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鄉鎮散亂污企業范文1
一、圍繞目標，創新突破，生態環境質量實現持續改善
（一）環境空氣質量六項污染物實現“六降”。1月1日-7月31日，PM2.5濃度56微克每立方米，較上年下降16.4％;PM10濃度100微克每立方米，下降22.5％;二氧化硫濃度21微克每立方米，下降32.3％;N氮氧化物濃度29微克每立方米，下降9.4％;一氧化碳濃度2.1毫克每立方米，下降25.0%;O3濃度184微克每立方米，下降11.1％。市下達的空氣質量綜合指數、PM2.5優良天數均有改善:年度綜合指數5.77同比下降18.3％;年度PM2.5濃度56微克每立方米，較2019年67微克每立方米，下降16.4％；優良天數126天，優良天比率59.1％，較2019年增加41天。
(ニ)水環境質量取得好成績。水環境質量“十三五”以來最好，取得較好成績，好水更好、劣水減少、飲水達標。地表水100％達標。1個市控考核斷面每月進行1次水質監測，平均濃度達標率100%，優于去年同期水平。今年2月份因斷面不達標被扣繳生態補償金100萬元，3、4月份全市斷面排名第一，5月份排名第三，共獲生態補償金260萬元。飲用水100％達標。對2個縣級、10個鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水水源每季度進行1次常規指標分析，全部穩定達到Ⅲ類及以上，達標率100％。
二、深挖減排潛力，強力推進工業企業深度治理
（一）實施“散亂污”企業動態清零。嚴格劃線定標,按照35類“散亂污”行業整治標準,完善“縣督導、鄉負責、村落實”的工作機制,今年以來，先后開展10輪次，出動人員720余人次、車輛240余輛，對全縣“散亂污”企業集中大排查，共排查廢棄工廠大院、養殖場、村莊周邊閑置庭院及舉報多發地等537個點位，發現疑似“散亂污”企業244家，最終核查認定并交辦鄉鎮、經開區及供電公司170家“散亂污”企業，目前，已組織人員分成6組，對2017-2019年全縣名單內529家“散亂污”企業進行全面“回頭看”并建立“一企一檔”，對今年以來排查交辦的170家“散亂污”企業督導鄉鎮、經開區加快清理進度。
（二）深入推進工業企業深度治理。我縣成立4個工業企業深度治理推進組和1個綜合協調組對全縣28家涉VOCs企業精準治理，完成5家企業低VOCs含量原輔材料源頭替代；12家重點企業采用催化燃燒高效治理技術；28家企業開展差異化臭氧生產調控；完成240家餐飲行業油煙治理；全縣25家加油站實施三級油氣回收。對全縣20家工業爐窯企業按照已編制的一企一策方案，確定了153個無組織排放清單，按照“六化標準”已有10家企業完成治理任務。全縣48家涉粉狀物料企業已完成治理方案編制，制定了無組織源排放清單，清單源共計144個。目前，24家企業已完成治理工作。
三、健全監管制度，全鏈條治理移動源污染排放
按照“控源頭、管在用、嚴治理、促淘汏”的原則，以柴油貨車、非道路移動機械污染治理為重點，以“用車大戶”管理為突破口，全鏈條治理柴油車（機）超標排放。
(一)遙感抓拍路檢路查。投資約280萬元，建成1套固定遙感監測加黑煙抓拍一體監測系統、2套移動監測設備，在此基礎上，再投資300萬元，在主要交通道口、重點用車企業出廠ロ及廠區加裝6套黑煙抓拍系統，形成全覆蓋技防體系。建立“機動車排氣污染一體化管控機制”，利用黑煙抓拍系統，對“冒黑煙”車輛實施“生態環境部門取證、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修”聯合執法。15輛“冒黑煙”車全部處罰到位。
(二)加強柴油貨車監管。投資150余萬元，對符合條件的重型柴油貨車全部安裝遠程在線監控(OBD)，對全縣7家重點用車大戶進行抽檢監測，出動41人次，共計抽檢監測72輛，現場勸返國四以下運輸車輛17輛。
(三)加強非道路移動機械監管。共出動130人，抽查非道路移動機械109臺，對尾氣凈化裝置排放不達標的停止使用，對監測合格的304臺非道路移動機械發放登記編碼。
四、建立專班專攻，統籌揚塵治理和禁燒管控
(一)以執法開道、掀起揚塵治理大會戰。
自揚塵辦成立至今，共檢查發現537個（次）點位存在952個問題。其中道路50個（次）點位73個問題，建筑工地101個（次）點位264個問題，裸土裸地187個（次）點位280個問題，自建房197個（次）點位335個問題。以上問題已全部交辦至相關責任部門進行督促整改。在“回頭看”中發現仍有215個問題未在限期時間內整改到位。
為改善我縣PM10環境質量，揚塵辦堅持“白加黑”的工作精神，持續開展“零點行動”，針對兩個省控站上風向的自建房拆遷、建筑工作等施工情況進行突擊檢查。并多次聯合交警隊和綜合執法局開展聯合執法，嚴厲打擊夜間施工不規范、車輛不密閉不沖洗和使用非正規運輸車輛上路造成的揚塵問題。對發現的1輛帶泥上路、3輛密閉不嚴的渣土車進行移交處罰，對23輛不正規運輸車進行移交查扣。
(二)以人盯技防、視煩監控筑起露天焚燒“防火墻”。出臺《禁止露天焚燒工作考核獎懲規定》，建立“三級網格化”工作機制，進一步壓實鄉村組禁燒責任。今年以來，我縣紅外線監控拍攝告警火情300余次，省禁燒專項督導組對我縣督導3次，市級檢查組督導12次，通過積極向省廳、市局溝通，市大氣辦共通報露天焚燒火情90起，避免省，市對我縣的追責問責，市大氣辦扣減生態補償金29.6萬元。禁燒技防的同時，每天安排2組對全縣開展督導巡查，在清明、夏收等關鍵時期，組織全局力量成立8個督導巡查組，出動300車次、600人次開展全縣禁燒巡查，發現火情83處，第一時間移交鄉鎮及時處置，降低露天焚燒對空氣質量的影響。
（三）以匠心精神、花功夫打造精細管理示范區。出臺了《縣大氣污染防治示范區精細化管控暫行方案》，通過示范區先行精細打造，帶動提升全縣域治理水平。一是劃定范圍、建立清單。對省控點東西南北四個方向直徑2公里內的工業源，交通源，生活源和揚塵源進行全面排査，排查問題191個，東湖示范區排查133個，實行清單治理、臺帳推進。二是嚴格標準、限期整改。對排查的問題建立負面清單，按照“屬地管理、部門職責分工”及時交辦，并嚴格按照方案要求限期整改到位。三是成立專班、精準指導。安排20人組成專班，白天16人，晚上4人，不間斷指導縣城26條主要道路保潔灑水及2個站點霧炮作業，根據風向、濕度、溫度等指導三創公司實施精準灑水，有效管控空氣質量指數。
五、堅持綜合施策，著力打好碧水保衛戰
（一）抓監測，建立覆蓋考核斷面、涉水企業、工業區總排口的水質監測體系。為保證考核斷面及工業區涉水企業達標，對重點涉水企業每月不少于2次采樣監測，對考核斷面及污水處理廠每周不少于2次采樣監測，確保上游來水、工業企業匯水穩定達標。
（二）護好水，全面提升飲用水安全保障水平。連續開展六輪水源地環境違規問題清理整治和“回頭看”，完成2個縣級飲用水水源地“劃、立、治”規范化建設。完成10個“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）水源保護區劃分工作。
（三）凈河水，加強地表水綜合治理。針對生產團結東干渠西南莊斷面不能穩定達標的情況，努力推進流域綜合治理。通過采取入河排污口整治和謀劃實施人工濕地建設等措施，推進水環境質量持續改善。目前，生產團結渠生態治理項目前期手續已完成，并列入中央水污染防治項目儲備庫，專門去省廳與相關領導和業務處室進行溝通，盡快通過評審并撥付資金，以確保項目盡快實施，使西南莊斷面穩定達標排放。
六、抓住源頭防控，全面加強土壤污染防治。
一加快完成原化肥廠污染場地治理修復進度。今年多次赴省廳溝通化肥廠修復相關政策事宜，并積極配合爭取盡早完成工程招標，進場施工，確保工程質量按時完成驗收。
二全面開展危廢排查，成立專班，對全縣涉危廢企業進行地毯式排查，檢查企業25家，發現24個問題，停產整治2家，立行立改15個，限期整改7個。將持續嚴厲打擊非法傾倒危險廢物違法犯罪活動，確保我縣環境安全。
三按時完成我縣農村生活污水治理和農村生活污水管控任務，我縣今年任務15個污水治理村、95個污水管控村，申請中央專項資金210萬元，擬建7個污水處理站。目前已經完成8個村莊生活污水治理和50個村莊生活污水管控任務。
四聚焦“一證式”管理，實現排污許可證全覆蓋。通過“摸、排、分、清”，對的246個企業固定污染源排污許可證進行清理整頓，實現“核發一個行業、清理一個行業、規范個行業、達標一個行業。
七、嚴格鐵腕執法，始終保持環境監管高壓態勢
（一）開展環境影響評價事中事后監管專項檢查。按照《市2020年環境影響評價事中事后監管工作》的通知要求，對今年以來新建項目分行業進行抽查，共檢查企業21家，發現問題20個，依法整改到位。
（二）高質高效開展執法監管。充分使用手機APP執法系統，“雙隨機、一公開”開展執法活動共出動執法人員4351人(次)，檢査企業1262家(次)，日均出動執法人數、日均檢查企業數在全市名列前茅。今年行政處罰案件88件，較去年同期增加38件，増加76％:罰款金額206.6萬元，較去年增加52.1萬元，增加35%:對14家嚴重環境違法案件實施查封、扣押，移送公安部門行政拘留1起案件；實施按日連續處罰1起，罰款8萬元。
（三）開展夏秋臭氧管控專項執法。按照《縣加強臭氧污染精準管控實施方案》要求，安排6個執法組，對全縣34家涉VOC企業開展錯時生產調控、治理設施運行、廠區道路灑水降溫保濕作業等執法檢查。運用VOC走航等科技手段，對主城區和工業園區開展突擊檢查，對發現的高值區域開展進一步排查，發現并制止沿街露天刷漆1次。
（四）今年以來共受理群眾案件122起，重點案件14起，由局黨組成員進行包案，一般案件執法人員在第一時間進行調查走訪，查處，調解、回訪，回復，均已經按照條例辦結，群眾滿意度較高。
（五）我分局按照市局要求制定幫扶方案，扎實有效開展“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，17名中層以上干部對34家企業開展幫扶，17名干部通過送法律、送政策、送服務，等方式，開展體檢式執法，在執法過程中發現各類問題53個，現場指導企業進行梳理解決，提前有效防范對環境的影。
（六）今年以來，對主城區的240余家餐飲行業，分包到人，常態化開展晨查早餐店、午查飯店、夜查露天燒烤。整改油煙凈化器安裝不規范、清洗不及時、未安裝等問題151個。聯合公安、綜合執法等部門持續開展露天燒烤排查整治行動，共查扣燒烤爐具65個。
（七）分表計電系統推進情況；分局按照市局要求，全縣108家涉氣企業全部安裝分表計電工作，召開全部企業部署調度會1次，每周召開安裝進度調度會。截至目前，已安裝并聯網17家，已安裝未聯網25家，已簽安裝合同7家，正在安裝，除24家企業長期停產，剩余企業執法人員正在督導安裝。
（八）在線監測工作；高度重視在線監控企業超標（異常）情況的核實、審核、簽收、辦結工作，較好的完成市局信息中心和支隊規定的各項工作要求；截至目前，處罰超標和不正常使用在線設備企業5家，共計罰款30.6萬元。
鄉鎮散亂污企業范文2
一、全面實現空氣質量改善目標
1.全縣空氣質量達到二級標準。2020年，省控站點細顆粒物（PM2.5）濃度年均值穩定在35微克/立方米以下，空氣質量優良天數比例達到87%以上。
2.全面改善各項空氣質量指標。加強對臭氧、CO、NO2指標的管控，力爭實現全指標改善，提高空氣優良天數比率。
二、扎實推進產業結構調整
3.降低煤炭能源消費比重。繼續采取綜合減煤措施，確保2020年底前全縣煤炭占能源消費比重進一步降低。依法依規整治違規銷售散煤行為。（縣發改委、縣市場監管局，各鄉鎮人民政府）。
4.發展清潔能源。繼續完善縣級天然氣管網建設，擴大天然氣利用，力爭“十三五”期間全縣天然氣利用總量年均增速保持在20%左右。統籌風能資源和項目布局，積極發展光伏發電，有序推進光伏發電項目建設。（縣發改委、縣工信局、縣自然資源局，各鄉鎮人民政府）
5.淘汰落后產能。認真貫徹落實《產業結構調整指導目錄（2019年本）》和《省污染防治攻堅戰淘汰落后產能專項行動實施方案》等政策文件，開展回頭看，深化落后產能排查整治工作，做好淘汰落后產能收尾攻堅，推動產業結構優化升級。（縣工信局、縣發改委，各鄉鎮人民政府）
6.督促城區重污染企業搬遷。加強城區重污染企業搬遷指導幫扶，因企施策，對存在突出環境風險和安全隱患的依法予以關停。（縣發改委、縣應急管理局、縣工信局，各鄉鎮人民政府）
三、全面加強交通領域污染治理
7.實施國六a排放標準。嚴格實施重型柴油車燃料耗量限值標準，禁止不滿足標準限值要求的新車型進入運輸市場。2020年7月1日起，全縣實施機動車國六a排放標準。（縣交通運輸局、縣生態環境局、縣公安局、縣工信局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府）
8.強化源頭管控。把好注冊登記關，開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，逐車核實環保信息公開情況，進行污染控制裝置查驗、上線排放檢測，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。（縣交通運輸局、縣生態環境局、縣市場監管局）
9.完善機動車監管能力建設。對機動車監控平臺實施技術升級，增加黑煙車抓拍、非道路移動機械管控等功能模塊，確保數據實時、穩定傳輸；完善黑煙車抓拍建設，在縣中心城區設置點位，加密抓拍網絡。配齊配強路檢路查和入戶檢查設備，形成執法監測能力。建設完善“天地車人”一體化的機動車排放監控系統。（縣交警大隊、縣生態環境局）
10.健全成品油市場監管機制。進一步健全成品油市場長效監管機制，嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品和車用尿素行為。加強銷售、儲存等環節常態化監督檢查，加大對儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫等的抽查頻次；持續開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動，嚴厲打擊生產銷售不合格油品行為。加強使用環節監督檢查，試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進行監督檢查。（縣商務局、縣公安局、縣市場監管局、縣交通運輸局、縣發改委、各鄉鎮人民政府）
11.開展非道路移動機械監管。完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，嚴格落實未登記的非道路移動機械不得參與工程施工的要求。2020年6月前完成劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。探索建立工程機械使用中監督抽測、超標設備處罰撤場的管理制度。推進工程機械安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。（縣生態環境局、縣住建局、各鄉鎮人民政府）
四、持續削減工業污染排放
12.整治有色冶煉行業污染。按照清潔生產標準，督促有色冶煉行業落實料場揚塵、煙氣治理措施等規范化整治要求。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
13.推進VOCs綜合治理。按照省揮發性有機物綜合治理方案要求，推動有機化工、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等行業開展綜合整治，提高無組織排放收集率和尾氣VOCs去除效率。（縣生態環境局、縣工業園區管委會，各鄉鎮人民政府）
14.促進工業企業廢氣達標排放。開展有色冶煉企業排查檢查，要求有色冶煉企業廢氣排放口安裝在線監測設施并同縣工業園區監管平網運行，增加廢氣排放口開展現場監測頻次，全面掌握排放情況，建立問題臺賬和整治任務清單，逐一督促企業整治到位，實現穩定達標排放。（縣生態環境局，縣工業園區管委會）
15.基本完成“散亂污”企業整治。大力推進《縣污染防治攻堅戰散亂污企業整治專項行動實施方案》，加快推進分類整治，確保在2020年底前基本完成，并嚴防異地重建、死灰復燃。（各鄉鎮人民政府、縣生態環境局，縣自然資源局、縣工信局）
五、精細管控城市空氣污染
16.突出工地揚塵問題整治。參照《省建筑施工揚塵檢查標準》細化、量化“六個百分之百”要求，各房屋市政工程、鐵路、公路、水利、電力等建設工程領域主管部門定期不定期開展檢查抽查，發現問題立即督促整改到位并舉一反三。各單位要按照主管部門的要求，逐步提高工地施工現場視頻監控覆蓋率，強化實時發現問題的能力，實施任務量化考核。要經常性開展工地PM2.5監測設備準確性排查，淘汰更換不準確、不合格的“擺設型”設備，對工地和渣土車揚塵污染問題嚴管重罰，提高其違法成本。加快推動施工工地揚塵治理費用列入工程造價，充分運用建筑市場誠信管理，建立發現、整治問題的長效“防火墻”。（縣住建局、縣城管局、縣水利局、縣公路分局、縣交通運輸局、縣城司、縣供電公司、縣交警大隊，各鄉鎮人民政府）
17.嚴控道路（橋梁）揚塵污染。大幅減少道路（橋梁）揚塵污染，大力推進城市保潔服務市場化、規范化、專業化，提高道路機械化清掃率，2020年底前，縣中心城區確保達到80%以上。持續開展洗城行動，2020年6月底前要建立道路揚塵控制考核獎罰機制，以考核獎罰壓實責任。（縣城管局、縣公路分局、縣城司、各鄉鎮人民政府）
18.有效治理餐飲油煙污染。嚴格落實《縣污染防治攻堅戰城市餐飲油煙治理專項行動實施方案》，加強日常巡查監管，進一步加大執法查處力度，充分運用限期整改、行政處罰、限制經營、停業整頓等措施，到2020年底前，督促縣城建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位全部安裝并正常運行油煙凈化設施，取締無油煙處理設施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（縣城管局、縣生態環境局、縣商務局、縣市場監管局、縣自然資源局，各鄉鎮人民政府）
19.開展煙花爆竹禁燃限放行動。嚴格貫徹實施《市煙花爆竹燃放管理條例》，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，向廣大群眾宣傳“依法、安全、環保”的燃放新理念，引導居民移風易俗。加強對禁限放的區域的執法巡查，依法查處違法銷售、燃放煙花爆竹行為。（責任單位：縣公安局、縣應急管理局、縣供銷社、縣市場監管局、縣城管局、縣生態環境局、縣工業園區管委會，各鄉鎮人民政府）
20.優化城市交通流組織設計。按照國家有關規范標準，加強研究設計論證，優化交叉口車道布設、控制方式，提高城市道路交通組織的科學化、精細化、規范化，優化交通效率，減少城市交通擁堵帶來的機動車污染集中排放。結合空氣質量改善需求，進一步優化柴油貨車繞行路線。（縣交警大隊，各鄉鎮人民政府）
六、大力減少露天焚燒行為
21.促進秸稈綜合利用。推進2020年秸稈綜合利用項目。加大典型模式的技術總結推廣。積極爭取財稅、用地、用電、信貸等部門的支持，落實相關秸稈綜合利用產業的扶持優惠政策，引導金融資本、社會資本投向秸稈全量化綜合利用。到2020年底，全縣農作物秸稈綜合利用率穩定在90%以上。（縣農業農村局，各鄉鎮人民政府）
22.嚴控露天焚燒行為。開展農作物秸稈綜合利用與禁燒專項行動掃尾攻堅，嚴管秸稈露天焚燒。嚴控城鎮焚燒垃圾、城鄉結合部和高鐵（高速）沿線燒荒、燒土灰、燒火糞等行為。加強現場巡查，全面覆蓋重點區域重點時段；加大查處力度，形成高壓態勢有力震懾焚燒行為；加強監測考核，從嚴落實資金獎罰。（縣生態環境局、縣城管局，各鄉鎮人民政府）
23.加強露天禁燒宣傳。持續采取多種形式、通過多種途徑有效加大露天禁燒的宣傳力度。堅持從正面宣傳和案例警示兩個方面發力，促進城鄉居民露天禁燒的認識口口相傳，露天禁燒的意識普遍增強。（各鄉鎮人民政府，縣生態環境局、縣城管局）
七、全面夯實大氣環境管理基礎
24.強化空氣質量改善科技支撐。爭取更多的資金支持大氣污染治理科技支撐能力建設。2020年底前完成達標規劃編制，開展顆粒物污染源解析。對重點區域、重點園區、重點企業派駐專家現場指導，鼓勵引入專業團隊或專家顧問模式。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
25.健全空氣質量監測網絡。組織做好大氣顆粒物組分自動監測站運行工作。推進鄉鎮空氣質量監測站建設，落實省生態環境廳《關于加強全省鄉鎮生態環境生態環境質量自動監測工作的通知》（贛環測〔2019〕14號）要求基礎上，完成鄉鎮氣站建設，2020年11月底前建成并投入運行。（縣生態環境局，各鄉鎮人民政府）
鄉鎮散亂污企業范文3
剛才,我們共同收聽收看了全省大氣污染防治攻堅工作推進電視電話會。會議通報了全省秋冬季大氣污染防治攻堅工作情況，分析了大氣污染防治攻堅嚴峻形勢，安排部署了下一步大氣污染防治攻堅工作。下面,就貫徹落實全省大氣污染防治攻堅工作推進會精神,抓好我縣環境污染防治攻堅工作,我再強調幾點:
一要提高認識。
一是態勢在惡化，問題很嚴重。從近3年我縣空氣質量數據上看，特別是今年1-2月份，我縣空氣質量同期相比主要指標明顯變差;與周邊縣比，我縣空氣質量改善情況不理想，環境污染形勢不容樂觀。
二是軍令已立下，責任很重大。我縣已向省市立下在全省率先達到環境空氣質量二級標準的軍令狀，這個政治責任我們必須擔當起來,積極為全省、全市環境空氣質量做貢獻。
三是基礎還良好，信心要堅定。我縣理順了工作機制，已經成立了控塵專班、控排專班、控車專班、問責專班,各個專班都在積極開展工作，當前正在大規模開展的國土綠化工作也有利于空氣質量的改善，大家一定要增強打好大氣污染防治攻堅戰的信心。
二要明確責任。
一是夯實屬地責任。各鄉鎮(處)要守土有責，落實“一崗雙責”“黨政同責”，主要負責同志要親自抓、負總責,及時研究解決重大問題;分管負責同志要具體組織,抓工作推動、時間進度和檢查考核。
二是落實監管責任。各行業主管部門要按照“管行業必須管環保”的要求,嚴格落實監管責任，縣生態環境局要認真開展執法監管，努力形成網格化、全覆蓋、齊抓共管的良好局面。
三是壓實主體責任。要強化宣傳引導，督促各相關企業履行主體責任，認清形勢，主動適應環保新常態，切實增強環保底線思維意識，定期開展自查，及時更換破損設備，積極提升落后設施，在硬件上把好環保關;同時加強各類人員的培訓，特別是環保管理人員和一線操作人員，做到規章制度上墻上門、臺賬資料完整有序，在軟件上把好環保關。
三要加強領導。
一是大員要上陣。各鄉鎮(處)要實行黨委書記、鄉鎮長(主任)“雙組長”制，黨政主要領導要親自安排部署本轄區大氣污染防治攻堅工作。
二是專班要專抓。“控塵、控車、控排”三個專班要發揮領導協調作用，由控塵專班牽頭，在全縣開展揚塵污染大整治行動，確保全縣建筑工地、道路施工、市政工程、拆遷工地、礦山等全部達到“六個百分之百”標準，消除縣內裸露黃土、堆場、砂石開采等揚塵污染。由控車專班負責開展柴油貨車污染專項整治、渣土車運輸管理、大車繞行、非道路移動機械污染管控、機動車擁堵路段疏導等工作，大幅度減少機動車污染排放。由控排專班牽頭，按照“四個一批”要求，徹底整治全縣“散亂污”、磚瓦窯、商砼等重點涉氣工業企業，確保全縣大氣環境質量安全。
三是制度要健全。各鄉鎮(處)、各相關單位要積極查漏補缺、建章立制，成立大氣污染防治攻堅工作領導小組，明確責任領導、責任人，制定相關工作制度，定期召開會議研判形勢、安排工作，積極開展巡查，加強工作指導督導。
四要狠抓落實。
一是措施要對頭。由縣公安局負責，加大黃標車淘汰取締工作力度，發現一輛，堅決取締一輛。根據去年環保交叉審計報告，我縣黃標車拆解率才25%，黃標車尾氣對PM2.5影響很大，務必要淘汰并拆解黃標車。由縣公安局牽頭，交通運輸局配合，加大城區超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標車限行措施，引導上述車輛走環城路，堅決杜絕超載重載車輛、重型柴油車輛、黃標車經過空氣自動站周邊。由縣公安局牽頭，應急管理局配合，加大煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作力度，依法嚴厲打擊非法燃放煙花爆炸行為，堅決杜絕縣城規劃區內燃放煙花爆竹行為。由縣控塵辦牽頭，住建局配合，加大施工工地揚塵治理，縣內所有施工工地土方開挖全部采取濕法作業，杜絕黃土裸露，督促施工工地務必落實“六個百分之百”、“兩禁止”規定，公眾號逍遙文稿整理，嚴格執行開復工驗收和揚塵污染“一票停工制”，并加大檢查巡查，嚴格處罰揚塵污染行為。由縣農業農村局牽頭，各鄉鎮處配合，加大秸稈禁燒宣傳，依法嚴厲打擊非法焚燒秸稈行為，力爭全縣實現“零著火點”發生。由赤城街道辦事處、鲇魚山街道辦事處牽頭，縣工信局、生態環境局配合，加大對站點周邊污染隱患排查，如發現超標排放廢氣行為，依法進行嚴厲打擊，對屢禁不止的，依法關閉取締。
由縣城管局負責，加大全縣空氣站點周邊道路及縣主要交通要道道路清掃保潔力度，要采用濕法清掃，同時對道路進行定期噴霧灑水降塵。加大對縣內所有礦山開采、碎石加工、磚瓦制造、商砼攪拌、農副產品加工、水泥制品等所有涉氣企業的治理力度，督促企業廢氣污染物防治設施正常運行，確保所有涉氣工業企業真正實現廢氣達標排放。其中礦山開采、碎石加工、磚瓦制造等行業由縣自然資源局牽頭，生態環境局配合;商砼攪拌行業由縣住建局牽頭，生態環境局配合;農副產品加工、水泥制品等其他行業由縣工信局牽頭，生態環境局配合。
鄉鎮散亂污企業范文4
一、2020年工作總結
1.落實從嚴治黨責任，扎實推進黨建工作。
區水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區委“貫徹新理念、發展高質量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進一步提高政治站位、強化責任擔當。認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和關于扶貧工作、生態文明建設、全面從嚴治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個以案”警示教育檢視的問題，通過調研聽取意見，開展黨內政治監督談話，找準問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創一流。
2.做深做實河湖長制。
一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調整河湖長，舉辦河湖長專題培訓班，100余人參加培訓。制定任務報告書和巡河任務清單，簽訂總河長令，定期通報鄉村河長通APP安裝和巡河情況。區鄉村三級河湖長常態化開展巡河，累計巡河881人次，完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續開展河湖“五清四亂”、“護我藍天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創建幸福河湖市級30處、區級50處。二是提升水資源管理能力。嚴守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態用水。加強取水戶的日常監督管理，規范取水行政許可和計量設施安裝。對接用水大戶節水企業申報工作，宣傳節水知識。出臺農村供水“兩部制”水價，并結合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態環境。加強生活污水防治及農業面源、畜禽、漁塘（圩）養殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質日?；灹Χ龋瑢ξ鬯M行再處理、再凈化，確保尾水處理穩定達標排放。羅嶺等重點鄉鎮污水處理廠已建成投入使用，目前運行良好。關閉環湖188家規模畜禽養殖場，收回村集體經營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護機制。6萬畝二級水源保護區內的44戶散亂污企業，16家已搬遷、28家整改結束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區去年的2個問題，已完成整改并銷號。五是深化生態專員制。推動林長、河（湖）長、路長加速融合。我區60個村（社區）都配備了生態專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責任體系，將河長制和林長制與文明創建創新結合，深入開展河湖管理監督檢查，建立長效管護機制，發揮生態專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機制。通過強化監督、聯合督辦、聯防聯控等方式方法，加強信息互通、線索互查、資源互享，形成聯動聯勤工作機制，提升全區河湖保護多元共治、創新治理的水平。
3.全面壓實脫貧攻堅責任。實施天堂、吳沖水庫除險工程，督促指導有關鄉鎮按要求實施水利扶貧項目5項，督促白澤湖鄉建設增壓站，解決該鄉供水管網末端水壓不足問題，委托第三方每月對全區的飲水水質進行檢測，對全區貧困戶和邊緣戶進行飲水安全排查，切實保障飲水安全，全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責任”。
4.精心實施重點工程項目。2020年農村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟淮影響處理工程監理和施工一標、二標已通過公開招標分別確定了監理單位和施工單位。目前施工單位已經進場進行施工準備工作。后續項目的勘察設計等工作正在進行。2020年小型農業水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統建設項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進。
5.扎實開展水旱災害防御準備工作。加強水利工程調度。對湖泊河流以及水庫山塘，按照規定的下限水位進行適時調度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預案。汛前結合省預案模板及省市預案審查意見，完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災害防御、中小河流防汛搶險等47個預案編制工作。強化技術支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統施工標、設備采購標、施工監理標的招標及防汛物資采購和山洪災害預警系統維保招標工作。落實非工程措施專業化運維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統進行管理和維護，對防汛會商系統（含6個鄉鎮街道會商系統）、水庫水位自動站點進行維護檢修。目前視頻系統正常、各類站點無一故障。
6.加強工程建設和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區區大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農業水利項目工程審計工作、五橫鄉鳳凰河生態清潔小流域項目建設任務。
7.科學編制規劃。編制并上報了《市區農村居民供水保障規劃》《市區農業灌溉供水保障規劃》。
8.強化水行政執法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動；按時按量按質完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設施）核查登記系統”和“全國用水統計調查直報管理系統”有關數據核查、審報和填報等工作；結合掃黑除惡專項斗爭嚴厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。
存在問題：區直河長成員單位聯動不夠，缺乏積極性、主動性。區河長辦人員編制、經費尚未落實，單純由水利部門承擔工作任務，執行力不足、部門協調不暢。
二、2021年重點工作
1.加強工程項目建設管理。積極推進投資約1.37億元的引江濟淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統等項目建設，加強項目規范化管理。
2.全面提高防洪減災能力。防汛防旱始終是我們工作的重點，我們將繼續堅持防汛防旱兩手抓，兩手都要硬，保障群眾生活生產用水和飲水安全。一是繼續深入做好基層防汛能力建設試點工作，總結經驗；二是規范24小時值班制，加大對鄉鎮及重點單位三防值班的檢查力度；三是更新防汛基礎數據庫，重點落實防汛抗臺時人員轉移安置及臨時避災場所建設，提高應對臺風暴雨等各種自然災害能力。
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論證：成立民事行政法律監督信息網絡中心的必要性
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，帶來了我國經濟建設的快速發展和繁榮，民商法調整范圍愈來愈大，公眾法律素質越來越高，人民法院的民商審判工作也開始空前活躍，民商案件的數量逐漸超過刑事案件，已經占到全部收、結案數90％以上。人民法院審判工作的發展趨勢，引起了檢察機關對民商事審判進行法律監督的關注。十六大又提出維護司法公正以及六屆四中全會提出構建和諧社會的目標，到目前提出的社會主義新農村的建設，使民事訴訟法在日常生活中發揮著越來越重要的作用。但是，現實中的諸多問題實質上反映了檢察監督工作中存在著監督的領域不廣，力度不夠，以及服務的意識不強等深層次問題。
面對這樣的情況，基于對民行工作的認識，新野縣檢察院黨組改變工作思路，認識到要變被動等待為主動服務，要廣辟監督渠道，貼近人民群眾，便民利民，執法為民，進一步強化民事行政法律監督職能，找準切入點從基礎做起，走群眾路線。根據多年來開展民事行政檢察監督工作的實際來看，為基層服務、為群眾服務、為農民服務是檢察機關的首要任務的實際，所謂從基礎做起，就是要廣辟監督渠道，有效地整合社會監督資源，完善監督機制，促進民事行政法律監督工作進一步規范化、社會化，進一步增進與人民群眾的血肉關系，真心真意為人民群眾辦實事、辦好事。要實現這個目標，單純依靠民行檢察監督部門一家的力量是難以辦到的，必須動員和吸收全社會的力量共同參與。這就需要一個專門的服務性機構，用這個機構把檢察機關和廣大人民群眾緊密地聯系起來。
基于這樣的思考，領導班子成員提出了成立民事行政法律監督信息網絡中心的建議。在院黨組會議上一經提出，立即得到了全體黨組成員的一致贊同。后經過調查研究，確定方案；征求意見，溝通協調；完善提高，積極實施三個階段，成立了民事行政法律監督信息網絡中心，把信息網絡中心定位于是在檢察長領導下，為本院辦理民事行政抗訴案件、辦理公益訴訟案件、初查審判人員職務犯罪案件等工作服務的辦事機構。其任務是通過發揮聯絡點機構完整，自成一體，信息渠道暢通的結構優勢和職能優勢、聯絡員熟悉法律知識的人才資源優勢的作用，形成多渠道多層面的監督信息網絡，最大限度地把監督的觸角伸向社會各個角落，使人民群眾了解民行檢察工作，了解人民檢察院的職能，更好地保護自己的合法權益和公共利益。通過定期的論證會、座談會和向人大匯報工作等形式強化民行檢察工作，充分發揮民事行政法律監督職能。
成立：成立民事行政法律監督信息網絡中心的具體做法
年8月新野檢察院成立了民事行政法律監督信息網絡中心，把辦公室設在民行科，在縣人大及各鄉鎮人大、縣政協、縣紀檢委、縣政法委、縣綜治辦及各鄉鎮綜治辦、縣局及各鄉鎮辦、縣司法局及各鄉鎮法律服務所、法律援助中心、各律師事務所設立聯絡處18個和舉報點8個，并從上述單位聘請顧問9名和聯絡員29名，設網布點，便民服務。把民事行政法律監督工作最大限度的與社會各界結合起來，開辟廣泛的監督渠道。三年來我院以信息網絡中心為載體，組織開展了一系列的活動，為民事行政檢察工作賦予了新的生機，有效地整合了社會監督資源，豐富了案件線索，切實解決了一些群眾反映強烈的執法活動中存在的突出問題。加強了自身隊伍建設，推動了民行檢察監督工作的健康發展。從運行情況看，民事行政法律監督信息網絡中心是符合新野縣人民檢察院當前民行檢察工作實際的，信息網絡中心還有廣闊的發展空間。
該信息網絡中心的具體做法是：
一）利用網絡中心，整合社會監督資源，增強民行工作活力
民行科過去可以說是孤軍奮戰，除由控申部門移送的少量案件線索外，每天在辦公室坐等群眾來信來訪、受理申訴，獲取有價值的線索很少。民行工作處于等米下鍋、望天收的局面，造成監督領域不廣，監督力度不夠，人民群眾不了解檢察機關民行法律監督職能，致使民行監督不能滿足人民群眾的訴訟和維權的需要。信息網絡中心成立以后，我們把中心各聯絡處、舉報點和聯絡員納入視野，有效整合社會監督資源，拓展了案件線索來源：
1、通過在司法局及各鄉法律服務所、局及各鄉辦、律師事務所、法律援助中心、人大及各鄉鎮人大等設聯絡處、舉報點，發揮這些部門的職能優勢。因為這些部門的職能就是為基層群眾提供服務，調解糾紛或訴訟，這種體制經過長期運行，已廣泛地取得了人民群眾的信任與認可。
2、利用各聯絡處、舉報點的聯絡員人才資源優勢來整合監督資源。這些部門大部分的從業人員都是法律服務者或律師，是民事行政訴訟的重要參與者，具有一定的法律業務素質和實踐經驗，辯別是非、發現判決、裁定中錯誤的能力較強，把他們團結起來，發揮他們的人才資源優勢，為民行監督工作所用。
3、利用各聯絡處、舉報點機構完整、自成體系的特點，發揮他們信息渠道暢通的結構優勢。設聯絡處、舉報點的每個職能部門都有下設機構，而許多下設機構又與最基層的單位-村委有較多聯系，層層延伸，形成樹枝狀信息傳遞渠道，結構優勢明顯。
通過信息中心從職能、人力、結構三個方面整合社會監督資源，使民行監督社會化。三年來共收集到不服人民法院已發生法律效力的民事行政判決、裁定申訴案件線索332件；隱藏在不公正判決、裁定背后的司法人員貪污受賄、、枉法裁判等舉報線索33件；公益訴訟案件線索186件，合計551件。
二）以獲取案件線索為核心，加強管理，拓展案件來源
信息網絡中心設立的首要目的是為了拓展視野，豐富民事行政案件線索來源，為民行檢察工作提供展示職能的平臺，化解矛盾，息訪息訴，消除不穩定因素，切實解決群眾的實際問題，維護群眾的合法權益。如何最大限度的收集案件線索并科學的管理利用，是他們考慮的主要問題。為此他們采取了以下措施：
1、組織民行干警和網絡中心成員進行民行檢察業務培訓，樹立線索收集意識。通過對受理線索的審查分析，發現錯誤的判決、裁定，由此啟動抗訴程序是民行檢察監督的基本業務。沒有大量的線索進行分析利用，抗訴案件就無法開展。為此，我們注意培養民行干警和聯絡員發現、搜集線索的意識，保持敏銳性，防止案件線索流失。
2、設立線索專職管理員。針對以往線索管理較亂，責任主體不明的問題，我們設立了專職線索管理員，負責案件線索的收集管理。每周定期由管理員到各聯絡處、舉報點搜集信息，信息中心各聯絡處及聯絡員收集到民事、行政申訴案件線索，也及時直接與管理員聯系。線索管理員對收集的線索統一登記造冊，并根據所收集的線索來源、數量、性質、內容和審查情況，進行統計分析，尋找出特點及規律，每月向網絡中心各成員進行通報。
3、建立快速反應機制。為解決以往民行抗訴案件周期長，甚至有頭無尾的現象，我們建立快速反應機制。發現線索后首先與相關聯絡員取得聯系，制作備案材料并向主管檢察長匯報。其次是根據案件線索情況，迅速與當事人取得聯系，弄清整個案件的概況。第三根據線索的實際情況與中心的有關人員積極做好線索論證準備工作。最后為縮短訴訟周期，增加監督的透明度，我們實行申訴案件聯系卡制度，將案件的承辦人與聯系電話以及案件進展情況及時告知中心聯絡員。對所收集的線索統一管理和統一調卷，再分給承辦人進行審查，審查后7日內集體討論，決定是否立案，并在立案或不立案3日內將情況書面告知聯絡員。
通過對收集線索的統計分析及中心成員的信息反饋，我們總結民事行政案件信息收集工作的經驗，分析民事行政案件線索的來源、內容、特點、規律及出現的新情況，及時調整監督的重點部位及方向，把監督的領域擴展到土地部門執法不公、企業破產、改制中的國資流失、衛生、房產等部門不正當收費及棉紡、造紙企業環境污染公益訴訟等方面。通過網絡中心獲取大量的信息，找準了工作重點，解決了一些群眾關注的熱點、難點問題。中心成立以來共受理到對土地部門行政決定不服提訟68起；企業破產、倒閉、改制中國資流失82起；衛生、電業、房產部門不合理收費68起；環境污染申訴36起，贏得社會各界的廣泛贊同，也樹立了民行檢察的形象，打出了民行聲威。
三）發揮信息網絡中心論證作用，提高案件質量，實現民行監督最佳效果
如何對所收集的案件線索進行科學的管理和利用，以便提高民行抗訴案件的質量，提高工作效率，使民行檢察工作取得實實在在的效果，是我們信息網絡中心成立以來面臨的重要任務。我們是從以下六個方面對案件線索進行分析論證的：
1、對線索的基本屬性進行論證。以解決線索是否屬于我們法定管轄的范圍，對轄外案件移送哪些部門，對轄內案件審查后不符合抗訴條件的如何做好息訴工作，對符合抗訴條件的由專人承辦，如何快速進入審查抗訴程序等問題。
2、對線索案件本身所反映的基本法律關系進行論證，
3、對線索所涉及的法律法規進行討論。
4、對線索是否存在實體或程序方面的違法事實以及錯誤原因進行論證。
5、對擬提請抗訴和建議提請抗訴的案件改判的可能性進行分析論證。
6、對隱藏在不公正裁判背后的職務犯罪初查的方法和技巧提出建議。
在論證的程序上我們是這樣做的：
1、對擬論證的案件制作成案例，做到保留線索基本事實的基礎上隱去當事人、原審法官、訴訟人的真實情況，確保論證客觀公正。
2、確定參與論證的人員。組織通曉相關法律知識又不存在回避條件的聯絡員參加論證。
3、分發案例，并告知論證會日期。確定人員后，將案例提前一周分發到位，使參加論證人員事先準備，并進行書面分析。
4、召開論證會。要求每人的發言敘事準確，觀點明確，適用法律依據正確。
5、整理論證意見。歸納論證的情況形成論證報告，對案件辦理提出處理意見，報檢察長或檢委會審核決定。并報縣人大、市院民行處備案。
通過組織案件論證會，進一步吃透了案情，全面掌握了相關法律法規，對案件的認識更客觀公正，找到了處理案件的最佳辦法，達到了提高案件質量的目的。中心成立以來，我們已召開了十二次案件論證會。分別對19起案件進行了論證，其中有6起標的額較大、在社會上影響較大的二審案件建議市院提請抗訴，市院向省院提請抗訴后均被改判；5起一審案件向提請市院抗訴也均被改判；5起國資流失案件，向有關單位發出檢察建議后，有關單位已糾正并為國家挽回經濟損失160余萬元；對1起當事人奔波了5年的行政訴訟案件，建議市院提請抗訴，并到有關行政部門進行協調，解決申訴人的實際問題；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判決，1起已移送。
四）建章立制，規范管理
為便于群眾了解民行工作職責，方便申訴，少走冤枉路，我們把民行監督的抗訴案件、職務犯罪、公益案件辦理繪成圖表，制成案件辦理流程圖版面，把《民行法律監督信息網絡中心運行細則》、《疑難案件論證程序》等也制成版面，懸掛于中心接待室墻上；在各聯絡處印制了《接待來訪群眾規則》，制成鏡框，懸掛于醒目處。我們還制訂了中心及個聯絡處工作制度，分別為每一名工作人員和聯絡員制作了胸卡，便于群眾咨詢和監督。
保障加強隊伍建設確保網絡中心健康發展
民事行政法律監督信息網絡中心是一項新生事物，各聯絡處、舉報點和聯絡員分布廣，隊伍復雜，我們檢察機關對其沒有具體的管理職責，大家都是憑著一種樸素的感情參與到民行監督工作中來的。如何避免“曇花一現”現象或出現癱瘓、散亂的局面，我們從成立之初就注意加強網絡中心的隊伍建設，以增強信息網絡中心的凝聚力，保持長久的生命力，確保網絡中心健康發展。為加強信息網絡中心自身建設，我們從以下幾個方面入手：
1、發揮民行科核心作用，增強網絡中心的凝聚力。民行科是網絡中心的核心，我們的政治素質、業務素質、工作態度和能力，直接對中心聯絡員產生影響。民行干警發揮自己的職能，是網絡中心正常運行的基礎。除院里安排的政治、業務學習外，科里制定周一集中學習，周五點評的學習制度，通過學習，提高了民行干警的綜合素質。
2、提高聯絡員的業務技能。我們組織中心成員學習《民行辦案規則》及有關文件和民行領域涉及到的法律、法規及有關司法解釋（包括實體法與程序法），并把民行最新動態及時向他們通報，使他們熟悉了解民行工作；以案說法，培養聯絡員對獲取線索的甄別能力；組織聯絡員參與民行案件討論、調研等活動，共同提高民行干警和中心成員的業務技能。
3、針對各聯絡員的特長，各盡其能，增長責任心。針對那些通曉法律知識的聯絡員根據他們所擅長的不同知識面分為不同的評估論證組，讓其對所收集的線索進行分析評估，提出處理方案和法律依據等；對那些與基層人民群眾接觸面廣泛的聯絡員讓其到基層廣辟線索渠道；對于人大、紀檢、政協的聯絡員發揮領導優勢，對案件進行督查督辦。
4、建立激勵機制，充分發揮網絡中心成員的積極性。每月我們根據信息管理員的統計，對聯絡員提供的線索的數量、被采納率、價值性，及時通報，對貢獻突出的聯絡員給予表揚和適當的物質獎勵。并將案件線索進入抗訴程序后的處理情況快速反饋給提供線索的聯絡員，提高他們為中心服務的積極性。
四、收獲信息網絡中心初見成效
信息網絡中心成立、運行三年以來，使我院的民行工作一步一個臺階，取得了明顯的成效，我院民行整體工作在全市連續三年位居前三名。主要表現在：民行工作的創新發展，推動了我院各項檢察工作的深入開展，使抗訴數量、質量突飛猛進，查辦審判人員職務犯罪、辦理公益案件、對行政執法活動的監督方面都有新的突破：
1）在全院確立了民行工作的重要地位，樹立了威信，甩掉了小科室，養老科的帽子；例如：新野縣中醫院ct機亂收費案件、城關鎮東關二組6.75畝土地改變用途和性質的國資流失案件都同時帶出了兩起職務犯罪案件，帶動了自偵部門的工作，為國家挽回了100余萬元經濟損失，也解決了群眾反映的熱點問題，收到很好的社會和法律效果。
