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人防工程建設范文1
人防工程造價控制通常是在投資決策及設計和項目發包與建設實施這幾個環節中，將投資發生控制于所批準的投資限額內，及時校正其間所產生的誤差，從而確保項目投資管理目標有效實現，以便于各建設項目中有效應用人力及物力和財力，獲得良好的經濟效益及社會效益。文章分析了人防工程建設項目造價控制，并提出實用性控制策略。
關鍵詞：
人防工程；建設項目；造價控制；投資決策；項目發包
社會發展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設不斷增加，人防工程自身特征關乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關鍵內容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內，再經過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設計施工建設費用等方面的科學監管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優，因此分析人防工程建設項目造價控制對人防工程有著極大現實意義。
1人防工程建設項目造價控制概論
人防工程建設項目造價控制主要是指工程項目建設投資決策設計及發包與實行環節，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內，這樣有利于及時糾正易出現的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現，同時提升各建設項目共同應用人力、物力和財務的效益。經專家分析，工程造價設計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設計環節的工程項目造價控制最為關鍵。具體來講，應于決策環節落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設項目中，決策環節應確定各類技術經濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設計環節的造價控制，若是設計考慮不全面則施工環節極易出現各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環節中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環節的造價控制為末尾環節，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結算環節的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結算材料、工程竣工圖、設計變更通知、各類鑒定型材料。
2前期造價控制概述
2.1前期造價控制
人防工程造價控制是始終貫穿于項目建設全過程中，決策環節中各類技術經濟確定，這些對項目工程造價非常關鍵，尤其是建設標準確定及建設位置選擇和工藝評定選用與設備選用等均是直接關乎工程造價高低。造價高低及投資量也直接關乎項目決策，因此決策環節投資估算對建設項目決策方面有著極大的影響。為了確保工程投資估算精確無誤，不存在高估或是壓價等現象，決策環節務必重視這兩個方面工作的嚴格落實。
2.2深刻考慮造價影響問題
應持續強化項目決策深度且考慮造價方面影響因素。早期決策人防工程需要建設與否時決策環節工作非常簡單、粗劣。項目建議書也往往就只是兩張紙，項目可行性研究報告僅僅幾頁，這些本質上并未達到項目決策深度，并且涉及到項目投資額估算的準確性，最終結果更是會導致項目投資失穩，因此各省市均編制了各類規范性文件，明確規范了項目投資決策主要程序，并且明確項目建議書及可行性分析報告文件編制深度。文件要求對涉及到工程造價的各方面因素務必全方位考慮，嚴格落實五個合理：第一，科學合理地確定項目規模。各個建設項目均有著合理規模選擇方面的問題，規模大小適應性對資源配置優化極為關鍵，綜合市場各方面因素及技術因素和環境條件因素等確定適宜的規模；第二，科學合理地確定建設對應標準，建設標準水平務必基于當下經濟發展水平，再結合位置特征及工程規模和等級與功能合理性等方面的確定；第三，科學合理地選擇建設位置?；谶m應于建設規劃條件下則考慮到土地征購費及拆遷補償費和動力設備費等；第四，科學合理地布設方案，務必做到整體布局緊湊且建設工程量降低，節省用地及投資；第五，科學合理地選用設備，務必選擇標準化設計的、優質且價格適中的設備。需要說明的是，以上“五個合理”比較適用于各級指揮所等等級較高的項目，一般性項目，即普通居住小區的結合民用建筑易地修建的防空地下室，其決策階段相對簡單明了：由當地人防主管部門按照《人民防空法》和國家的有關規定結合該地區的具體情況，通過一定的計算決定該小區應建防空地下室的數量、功能和等級。
2.3重視設計環節投資控制
工程造價控制往往是始終貫穿于項目全部建設過程中的，不過項目建設中務必突出其重點。工程控制主要是于施工前期投資決策及設計這兩個環節，項目在做出對應投資決策之后則控制工程造價的重點是設計。據有關分析指出，盡管設計僅占工程全壽命費用比重的1%，卻于決策正確條件下其對工程造價影響程度是75%，設計環節的重要性不言而喻。一個好的人防工程設計應符合戰時及平時的功能要求，又做到安全、適用、經濟、合理。如何來保證戰時功能、平時功能和安全經濟的協調統一？那就需要人防設計和平時民用設計協同進行。人防設計可以前置到與總平面圖同時進行，考慮既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下來根據決策，反復優化方案，以確定最優的平面布置和結構形式。防護設備盡量選用經久耐用、高效率、低能耗、工藝先進、能快速安裝、快速拆除的設備。人防設計單位還要建立完善的圖紙會審制度，減少設計差錯，避免因設計圖紙原因而引發的錯、漏、缺現象，避免不必要的工程返工造成投資的增加。
2.4投標環節造價控制
人防建設工程招投標通常是分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、工程施工招投標與設備材料招投標這些方面。投標環節可謂是選擇適宜的施工單位最關鍵的方式，更是造價控制的主要內容，民用建筑里面主要為清單報價，因為人防特殊性可選用費率招標方式展開招標。因此招標環節務必編制嚴格費率及工程類別和執行定額標準。評標時務必選用適宜的評標方式進行評定，最終評定出最優投標方案，使得投標報價及施工方案和質量與工期，加上投標單位信譽及業績等各方面綜合評定分最高。通常確定中標單位之后則招投標雙方于規定時間之內簽訂施工合同。按照人防工程具體情況選用工程合同價格確定方式，可采用固定合同價、可調合同價或是選擇成本加酬金確定合同價及最高限定成本和最大酬金確定合同價。
3施工中的造價控制
3.1材料價格
因為人防工程是基于全面規劃及突出重點和平戰結合與質量第一等工作方針所展開的，材料占總造價比重的70%，材料價格編制對造價控制極為關鍵，因此務必確保各種材料適宜于當下市場材料價格市場行情，應展開多家詢價且擇優選定。
3.2工程變更
務必嚴格進行工程變更工作審核，工程變更通常是包括設計變更及進度計劃變更和施工環境變更與原招標文件及工程量清單中未包括的某些新增工程等。建設工程管理人員務必掌控工程變更過程，嚴格根據以下程序進行：提出工程變更、分析提出工程變更對各項目標的影響、分析合同條款及會議、通訊記錄、初步確定處理變更的費用、時間范圍及質量要求、確認工程變更。計算工程變更價款往往是采用下述方式，若是合同中具備適應于變更工程價格的，則根據合同已經有的價格來計算變更合同價款；若是合同中僅是類似于變更狀況的對應價格，則通常是將此作為主要基礎，從而確定變更價格，變更適應的合同價款；若是合同中并沒有類似及應用的價格，這時則經由承包方提出適應變更價格，務必和承包方實現統一，要經過工程造價管理部門嚴格裁定。經過建設中的人防工程施以不定期的檢查，并且及時發現其間所存在的工程變更間某些未達標的問題，比如工程量計算不準確及材料單價定價不適宜等狀況，務必及時提出針對性策略施以糾正。
3.3簽證審核
因為工程施工中往往不可避免會出現圖紙中未涉及到的項目或所要拆除的對應項目，這時進行簽證項目時則務必及時去勘察現場具體狀況，嚴格落實對應工程量及工程位置，這樣可確保工程量方面不會存在工程量不符合真實狀況，更不會存在圖紙自身范圍之內對應項目重復狀況，使得造價在過程中得以充分控制。
3.4竣工環節造價控制
務必準確無誤地解讀合同各項條款，比如合同所約定的結算方式及計價根據和取費標準，加上主材價格及優惠和承諾條件等各相關方面，從而防止出現計費重復性。嚴格審核工程量計量方式及結果，比如核實設計變更簽證及隱蔽工程驗收詳細記錄等方面，這些都務必要有監理工程師簽字認證，若是其間存在某些問題則不能列進結算中。詳細查閱工程驗收記錄和施工日記，且對承包商方面所履約的各項情況嚴格審核，承包商若是未履行合同義務及合同約定履行義務，這時務必嚴格根據合同中約定條款施以工程款項扣罰。
4結語
造價控制工作可謂是將技術和經濟與管理等集于一體的系統性工程，采用經濟及技術結合方式施以全過程動態控制，這也是造價控制最為有效的方式。人防工程造價控制務必是貫穿于人防工程全部建設過程，不斷強化各個階段造價控制及管理，編制嚴格的策略處理各個環節所存在的問題，使得人防工程建設項目造價控制確保于批準的額定概算范圍，從而體現出戰備效益、社會效益和經濟效益這三個方面效益的充分提升。
作者：陳國超 單位：佛山市中晟人防建筑設計院有限公司
參考文獻
[1]張希云，蔡可遷，梁春梅．淺談人防工程建設項目的造價控制[J]．價值工程，2013，（3）．
人防工程建設范文2
人防工程對于整個城市在面對自然災害以及人為災害時具有重要的作用，可以說人防建設能夠在某些意外時最大限度地保護人民的生命財產安全，人防工程建設在不同的年代賦予了不同的內容。現如今是一個和平的年代，雖然有戰爭，但是并沒有形成大面積的戰爭，和平與發展仍然是時代的主題，但這并不是說我們不需要進行人防工程的建設，我們不應該將對于人防工程的建設僅僅停留在對于以前的防空洞的那種淺顯的認識。相反的，我們應該以現在的標準進行較為完善的規劃，對于人防工程的建設應該根據時代的發展不斷更新內容，讓人防工程的作用真正地發揮到實處。就目前來說，我國的國土面積廣闊，位于地震帶上，并且滑坡、泥石流等自然災害頻發，這些對于我國人民的生命財產安全都造成了嚴重的威脅。特別是在2008年的汶川地震中，多少個村莊夷為平地，多少人命喪于此，而這為我們人防工程建設敲響了警鐘。所以說，人防工程的建設與整個城市的可持續發展是緊密相連的，是與人民生命財產相連的，更是進行科學的城市規劃的重要組成部分，是我們不可忽視的。
2目前人防工程建設的現狀
談到人防建設，大多數人的第一反應便是防空洞，當然了，這種思想比較片面。隨著時代的發展，戰爭逐漸減少，我們賦予了人防工程新的內涵，人防工程逐漸轉變為對于自然災害的防御。經過了二十多年的發展，我國的人防工程建設取得了不小的成績，逐步走向了正規化以及科學化的道路，更是兼顧了戰時防空以及平時經濟社會發展（人民生活）的需要。從建設初期的設計到最后的完工，人防工程建設都保質保量地完成，經過了實踐的檢驗，對于整個城市的經濟、社會、戰備都產生了積極的影響，并且從以前單一的防空建設到現在的經濟、社會、戰備等多功能的綜合效益的改變，可以說，這是人防工程建設的一大進步，是實現城市可持續發展的具體體現，是時代賦予人防工程新的內容。
3人防工程建設與城市可持續發展相結合的措施
3.1城市的整體發展與人防工程建設相結合
人防工程的建設是建立在整個城市的基礎之上的，所以說，要想整個城市獲得較為持續的發展，人防工程應該與整個城市的規劃相結合，讓人防工程落實到城市的規劃之中，而不是以一種后來者的身份的加入，這樣對于整個城市的發展存在一定的制約。對于城市中一些人口密集區或者是集散地，比如火車站、飛機場、居住區以及城市中心區等一些地方，應該建設一些人防工程，從地上以及地下做到一個綜合的規劃，確保在發生意外災害的時候，這些地方有足夠的能力進行人員的吐納，最大程度地保證人民的生命以及財產的安全。同時對于大型工程的防護以及治理也是相當重要的。一些輸電站、水庫等也應該具備一定的抗災能力，在建設的過程中保質保量地完成，還要相當重視后期的維護，以便保證它們具有足夠的防災抗災能力，最大程度地提高整個城市的抗災能力，最大限度地維護好人民群眾的利益。
3.2堅持可持續發展的理念
城市的發展是一脈相承的，也就是在一定的框架內進行的改造，對于以后的開發具有或大或小的影響。所以說，在進行整個城市的規劃與發展的過程中，一定要樹立可持續發展的理念。畢竟，只有在思想上進行了高度的重視，才有可能在規劃的實際行動中進行重視，才能夠保證整個城市的可持續發展。實現人防建設的可持續發展，一定要注重城市的整體規劃，確保整個城市的規劃是合理的同時還應該重視人防工程建設的質量問題，因為這些人防工程的建設質量對于整個城市的防災抗災能力產生最為直接的影響，對于人們的生命財產安全將會造成最為嚴重的影響，所以人防工程的規劃應該是合理的、高質量的，能夠為整個城市的可持續發展提供不竭動力的。3.3提高人防工程建設部門的素質所有的理念、規劃最終還是要落到每一個人上面來執行，對于人防工程建設來說，人員素質問題對于人防工程的建設將會產生一定的影響。所以，在進行人防工程建設的過程中，部門人員不斷進行方案的查找，積極借鑒國內外的成功經驗，積極引進高質量的人才，努力建設一支具有高質量的專業化隊伍。在建設初期，能夠提出更具專業眼光的建設方案以及戰略前景，同時能夠迅速地將理想中的方案付諸實踐，而對于建設過程中出現的問題能夠進行最為有效的解決，將損失降到最低。同時還應該具備高質量的思想道德水平，能夠嚴格把握國家的整個政策走向，堅持依法行政，對于違規現象嚴懲不怠，保證人防工程的順利推進，為人防工程建設提供強有力的智力支持以及道德后盾。
3.4始終堅持以人為本的理念
對于人防工程的建設來說，最大的受益者是人民，歸根結底是為了人民全面的發展。所以在整個人防工程的建設以及城市的可持續發展的規劃過程中，我們對于人民的利益是不容忽視的，應該始終堅持“以人為本”的理念。人防工程的建設不僅僅應該是保質保量地完成，同時也應該是符合人民的需要以及城市發展規劃的，是對于城市一種功能上的完善。人防工程的建設是社會主義本質的要求，人防工程的建設說到底還是為了人民的生命財產安全著想，所以整個規劃建設過程中，還應該始終堅持“以人為本”，樹立為人民服務的理念，切實維護好人民的利益，兼顧好眼前利益以及長遠利益，確保人民能夠從整個人防工程的建設中得到實惠。
4結語
人防工程建設范文3
關鍵詞：城市人防工程；結構設計；施工質量；危險源
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：
1、新時期城市人防工程建設的必要
防護研究人民防空工程是指為防范和減輕空襲危害保護國家和人民生命財產安全在城市中修建的防護工程簡稱人防工程。它包括為保障戰時人員與物資掩蔽、防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建筑以及結合地面建筑修建的戰時可用于防護的地下室。
幾十年來我國在人防工程建設方面投入了大量人力、物力和財力在各地區修筑了大量的人防工程設施。根據世界戰略格局的變化趨勢和我國新時期經濟發展的特點，國家人防辦提出了“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防建設方針。結合我國當前經濟發展的良好局面，加快建設具有中國特色的人民防空工程。在確保戰備效益的前提下，最大限度發揮社會和經濟雙重效益。房地產市場的不斷發展和城市地下空間的開發利用，城市人防工程的建設也得到了快速增長，從人防工程的防災特性看，它可以起到以下幾方面的作用：（1）彌補地面防災空間的不足；（2）對地面上難以抵御的外部災害如戰爭空襲、地震、風暴等有較強的防御能力；（3）地面上受到嚴重破壞后保存部分城市功能。由于戰時災害與平時災害有著多方面的共同性戰時防空與平時防災是人防工程建設抗災抗毀的兩個方面其防空與防災都是以人防工程為主體。所以將城市防空與防災統一起來形成一個統一領導下的中國特色的高層次平戰結合的人防工程建設體制。
2、城市人防工程結構設計的危險源分析及對策
有限的土地資源和無節制擴張的城市建設問題成為制約城市發展的重要因素之一?，F代城市化建設中，地下室的建設任務相應的增加，地下室也作為人防工程以備戰時之用，大量人防工程結合地下停車庫、地下商場等地下建筑物進行興建。要保證人防工程質量，首先要保證設計質量，而人防工程設計中結構設計又是整個人防工程設計中的重要組成部分。
2.1 人防工程結構設計特點
由于人防動荷載屬于偶然作用荷載，其動態量值很大，但持續的時間卻非常短，僅幾毫秒或幾十毫秒，并且在作用過程中不斷隨時間迅速衰減的特點。因此在人防動荷載作用下，材料的力學性能與在靜荷載作用下相比，材料的力學性質發生了明顯的變化，各種材料強度的提高和結構構件承載能力可靠性指標的變化。
在人防動荷載與靜荷載同時或人防動荷載單獨作用下，材料強度綜合調整系數γd。在人防動荷載與靜荷載同時或人防動荷載單獨作用下，混凝土和砌體的彈性模量，可取靜荷載作用的1.2倍，鋼材的彈性模量及各種材料的泊松比均可取靜荷載時的數值。2.1.1人防地下室水平荷載作用及變形特征
（1）風荷載計算均扣除地下室的高度。地下室是否約束、約束的程度與風荷載計算無關。
（2）設計設定地下室部分的基本風壓為零；在地上部分的風荷載計算中，自動扣除地下室部分的高度，地下室頂板作為風壓高度變化系數的起算點。結構在地震作用下的反應受地下室外的回填土約束程度的影響。
（3）由地下室質量產生的地震力，主要被室外的回填土吸收。 2.1.2人防地下室豎向荷載作用及變形特征
對于一般結構而言，地下室外的回填土約束對豎向荷載作用幾乎沒有影響。當地下室出現懸挑結構，則地下室外的回填土約束對豎向荷載作用有一定影響。所以，地下室不應有懸挑結構。首選地下室與上部結構整體分析。因為豎向變形的協調是非常重要的。當地下室體量、面積很大時，與上部結構所占面積差異太大，如超大地下室、底盤等，此時可以根據上部結構的底面積取外伸2～3跨作為地下室，并與上部結構共同分析。 2.2人防結構設計的原則 人防工程依據其對沖擊波的防御能力可分為四個抗力等級：6級、5級、B4級和4級。其中4級防御能力最強，等級最高。B4級僅次于4級。按照人防工程“長期堅持、平戰結合、全面規劃、重點建設”的建設方針，必須使結構設計做到安全可靠。設計荷載應全面考慮動荷載以及土體作用力、水壓力、結構自重靜荷載及地震荷載的作用，人防工程抗力等級是按照抗核爆炸沖擊波超壓的大小來劃分的。人防工程除戰時受到核爆炸和常規武器爆炸荷載作用外，在平時使用時，還會受到地震作用。隨著人防工程建設規模的日益擴大，人防工程結構安全性評價已成為亟待解決的重要問題。
2.3人防工程抗地震問題及對策
1）人們普遍認為地下結構包括人防工程的抗震性能較好，地震時偏于安全。但是近二三十年來全球范圍內發生的幾次強烈地震特別是阪神地震，地下結構均有明顯破壞，對以往的“地下結構在地震時是安全的”這一傳統觀點產生質疑。2）人防工程一般采用無梁樓蓋結構或框架結構，根據地下結構地震破壞的特點，地下結構一般為剪切破壞，人防工程抗水平地層運動的能力可能較弱，因此這預示著人防地下結構地震時的易損性，有必要對現行的人防工程進行抗震校核。如果在設計和施工時不充分考慮地震荷載因素，一旦有強震發生，其后果不堪設想。3）由于人防工程擔負著重要的社會功能，其投資成本比地面結構高得多，且建地下，一旦有裂紋或其它變形，將會發生滲水、漏水等現象，嚴重影響它的使用。同時地下結構的震害現象不易于發現，檢修不便，因而其抗震設計應采用較高的設防標準。
3、城市人防工程施工質量危險源分析及對策
人防工程建設是以實現人防工程的戰備效益、社會效益和經濟效益為目的。人防工程質量總體水平雖有顯著提高，但由于建設單位及人員普遍缺乏人防工程專業技術知識，導致在人防工程施工中經常會出現一些質量問題。對人防工程質量進行監督檢查是國家賦予人防主管部門的神圣職責，如何對人防工程施工質量實施有效的監管是人防部門的首要任務。
3.1 人防工程建設體制問題分析及對策
人防工程建設體制中由于人防工程的特殊性和專業性，加上傳統型的管理模式 ，由此形成的局部封閉管理，致使許多工程的業主、勘察、設計、施工、監理和質監單位缺乏人防工程的專業知識和質量管理水平。這種管理格局，基本上是一種內部的監督體系，很難實行嚴格、公正的工程監理和質量監督，不利于形成有效的機制。
加強對人防工程參建單位及參建人員資質審查管理，參加人防工程建設單位的資質條件，直接關系到人防工程建設質量的優劣。因此，加強對參加人防工程建設單位資質審查管理，是人防工程建設質量提高的基本保障措施。
3.2 人防工程專業設計不規范問題及對策
人防工程設計專業性強 ，市場準入中人防專業設計單位缺乏，非專業設計單位的設計人員掌握的人防工程設計知識參差不齊，造成人防工程設計問題較多，設計質量審查把關難度增加，使工程質量受到影響。
由于人防工程具有防護功能、密閉性能等不同于一般土建工程的特殊要求，人防主管部門應積極參與人防工程圖紙會審并進行技術交底工作；查閱施工組織設計（或施工方案）、監理規劃和監理細則，重點審查關鍵部位和主要分部分項的質量保證措施，完善質保體系。
4、結束語
城市人防工程的建設在市場化進程的推動下得到長足的發展，人防工程建設質量管理部門，如何有效地對工程的結構設計和施工全過程進行監管，加快構建城市人防工程施工質量管理體系，對提高工程的施工質量具有深遠意義。
參考文獻
[1] 高冬梅. 對我國城市人防工程建設的思考[J].新建筑.2004年5期.
人防工程建設范文4
【關鍵詞】人防工程；地下空間開發；結合；對策
隨著社會經濟的迅速發展和城市化發展速度的加快，當前我國很多城市正面臨著一些嚴峻的考驗，如土地資源緊張、交通擁擠、綠化面積減少、環境污染等等。開發地下空間是解決這些問題的有效途徑之一，也是緩解人口增長與資源有限、環境惡化之間矛盾的重要舉措。
1．人防工程與地下空間開發利用相結合的必要性
人防工程建設是地下空間開發利用的一個重要組成部分，但人防工程建設不等同于地下空間開發利用。城市化進程加快的同時，地下空間開發越來越具有必要性和緊迫性，而將人防工程與地下空間開發相結合，進行統一規劃、部署和建設，對于促進兩者的協調發展有著重要的意義。
1.1 地下空間的開發為兩者相結合提供了基礎
一個城市的經濟發展水平直接決定著其大規模開發利用地下空間的能力。人類對城市空間的開發經歷了沿二維延伸擴展、高空空間開發和地下空間開發三個階段。隨著國民經濟的快速發展，我國已經有很多城市具備了大規模開發地下空間的經濟基礎，并在此方面做出嘗試。地鐵、地下車庫、地下商場等紛紛涌現。大規模的地下空間開發，不但為人防工程與地下空間開發相結合提供了基礎，也是促成其實現的重要動因之一。
1.2 地下空間具備良好的防護潛力
地下空間具有良好的天然防護能力，在對抗武器襲擊和對抗自然災害方面有著重要的作用。地下空間是戰時掩護、疏散群眾的重要場所，如地鐵、地下街等在和平時期可以作為重要的城市交通運輸服務設施，在戰時則可作為疏散群眾的干道。地下空間的良好防護潛力，是保障地下空間的開發利用與人防工程建設成功結合的條件之一。
1.3 兩者結合有助于完善地下空間防護體系
首先，防空地下室的建設往往依賴于城市建設，這使得人防工程建設具有一定的依賴性和波動性，影響了人防工程的機動性和系統性。將人防工程建設與地下空間開發相結合是溝通人防工程，提高人防工程系統性和防護能力的有效途徑；其次，目前為止我國人防工程的數量和規模還不能滿足戰時需求，為了充分利用地下空間進行戰時蔽護和疏散，應在今后開發利用地下空間的同時對其采取改造完善措施，使其可在戰時作為人防工程，來彌人防工程空間和規模的不足；再次；人防工程的建設某些工程具有一定的滯后性，尤其是防空專業工程如區域供水、供電系統的建設無法在初步規劃期被納入考慮和實施建設。將人防工程與地下空間開發向結合，在修建地下車庫、地下商場、地鐵的同時滿足戰時供電、供水需要，能夠很好得彌補人防工程滯后性。
2．人防工程與地下空間開發相結合對策
為了促進人防工程與地下空間開發相結合，應從提高認識、完善立法、科學規劃和加強科研這幾個方面做起。
2.1 提高認識，強化管理
要使人防工程與地下空間的開發相結合，使兩者實現協調發展，就要首先提高有關部門對該問題的認識，既要使其了解人防工程建設與地下空間開發各自的緊迫性和必要性，也要使其充分理解將兩者結合發展的條件和意義。這需要人防建設部門首先完善自身，尤其是提高專業人員思想認識和業務素質，強化對地下空間開發的規劃、設計、施工的研究，了解新材料新工藝，為地下空間的綜合開發利用做好準備。
2.2 完善立法，規范開發
相對城市化發展和地下空間開發速度的加快，我國相關法律法規還有著一定的滯后性，這不但影響了地下空間開發利用的規范化發展，也制約了各界對人防工程建設、地下空間開發的積極性。因而應盡快完善立法，一方面為地下空間的開發提供支持，另一方面也要規范地下空間開發行為。法律法規的制定要著眼未來，立足于國家利益。
2.3 科學規劃，協調發展
地下空間開發的規范性主要體現在規劃環節，只有依照法律要求和城市發展需要制定科學的建設規劃，才能確保人防工程建設與地下空間開發的同步和協調發展。地下空間開發規劃應具有前瞻性和可行性，一方面要充分集合城市發展趨勢、發展策略，另一方面也要結合城市經濟基礎、自然資源、現有人防工程情況、地面建筑物強狂等，堅持因地制宜、協調規劃、遠近兼顧的規劃原則。
2.4 科研攻關，強化研究
應強化對現代戰爭方式、現代武器的研究，強化關于人防工程建設的科學研究。隨著現代戰爭方式和作戰方式的改變，人防工程應作出相應的改變，結合現代戰爭的特點，不同級別的人防工程應設定不同的防護標準，各級人防工程應強化對常規武器的防護。為了使地下空間能好的適應人防需求，應適當降低地下空間的人防工程服務標準。
3．總結
綜上所述，為了使地下空間具備應有的防災抗戰功能，同時提高人防工程的系統性、利用率和豐富其和平時期的交通、商業功能，應將人防工程的建設與地下空間開發有機結合。采取法律、政策上的規范和引導措施，提高認識，強化科研，促使人防工程和地下空間開發的協調發展。
參考文獻：
[1]林建家.地下空間建設與人防建設平站結合.[J].黑龍江科技信息.2009(3):104
[2]崔巖.探討人防工程建設與城市地下空間的開發利用.[J].大慶社會科學.2010(2):123
人防工程建設范文5
關鍵詞：民防工程；地下空間；開發利用
1引言
19世紀被人們賦予了橋的世紀的美譽；20世紀，鱗次櫛比的高樓大廈如雨后春筍般拔地而起，被人們稱之為建筑世紀；到了21世紀，社會經濟飛速發展，城市的建設不斷加速，城市可利用空間驟減，在這種條件下，人們的視野已不再局限于地上空間，而是把目光轉移到如何對地下空間進行合理運用。開發利用地下空間不但能夠有效緩解城市發展中土地使用不足的現象，還能為經濟發展提供一定的保障。如何對民防工程地下建設空間做出合理的開發和利用，是此次課題研究的主要方向。
2民防工程地下空間開發和利用存在的問題
2.1城市發展關于立體開發觀念的缺失
我國的城市發展速度和經濟發展水平目前還與世界發達國家存在很大的差距，城市建設結構復雜、地下空間開發時間短、地下空間開發和利用的理論方面不完善、缺乏相關建設經驗等，導致了工程在開發和利用的過程中無技可依。再者，城市建設發展的過程中，一些城市為了追求片面的經濟利益而忽視地下空間開發利用的本質，不注重實際作用，私搭亂建，使地下空間的開發和利用一直處于停滯不前的狀態，嚴重制約了地下空間的發展進程。
2.2地下空間規劃與建設中存在的“雙軌制”問題
民防工程作為國家的建設工程一直以來都是由國家相關部門負責建設，然而國家人防辦和各省市民防局與城市規劃部門，對城市的整體規劃始終沒有統一的意見，使城市的建設發展和民防工程不能實現真正的融合，導致地下空間的開發利用不合理，民防工程分布零散，而且地下施工難度大、投資費用多，回報反饋時間長，致使許多城市決策人對民防工程望而卻步。目前，民防工程多存在環境條件差、使用率低、工程質量不達標的現象，另外，通道坡度偏差大、工程入口設計不合理、交通設施不健全等因素，使民防工程變得徒有其名，沒有實際的存在意義，大部分民防工程的建設純粹是為了完成任務，后期的管理和使用更無須多言。地下空間的建設水平不高直接導致了軌道交通、乘換車樞紐等實用的基礎設施建設少之又少；功能單一、使用煩瑣的缺陷使民防工程利用率和使用率不高，造成一種“食之無味棄之可惜”的假象；同時，基礎設施建設缺乏城市文化內涵和經濟功能，直接影響了城市的發展腳步，使城市的整體發展處于被抑制的狀態；建造過程中沒有考慮到人性化的設計和城市人文情懷的發展，無法體現設計的多功能性和科技性，同時，缺乏人文情懷和創新等原因，致使城市的整體發展陷入困局[1]。
3民防工程與地下空間相結合原則
3.1功能適應性原則
城市在地下開發利用的最基本原則就是功能適應性原則，目的是通過地下空間的建設發揮其特定的城市功能。功能適應性原則要求在城市規劃中，方案設計前，應對地下空間的自然狀況有詳盡的了解，地下的開發與利用應盡量適應地下空間的自然優勢，避免不利因素對擬建的地下建筑產生影響。地下空間有防震性、隔離性、溫度穩定性等天然優勢特征，但與此同時，其本身光線不充足、空間閉塞、空氣流通性差等問題凸顯出來，所以哪些建筑類型適宜轉入地下空間環境需要提前做出考慮。目前，已知的適宜轉入地下的建筑類型包括交通空間、生產空間、商業空間、倉儲空間等。
3.2上下整體協調原則
上下整體協調原則又稱為互惠互利原則，城市地下空間的開發和利用是對城市地上空間進行的擴展，是城市規劃和建設的一部分。地上地下整體協調，互補互利要求地下空間在開發的過程中必須滿足功能類型、區域位置、速度過程、以及建筑規模等符合地上空間的建筑環境。達到改善城市環境、增強城市主體功能的目的，使地下空間的開發取得社會最佳效益、經濟最佳效益和環境最佳效益。從地下空間開發的功能類型、區域位置、空間布局等方面分析，繁華的城市商業區開發價值明顯，可以做到停車、商務、市政基礎建設、娛樂為一體的建筑綜合體，城市廣場的地下可修建地下商場、步行街、停車場等設施。從城市生態環境看，地下空間的利用可以有效緩解地面空間的緊張、減少交通擁堵狀況的發生。地下空間的利用有利于改善城市環境，美化城市面貌。同時，地下空間通入新鮮空氣，改變地下空氣混濁的情況，使地上地下協調平衡，循環發展[2]。
4民防工程地下建設空間的合理利用措施
4.1城市地下空間開發利用立法指導思想
法律是城市乃至國家和諧發展的重要依據。為了地下工程開發和利用的良性發展，建立地下空間開發與利用的法律法規勢在必行。實現法律規范具體制度，能夠為工作的有序進展提供有效幫助，與此同時，明確建設的目標和思路，統籌二者關系，圍繞城市發展目標確立建設思路，使城市規劃進入健康發展的道路。確保開發成果能夠滿足城市發展要求，并能帶動城市的全面發展。
4.2多方面提升開發的整體效果
民防工程的開發和利用要從多方面入手：（1）加強對公民的宣傳教育程度，在耳濡目染中，讓民眾認識到地下空間開發和利用的重要性，并讓民眾自覺地加入城市建設的隊伍中來，實現民眾主動諫言獻策，對政府的行為時刻保持監督，形成一種“人人為我，我為人人”的城市建設氛圍；（2）充分利用地下民防工程的低能耗、易封閉性、高防護性、內部環境容易控制等優點，利用現代科技技術手段克服地下空間開發利用中的缺點，保證地下空間始終保持新鮮空氣充足、光線充足、室內空氣流通性良好的趨勢，對民防工程作出合理布局并規劃設計方案，使民防工程的建設能夠和地下空間建設實現真正的融合。民防工程建設過程中從規劃方面入手，以人為本，服務民生。以公共的停車系統為導線，將大型商業建筑與城市的發展中心相連，通過地下四通八達的公共交通系統，實現相互聯通。以地鐵為連接脈絡，不但可以為建設新型交通做貢獻，還能實現城市經濟的高效發展，實現雙贏?？偨Y過去民防工程建設中存在的問題，用可持續發展的新思路與現代科技手段相結合。采用全新模式提高城市的整體開發效果，用現代技術、科研手段、前期規劃等方式使地下空間的開發和利用更加合理，更加精細化，為城市建設和未來發展打下堅實的基礎[3]。
5結論
通過本文的闡述可知，在民防工程地下空間開發和利用中尚存在許多問題亟待解決，民防工程地下空間的開發與利用的發展過程中，應逐漸以經濟建設為核心，輔以城市的人文發展，將城市建設為集科技、經濟、立體化的現代都市，法律法規為城市建設發展的準繩，利用新時代的科技技術和建設思路，為城市的經濟、文化、政治全面協調發展提供一條新的道路，為城市的美好明天貢獻力量。
作者:李鋼 單位:上海市徐匯區民防管理所
參考文獻:
【1】杜威.淺談民防工程地下建設空間的開發和利用[J].中華民居(下旬刊)，2014（10）:202.
人防工程建設范文6
關鍵詞：人防工程，防護單元，抗爆單元
中圖分類號：U473.7+5 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
2008年7月1日起實施的《山西省人民防空工程建設條例》規定，地面1O層以上或基礎埋深3.0m以上的民用建筑按不少于地面建筑首層建筑面積修建6級以上的防空地下室。其他除居民住宅以外的民用建筑按總面積的2％～5％修建防空地下室。這一政策的出臺，大大加強了人防地下室的建設力度。再加上冷戰結束后，科學技術的不斷進步，戰爭模式也發生了很大的變化，為了適應未來戰爭的需要，國家國防動員委員會頒發了《人民防空工程戰術技術要求》規定，人民防空工程建設顯很尤為重要。目前人防工程建設，已經引起全國各級領導部門的高度重視，筆者結合自身工作經驗以及對《人民防空地下室設計規范》等規定的理解，對人防工程設計中常見的問題進行分析。
1 正確定義人防工程的類別
人防工程按防護類別分為甲、乙兩類。甲類為：防核武器、常規武器、化學武器和生物武器的襲擊；乙類為：防常規武器、化學武器和生物武器的襲擊。防護類別的規劃原則是對城市所受威脅環境的不同，所處戰略地位的差異，采取分類設防的原則。
按防護等級分為兩種等級，即核武器作用下的防護等級和常規武器作用下的防護等級。如甲類6級防空地下室應為核6級、常6級；甲類6B級防空地下室的防護等級應為核6B級及常6級。
按防化等級分為丙級和丁級。丙級用于二等人員掩蔽工程，通風方式有清潔式、濾毒式及隔絕式三種。丁級用于人防物資庫工程，通風方式有清潔式、隔絕式兩種。
2 合理設計人防工程的口部
目前防空地下室的建設仍以二等人員掩蔽工程為主，尤其是人口密集的地區，人員掩蔽工程的分布密度應與城市居民的分布密度相協調。本文以常見的幾種人防工程做簡要分析。
二等人員掩蔽所是指室內以掩蔽人員為主，但人員處于休息狀態(即戰時留城的普通居民)；主體為清潔區；進風系統設濾毒通風；戰時出入口(總寬度)能夠使地面人員迅速進入防空地下室；主要出入口在染毒條件下人員能夠進出，染毒人員回來時能夠局部洗消。
其設計要點主要包含以下幾點：
1)主要口部：a．采用簡易洗消與防毒通道合并設置。人行道凈寬不小于1.30 m；簡易洗消區的面積不小于2.0m2，其可用寬度不小于0.6m。b．防護密閉門外有防護頂蓋段通道長度不小于5.0 m；設擴散室及洗消污水集水坑。c．出地面段在建筑倒塌范圍以內時設置防倒塌棚架與雨篷。
2)次要口部：需要設置密閉通道，與主要口部的直線距離要大于15 m。
3)備用口部：一般采用豎井式，而且通常與通風豎井相結合來設置。
人防物資庫：室內有人員，但人員不多，以掩蔽物資為主；主體為清潔區；空間大，人員少，采用隔絕防護，不設濾毒通風；空襲時可暫停通風；主要出入口為物資進出口，染毒時不能進出物資。
其設計要點主要包含以下幾點：
1)主要口部：a．防護密閉門外有防護頂蓋段通道長度不小于5.0 m；設密閉通道及洗消污水集水坑。b．當建筑面積不大于2000 m2時，門洞寬度不小于1.5 m；建筑面積不小于2000m2時，門洞寬度不小于1.5m。e．出地面段在建筑倒塌范圍以內時設置防倒塌棚架與雨篷。
2)次要口部：設置密閉通道及洗消污水集水坑。
3)備用口部：一般采用豎井式，而且通常與通風豎井相結合設置。在密閉通道外可利用電梯、升降機或電葫蘆等輔助垂直運輸設備。
專業隊裝備掩蔽部：室內無人員，車輛處于停泊狀態；主體允許輕微染毒；空襲時可暫停通風；主要出入口為車輛進出口。與其他人防地下室相比，通風量較大，各出入口和通風口可僅設一道防護密閉門，不設密閉通道和密閉門。
其設計要點包含以下幾點：
1)主要口部：a．設防護密閉門，門洞尺寸依車型而定；設洗消污水集水坑。b．出地面段在建筑倒塌范圍以內時設置防倒塌棚架。室外出入口防護密閉門外有防護頂蓋段通道中心線的水平投影折線長度不小于5.0m；如室外出入口防護密閉門設置在直通式坡道中時，應采取使防護密閉門不被常規武器爆炸破片直接命
中的措施。
2)次要口部：設防護密閉門一道，當與有防化要求的人防工程連通時，可采用簡易洗消與防毒通道合并設置。
3 正確劃分人防工程的防護單元與抗爆單元
1)當上部建筑為9層及其以下時，人員掩蔽工程每個防護單元面積不大于2000m2 ，抗爆單元面積不大于500m2；物資庫每個防護單元面積不大于4000m2，抗爆單元面積不大于2000m2；專業隊掩蔽部、醫療救護工程每個防護單元面積不大于1000m2，抗爆單元面積不大于500m2。
2)當上部建筑為1O層及其以上時，可不劃分防護單元、抗爆單元；當上下相鄰樓層劃為不同防護單元時，位于下層的防空地下室，可不劃分防護單元、抗爆單元。
3)每個防護單元都是獨立的防護空間。其防護設施和內部設備，應該自成系統。相鄰防護單元之間應設置整體澆筑的鋼筋混凝土防護密閉墻。相鄰防護單元應設置至少一個連通口，在連通口的防護單元隔墻兩側各設一道防護密閉門，其門框墻厚不小于500。當兩個防護單元為上、下樓層時，相鄰防護單元之間的樓板應為防護密閉樓板；當連通口設在上面樓層時，應在防護單元隔墻的兩側各設一道防護密閉門；當連通口設在下面樓層時，應在上層單元一側加防護密閉門。
正確劃分人防工程的防護單元與抗爆單元利于減少常規武器作用下的破壞范圍，提高生存概率。
4 結語
人防工程建設已成為城市建設的組成部分，是戰時防空襲、平時防災，保護人民生命和財產安全的重要場所。人防工程建設必須能應對以“短時間內精確打擊摧毀對方重要目標”為目的的軍革；又能在確保戰備效益的前提下，最大限度發揮平戰結合的功能。因此，需要設計師能夠合理的認識人防工程，精確把
握人防工程的每個要點；還需要與各方通力合作，才能使人防工程的建設質量符合國家工程建設規范的要求，才能做到可持續發展。
參考文獻：
