和諧社會,是因社會不和諧問題太多,不得不解決。這有一定道理,但只是一種消極的理解,不免有些片面。我認為,應當從積極的方面全面理解之。事物發展的歷史必然性是由其必要性、可能性和現實性共同決定的。六中全會告訴我們,提出社會主義和諧社會建設是由我國社會經濟發展的客觀要求、人民的呼聲、我們社會主義國家的性質和黨的性質所決定的,也因我國經濟社會發展和人民生活水平提高到一定程度而成為可能,還因我們已經具備了一定的實踐經驗、制度安排等條件而可以將人民群眾追求和諧社會的理想變為現實。
二是關于和諧社會建設理論的含義問題。社會主義和諧社會建設理論提出后,人們對它的內涵、外延以及與其他理論的關系不太清楚,六中全會文件把這個問題講清楚了。我理解,它有廣義和狹義之分。廣義的社會主義和諧社會建設理論繼承、豐富和發展了科學社會主義理論,是中國特色社會主義理論在新世紀新階段的新形態、新境界,涵蓋經濟政治文化、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面,是當前和今后一個時期全面建設小康社會、整體推進黨和國家事業發展的科學理論。狹義的和諧社會建設理論主要是相對于經濟建設、政治建設、文化建設理論而言的社會建設理論,重點是要發展社會事業,從根本上改善與人民群眾利益密切相關的社會福利事業,如教育、醫療、住房、就業、家庭收入、社會保障、公共服務、生態環境、大眾文化、公民道德等,促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造力,走共同富裕的道路,充分體現社會主義的優越性。從六中全會所確定的今后15年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務來看,對社會主義和諧社會建設理論應當作廣義的理解,但對其中所蘊涵的目前重點要落實的發展社會事業的思想,可作狹義的理解。
三是關于和諧社會是社會主義的本質屬性問題。在和諧社會研究中,國內外都有一種觀點,認為發達資本主義國家的社會福利事業很好,社會發展很和諧,甚至比社會主義還好。我認為,在一些發達資本主義國家特別是北歐國家,社會福利事業搞得比較好,社會比較和諧,甚至可以說這些國家有不少社會主義因素,但這些都是自發發展起來的,是一百多年來工人階級和勞動人民的斗爭以及世界社會主義運動迫使資本家不斷讓步而一步步建立起來的,不能歸功于資本主義制度。直到今天,西方的工人罷工或新社會運動仍然是資本主義社會福利事業發展的根本動力。還應看到,西方許多國家的社會福利事業是在長期的經濟積累包括對外殖民掠奪基礎上建立起來的。我國的社會主義性質決定了我們黨和政府能夠自覺代表人民群眾的利益而不斷推進社會事業的改革和發展,我們的人民能夠靠自己的辛勤勞動以及對外和平交往來積累財富并逐步建立自己的社會福利體系。盡管這個過程還很長,但我們相信這個理想在不遠的將來一定能夠實現。在這里我們同樣應當歷史地全面地看問題,不要被一些表面現象所迷惑。
四是和諧社會建設理論和科學發展觀的關系問題。關于這個問題,近年來國內外理論界看法不完全一致,但六中全會文件講清楚了,即二者是辨證統一的關系。它們之間有一定的區別,科學發展觀強調的是發展的哲學理念,和諧社會建設理論強調的是發展的目標和狀態。它們又不可分割地聯系在一起,科學發展觀是社會主義和諧社會建設指導思想的重要內容,是統領我國經濟社會發展的世界觀和方法論,而社會主義和諧社會建設理論又是科學發展觀的展開形式,有著更加豐富的內容。不能把二者割裂開來甚至對立起來。
五是和諧社會建設和小康社會建設的關系問題。和諧社會建設與小康社會建設也是辨證的關系。二者之間有一定的區別,即小康社會建設主要是想解決人民群眾的物質生活問題,使人民群眾逐步擺脫貧窮,盡快富裕起來,強調的是社會發展的經濟指標;和諧社會建設主要是逐步化解社會矛盾,使人與人、人與社會、人與自然的關系更加和諧,保證社會的健康穩定有序發展,強調的是社會發展的人文指標。二者之間又密不可分,小康社會建設是和諧社會建設的基礎,和諧社會建設是小康社會建設的必然要求和全面展開。和諧社會建設并不是要替代小康社會建設,更非另起爐灶,而是要使小康社會建設更上一層樓,使之更加全面,使社會更加和諧美好。
科學社會主義理論實踐范文6
關鍵詞:以人為本;政治思想工作;創新機制;政工人員
一.路橋企業思想政治工作必須堅持“以人為本的原則”
開展企業思想政治工作,要求我們堅持以人為本,把企業員工的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要積極開展員工思想動態分析,要注意抓住員工思想上的疑點,做好解疑釋惑工作;抓住員工思想上的難點,做好集思廣益思想工作;抓住員工關注的熱點,做好矛盾化解工作。在解決問題時,做到引導、開導及疏導相結合,落實解決員工關心的實際問題,維護員工的利益。另外做思想工作要注意,要用品格正人。要求別人做到的事情自己先做到,這樣的思想政治工作才具有說服力,才具有真正的魅力。員工才會支持你。其次就是用法理服人。再就是用道德育人和用實踐帶人。完美的道德是行為的準則,才能把工作做好,只有深入實際,才能解決問題。
二、要堅持從實際出發,實事求是地開展思想政治工作
2.1首先,要從企業職工的實際工作環境從發。企業思想政治工作的主體是職工群眾,所以企業在做思想政治工作同時,必須要從企業的職工群眾出發,了解職工的心聲。堅持以群眾的基本生活狀況為切人點,在日常的生產和生活中發現職工的思想問題,并做出具有針對性的應對措施。
2.2 許多工程師職工們長期在野外的艱苦環境下工作,加上信息又比較閉塞,思想上就容易產生問題。因此要做好企業的思想政治工作,就要從職工實際工作中的困難出發,把解決職工工作困難作為思想政治工作的主要內容來抓;只有把解決職工實際工作困難作為思想政治工作的出發點,才能讓職工感受到黨和國家對他們的關懷,也才能讓他們誠懇地接受黨的教育和領導,為我國的路橋事業做出更大的貢獻。
2.4同時,要從企業職工的實際生活出發。由于施工人員常年在外施工,沒有足夠的時問來照顧家庭,因此,政工人員要盡力解決職工們在生活中遇到的困難,堅持既講道理又辦實事的原則,解決好職工在住房補貼、醫療費用等方面的問題。這樣才能保征職工們在工作中能全力以赴,沒有思想負擔,更不會因為家庭問題而產生思想抵觸心理,保證思想政治工作的順利進行。
三.對企業思想政治工作應加大科學含量
要做好公路企業的思想政治工作,必須在管理中提高科學含量。包括社會科學,也包括自然科學。它是我們黨的“傳家寶”,是經濟工作和一切工作的“生命線”,但它又是一門發展中的科學,它必須研究新情況,解決新問題,在繼承的基礎上創新,在創新的基礎上發展。我們要運用政治經濟學的基本原理,解決人們的信念問題,用科學社會主義理論解決人們的信心問題,用黨建理論解決人們對黨的信任問題,還要用其他學科,如政治學、倫理學、人才學、管理員學等社會科學以及自然科學的原理解決人們的信仰問題。要做到從實踐中來到實踐中去,堅持站在科學的角度去看待問題去分析現狀,并處理好問題。
四、建立建全的思想政治工作機制
4.1 我們要從思想上重視國有企業的思想政治工作。目前,存在一些企業忽視思想政治工作,認為思想政治工作可有可無,對企沒有任何實際意義的現象,因此,必須端正態度,正視思想政治工作在企業中所起到的重大作用和影響,把企業的思想政治工作當成企業管理工作的重要組成部分,并且要重視政治工作人員隊伍的建設與培養。
4.2 必須不斷完善思想政治工作的運作機制,保證企業的思政治工作始終具有生機和活力。一是要建立領導機制。按照“提高素質,優化結構,相對穩定”的要求,成立了專管思想政治工作的領導班子,建設一支政治覺悟高,作風正派、業務精、懂管理的具有較高綜合素質的政治工作隊伍。二是建立責任一機制。實行工作要到個人,責任到個人的政治工作責任制,針對企業施工人員施工面大,流動性強等特點,安排具體的政工人員具體負責相關地段和人,確保每個施工地段和環節都有政工人員的身影,保證所負責的政治工作真正落實到位。成為企業員工的精神支柱。
4.3 就是要形成以黨委書記專職政工人員為骨干,以項目經理等行政人員為主體的政工局面,通過落實“一崗兩責制”,建立全方位的政治工作體系。
4.4 就是建立考核機制。把思想政治工作納入到干部政績考核中,把思政治工作考核與各類評選結合起來。
4.5 建立保障機制。在國有路橋企業各部門和戰線成立黨委,保證思想政治工作在組織機構上得到保證,同時企業從行政上撥款,保證思想政治工作在人力、物力、財力上得到有效的保障。
五.、對企業的思想政治工作方法要創新
企業的思想政治工作是提高安全管理、經營管理、優質服務、經濟效益等工作的思想基礎和組織保證,只有有效的滲透進企業各項工作的管理之中才能顯現其強大的能動性。其一,利用日常生產經營活動做載體,做好常規滲透。企業全體職工戰斗在各自的生產、工作崗位上,他們的思想覺悟、勞動態度如何,關系到施工過程能否正常進行。其二,利用企業管理作載體,做好“節點”滲透。必須在企業全面管理活動中,將思想政治工作有效地滲透其中。其三,利用文化載體,做好特色滲透。企業文化是職工的生活支柱,企業文化的建設,是企業思想政治工作最具個性和特色的載體