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醫院行業作風整治方案范文1
(一)安全排查整治范圍
此次行動重點排查整治:賓館、飯店、浴室、影劇院、歌舞廳、網吧、商場、醫院、養老院、校園、車站、碼頭、旅游景點(含農家樂)、宗教活動場所等。
(二)安全排查整治內容
1、安全管理制度及安全管理機構設置情況;主要負責人、安全生產管理人員及員工安全教育培訓情況;安全責任是否認真履行并得到落實。
2、證照是否齊全,是否超許可范圍從事經營活動,安全生產、消防等項目手續是否齊備,相關的行業準入行政許可是否齊備。
3、消防驗收情況以及消防設施、安全警示標志及監控設備等配備是否完好有效;安全出口和安全疏散通道是否暢通等防火措施落實情況。
4、應急預案編制及演練開展情況。
5、其它應需檢查的事項。
(一)組織領導
人員密集場所安全排查整治工作組,組長由鎮政府副鎮長湯談擔任,三產辦、派出所、八百工商所、教育中心校、醫院、民政辦、宣傳科等相關部門為成員單位。由三產辦牽頭組織實施,負責統籌協調、組織領導。各成員單位需明確一名分管領導具體負責,并指定一名業務員為聯絡員。
(二)責任分工
各成員單位按照職責分工,督促、指導、推進工作,確保整治行動取得實效。
各部門主要職責:
(1)指導、督促村、社區按照方案部署推進工作,對村、社區上報的調查摸底數據的真實性進行核查。
(2)對村、社區上報的人員密集場所安全隱患,開展部門聯合執法或專項執法,推動落實隱患整改。
(3)在各村、社區督促隱患整改的基礎上,對村、社區上報的督促整改難度較大的隱患和問題,鎮部門分工負責督促整改:派出所負責對賓館、網吧、飯店、浴室安全隱患以及人員密集場所消防安全隱患的督促整改和執法工作。八百工商所負責對無照經營或超范圍經營的人員密集場所的監管和執法工作。三產辦負責商場、超市、旅游景點(含景點農家樂)安全隱患的督促整改工作。教育中心校負責對學校、幼兒園安全隱患的督促整改工作。建管所負責對車站、碼頭安全隱患的督促整改工作。衛生院負責醫院、衛生所安全隱患的督促整改工作。民政辦負責敬老院安全隱患的督促整改工作。文體中心負責影劇院安全隱患的督促整改工作。宣傳科負責教堂安全隱患的督促整改工作。
各村、社區主要職責:
1、依據行動總體方案和人員密集場所排查整治行動工作方案,分別制定各自轄區的排查整治行動方案并布置落實;成員人員密集場所安全排查整治行動工作推進小組,明確責任分工。
2、指導、督促所轄各村、社區直接開展對人員密集場所基本情況的調查摸底工作,按照要求核實調查摸底表格。
3、指導、督促轄區人員密集場所對照調查摸底表各項要示進行自查自糾。
4、將督促整改難度較大的隱患及時上報給工作組,并配合職能部門和單位開展聯合執法、專項執法。
按照《__鎮安全生產和消防安全排查整治行動總體工作方案》部署,分四個階段組織實施:
(一)動員部署和基本信息普查階段(__月26日前)
__月18日前,按照本方案要求,召開專門會議進行安排部署,動員各有關單位和相關部門積極參與專項整治行動并明確各自職責和任務。
__月21日前,將《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》下發給各個村、社區及重點村和社區相關工作人員,明確填寫要求,要求村、社區__月26日前必須發到所有下轄村、社區。
(二)調查摸底和自查自糾階段(__月27日-__月30日)
__月30日前,將梳理出人員密集場所“戶頭”下發至各村、社區。
__月21日前,各村、社區完成上門登記和核查整理工作,此過程中由本小組和鎮推進小組給予指導、督促。
__月30日前,各村、社區完成《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》的核查、整理工作。
(三)屬地核查和部門核查階段(__月1日__月19日)
__月5日前,各村、社區將《__區人員密集場所基本情況調查摸底表》匯總后報給本專項工作組。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、需要本小組幫助督促整改的隱患和問題明細等。
__月9日前,本組將各村、社區上報數據匯總后后報給鎮領導小組辦公室。匯總數據包括調查摸底單位數量、發現隱患和問題數量、已經整改的隱患數量、正在整改的隱患數量、幫助督促整改的隱患和問題明細等。
在此階段,本小組各成員部門將依據各自職責,通過專項執法等形式推進隱患整改。
(四)集中整治和鎮領導督查階段(__月20日-1月__日)
本專項工作組全面集中督促人員密集場所隱患的整改工作,配合鎮整治行動領導小組對排查出的一切難以整改的安全隱患及長期未得到根治的重點問題形成切實可行的解決方案,促使安全隱患和問題全部得到治理。
(一)提高認識,加強領導,切實抓好落實。
各部門、各村(社區)要充分認清人員密集場所安全工作的重要性,加強組織領導、監督檢查和綜合協調工作,扎實有效的推進人員密集場所安全整治專項行動的開展。確保把隱患查實,把問題找準,不走過場,不流于形式。對在排查整治行動中責任不到位、措施不落實、核查不認真、排查不徹底和在排查整治期間發生安全生產責任事故以及有較大影響的安全生產事故的部門單位,村(社區)要嚴肅追究相關領導責任,取消其單位和責任人的年終各類評優評先資格,對其具體工作人員嚴肅處理。
醫院行業作風整治方案范文2
1、按照市委、市政府的安排部署,根據全國文明城市測評標準,制定出臺相應的迎檢實施方案,指導各區對接市區精細管理萬米單元網區劃,進一步調整轄區內部網格式管理區劃,做到五定,即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”,確保承擔創城任務不失分。
2、制定《城管行政執法工作考核意見》,將各項業務管理工作的標準要求、評分細則、考評程序等進行細化量化,每月組織一次考核,每半年組織一次綜合測評,排出名次,測評結果通報給各區政府(管委),并上報分管市長。
二、深化“和諧城管”創建活動
1、按照省住建廳關于開展“和諧城管”創建活動的要求,進一步提升隊伍業務能力水平,對各區城管執法隊伍至少組織2次法律培訓和業務培訓,邀請專家舉辦文明和諧執法專題講座。
2、組織各區城管執法隊伍走出去學習外單位先進經驗。
3、開展執法案卷評優活動,每季度隨機抽取各執法分局執法案卷,對案件適用法律、辦案程序、文書格式等進行檢查考評,年終評選出“十佳精品執法案卷”,擇優上報。
三、開展城管“八進”活動
按照“六五”普法規劃確定的重點,組織指導各區城管執法隊伍開展形式靈活、內容豐富的普法送法進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進工地“八進”活動,主動上門與100個單位、100個家庭和500個商戶溝通聯系,進一步拓寬問計于民、服務群眾的渠道。
四、推動戶外廣告整治
1、根據市政府關于積極推進市區戶外廣告和標識標牌清理整治工作的要求,年內協調督導各區及相關責任單位完成市區110處大型廣告廣告牌和698輛公交廣告的清理工作。
2、制定大型戶外廣告設置總體規劃,同時進一步理順大型戶外廣告的審批流程,實行聯席審核、統一管理。
3、從城市西入口入手,組織開展戶外廣告資源有償使用試點工作。
五、加大違法建設防控
1、實行違法建筑“零報告”制,督導各區完善基層聯絡員制度,構建信息通暢、反應快速的防控網格體系。
2、對新發生的違法建筑,確保處置率達到100%,建立違法建設考核機制,每季度末對各區違法建設查處拆除的情況進行檢查測評。
3、積極與各區政府(管委)溝通協調,建立以屬地為主,各區政府(管委)主導、各職能部門密切配合的強有力拆違保障機制。
六、深化“五小”行業整治
1、繼續深化“五小”行業整治,指導各區嚴格按照《“五小”行業容貌衛生管理規定》,嚴把行業“入口關”,建立“達標管理”和“證書上墻”制度,確保新審批合格率達到100%。
2、對不達標的小加工、小修理,不予審批,對群眾投訴多次整改不達標的要堅決取締,著力解決“五小”行業油煙污染、噪聲擾民、容貌衛生差等問題,達到整潔、規范、有序,市民投訴率比上年同期下降30%。
七、推進攤點長效管理
1、制定出臺《關于加強市區早夜市和馬路市場長效管理的意見》,完善固定攤點設置管理和達標考核細則。
2、督導各區有計劃、有步驟地實施攤點經營設施的更新提檔,并設置15處公益信息欄“固定攤位導示圖”,制定全市季節性便民惠農攤點設置總體性意見。
3、每季度督導各區組織街面亂擺亂賣和校園周邊違規攤點等專項清理整治活動。
八、維護好海岸線容貌環境
1、專門成立一支巡查應急隊伍,加大對海岸線的巡查密度和頻率,及時發現亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等破壞沿海自然環境的違法違章行為。
2、按照“屬地管理”原則,及時協調督導各區查處沿海岸線的亂搭亂建、亂倒垃圾、亂堆棄土等違法違章行為。
九、高效推進城建重點工程
根據2013年市城建重點工程實施方案的要求,優質高效完成城市規劃區內違法建筑整治、城市更新改造等14項工作。
十、深入開展作風建設年活動
醫院行業作風整治方案范文3
大家好!金秋時節,非常榮幸能邀請到各位蒞臨指導__藥監分局行風建設工作。在此,我謹代表系統全體干部職工,對大家在百忙之中應邀參加這次座談會議表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!同時對市局王書記親臨會場指導一并致以誠摯的謝意!
今天我們請來的各位嘉賓,是我局委托區人大、區政協面向全區推薦的行風政風監督員。其中,既有多年來一直關心藥監事業、支持藥監發展,在行風政風建設工作中具有豐富經驗的各級領導;也有一如既往熱愛藥監工作、參與安全監管,對我局行風建設直接進行監督的服務對象。我們相信,有各位的悉心指導、傾心關懷、熱心幫助,全區藥監系統20__年行風建設工作一定會有長足的進步,也一定會取得更好的成績。
為使各位領導、各位監督員同志們對全區藥監系統行風建設工作有一個客觀、公平、公正、全面的了解,中肯地提出意見和建議,以便更好地改進我們的工作,下面,我代表局黨組簡要介紹一下全區藥監系統概況、今年以來的主要工作和下步打算,不當之處,懇請大家批評指正。
一、全區藥監系統基本情況
__藥監分局是20__年9月掛牌成立的新局,全稱為棗莊市食品藥品監督管理局__分局實施,主要負責全區食品藥品綜合監督管理工作?!?0__年6月1日 《中華人民共和國食品安全法》頒布實施后,具體負責保健食品、藥品、化妝品和餐飲消費環節“三品一環節”安全監管。目前,系統下轄7個鎮街監管所、19名鎮街專職監管人員;局屬機關內設綜合業務科、稽查一隊、稽查二隊、政策法規科、辦公室5個職能股室,機關總人數為18人,平均年齡35.6歲,大專以上學歷占到86%,黨員占職工總人數的95%以上。系統組建以來,在市局和區委、區政府的正確領導下,在區人大、區政協和社會各界的監督支持下,我們牢固樹立“一年打基礎、兩年上臺階、三年創一流”主導思想不動搖,緊緊圍繞“六大戰略”,即:圍繞一個目標(確保人民群眾飲食用藥安全),實施兩大工程(食品放心工程、藥品放心工程),強化三項建設(行業作風建設、干部隊伍建設、基礎設施建設),完善四個體系(執法責任體系、安全信用體系、應急治理體系、技術支撐體系),建設五型機關(學習型、創新型、廉潔型、服務型、和諧型機關),實現六大變化(食品綜合監管有新舉措、藥品市場整治有新成效、基礎設施建設有新進展、經濟發展環境有新改善、行業作風建設有新起色、干部隊伍素質有新提高),把強化政風行風建設作為抓班子、帶隊伍、促監管、樹形象的重要舉措,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,始終堅持以只爭朝夕的精神干好每一天,以嚴謹扎實的作風做好每件事勵精圖治,開拓創新,團結拼搏,重抓落實,確保了全區食品安全綜合協調有力、藥品安全科學監管有序、人民群眾滿意度穩中有升,各項工作始終保持了科學發展、超前跨越的良好態勢。20__年建局當年被評為“區級文明單位”、“履行計劃生育工作先進單位”,20__年被授予“市級文明單位”、“全市系統工作先進集體”和“全區履行計劃生育工作先進單位”榮譽稱號。
二、今年以來的主要工作
20__年是我局實現三年創一流奮斗目標的沖刺年,年初以來,我們堅持以深入學習實踐科學發展觀活動為動力,以《食品安全法》頒布實施為契機,以整頓和規范食品藥品市場秩序為切入點,以確保公眾飲食用藥安全和全運會安全保障工作為抓手,積極應對機構改革出現的新情況、新問題,堅持以開放的思想學習科學發展觀,以先進的理念詮釋科學發展觀,以扎實的工作踐行科學發展觀,以一流的業績彰顯科學發展觀,1-8月份,全區食品藥品安全實現了“零事故”,執法監管工作實現了“零投訴”,全運會食品藥品隱患排查實現了“零風險”,確保了人民群眾飲食用藥安全。
(一)真抓實干,食品綜合協調上實現了新作為
我們緊緊圍繞全區食品安全工作,不斷提高綜合監管能力,提升組織協調水平,有效遏制了食品領域違法犯罪行為,食品安全工作明顯好轉。
一是統籌安排,全面夯實食品安全工作基礎。年初,牽頭召開了全區食品安全工作會議,區人大、政府、政協的領導,各鎮街分管領導、監管所長及區食品藥品安委會成員單位的分管領導、業務科長參加了會議。會議對20__年度食品安全工作先進集體、先進個人進行了表彰,對20__年食品安全工作任務、重點和措施進行了明確,區政府分管區長與各鎮街和相關職能部門簽訂了食品安全工作目標責任書,并首次將食品藥品安全工作列入區政府公共考核目標,開創了全區食品藥品安全監管工作的新局面。
二是突出重點,扎實開展食品安全專項整治活動。堅持“標本兼治、防打結合、綜合治理”的原則,深入開展專項整治活動。開展春節、五.一等傳統節日和“兩會”期間食品安全專項檢查不停步。牽頭組織
質監、工商、衛生、服務業辦公室等部門,突出超市、農貿市場和銷售網點等重點部位,加大檢查頻次。累計出動執法人員5600余人次,對各類飲食單位監督檢查649次,對農村集貿市場監督檢查798次,查獲假酒480箱,奶粉及其它“三無”產品一宗。開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治不走樣。本著“標本兼治、著力治本”的原則,制定了《__區打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》,嚴厲打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為。根據《食品中可能違法添加的非食用物質名單》和《食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單》,出動執法人員702人次,對轄區內794家食品生產、經營單位進行了全面檢查,確定整治重點地區1個、整治重點單位8個、整治重點產品3個,扎實的工作作風和一流的工作業績受到了省政府督導組的一致好評。開展桶裝飲用水專項治理不放松。協調各鎮街和區食品藥品安委會各成員單位,對全區6家生產企業、350多個銷售單位進行了檢查,關停3家生產企業,查獲無證桶裝飲用水560余桶,有效地維護了消費者的合法權益。開展全運會食品安全專項治理不變通。聯合衛生、工商、質監等部門,以蔬菜、牛羊肉、禽類、水產品、熟肉制品、乳及乳制品、豆制品、醬油、食醋、休閑食品、桶裝飲用水、食用植物油等食品為重點檢查對象,以農產品批發市場、農貿市場、超市和分散在各社區、城鄉結合部的食品加工作坊、食品商店、食品攤販、中小型餐廳及旅游景點的餐飲服務業為重點檢查環節,嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂全運會食品市場秩序的違法行為,累計出動執法人員276人次,排查各類食品經營企業420余家,下達整改通知書15份,對3家餐飲經營單位進行了停業整頓,有效預防和杜絕食品安全隱患。
三是服務大局,圓滿做好重大活動食品安全工作。切實做好奶粉事件患兒賠償金發放工作。按照“絕不漏過一人”的原則,精心組織,強化協調,全力以赴協調抓好奶粉事件患兒的賠償金發放工作,共發放賠償金27.2萬元,涉及奶粉賠償患兒126人,確保每個患兒家庭都領到了賠償金,全力維護了社會穩定和諧。切實做好美食文化旅游節食品安全保障工作。對組委會提供的41家食品參展單位資質進行了嚴格審核,配合區組委會逐一與各參展單位簽訂安全承諾書。每天從早8點到晚10點,實施分組全程駐點巡查,圓滿完成了保障任務。切實做好全國汽車場地越野錦標賽__站食品安全工作。對城區及楊峪國際賽車場周邊食品生產經營業戶及賓館、飯店等餐飲場所進行了“地毯式”排查,對城區長江路、臨山路、永興路、永福路等46家餐飲業經營攤點和皇冠花園酒店、薛國大酒店、錦泉假日酒店3家入住酒店進行了集中清查,對賽場周邊餐飲業從業人員進行了集中強化培訓,逐一登記造冊,24小時全天候監管,從根本上擰緊了全國汽車場地越野錦標賽“食品安全閥”。 切實做好夏季餐飲市場專項整治工作。以啤酒市場整治為主線,開展了為期一個月的集中整治活動,下達監督意見書56份,較好地規范了夏季餐飲市場秩序。
(二)嚴格執法,藥品科學監管上取得了新突破
我們堅持以整頓和規范藥品市場秩序為目的,始終保持打假治劣的高壓態勢,突出“五抓”并舉,取得了良好成效。
一抓工作規范。狠抓培訓教育。今年以來,對農村食品藥品安全監管協管員、信息員和涉藥人員分期分批進行了業務培訓和思想教育?!?月12日 ,在區委黨校舉辦了全區藥品安全知識培訓班, 5月17日 ,舉辦了全區零售藥店從業人員培訓班,參訓人員達1890余人。組織全區藥品從業人員開展健康查體,目前,健康查體人員總量累計已達612人。實行分類治理。將監督檢查過程中發現的企業違法違規行為記入不良行為記錄,將監管和處理情況及時收集歸檔,不斷完善企業信用檔案。對于守信企業給予表揚、鼓勵和政策支持;對于失信企業,列為重點檢查的對象,加大監管力度。推動規范建設。協調區衛生局選擇條件好的醫療機構深入開展規范化藥房建設工作,進一步規范使用環節秩序。初定9月初在陶莊中心衛生院召開藥品使用質量規范化管理工作現場會。
二抓日常監管。截止目前,共出動執法人員525人次,檢查涉藥涉械單位370家次,檢查狂犬病疫苗、雙黃連注射液、假藥“特效筋骨康”、劣藥“泮托拉唑鈉”、腎康注射液、假“云南白藥膏”、假藥“糖脂寧膠囊”、苗嶺牌潔膚霜、磷酸可待因口服溶液、麻黃堿、香丹注射液等藥品醫療器械793批次,查獲假劣藥品、醫療器械31批次;受理舉報投訴11起;發放限期整改通知書82份、協查函18份。查處了“飛龍義齒”等一批大案要案。上半年,全局共辦理一般程序案件14起、辦結12起,辦結率85.7%;辦理簡易程序案件82起,辦結率100%,累計收繳罰沒款21.6萬元。
三抓專項整治。立足“辦大案、破
要案、結重案”工作思路,出臺了《關于開展“你舉報我獎勵、你買假藥我先賠付”活動的實施意見》,深挖辦案線索。在此基礎上,開展了五大專項整治活動:開展了非藥品冒充藥品專項整治活動。按照“區不漏鎮(企)、鎮不漏村(居)、村(居)不漏店、店不漏藥”原則,全面推行了“網格化”監管檢查,累計下達責令整改通知書78份,對假冒“嗎叮啉”、“新康泰克”、“藏王三寶”等20余種“山寨藥”予以全面下架。開展了特色??茖m椪位顒?。依法檢查特色??漆t院3家,社區衛生服務中心18家,衛生室30多家,出動執法人員86人次,責令整改13家,行政處罰5家。對1家??漆t院使用中藥4號湯和1家涉嫌從不具備藥品經營資格企業購進治療精神病藥品的??漆t院進行了立案處理。開展了甲型h1n1流感和手足口藥物專項整治活動。以防控甲型h1n1流感、手足口病藥械監管為契機,檢查轄區內藥品經營企業56家、醫療機構28家,出動執法人員110余人次,行政處罰18家,責令整改15家,沒收從不具有藥品經營資格企業購進中藥材一宗,立案3起,有效地規范了防控甲型h1n1流感和手足口病的藥物市場秩序。開展了終止妊娠類藥品專項整治活動。與區計生局聯合下發了《關于開展計生藥具、終止妊娠藥物專項檢查》的通知,把查處終止妊娠藥物、保健用品、計生藥具、促排卵藥品作為重要內容,對全區藥品零售企業進行了專項整治。出動執法人員210多人次,發放禁止經營使用終止妊娠藥物宣傳材料200余份。監督檢查藥品零售連鎖公司18家,藥品零售企業51家,保健品店18家,鎮街醫療機構6家。其中,行政處理1家,警告2家,沒收假劣計生藥具、保健用品、終止妊娠藥物一宗,責令整改2家,取得了階段性工作成效。開展了全運會興奮劑專項整治活動。對全區3家藥品批發企業和106家零售藥店進行了興奮劑專項治理,對2家批發企業和51家零售藥店下達了責令改正通知書,對發現的不符合國家要求,未體現“運動員慎用”標簽的32個品種的含興奮劑藥品進行了查封,有效整頓了違規行為。
四抓adr監測。在提高藥品(醫療器械)不良反應監測的數量和質量上下功夫,進一步建立健全了監測工作網絡,明確專業人員負責收集、整理、上報本單位的adr報告。上半年共上報藥品不良反應報告140例,醫療器械不良反應報告109例。
五抓監督抽檢。認真開展藥品監督抽驗工作。上半年共抽驗110批次,不合格率20%以上。在此基礎上,定期組織召開不合格藥品原因分析例會,舉一反三,不斷提高靶向抽驗命中率,確保了人體用藥安全有效。
(三)務求實效,信息宣傳工作上打造了新亮點
為營造食品藥品安全監管的濃厚氛圍,圍繞使更多的人成為負責的管理者、誠信的經營者和成熟的消費者工作目標,廣泛開展了多種形式的食品藥品安全宣傳教育活動。
一是注重在針對性信息宣傳上下功夫。上半年共編發《__食品藥品監管》簡報9期,編印并發放《全區食品安全工作文件資料匯編》300冊。在局網站食品藥品安全預警信息12期,食品藥品安全知識信息150余篇,較好地宣傳了藥監工作。
二是注重在全方位新聞宣傳上求突破。進一步完善了新聞信息獎勵制度,把新聞宣傳報道分解落實,形成宣傳工作人人有目標,人人有責任的良好氛圍。1-8月份,全局共在各級報刊、網絡、電視、廣播電臺等發表稿件243篇(條)。其中:國家級刊物刊登46篇、省級25篇、市級104篇、區級68篇。僅在《中國醫藥報》就發表重頭稿件12篇,切實做到了“報刊上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音、網絡上有信息、群眾心里有口碑”的宣傳效果。
三是注重在普及性法規宣傳上作文章。以“食品安全、健康和諧” 為主題,開展了《食品安全法》集中宣傳活動。建議李良軍副區長在區電視臺發表了宣傳貫徹《食品安全法》電視講話,在《__周訊》發表了題為《認真學習貫徹<食品安全法>確保公眾飲食安全》的署名文章,《__周訊》刊發了《食品安全法知識問答》。在區政府駐地永興路開展了貫徹《食品安全法》集中宣傳一條街活動,牽頭區農業、水務、衛生、工商、質監、畜牧獸醫、服務業辦等部門分別派出執法人員,組成8個宣傳咨詢站點現場宣傳,展示宣傳板牌、散發宣傳材料、懸掛過路標40余幅,在城區北批和清泉兩大農貿市場設立了宣傳點,開展了集中宣傳活動。指導各鎮街在駐地設立宣傳站點,懸掛過路標語,并分別出動一臺宣傳車在轄區內巡回宣傳,大力宣傳《食品安全法》,形成了浩大宣傳聲勢,營造了濃厚宣傳氛圍。累計發放《食品安全法》、《知識問答》等宣傳品29000余份,出動宣傳車12車次,接受群眾咨詢10800余人次,在全區營造了人人關注食品安全、食品安全人人有責的濃厚氛圍。
(四)轉變作風,機關效能建設上展示了新形象
我們把提高機關工作效能、打造一流機關形象納入全局工作重要環節來抓,強化四項舉措,樹立了文明高效的藥監工作形象。
一是強化了主題教育活動。根據區委統一安排部署,在認真堅持每周五政治理論學習不放松的基礎上,全面開展了深入學習實踐科學發展觀學習教育活動。為提高學習實踐活動質量,確保學習活動正?;?、規范化、制度化開展。首先,細化學習內容,做到“三落實”。進一步修訂完善了局機關學習制度,制定了學習活動方案,擬定了學習必學科目,分月細化學習內容,硬性規定學習時間,確保了參學人員、必學科目、學習時間“三落實”。其次,靈活學習方式,做到“三結合”。采取個人自學與集中學習、輔導講座與
經驗交流、理論學習思考與深入實際調查研究相結合方式開展學習,以學習推動各項工作。再是,保證學習效果,做到“三促進”。通過學習實踐活動,創造性地推行了錯休工作制、一線工作法、網格化服務、月度績效考核等制度,有力地提高了全局工作人員的思想政治素質和理論水平,增強了處理復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力,促進了干部思想作風、工作作風、生活作風轉變。
二是強化了“作風建設年”活動。我局始終堅持把隊伍作風建設作為落實各項工作和自身建設好壞的決定因素來抓好抓實。年初,進行了為期10天的機關思想、紀律、作風集中整頓活動;結合市局“三個強化伴我行,作風建設要先行”教育活動,開展了“創建優質服務環境、創建優秀服務機關、倡樹優良服務作風,促進科學發展”活動;開展了“共鑄誠信”主題實踐活動;開展了“馬上就辦”活動,不斷細化行政服務舉措,提高服務質量,把作風建設作為聯系群眾的橋梁,展示形象的窗口,推進依法行政的平臺,服務人民群眾的品牌,有力地推進了全局工作上臺階、上水平。為確?;顒映尚?,積極開展了問卷調查活動,向社會發放征求意見單260份,反饋245份,群眾滿意率達99%以上。通過走訪和邀請行風評議代表、人大代表、政協委員座談等方式,虛心聽取社會各界的意見和建議,收取意見和建議4條。對意見和建議及時分析原因,制定整改措施,明確落實到相關股室及整改時限,促進了工作作風和紀律觀念的進一步好轉。
三是強化了黨風廉政建設。年初,與各科室隊簽定了黨風廉政建設責任書,嚴格落實責任追究制,建立健全了教育、制度、監督體系,做到警鐘常鳴,防微杜漸,不斷推進黨風廉政建設工作深入發展,樹立了食品藥品監管部門廉潔勤政、務實高效的良好形象。開展了預防職務犯罪活動。邀請__區人民法院行政審判庭副庭長戚劍為系統執法人員進行了培訓輔導講座。結合行政審判工作真實案例,針對食品藥品監管的工作特點,從行政執法與行政訴訟的關系,行政執法的重點和技巧,行政訴訟的主、權、目、程、證、法等方面進行了深入分析和講解,有效增強了全區藥監系統全體干部職工的法律意識。為深化教育成效,我局還舉辦了“慈心一日捐”活動,全體黨員干部紛紛慷慨解囊,主動捐款700元。目前,全局人人思廉、人心思上蔚成風氣。
四是強化了政風行風建設。局黨組把行風建設工作擺上重要議事日程,多次組織召開專題會議,研究部署系統行風建設工作,并結合系統實際制定了《__藥監系統20__年民主評議政風行風建設工作方案》,確定了“創新思路,把握重點,關注熱點,解決難點,營造亮點”的思路,按照“內強素質、外樹形象”的要求,從內容、方法、步驟和時間等方面提出了具體安排。各鎮街監管所和機關各科室隊按要求,分別建立健全了行風建設領導機制和責任機制,明確了分工,制定了具體實施方案,充分調動了廣大干部職工的積極性和主動性。與此同時,我們著力在“查、改”上花力氣,在解決問題上用實勁,堅持對群眾反映的問題不澄清不放過,投訴案件不處理不放過,整改措施不落實不放過,各項制度不完善不放過的原則,針對20__年行風評議中提出的問題,以規范監管行為為基礎,以“小金庫”清理整頓活動為關鍵,以局科室隊為重點,對原有各項規章制度和業務流程、管理流程進行梳理,制訂完善了管人、管權、管事、管錢、管物等方方面面的監管制度,積極構建內部監管長效機制,認真做好整改,營造了全員參與行風建設的工作氛圍。
三、當前監管工作存在的問題和不足
兩年來,我區食品藥品監管事業發展取得了突破性進展,但由于我們工作起步晚、基礎差、沒有經驗,與區委、區政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與新形勢發展需要相比,仍然存在“五大問題”、“五大挑戰”。在存在問題方面:
一是執法環境有待進一步優化。全區小企業、小作坊數量多,衛生條件差,給管理工作帶來很大難度。個別企業和部分個體商販法律意識淡薄,加之加工設備落后、食品原料低劣,對群眾的生命健康造成了潛在威脅。部分消費者的食品藥品質量意識和自我保護意識不強,特別是廣大農民還存在著“只注重價格而不注重質量”的認識誤區。此外,由于__地方小、人口少,一有處罰,熟人說情、領導說情,不給面子不行。行政處罰給行風評議帶來直接影響,難以兩頭兼顧。二是監管力度有待進一步強化。食品藥品監管不嚴,沒有真正從源頭上實施監管,一些農村和城鄉結合部的監管力度不夠。藥品廣告缺少規范化管理,虛假廣告誤導群眾消費問題較為突出。農貿市場臟、亂、差,影響周邊環境和市民的身心健康;市場管理只重收費、重罰款,沒有真正形成齊抓共管的局面。三是監管隊伍、技術裝備有待進一步加強。機構改革后,監管范圍擴大到對藥品、保健食品、化妝品、醫療器械的全過程監管。針對新增的監管職能,監管手段和執法隊伍的整體素質還有待于進一步提高。此外,全區食品安全檢測設備落后、手段單一,不能很好地為食品產業的健康發展提供有效地技術支持。四是監管體系有待進一步完善。各監管部門協作、配合的主動性較差。鎮街食品管理部門,機構不健全(質監、衛生部門在基層鎮街沒有相應機構),人員較少,檢測設施不配套,工作開展不平衡。協管員、信息員缺乏食品藥品安全監管基本知識,沒有報酬或補助,工作積極性不高,再加上監管對象多為本鄉本村人,鄉里鄉親,如投訴、舉報怕得罪人,遭報復,很難充分發揮宣傳政策和舉報協查作用,致使農村食品藥品監督協管網絡建立容易,效果不佳。五是食品監管綜合協調關系有待進一步理順。由于經費嚴重匱乏,再加上食品監管面廣量大,組織聯合檢查相對困難,食品安全隱患多。雖然《食品安全法》已于 6月1日 頒布實施,但是由于藥監體制改革還沒有到位,致使體制機制不理順,監管工作難以有效開展。
目前,我區食品藥品監管工作還面臨一系列挑戰,主要表現為“五個不完全適應”:一是當前食品藥品經營現狀與創建食品藥品安全區的要求不完全適應,人民群眾對改善監管質量等訴求強烈。二是食品藥品信用體系建設與群眾的消費需求不完全適應,誠信食品藥品經營企業覆蓋面還不夠廣。三是科學監管水平與保持醫藥市場平穩健康發展不完全適應,醫藥市場的調控、服務、管理和預警機制亟需完善。四是農村食品藥品安全監管工作滯后與城鎮化進程加快發展不完全適應,大部分農村食品藥品安全仍處于較低水平。五是藥監系統自身建設與爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求不完全適應,機關效能建設和干部作風建設仍需加強。由于上述諸多困難與問題的存在,使得部分執法人員在執法過程中難免出現情緒急躁、執法方式粗放等情況,一定程度上影響了執法形象,降低了群眾滿意度。對于這些問題和挑戰,我們將在今后的工作中認真加以解決和克服。在此,懇請各級領導、社會各界予以理解,并給予廣泛呼吁,積極營造全社會理解、支持、配合監管執法工作的良好氛圍。
四、今后工作的重點
今后工作,特別是下半年工作中,我局將以科學發展觀為指導,積極應對機構改革挑戰,創新理念,明確思路,圍繞“三品一環節”,全面做好
食品藥品安全監管工作,逐步建立公平、公正、健康有序的市場秩序,積極服務__經濟建設,切實維護好人民群眾的飲食用藥安全。
一是以提升執法水平為目標,切實加大藥品稽查辦案力度。開展藥械購銷渠道、個體診所用藥范圍、診斷試劑、??崎T診用藥、興奮劑藥物、一次性無菌醫療器械使用管理和基層特殊藥品管理等專項檢查,促進涉藥企業尤其是農村涉藥單位藥械質量全面提高。強化adr監測和藥品抽驗,切實提高稽查辦案的針對性和實效性。
二是以保障飲食健康為天職,認真進行食品安全專項整頓。發揮食品安全綜合協調職能,積極落實《__區人民政府辦公室關于印發全區食品安全整頓工作實施方案的通知》精神,聯合相關部門,全面開展食品安全專項整治活動,嚴厲打擊制售假劣產品和其它擾亂食品市場秩序的違法行為,確保人民群眾飲食安全。
三是以確保全運會安全為抓手,切實抓好興奮劑治理工作。以興奮劑治理“百日會戰”為抓手,全面推行執法人員分片區、包藥店承包責任制,確保責任落實無縫覆蓋。對3家批發企業、106家藥店、360家衛生室、22家二級以上醫療機構進行拉網式排查,從嚴從快從重查處興奮劑違法經營問題,確保區內無藥源性事件發生。
四是以提高監管效能為動力,積極加強應急處置能力建設。健全食品藥品突發事件快速反應工作機制,做到職責落實到位、任務落實到人、措施落實到位,著力建設一個多層次、全覆蓋、相互銜接、相互配合的藥品安全應急預案,組織應急處置演練活動,進一步鍛煉隊伍,增強處理突發事件的能力。
總之,我們將以這次座談會為契機,進一步認清形勢,分析問題,力爭在規范中抓監管、在監管中求創新、在創新中謀發展、在發展中上水平,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風,全力以赴抓好監管責任落實,為確保人民群眾飲食用藥安全做出新的不懈的努力。
醫院行業作風整治方案范文4
一、為了切實加強糾風工作的組織領導,建立了行風建設責任制,實行了責任分解和責任追究。衛生系統各參評單位實行一崗雙責,成立了由院所長擔任組長的工作小組,確定了專人具體負責工作機制。與縣直各醫療衛生單位和各鄉鎮衛生院主要負責人簽訂《衛生行風建設建設目標責任書》,并認真加以督促落實。今年我局制定下發了《20__年左權縣衛生系統黨風廉政行風建設工作任務及責任分解》、《左權縣衛生系統20__年民主評議政風行風工作實施方案》、《左權縣衛生系統20__年雙評工作方案》等。4月份,又專門召開了有衛生系統各醫療衛生單位負責人參加的行風評議動員大會,對行評、雙評工作進行了具體安排部署,提出明確的工作要求和目標。嚴格執行醫務人員“雙八條禁令”,狠抓醫德醫風建設,今年縣醫院全面實行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制度,將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用,績效工資,晉職晉級,評先評優等直接掛鉤,充分發揮制度的約束和激勵作用。繼續深入開展群眾評議醫院活動。
二、在各級醫療單位開展“以病人為中心”服務理念教育活動,開展以提高服務質量為重點的糾風工作,對廣大醫護人員進行愛崗敬業和樂于奉獻精神教育,強化醫務人員“以病人為中心,以質量為核心”的服務理念,細化服務內容,樹立衛生從業人員的良好形象建立醫療服務誠信評價體系,提高醫療質量和服務水平。
三、推行“十項便民措施”,開設扶貧病房,為部分特困群眾減免掛號診察費、治療費和藥費;實行導醫導診,增加服務窗口和人員,解決門診“三長一短”現象??h人民醫院積極開展了濟困便民服務措施,設立濟困病床14張,對患者減免4000多元。對于下崗職工就醫和住院時,按照《山西省醫療服務項目價格》免收門診診療費,減免10%的大型設備檢查費,減免10%的手術、麻醉費。對70周歲以上老年人實行了“三免一陪同”的優惠政策,即免收掛號費、免收診療費、免費量血壓,免費陪同看病。受到了廣大老年患者的一致好評。今年1至10月份,左權縣人民醫院共開展了20種單病種限價720例,減輕了患者醫藥負擔。
四、加大專項整治力度,認真治理藥品購銷和醫療服務領域不正之風,嚴格查處不合理檢查、不合理收費、不合理用藥等熱點問題,繼續保持醫藥費用合理增長,今年1—10月份縣人民醫院門診、住院平均醫藥費用分別控制為128.7元、2320.4元,藥品收入比例嚴格控制在38%,抗生素使用比例控制在25%以內。
五、在各醫療單位嚴格實行價格公示制、“一日清單制”及免費查詢制,讓患者查詢方便、明白。嚴格執行“收支兩條線”管理規定,一是各醫療單位嚴格執行醫療服務收費標準,按規定的服務價格和內容提供服務。二是實行醫療服務價格公示。各醫療單位都在顯著位置按物價和衛生部門規定公布常用藥物價格標準和時間的價格,不準自立分解項目或提高標準加收費用,中標藥品的零售價也按照核定的價格標準和時間執行。三是進一步完善“住院病人費用一日清單”制度,讓病人就醫安心,交費放心,增加收費透明度,有效地遏制亂收費行為。
六、認真執行藥品集中統一招標采購,將藥品、醫用耗材、醫療設備購置納入統一招標采購。今年我們加強了對縣級和鄉村醫療機構的藥品、醫用耗材集中網上競價采購工作的監管力度,嚴格執行了全品種使用中標藥品、醫用耗材,實行了非招標藥品備案、審批采購制度等。1—10月份縣人民醫院藥品集中招標采購藥品總金額達579萬元,網采率達91%。鄉村兩級醫療機構認真開展了藥品統一招標集中議價采購,零差價配送。
七、聘請10名衛生行風監督員,對各醫療衛生單位的醫療衛生服務行為進行監督。邀請縣人大代表、政協委員、新聞媒體深入醫療衛生單位,進行明察暗訪,聽取他們的意見和建議,并以問卷形式,向患者及家屬進行調查。
八、依法行政,按章辦事。建立和完善衛生監督執法工作程序、工作規范及工作制度。行政服務大廳實行“一站式”服務和管理,全年共辦理衛生許可326件,窗口滿意率達100%,群眾投訴率為零。加強衛生監督執法,打擊非法行醫,全年共立案查處14家醫療機構,整治工作取得了明顯成效。
醫院行業作風整治方案范文5
關鍵詞:十 廉政建設 三好一滿意
中圖分類號:F271 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(a)-0237-01
1 深入學習 加強廉政建設
大力倡導廉政文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求,是一個需要認真研究、不斷探索的新課題。
(1)倡導廉政文化,有助于提高黨員干部實踐“三個代表”和科學發展觀重要思想的自覺性和堅定性,有助于大力弘揚黨的優良傳統和作風,自覺抵制形式主義、、享樂主義和奢靡之風的侵蝕。
(2)廉政建設需要以文化為載體,以“廉政”為主題,圍繞“廉政”開展一系列文化教育活動,其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,對黨風廉政建設作用巨大。
(3)加強廉政建設應堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,切實加大預防力度,著力減少和現象滋生的土壤和條件,把腐敗發生的幾率控制在最小的程度。要突出特色和特點,既著眼于廣大群眾,講求廉政文化的普遍性,又著眼于領導干部,講求廉政文化的特殊性和針對性。
(4)制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,狠抓落實,務求實效。注重目標管理和過程管理,充分發揮“大宣教”格局的作用。通過多途徑、多渠道、多手段,進行全方位、多層次的廉政文化活動,有效推進廉政文化建設,使廉潔成為一種越來越多人的自覺行為。
2 開展“三好一滿意”活動
衛生部在全國醫療衛生系統廣泛深入開展的“服務好、質量好、醫德好,群眾滿意”活動,是衛生系統內部一次自我教育、自我改進、自我提高的重要活動。徐州市第一人民醫院深入貫徹黨的十和系列講話精神,以創建人民滿意醫院為目標,以廉政建設為抓手,緊緊圍繞與人民群眾健康權益密切相關、社會關注度比較高的醫療服務、醫療質量、醫德醫風等方面工作,精心組織開展“三好一滿意”活動,取得了初步成效?;顒又袌猿帧耙圆∪藶橹行摹?,切實加強醫德醫風建設,弘揚良好風尚,大力宣傳醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型,大力宣傳“大醫精誠”、“救死扶傷”的高尚醫德醫風,樹立良好行業形象。
(1)從嚴落實核心制度。通過健全質控體系、加強制度建設、強化制度執行力和嚴格考核監督等措施認真落實核心制度,逐步建立健全醫療質量管理制度,加強醫療服務過程中重點環節、重點區域、重點人員管理,確保了醫療質量和醫療安全。
(2)規范診療行為,推進合理檢查、合理用藥、合理治療,切實緩解“看病貴”問題,病人費用負擔得到有效緩解。按照《市一院醫生用藥情況排位制度》等十三項制度的文件要求,通過規范制度進一步杜絕和減少商業賄賂的發生。我院堅持對每月的用藥情況分別按照金額和數量進行排序,并通過認真分析后向全院通報;嚴格監督執行國家、省、市關于藥品、耗材等招標采購工作。并按季度及時上報藥品、耗材等采購金額;利用防“統方”軟件,禁止醫務人員為醫藥營銷人員“統方”等違法違紀行為;我院與泉山區檢察院共同簽署了《徐州市衛生系統醫療機構與徐州市檢察機關聯合建立抗生素使用“三色預警”工作機制協議書》,成立了由我院與泉山區檢察院共同組成的抗生素使用“三色預警”工作領導小組,共同推進醫院“三色預警”工作。2013年我院廣泛深入開展院、科成本核算和專項設備成本效益分析,節支降耗,控制醫療成本,降低醫藥費用,努力減輕病人負擔,目前,招標藥品占藥品總數的96%以上,在全市處于較高水平,病人診療費用控制初見成效。
(3)積極認真開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。成立了抗菌藥物臨床應用專項整治領導小組,并制定我院的實施方案,召開了抗菌藥物臨床應用專項整治活動動員會,院長與各科室負責人簽訂了責任書,同時要求科室與每位醫生簽訂責任書,使人人認識到活動的重要性。同時對我院的抗菌藥物使用情況進行了摸底調查,為抗菌藥物工作開展奠定基礎。自召開動員會后,醫院多次組織藥事管理委員會成員討論,重新修訂了抗菌藥物分級管理制度及抗菌藥物處方點評的相關規定。對全體醫生進行抗菌藥物臨床應用培訓,培訓后進行了考試,考試合格后給予抗菌藥物處方權。醫院還制定相關的獎罰規定,至目前我院抗菌藥物使用率基本能控制在規定的指標范圍內,促使活動取得實效。
3 注重廉政文化引領作用,落實群眾滿意目標
(1)強化德醫并修,醫德醫風全方位提升。通過制定完善醫德醫風制度規范和醫療機構從業人員行為準則,落實醫德醫風考評制度,開展醫德醫風教育,塑造良好的醫院文化,使廣大醫務人員樹立了良好的醫德醫風。我院三次走進徐州廣播電臺“行風熱線”欄目,回答了群眾關于醫德醫風、就醫看病等熱點問題,增進與人民群眾的聯系與溝通,保證了廉潔行醫。
醫院行業作風整治方案范文6
一是要以“六個一批”工程為抓手,深入推進生態市建設。圍繞“山清水秀,文明諧美”的生態市建設目標,進一步加大生態環境項目工程建設力度,推進生態公益林、水土流失、萬里清水河道、廢棄礦山、生態移民等工程建設,以“五整治一提高”為重點,加強農村環境綜合整治,著力推進社會主義新農村建設。采取有效措施,揚長避短,積極開展全國環境優美鄉鎮、省級生態鄉鎮、生態村,綠色企業、學校、醫院、飯店、社區、家庭和“保護母親河號”等各類綠色創建活動。
二是積極實施《*市生態環境功能區規劃》,不斷優化經濟發展。把規劃作為項目準入、產業布局的前提和基礎,作為污染減排、項目審批和生態補償的重要依據,作為結構調整、產業升級,轉變發展方式的有力杠桿。嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求實施好《規劃》。大力鼓勵發展以“六六產業”為主體的節能環保產業,積極培育、壯大綠色特色產業,加快發展生態經濟。
三是完善生態建設推進機制,大力開展生態文明宣傳教育。進一步改進生態市建設的管理工作機制,繼續強化責任考核和責任追究制度,真正形成全市各級各部門職責明確、分工協作、齊抓共創、務實高效的生態市建設工作新局面,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。以“六·五”世界環境日為載體,多形式、多方位、多層面地開展環境宣傳教育活動,大力弘揚生態文明,進一步提高全社會各界和廣大群眾的環保意識,營造全社會關心、支持、參與環境保護的氛圍。加強對領導干部、重點企業負責人的環保教育,提高其依法行政和守法經營意識。強化社會監督,公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息,維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。為各種社會力量參與環境保護搭建平臺,引導和動員廣大群眾參與環保工作,鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為,使每個公民在享受環境權益的同時,自覺履行保護環境的法定義務。
二、扎實開展污染減排工作,確保完成減排任務。
要以克難攻堅的精神,確保完成上級下達的主要污染物減排任務。主要措施:
1、工業污染減排:首先要堅定不移“治舊”。更好地提升區位、產業、資源、環境等優勢以及發展的內、外動力機制,在深化重點區域、重點行業和重點企業污染防治的同時,進一步加大面上企業污染整治的力度。加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工、小冶煉等高消耗、高排放、重污染、低效益的落后生產能力,騰出“環境容量”。深入開展工業企業污染治理設施建設和改造,立足化工、建材、制革、造紙、電力等高耗能、高污染行業,大力推廣先進成熟的污染減排新技術、新工藝、新設備,發展一批工藝先進、能耗較低、效益顯著的清潔生產示范項目。加強江化公司、恒昌集團公司等廢水排放重點企業的污染治理,提高中水回用率。加快虎山電力等熱電企業二氧化硫治理設施建設和減排項目的具體落實工作。
其次是要毫不動搖“控新”。切實加強環保審批工作,嚴格新建項目環保審批管理,提高環保準入門檻,提高環評和“三同時”執行率,今年要認真開展好“三同時”專項行動,多還老賬,不欠新賬,并著力提高質量,力求從項目建設源頭上預防環境問題。把總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件,對化工、水泥、熱電、印染等重污染的項目要嚴格控制,涉及公眾環境權益影響較大的建設項目,要通過聽證會、論證會或社會公示等形式,廣泛聽取公眾意見,接受輿論監督。
三是加強排污費征收和排污申報工作。嚴格實行排污許可證制度,加強排污費征收與管理,鞏固收費源,拓展收費面,逐步擴大對木材加工、畜禽養殖等行業排污費征收范圍。進一步完善污染源“三量”臺帳和動態管理信息系統。
2、生活污染減排:重點是加強城市污水處理廠配套管網建設,提高污水入網率和實際減排能力。盡快啟動經濟開發區江東區引污工程,著力解決好城區污水總管與污水處理廠的接線,*經濟開發區江東區排污總管跨江建設,江賀工業走廊污水管網建設等重點區域的污水納管問題。
3、農業農村污染減排:加快實施農村環境“五整治一提高”工程,積極采用農牧結合、“能源環保型”等治理模式。實現畜禽糞便的減量化、資源化、無害化治理。配合農業部門抓好年存欄豬300頭以上規模養殖場的畜禽糞便治理任務。因地制宜開展農村生活污水治理。
4、加強污染減排體系建設。加強污染減排工作的研究,加快制定污染減排相關政策,積極探索市場化激勵機制和排污權有償使用交易等機制,建立完善排污統計體系,做好排污統計基礎工作,夯實工作基礎。
三、啟動實施“811”新三年行動,著力改善環境質量。
進一步鞏固前三年的環境污染整治成果,按照全省“811”環境保護新三年行動實施方案,圍繞污染減排、工業污染防治、城鄉污水、垃圾和固廢處置、農業面源和土壤污染防治、環境監管能力建設、生態保護和修復、環境質量、生態環境質量綜合指數等8個方面工作目標,結合我市污染整治與減排工作的新任務、新要求,及時制定我市新一輪環境污染整治實施方案。繼續抓好水污染防治,加大工業污染防治力度,深入開展城鎮環境綜合整治,全面推進農業農村污染防治,加快推進土壤、礦山、河道等生態修復保護,開展土壤污染現狀調查,建立重點污染區域和主要農產品生產基地的土壤環境質量數據庫,有序推進土壤污染防治。加大江東、江賀兩個工業園區環境整治和生態化改造的力度,著力解決長臺、豐足、何家山等區塊的突出環境問題。深入開展二氧化硫、金屬表面處理廢水、鍋爐黑煙、農村畜禽養殖、工業固廢、城區噪聲、飲用水源保護區、工業園區等重點區域、行業和企業的環境污染專項整治工作;深化化工、造紙、制革、熱電等一批重點污染源的整治;結合新農村建設,積極推進農村集中式生活污水處理設施建設和規模養殖場污染治理,減少農村面源污染,使我市的生態環境質量總體水平繼續向好的方向發展。
四、加強輻射安全監管,確保生態環境安全。
加強核與輻射安全監管和執法檢查工作,全市輻射工作單位持輻射安全許可證率達到100%,已建輻射項目環保驗收(核查)率達到100%,輻射工作單位“飛行檢查”合格率達到70%以上,閑置和廢棄放射源送貯率達到100%,使核與輻射安全得到有效保障。不斷強化對固體廢物污染的監管,認真落實防范措施,切實做好危險廢物的安全處置工作。
五、加強環境執法力度,提高依法行政能力。
堅持以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,持續深入開展各類環保專項行動,嚴厲打擊環境違法行為。強化基礎工作、深化“三查二調一收費”。進一步強化環境監督執法,環境監察機構要采取交叉檢查、錯時執法、后督察、重點督辦等多種執法檢查形式,增加日常監察頻次。加強與上級環保部門的密切聯系,建立完善部門聯合環保執法和重點案件移送督辦機制。加大環境執法力度,依據環境保護和污染減排的法律法規,堅決查處和嚴厲打擊污染環境的違法行為,下大力氣解決一批矛盾突出、群眾反映強烈的環境問題。要將保障群眾飲水安全作為首要任務,突出飲用水源保護區的環境監管。認真辦理人大、政協議案、提案,依法做好環境投訴的調處工作,維護人民群眾利益。認真落實社會治安綜合治理各項措施,深入基層,破解難題,加強環境安全隱患的防范、排查和處置工作,有效化解各類環境矛盾糾紛,全力維護社會穩定,深入推進“平安*”建設,為創業創新、富民強市創造良好的社會環境。加強環境行政執法內部制約和監督機制,強化基礎工作,深化“三查二調一收費”,建立實施環境監察日常巡查機制,進一步規范行政執法、排污收費、排污許可等工作,健全環境保護聽證、社會公示和新聞曝光制度,實行政務公開,接受群眾監督,加強執法基本功訓練,規范現場勘察記錄、現場筆錄、證據收集、案卷制作及執法案卷,不斷提高依法行政能力和水平。
六、加強環保能力建設,提高環保監管水平。
一是加強監測和監察能力建設。進一步加強生態環境、輻射環境、應急監測和自動監測網絡建設。在繼續加大對重點污染源監測的基礎上,加強應急監測、汽車尾氣等污染源監測能力建設。加大對實驗室裝備的投入,切實提高常規分析測試能力。加強環境監察機構裝備建設,提高環境稽查監察執法能力。加強環境監察大隊和基層站所能力建設,提高隊伍素質,根據環保工作需要,配置相應的執法裝備和必要的應急設施,進一步完善環境突發事件應急預案體系,提高應急處置能力。
二是充分發揮環境在線監測監控系統的作用。加強環境監控中心和已建成的12家企業環境自動監測監控系統的運行維護,確保對重點排污單位排污情況的實時監控和整個系統的長期穩定運行。提高在線監控數據的使用效率,充分發揮在線監測數據在環境執法、環境統計、總量核算和環境科研等方面的作用。建立自動監測系統應急預警監測聯動機制,按照上級統一要求逐步擴大環境自動監測監控系統和污染源在線監控系統的覆蓋面。
三是加強基層環保機構和環保隊伍建設。加強鄉鎮、街道生態環境監管站建設,加強業務指導,完善工作機制,配備必要設備,開展業務培訓,充分發揮基層環保工作人員在加強本轄區環境監管和環保調處、建設項目環保初審等工作中的積極作用,使鄉鎮、街道環境監管站成為當地黨委、政府生態環保工作的得力助手。加強環保隊伍建設,高度重視年輕干部的培養,敢于壓擔子,促使年輕干部加快成長。不斷加強機關“軟實力”和“硬實力”建設,加強科技人才隊伍建設,力爭環??萍既瞬排囵B工作有新的突破。
七、精心組織指導,圓滿完成第一次污染源普查工作。
認真貫徹落實國務院頒發的《全國污染源普查條例》和《關于開展第一次全國污染源普查的通知》精神,按照1月4日國務院召開的第一次全國污染源普查電視電話會議和全市第一次污染源普查工作動員大會要求,健全污染源普查機構,制定普查方案,落實普查人員,保障普查經費,認真做好普查前的各項準備工作。堅持全面調查,科學普查,依法普查,保證質量的原則,加強組織協調,加強部門分工協作,搞好宣傳動員,精心組織,周密部署,確保污染源普查順利推進,認真查清全市各種污染源的數量和分布、主要污染物排放量和排放去向,全面掌握各類污染源基本情況和狀況。對普查數據進行認真梳理、深入研究,建立重點污染源檔案和污染源信息數據庫。把普查污染源與健全環境統計體系、監測體系、評價體系結合起來,以這次普查為契機,建立更加科學的環境統計制度,為促進經濟社會又好又快發展提供科學、翔實、全面的環境信息。
八、深入學習十七大精神,加強思想政治和黨風廉政建設。