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建設工程安全生產管理條例范文1
為進一步加強全區村鎮建設工程的安全生產監督管理，努力減少建設工程安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及南通市人民政府《關于進一步加強全市建設工程安全生產監督管理的意見》（通政發[*]51號）等法律法規和有關規定，結合本區實際，特提出如下意見：
一、切實加強對建設工程安全生產工作的組織領導
各街道（鄉）、開發區、區各有關部門要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好村鎮建設工程安全生產管理工作的重要意義，切實加強對村鎮建設工程的組織領導。各街道（鄉）、開發區主要領導為轄區內村鎮建設工程安全生產監管第一責任人，分管領導為具體負責人，各街道（鄉）、開發區要明確村鎮建設工程安全監督管理的專門部門，配備專職管理人員，并不斷加強學習和專業培訓，提高建設工程安全管理水平。區各有關部門要依法履行對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，建設、安監等部門負責對村鎮建設工程安全生產工作實施監督指導，發改委、農經、衛生、教育等有關部門在各自的職責范圍內負責各專業建設工程安全生產的監督管理。
二、進一步明確建設工程安全生產監管職責
1、村鎮建設工程要按規定要求如實上報，辦理相應審批手續，確保工程的合法性。
2、村鎮建設工程（包括新建、改建、擴建工程）、各類園區建設工程、農民集中居住區按照屬地管理原則，由所在街道（鄉）實施安全生產監督管理，區建設部門負責業務指導,區安監部門負責綜合監督檢查。
3、村級基礎建設工程、農民自建住宅由所在街道（鄉）實施安全生產監督管理，區建設部門負責業務指導,區安監部門負責綜合監督檢查。
4、由各街道（鄉）、開發區實施的拆除工程項目，按照“誰主管，誰負責”的原則，由各街道（鄉）、開發區負責安全生產監督管理。對臺帳內容嚴格審查把關，不符合要求的建設工程予以撤銷或停止施工。
三、切實抓好建設施工各環節的管理
1、各街道（鄉）、開發區村鎮建設管理部門必須建立健全村鎮建設工程所有項目臺帳，內容應包括：建設單位名稱、工程規模、開竣工時間、施工單位、項目負責人、監理單位、總監工程師、設計單位等有關內容。
2、實現建設工程項目承諾制。在項目開工前，工程項目的建設單位、施工單位和工程項目所在村的主要負責人進行承諾，主要是安全生產責任制的落實。
3、建設單位在工程發包時，必須到工程招投標市場進行，合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程發包必須給持有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業，提倡建設工程施工總承包，嚴禁建設單位把工程發包給無資質企業或“包工頭”施工。
4、所有建設工程都必須向市建設主管部門進行安全報監、質量報監。工程圖紙都必須由正規設計單位設計，并通過市審圖處的審查。
5、規范專業分包和勞務分包行為，強化二次分包的監管。建設單位、施工企業在進行專業發（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，發包給有相應企業資質和安全生產許可證的建筑企業，并按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）的規定，到有關部門備案。項目經理必須持有建造師注冊證書和項目負責人安全生產考核合格證書，施工現場專職安全員必須持有專職安全管理人員安全生產考核合格證書，嚴禁建筑企業轉讓、出借企業資質或以其他方式允許他人掛靠承接工程。
四、強化建設工程安全監督檢查
各街道（鄉）、開發區要認真學習《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等與建設工程安全生產相應的法律法規，強化建設工程監督檢查，加大檢查整治力度，對檢查中發現的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時做好復查，確保及時整改到位，同時要建好檔案，健全制度。區建設、安監和其他有關部門要定期對村鎮建設工程安全生產進行多角度、全方位、立體式的督查，及時分析、查找安全生產管理中的薄弱環節，制定相應措施，遏制事故的發生。在重大節日、重要會議、特殊季節惡劣天氣到來之前和施工高峰期，要根據建設工程情況，有針對性地做好檢查和部署工作。
建設工程安全生產管理條例范文2
關鍵詞：安全監理；問題；建議
《建設工程安全生產管理條例》的實施，明確的將建設工程的安全監控納入到監理工作的范圍之中，通過幾年來的實踐，監理企業普遍感覺到，安全事故已經成為監理企業最大的風險，它的風險性已經明顯超過了質量責任的風險。特別是在事故責任的追究過程中，對監理企業問責隨意性很大，處罰依據又各不相同；在監理企業承擔風險、承擔責任義務明顯增大的情況下，權利卻并沒有體現；現行的法律法規不全，或者雖有規定但原則性強可操作性差，導致監理企業安全責任范圍模糊不清、這些情況目前都困惑著監理企業，也阻礙著監理行業的規范和發展。下面就這些情況做以分析和探討。
1. 監理企業在承擔安全責任風險的同時沒有體現其權和利
我們都知道，做任何一種工作，只有責、權、利達到了統一，才能達到一種完美，目前的監理服務收費標準，只在項目的環境、技術復雜程度等方面，有所體現，而在安全方面卻沒有一點體現。經統計我國現有監理企業人均年產值在8萬元左右，人均收入在3-4萬元，甚至無法和施工單位的技術工人相比，當然監理企業無序競爭是一方面原因，政府在監督方面的缺失是另一方面的原因，在這種情況下，想聘用高素質的技術人才只是一種幻想，原有的技術人才不斷流失。工程監理企業的責任增加明顯，而監理的收費卻始終在較低的水平上徘徊，工程監理在承擔責任的時候卻沒有獲得其與之匹配的利益，由于監理企業缺乏高素質人才，制約了服務質量的進一步提高，這對監理行業的健康發展是是十分不利的，同時也加大了企業自身的風險。
2.安全監理方面的法律法規不健全
《建設工程安全生產管理條例》雖然已經把安全納入了監理的范圍，將工程監理單位在建設工程安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，但是《建設工程安全生產管理條例》只是對監理企業在安全生產中的職責和法律責任作了原則上的規定，在實施過程中，工程監理單位和監理人員均感到缺少可操作性，例如，總監在審查施工組織設計（施工方案措施）時，按照正常程序進行了簽署，施工過程中出現措施紕漏（非強制性規定）發生安全事故，監理單位是否應承擔責任？案例一，某工程基礎挖土方工程，車輛在運輸土方過程中發生安全事故，在追查責任過程中，認為監理工程師審查的施工方案中，沒有具體的運輸安全措施，應承擔監理責任。還有《條例》第十四條規定：工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。向有關主管部門報告在實踐過程中實施的可能性極小，眾所周知，工地情況復雜，任何時候，都可能存在安全隱患都可能發生安全事故。如果監理按《生產安全事故報告和調查處理條例》要求的那樣，不停的向主管部門報告，不停的發暫停令，業主早讓監理走人了。因此以《條例》為依據盡快出臺可操作性強的安全監理國家標準，是當務之急。只有這樣安全監理的工作內容和范圍才能更加具體化，有關的法律法規才能更有可操作性，安全監理工作的要求才能更明確，安全監理行為才能更加規范有序。
3．施工單位發生安全事故監理企業是否應為其埋單
在施工現場發生人員傷亡的各種事故，傷亡對象主要是承包企業參與施工生產的人員。安全管理，主要也是指如何保護這些人員免受傷害。由此可見，無論從事故可能發生的時間、地點、危害對象，還是從利益悠關主體來看，安全生產管理完全是承包企業的內部管理。目前建筑安全事故之所以多發，根本原因是建筑施工企業的安全管理薄弱。要做好安全工作，一是承包企業負責人要有很強的安全責任心: 二是企業要有健全的安全管理規章制度、操作技能培訓制度;三是設有專門的安全管理機構，四是要有投入完善的安全保護設施;五是施工人員有自我保護意識。這是避免安全事故發生的根本。這就是說施工單位如果沒有健全的機構、沒有安全設施、人員培訓方面的投入，要搞好安全管理那是一種空話。而工程監理人員是無權介入到建筑施工企業內部的管理，特別是目前建筑市場較亂，掛靠、非法轉包、層層分包現象屢禁不止，施工企業原有的自我約束、自我完善內控機制經過變遷已嚴重缺失，施工隊伍在經歷了層層轉包后更是魚目混雜，施工現場各類安全防護設施遠不能滿足安全生產的基本條件，監理企業更是無能為力。因此安全監理只能是一種膚淺的程序性提醒和督促。實踐中一旦發生安全事故，一句“安全監理不到位”，將監理企業的責任無限制擴大，而目前監理企業和監理人員正當權益維護又沒有暢通的途徑，造成的后果是嚴重挫傷了監理人員的積極性，甚至一些素質高的技術人才離開了監理行業。因此近年來越來越多的監理企業呼吁盡快減輕企業背負的“安全監理”的壓力。
4. 對監理企業安全責任追究隨意性太強
目前的法律法規只有《建設工程安全生產管理條例》針對性涉及到了監理企業安全管理責任，《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》均沒有涉及到監理服務企業安全責任，但政府有關部門在處理安全生產事故時，對《建設工程安全生產管理條例》理解和掌握的尺度不盡相同，一些地方把監理單位和人員的安全責任無限擴大，所有的安全生產事故，主管部門都要處罰監理單位和監理人員。甚至不少政府部門在處理事故過程中使用《生產安全事故報告和調查處理條例》。如某工程基礎施工為人工挖孔樁，施工方案和措施在施工前監理工程師已審查，措施規定混凝土隔孔澆筑，但在施工過程中，澆筑完一孔樁后，監理人員離開現場，施工班長認為在午飯前還有時間，對下午澆筑的孔樁檢查發現幾個孔樁底部都有浮土沒有清理，讓工人下去清理，結果在清理剛澆完孔樁的相鄰孔時，發生底部擴大頭間隔土層被剛澆完混凝土沖破，將一人淹沒溺死。在次事故調查過程中，調查組認為施工單位違反施工方案及操作規程是主要原因，但監理人員沒有在現場進行監督負有失職之責。次事故屬于一般事故，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條:事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款: (一)發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。本次事故對施工企業罰款12萬元，對監理單位按下線10萬元罰款。這是明顯一起行政機關肆意亂用法律進行行政處罰的典型案例，而這種情況在日常事故處理過程中并不鮮見。我們知道《生產安全事故報告和調查處理條例》行政相對主體是生產經營單位、事故發生單位，作為提供服務的監理單位很顯然不是事故發生的主體，因此用《生產安全事故報告和調查處理條例》對監理單位的行政處罰顯然有失公允的。本事故監理單位的處罰應該采用《建設工程安全生產管理條例》，因為它明確規定了監理單位及其工作人員在發生安全事故時應如何做出處罰，雖然原則性東西多，細則性內容少，但畢竟是現階段唯一明確有對監理單位安全責任進行處罰的條例。
5、幾點建議
1）國家應在監理服務收費標準中明確安全監理費率固定部分，此部分應固定，不可參與市場報價，必須保證費用到位、?？顚Ｓ?，主要用于人員安全方面培訓、設備監測等方面。
建設工程安全生產管理條例范文3
關鍵詞 地鐵 工程施工 安全管理
深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程，工程分為一號線東段和四號線南段，正線全長21.22km，共有20個車站，1個輔助車輛段，2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動工，經過近4年的工程建設和設備安裝調試，于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設和設備安裝調試過程中，沒有發生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產、文明施工雙優工地。本文結合安全生產有關法律法規，重點針對建設單位在建設工程中的安全責任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。
1 推行安全目標管理
深圳地鐵工程建設一直推行安全目標管理，建立施工安全生產控制指標體系，包括考核指標體系和考核制度，使各方責任變得更加明確、具體?？偟哪繕耸?杜絕重大安全事故發生，努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失。對于每個承包商，則在合同條款中規定8個分目標，其中包括不發生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對于建設單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的建設工程安全生產事故。事實證明，推行安全目標管理，建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發生，事故次數、傷亡人數和經濟損失逐年降低，2004年實現了零死亡”的好成績。
2 健全機構、明確責任
《安全生產法》關于生產經營單位生產經營項目發包的規定，以及《深圳經濟特區建設工程安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位的安全生產職責，是建設單位對建設工程安全生產應負起的法定職責。建設單位對工程施工安全工作實行綜合監督管理，協調整個工程的施工安全、消防、防汛和防災、抗災等工作，在內部則明確了有關部門在建設工程安全生產中的分項職責。建設單位在2001年設立質量安全監督檢查部，代表建設單位對建設工程實施統一協調、管理，其主要工作對象是監理單位，對監理履行監理合同的安全監理行為實行“監督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現場的抽檢巡查，作為監督、評估監理行為及其效果的途徑、手段和方法。
3 明確合同條款，選好承包商
建設單位的重要責任是選擇具有相應資質的單位和項目經理、安全管理人員從事地鐵工程建設活動，并在承包合同中明確雙方安全生產職責。這是《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對建設單位的要求，也是保證地鐵建設工程質量和安全的基礎。建設單位在招標階段應將安全生產文明施工作為一項重要內容納入招標文件，對安全生產職責規定具體、全面。經過嚴格的招標，進入深圳地鐵建設的承包商都具有與工程規模相應的資質，絕大多數具有一級資質。在施工合同中，明確雙方的安全生產管理責任，規定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術和安全人員到位履約保證金，對違反合同規定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。
根據《深圳經濟特區建設工程施工安全管理條例》和《深圳經濟特區建設工程監理條例》，明確要求監理單位必須把安全生產文明施工納入監理內容，與進度、投資和質量控制同步實施，通過監理合同委托監理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監督管理和控制，規定其“審核、督促、檢查”的安全監理職責。
4 保證建設工程安全費用的投入
建設單位向施工單位確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，是實現施工安全的根本所在，也是《建設工程安全生產管理條例》賦予建設單位的責任。
深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業環境及安全施工措施所需費用，建筑(安裝)工程一切險，建設單位施工安全監督管理費和根據施工現場實際情況增支的臨時文明施工費。
在《建設工程安全生產管理條例》實施前，安全作業環境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后，并根據市建設局有關通知，安全作業環境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。
同時，建設單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了一期工程因意外事故造成的經濟損失能夠得到有效、及時的補償。
經市地鐵建設指揮部同意，單獨列支了569萬元，作為建設單位施工安全監督管理費用，直接用于工程建設的安全監督管理，如施工單位安全文明施工獎勵。
此外，對承包單位在投標階段不可預見的情況，視施工現場的實際情況，對承包單位的文明施工增加適當費用。
為確保安全作業環境及安全施工措施所需費用的專項專用，建設單位規定由安全監督檢查部門對施工現場安全文明措施費進行支付前審核。
5 重視施工現場及毗鄰區域內建(構)筑物安全
深圳地鐵一期工程線路全都處于市區內，地下管線、周邊建(構)筑物復雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構)筑物的相互影響。一是建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內原始資料，包括施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，這是施工單位所需的基礎資料;二是施工單位采取相應的安全防護措施，控制沉降，避免對地下管線、毗鄰建(構)筑物等造成損害。三是加強監控量測。除施工單位的基坑、隧道監控量測外，建設單位委托了兩個具有國家資質的單位進行全線工程施工過程環境的第3方監測。
6 開展風險辨識，確定“五防”重點
地鐵建設工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業環境艱苦、地質和周邊建(構)筑物復雜、技術要求高和危險大等特點，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點，這是安全防范的關鍵，也是現代安全管理抓住事故預防工作關鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統工程的應用，開展安全風險預評估，始終將工程安全風險預防貫穿于工程建設的全過程。針對建設工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區事故、防火災等“五防”作為安全工作的重點。
由于地鐵建設涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設施工最主要的危險源，容易造成施工人員的重大傷亡，導致周邊環境出現重大隱患，地面或建筑物、構筑物沉降，對各類市政基礎設施安全運行構成重大隱患。
施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一，地鐵建設施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外，整個線路內35kV和接觸網供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業人員安全進入帶電區域及在帶電區域內作業的安全。
在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯調，都經過多個車站、區間，在這些車站、區間也有其他單位的工程施工、設備安裝等作業，因此如果統一協調、綜合管理不到位，則容易發生行車事故。
7 審大技術方案
對于重大技術方案和特殊部位、關鍵節點施工方案，由建設單位技術委員會組織有關專家進行論證、審查。在一期工程中，建設單位與有關單位一道攻克了一系列技術難題和施工難關，采取新工藝、新技術、新方法，取得了許多重大的技術成果，創造了9項中國企業新記錄。如完成了國貿—老街區間的百貨廣場大廈樁基托換，最大單軸承載力達1890t，為世界之最;在不中斷運營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內首創;在國貿—老街—大劇院站區段采用重疊隧道技術，建成了國內規模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。
在每項分部、分項工程施工前，建設單位代表參與監理組織的施工組織設計審查會，嚴格審查施工承包商編制的施工組織設計或專項施工安全設計、安全事故預防、監控措施及方案，以及施工現場安全生產事故應急救援預案。
8 開展施工安全監督檢查與考核評比
根據法律的有關規定，建設單位在工程承包合同的安全生產條款中明確了施工單位對施工現場安全負責，要求落實安全生產規章制度和安全操作規程，加強現場安全管理，消除安全隱患，確保施工現場的安全生產和文明施工。
建設工程安全生產管理條例范文4
關鍵詞：交通建設；安全；監理
Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.
Key words: traffic construction; Safety; supervision
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革開放和社會穩定大局，是以人為本構建和諧社會的重要基礎，也是交通建設永恒的主題和追求的目標。交通建設工程安全監理是指工程監理單位受建設單位(或業主)的委托，依據國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產實施的監督檢查?！豆匪\工程安全生產監督管理辦法》（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）中第十八條明確指出了監理單位的安全責任。所以，作為交通建設工程監理人員在實施監理職責時要做到“抓生產不忘抓安全”，要認真履行安全監理職責。
工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審點是：1、安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電器防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、安全技術措施費用的使用計劃?！督ㄔO工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。公路工程監理工程師作為監理單位的現場代表，在開工前，應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合公路工程強制性條文的規定。結合公路建設特點，重點審查1～8款所列的內容，并強調安全技術措施或專項施工方案經審查合格后方可同意工程開工。
監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。通過審查施工分包合同中安全生產的責任條款，促進施工單位與分包單位各自強化質量意識，明確責任，落實安全保證體系。
監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告?！督ㄔO工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告?！?監理工程師在巡視、旁站過程中，應檢查施工單位的施工生產是否違反有關安全的法律、法規及工程強制標準，是否違規作業，是否存在安全事故隱患，如發生上述行為，則應立即制止，并書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。
督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生產檢查。監理工程師應督促施工單位認真履行有關安全生產的各項規章制度，并定期進行自查。監理工程師應參加上級單位、建設單位、施工單位組織的各種施工現場安全生產檢查。
建立施工安全監理臺賬。監理機構應建立施工安全監理臺賬，并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬?？偙O理工程師和駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)，監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。施工安全監理臺賬是監理人員履行職責與否的重要記錄和證明。因此監理人員應將襝查、旁站過程中發現的有關施工安全隱患、事故苗頭的情況、監理的指令及施工單位處理的措施和結果等詳盡、及時記入臺賬。施工安全監理臺賬具體可由安全監理人員統一整理，總監理工程師和駐地監理工程定期檢查。
分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發《中間交工證書》。如分項、分部工程發生過安全事故，到其交工驗收時施工單位仍未按有關規定把事故現場處理完成，監理工程師可暫不簽發《中間交工證書》，待處理完畢后簽發。
建設工程安全生產管理條例范文5
1按照建設部頒發的建筑安全檢查標準》建筑企業施工現場合格率達到100%其中一二級企業施工現場。
2依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場。
3杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結案率達到100%
5建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內。遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。
重點做好以下幾方面工作:為實現上述工作目標。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》依法加強建設工程安全工作條例》國第一部規范建設工程安全生產的行政法規。進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大干部職工深刻領會《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制。逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案。從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況；從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢，年在市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于年制定《市建設工程安全生產管理辦法》建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》特種作業人員培訓考核辦法》房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》建設單位工程安全施工備案制度》施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作。進行安全知識和安全技能的培訓。
建設工程安全生產管理條例范文6
安全文明施工承諾書一工程名稱：
建設單位：
監理單位：
施工單位：
忻州市精華房地產開發有限公司新建精華商務寫字樓工程項目在認真貫徹執行國家及省、市有關質量和安全生產的法律法規、標準規范等方面，相互協調配合，切實履行工程質量與安全生產的責任和義務，承諾如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，做好現場防護。
8、將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
9、對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在城市市區內的建設工程，對施工現場實行封閉圍擋。
10、在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
11、向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
12、作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
13、采購、租賃具有生產（制造）許可證、產品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。
15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
16、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
施工日期：
施工單位：
安全文明施工承諾書二我單位建設的工程，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》及相關法律法規，為了加強建筑工程質量安全生產，促進我單位加強質量安全責任意識，確保質量事故為零、安全生產事故為零，現鄭重承諾如下：
（一）建筑工程開工前，我單位按照國家有關規定向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證；
（二）我單位應當將施工圖設計文件報縣級以上建設行政主管部門或者其他有關部門審查。
（三）我單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
（四）建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
（五）我單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。
（六）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。
（七）我單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
（八）我單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
（九）我單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
（十）我單位承諾在工程建設中未履職履責到位按以下原則處罰：
違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規規定的，按其規定從嚴、上限處罰。
建設單位（公章）：
日期：
安全文明施工承諾書三xx有限責任公司（建設單位）
山西省煤炭工業廳：山西煤炭運銷集團水磨灣煤業有限責任公司建設項目開工前的手續已齊全，施工、監理等單位已通過招標選定。為有效防范安全事故的發生，我們保證堅決貫徹執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和《關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知》（發改能源[2010]709號）、《關于加強煤礦建設項目安全管理的通知》（晉政辦發［2009］172號）和《關于進一步加強全省煤礦建設安全“十不準兩嚴格”的通知》（晉政辦發［2010］47號）文件的具體規定要求，努力做好建設安全工作。作為建設安全管理的直接責任者，我單位鄭重承諾：
一、兼并重組整合改造礦井建設單位要嚴格履行或代行兼并主體企業全部責任，保證對整合井田范圍（包）內的所有礦井實現全面接管，全面負責安全生產和建設。
二、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行《煤礦安全規程》等有關規定規范和標準，規范建設行為，全面加強安全管理，提高安全管理水平。
三、嚴格落實建設安全管理責任，建立健全安全管理機構，配齊安全建設需要的專職安全人員和各種管理人員，組織制定并督促落實各項規章制度和安全技術措施，對項目建設安全負總責。
四、切實加強建設項目施工管理，做好統一協調管理工作，科學組織、合理安排施工順序，不盲目趕工期、搶進度，不多頭多面建設。
五、加強施工、監理等隊伍管理，嚴格落實施工單位人員入場培訓和人員的備案及管理工作，嚴禁施工等單位使用未經培訓或培訓不合格的人員上崗。
六、加強項目建設基礎工作，為施工方提供真實、準確的地質和設計等技術資料，做好雙電源供電、礦井通風和安全監測監控系統等基礎工程及系統的建設和維護工作，為施工單位提供良好的安全施工條件，保證安全投入及時到位。
七、加強建設過程中日常安全管理工作，強化現場管理，及時發現和處理建設過程中的安全隱患，不安全不建設。杜絕工程轉包、違規分包和掛靠資質現象的發生。
八、科學組織制定瓦斯、水、火、頂板等重大安全技術措施和落實工作，切實加強采空區積水、積氣等重大安全隱患排查治理等基礎工作，有效防范各類建設安全事故的發生。
九、建立完善應急預案體系，加強應急教育、隊伍建設和演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發現異常情況必須立即停工迅速撤出人員。
十、依照有關規定，依法辦照，嚴格按照批準的設計組織建設，不進行任何違法違規建設活動。
十一、自覺接受煤炭、安全等相關管理部門的監督檢查，絕不弄虛作假。
如果違反上述承諾或未執行國家、省有關安全生產法律法規、標準和政策要求，導致安全事故發生，自愿承擔由此帶來的一切法律后果。
