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農村市場化范文1
對于“三農”問題的根源，許多學者進行了研究。具有代表性的觀點有三類：第一類觀點是從“三農”問題本身尋找，認為“三農”問題的根源在于農民收入問題，而農民收入問題的關鍵在于農民就業問題。第二類觀點是對“三農”問題進行前向尋找，認為土地問題是“三農”問題所面臨的諸多棘手問題中最為關鍵的一個，農村土地產權制度是“三農”問題的根源。第三類觀點是對“三農”問題進行后向尋找，認為我國二元經濟結構是“三農”問題產生的根源。筆者傾向于第二個分析，即農村土地產權制度是“三農”根源問題，這已經得到大多數學者的認可。對于如何解決“三農”問題，第一個共識是認為，只有通過城市化、工業化，增加非農就業機會，從而轉移農村剩余勞動力，才能從根本上解決“三農”問題。第二個共識是，必須增大政府三農的增量投入。第三個共識是必須對農村土地產權制度進行改革。在以上三個共識中，大部分學者認為，農村土地產權制度最為根本，這也是本文的基本觀點。筆者將對我國農村土地資源的半市場化配置及其影響進行深入分析，分離出農村農業用地與非農業用地的轉換權，以這種轉換權的配置現狀為核心展開分析。
二、我國農村土地資源的半市場化配置
農業的主要生產要素有勞動、資本和土地等。我國農村勞動資源的配置已經市場化，勞動報酬率(工資)調節勞動供給與需求，農村勞動在全國范圍自由配置的結果，表現為大量農村青壯年進城打工和求學。農村資本要素的配置也已經市場化，資本報酬率調節資本供給與需求，資本在全國范圍內自由配置的結果，表現為農村資本通過各種渠道流入報酬率更高的城市。土地雖然因其自然性質無法在空間上流動，但由于非農業用地更高的報酬率以及政府城鎮化發展策略，大量農村土地由農業用地正變為非農業用地，所以，土地資源在農業用地與非農業用地的配置上也存在市場的力量。農村土地資源的配置是半市場化的。首先，農村土地在不同用途之間的配置受到政府的嚴格管制，對農民來說，農業用地總量已經給定并掌握在政府手中，即農業用地總量上的配置是由政府計劃或規劃而非市場配置的。其次，在農業用地內部，農民可根據不同農產品的市場價格、農產品特性、自身偏好等因素，決定對每種農產品供給多少農業用地量，即農業用地內部在不同農業產品之間的配置是市場化的。
再次，對農民來說，工業用地和商業用地總量也是已經給定的，非農業用地供給掌握在政府手中，農民不具有將農業用地轉化為非農業用地的權利，即非農業用地總量上的供給是由政府計劃或規劃而非市場配置的。又次，在政府已經允許農民在農村土地經營工業和商業的前提下，可根據不同工業產品收益狀況、自身實際情況以及個人偏好等自由選擇對何種產品提供多少用地量，即在工業內部的土地資源配置基本上也是市場化的。又再次，對公用土地來講，土地資源在宅基地、橋梁、道路等公共用途之間的配置，即農村基礎設施建設用地的配置基本上完全由政府行政規劃配置，市場只起輔作用。最后，資源配置市場化的重要表現是價格機制的形成，雖然大部分農業生產資料價格已經完全市場化，但是農業用地與非農業用地之間的轉化價格基本上完全由政府決定，農產品的價格受政府嚴格限制。
可見，我國農村土地資源配置是半市場化的。盡管對我國農村資源配置體制改革而言，農民勞動資源的配置已經基本市場化，農民資本的配置、農業用地和非農業用地內部土地資源配置、農業生產資料供求、農產品的供求等已經基本市場化，但農業用地的總量調節、土地在農業用地與非農業用地之間的配置等仍由政府調節，國家對農產品價格仍有最低價與最高價的限制，這些都是我國農村資源非市場化配置的表現，是我國農村經濟體制改革下一步要努力解決的問題。
三、農村土地非市場化配置對“三農”的影響
(一)對農業的影響
1．對農業利潤率的影響
首先，從供給角度考慮，政府限制農民將農業用地轉換為非農業用地，直接限制了農業用地的供給面積，從而限制了農產品的供給彈性。農產品供給彈性極小意味著，當農產品供不應求價格上升時，農民無法增加農產品供給獲得更多利潤，當農產品供過于求價格下降時，農民無法減少農產品供給以減少虧損。其次，從需求角度考慮，隨著人們收入水平的提高，農產品需求在人們總需求中占的比例會趨于下降，即農產品需求的收入彈性小。由于農產品是生活必需品，當農產品價格變化時不會引起需求大幅波動，即農產品需求的價格彈性小，因此，農產品價格走低時，農業利潤率必然降低。再次，從成本角度考慮，已經市場化的農業生產資料的需求價格彈性很小。無論農產品價格上升還是下跌，農民都必須種糧和購買農業生產資料，農業生產資料受到供給方面的沖擊價格上升時，農民必然無以應對。最后，任何以提高農業生產效率為目的的措施都可能導致谷賤傷農。在政府保證農業用地面積的情況下，對農業投資的增加、農業生產技術的提高、農業生產組織形式的創新、農業生產規模的擴大，必然大幅度提高農產品的供給，必然導致谷賤傷農，農業利潤率下降無可避免。
2．對農業生產要素的影響
農業生產要素主要有資本、勞動、土地、技術和制度。當這五種生產要素的農業利潤率不低于其他用途利潤率時，它們才會被用在農業上。如農業生產資料投入的增加、從事農業農民數量和質量的提高、農業用地規模和質量的提高農業生產技術的改進、農業生產的組織和制度的創新等。在給定農業用地的非市場化配置的條件下，基于農業的自然特征，如果農業利潤率持續低于非農業利潤率，就必然導致農業要素回報率持續抵于非農要素回報率。農民擁有農業資本、勞動、技術和制度的所有權，當它們與土地結合且在農業無法獲得正常回報率時，農民可將它們從農業用地上剝離，并投入到回報率更高的非農產業中去，其表現就是農民農業投資的持續降低、農村青壯年和高素質人才每年大量流人城鎮、農業生產技術和組織制度創新乏力。另外，“農民勞動的農業回報的持續降低使農民收入持續增長緩慢，使農民對農業的資本投入的流動性約束也持續增長，農業積累持續降低”【]]。如此，農業生產要素離開農業無法避免。
3．其他方面的影響
首先，由于農業用地與非農業用地之間存在利潤差，將農業用地轉換為非農業用地可獲得極大的增值空間，所以很多地方政府、農村基層及其他有關系的個體和組織，會積極通過地方政府和其他權力部門，以公共和國家利益為借口將大量農村耕地轉換為非農用地，使耕地面積不可恢復性地迅速減少。其次，雖然政府嚴格限制農業用地轉換為非農用地，保護耕地面積和糧食供給，但農業利潤率的持續降低使農業生產要素流失嚴重，農業投資、技術創新和制度創新不足，這將對我國糧食安全構成嚴重威脅。再次，農業現代化意味著農業種植的規模化、機械化和自動化，而這個過程需要大量資本參與。但農業資本回報率持續低于非農業資本回報率，農業現代化的資本供給受到嚴重威脅。
(二)對農民的影響
1．對農民就業的影響
農民以農業生產為主要職業，即農民將勞動大多配置在農業上。改革開放初期，我國各種物質資源特別是糧食短缺，解決廣大農民溫飽問題非常急迫。實行以后，以解決溫飽為主要目標的農民大部分投入到農業生產中去。農村市場經濟體制改革以后，隨著農民溫飽問題的解決，農民希望通過從事農業獲得更多的收入，以向更高的生活目標邁進。但由于農業用地的半市場化配置體制的存在，勞動要素的農業回報率持續降低，農民將其勞動要素從農業中分離出來，通過進城打工、專注子女教育、從事非農創業等手段以獲得更高收益。農民的就業結構和自身性質發生了改變。
2．對農民收入的影響
“資料表明，從1978年至2006年……農民收入整體絕對水平低，增長速度遠低于GDP增速，與過去相比下降較快，9O年代以來，更是遠低于城鎮居民收入增長速度”_2]。分析農民收入結構變化發現，“1984年以來，農民收入增長下降主要的原因是農業收入下降引起的，支撐農民收入增加主要來自非農產業和外出打工”[3]。農民主要收入來源有農業、打工、經商及其他來源等，農民主要職業是農業，農業收入應該是農民主要收入來源，農業利潤率的下降使農民的農業收人持續降低，這是近年農民收入增加緩慢的根本原因。最后，農民只有農村土地的殘缺產權，只有特定期限的使用權和受到限制的農業用地使用權的流轉權，所以農民欲將農業用地改為非農用地以增加收人會非常困難。因此，農業用地的半市場化配置導致農業利潤率長期持續降低，是農民收入增長緩慢的根本原因。
3．農民農業收入降低的本質
政府強制性規定農業用地數量，暗含著無論農業用地報酬率高低，農民都必須提供給定的農地供給量。農業用地報酬率高，農民提供給定的農業用地量，不會虧損反而會有盈利。農業用地報酬率過低，農民無法通過減少農業用地供給量而提高利潤率，必然虧損。作為一個經營農業的“企業家”，農民在“企業虧損”時仍然不能退出，其收入降低難以避免。政府限制農業用地向非農業用地的轉換，限制了農業用地利潤率向非農業用地利潤率看齊，人為創造了經濟租金，并被其他非農主體無償占有，是農民農業收入持續降低的本質。
(三)對農村經濟的影響
任何社會和地區的經濟發展必須有足夠生產要素的投入，這些必需的生產要素有勞動、資本、土地、技術、制度等，其中的勞動包括一般勞動和人力資本。這些生產要素又可稱為經濟資源或資源。資源的流動或配置有計劃和市場兩種手段。在市場體制下，資源的配置受到資源價格的調節，資源總是流向回報率更高的用途。農業是農村的主業，農業不發展農村經濟實難發展。農業資源回報率的持續降低，必然造成農村資源回報率持續降低。我國市場體制改革和農村市場體制改革的不均衡性，以及政府對農村土地資源配置的制度限制，使我國農業從而農村土地資源回報率遠低于城鎮。任何生產要素都無法單獨在某領域內獲得收益，必須與其他要素保持一定的投人比例和相互配合才能獲得回報。土地要素在農村無法獲得正?；貓舐?，其他要素配置在農村也必然無法得到正常利潤率，勞動、資本等生產要素就必然會不斷流向回報率更高的城鎮，而農業用地則在政府控制下也不斷變為非農業用地并流向城鎮。農村勞動、資本、土地、技術、制度等要素不斷從農村流向城市，直接導致農村生產要素的積累越來越少，沒有生產要素投入的積累，農村經濟的發展必然困難重重。
四、政策建議
(一)深化農村農業用地資源配置的市場化改革
土地資源在農業用地和非農用地之間的配置上，應當以市場為主而以計劃配置為輔，這樣在國家的宏觀調控下使農民能夠根據要素回報率自由選擇將農業用地用于不同用途之間的配置，從而將這項農業用地與非農用地轉換權主體由模糊的集體界定給清晰的農戶家庭，讓農民擁有更多的土地權利。
(二)在耕地上種植不破壞土地的非農性產品
儲備糧食不如儲備耕地。通過退耕還林或其他手段將農業用地強制減少，這樣糧食產量雖然下降，但是糧食安全并沒有受到威脅，若糧食不足，可迅速地將這部分土地用作耕種糧食，這個過程具有很強的可逆性。“通過強制性的退耕還林，儲備農業用地，既保護了糧食安全，同時減少了農產品的市場供給，若農產品的價格能趕上農業生產資料價格上升程度，農業基本利潤率就會提高，即使提高到農民經營虧損與盈利的臨界點，耕地將會有保障”[4]。
(三)取消農產品最高價格的人為控制
在前兩個建議得到實施的前提下，應該放松對農產品價格的控制，讓農產品價格隨著農產品市場供求而自由調整?！罢拗妻r產品最高價格不一定能控制通貨膨脹，反有可能損害農民利益；政府以最低保護價格收購農民糧食，不一定能保護農民利益，反有可能加劇通貨膨脹壓力和激勵農民偷懶，催生道德風險”5]農產品價格隨著市場供求自由調整，農產品價格可反映市場供求信息，有利于政府制定各種農村相關政策。
農村市場化范文2
第一，片源自主化
國家廣電總局數字管理中心作為全國農村數字院線唯一的內容的提供者，為全國院線提供公益影片和商業影片。由于公益影片相對于商業影片訂購費用較低，可供選擇的數量較多，因此許多公司大多訂購公益影片在農村放映。截止2012年10月，全國287條數字院線均在國家廣電總局數字管理中心訂購播放內容，而商業影片訂購不足整體訂購的百分之十。但僅僅依靠公益影片一來難以滿足龐大的農村數字電影市場，再則公益影片大多是已經上映很久或沒有機會在商業院線放映的作品，在新鮮度上和內容質量上會稍顯不足。因此鼓勵地方院線自制影片，是農村電影經營市場化的一個重要舉措。
中央實施農村電影惠民政策之后，大力撥款以保障地方電影放映的順利進行。許多地區更是撥專款采購一批先進數字設備，大大改良了基層電影硬件配備。當下中國電影市場被古裝、武俠、奇幻等所謂“大片”侵占銀幕，針對農村婦女、兒童等特殊群體的電影類型缺乏，增強農村電影放映類型，也是培養農民觀影興趣的途徑之一。與此同時，三網融合新形勢下，數字電影技術的發展使得影片的拍攝門檻降低，拍電影不再高高在上，電影正在逐漸降低身段成為一種大眾娛樂。在此基礎上，地方農村數字電影院線可參考一些低成本影片的運作方式，利用自己現有的設備，擇取與當下農民生活切實相關的題材，拍攝一些反映農民生活，如干群關系、婆媳紛爭、鄰里間家長里短等生活題材的片子，讓有一定表演能力且在農村有一定知名度的演員演繹農村百姓身邊的故事。也許技術上不及國內一流大片的水平，但由于受眾是自己所轄地域內的農民觀眾，只要影片內容緊密聯系農村生活，故事的現實感和地域的親近感則可以掩蓋技術層面的粗糙感，正所謂“近水樓臺先得月”。
院線主動攝制影片，擁有“自主版權”的影片素材后，就可充分發揮放映隊伍的優勢，以較小制作成本取得良好的社會效益。如此實現放映片源的自主化，既可以豐富農民群眾觀影內容，調動觀影積極性；又可以緩解農村數字電影公司局限于公益影片訂購，逐步實現自主經營。如筆者在采訪中了解到，山西影視藝術制作有限公司自主拍攝的影片《浴血雁門關》，通過在電影頻道的播放及與農村放映隊的結合，向放映機構收取每場次5元的放映費，在農村市場取得了不俗的票房。針對農民群眾的需求，多層次開拓農村電影市場，地市級農村數字院線公司動用自身電影資源制作貼合所轄地域內農民群眾日常生活的影片無疑是農村電影市場深度發展的全新路徑。
第二，放映商業化
電影放映是處在惠民工程最基層的鏈條，電影放映由原來的計劃式放映到自主性的商業放映的轉變是農村電影經營市場化的一個重要條件。
1、改變放映機制，激活放映隊伍。作為電影文化的傳播者與電影放映活動的主要實施者，放映員直面觀影群體，通過電影與民眾交流溝通，天然地“主宰”著電影放映活動中最后也是最為重要環節的優劣效果，承擔著與民觀影息息相關的任務職責。但許多地區因放映任務繁重，缺乏編制，工作時間不穩定等，導致放映員隊伍出現一定問題。電影映前宣傳不到位，現場無海報、節目無預告；倉促到場，不準時放映；聲畫調不好，時亮時暗、時虛時實等現象常存在。為了改善這種情況，一些地方實行政府公開招標，個體自主承包放映工程，實行國家補貼與自主經營相結合。唯有放映員設身處地為客戶著想，發揮主動積極性，認真仔細負責地工作，增加院線公司本身的市場活力，是我們進行企業經營、市場運作的前提。
農村市場化范文3
關鍵詞：農村信用社；利率市場化；應對策略
一、我國利率市場化的基本概述
利率市場化是指金融機構自身掌握利率的決策權，并以資金狀況和對金融市場動向的判斷作為利率調節的參考依據，最終形成以中央銀行基準利率為基礎，以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融結構存貸款利率的市場利率體系和利率形成機制。
對利率市場化的定義加以分析，可以發現：一是利率市場化與政府放開對存貸款利率的直接行政管制相關。中央銀行只是作為利率調節的主體；二是利率市場化的主體是市場，利率的變化起決定作用的是市場。在利率市場化的條件下，如果市場競爭充分，則任何單一的市場主體都不能成為利率的單方面決定者；三是利率市場化是指通過市場和供求規律發揮作用的機制，利率的形成體現了供求關系的作用；四是利率市場化最終將形成一個以中央銀行利率為核心、貨幣市場利率為中介，由市場供求決定存貸款利率的體系。簡言之，就是將中央銀行對存款利率的上限和貸款利率的下限完全放開，其利率高低由各金融機構根據自身的經營決策自主決定。我國自1996年6月1日開始放開銀行間同業拆借利率，此舉被視為利率市場的突破口，此后經過近十年的歷程，從貨幣市場和債券市場利率市場化，再到存貸款利率市場化，標志著中國全面放開存貸款利率市場。
利率市場化的意義。一是利率市場化是市場經濟體系建立的客觀要求，是發揮市場配置資源作用的一個重要方面。二是利率市場化可以體現金融機構在競爭性市場中的自主定價權，提高市場效率。三是利率市場化反映了差異性、多樣性金融產品和服務的供求關系以及金融企業對風險的判斷和定價，從而增強金融市場主體的競爭力。四是有利于消費者獲得更多的選擇權及更為優質的金融服務。五是利率市場化有利于宏觀調控。央行的貨幣政策是以間接調控為主要特征的，一個順暢而且有效的傳導機制是其發揮作用的必然條件。
二、利率市場化給農村信用社帶來的挑戰
農村信用社本身存在著資產規模偏小、傳統業務競爭力弱、中間業務發展相對落后、資金定價能力弱、風險管理能力弱、法人治理不夠完善、社會責任負擔較重、服務經營成本高、電子信息化程度低等問題，利率市場化給農村信用社帶了巨大的挑戰。
（一）經營風險的增加，包括利率風險和信貸風險。
利率風險是指在一定時期內由于利率的變化和資產負債期限不匹配而給金融機構帶來的凈利息收益損失的可能性?？梢哉f，利率價格的變動會直接影響到存貸單一的農村信用社的收益與成本。而受利益驅動，利率市場化使得農信社實現當期利潤最大化成為現實，尤其是對壟斷性與隨意性并存的當前農信社利率定價而言，高利率的狀況十分普遍。另一方面利率價格的高低與信貸風險的高低很大程度上呈正相關的關系，高風險高利率，低風險低利率。然后受短期利益的驅使，信貸逆向選擇問題會出現，從而形成風險激勵。一方面為了獲取較高的信貸資金利息回報增強盈利能力，農信社會忽略掉項目本身的一些風險因素，更傾向于高收益高風險項目的選擇；另一方面借款人若是偏好風險則會把貸款用于高風險項目來支付更多的利息，從而成為農信社客戶。風險越高的貸款業務雖然能夠帶來高收益，同時也意味著在貸款業務整個環節要投入的人力、精力、物力要比其他貸款業務多，一旦出現收息不及時的情況，造成的風險要高于其收益。
（二）市場競爭更為激烈
利率市場化的逐步開放與農村金融市場的開放同步而來。農村信用社本身底子薄，包袱大，業務少，客戶群狹窄，受政策的影響大，雖然一直在進行深化改革，改革也初見成效。但是隨著國家不斷加大對農村的扶持力度，農村市場逐漸成為商業銀行的又一陣地，眾多商業銀行紛紛進軍農村市場。同時隨著民間金融限制的逐步解除，農村信用社將面臨新的一輪競爭。農村金融市場這一被農信社占有60余年的陣地正面臨被瓜分的危險――各種擔保公司、郵政銀行、村鎮銀行、各種合作社的出現，這都實實在在給農村信用社帶來了挑戰。總之，在市場利率化的條件下，農村信用社與他們相比不占優勢。在這點上，農村信用社面臨的不是發展問題，而是生存問題。
三、農村信用社應對利率市場化的策略
（一）確立完善的資金定價體系，實現以風險管理為中心的利率形成機制。在利率市場化的大背景下，農村信用社要建立以效益為中心，各方面協調的金融產品定價原則。通過核算自己的風險成本和財務成本，根據客戶情況、市場變化、資金情況及時調整定價方案。首先核算按照業務品種、部門、網點進行，并以客戶的信用風險、綜合收益、籌資成本為依據建立綜合的測算體系，并將成本核算的結果用于不同的利率水平的確定，使農村信用社的決策能夠依據實際的利率變化進行，做到理性。其次是風險監測體系的建立。成立風險經營管理部，并專人負責，通過對客戶情況、資產負債情況、利率變化、政策變化等引起的風險進行監測和評級，將每個級別授予不同的利率額度，建立動態的利率風險監測體系，一旦出現不同層次的風險預警，及時采取措施，避免給信用社帶來巨大的損失。三要建立利率定價的授權制度和追責制度。根據客戶種類、利率額度、區域劃分確立不同層次的利率授權制度，利率授權制度的建立還要考慮資金使用額度，使用周期等因素，資金使用周期短，額度小的業務可以將權限下放到微貸分中心，對于有固定資產、信用良好并與信用社有多次合作關系的客戶可以考慮將權限下放到大客戶經理部，但是這種授權是在已經對客戶進行詳細的調查基礎上。權限的下放并不意味著可以任意授信，應同時考慮建立追責制度，對于授權經辦人和客戶經理以及部門負責人建立追責臺帳，對于出現損失的利率授權業務及時追責。
農村市場化范文4
作為農村金融系統的重要組成部分，農村信用社對農村金融發展具有不可替代的重要作用，是“三農”發展的重要金融支撐。然而，由于規模小、業務范圍狹窄、貸款風險高、所處金融環境相對較差等原因，農村信用社將在利率市場化改革中面臨一系列問題，如果這些問題不能及時解決，將會影響到農村信用社的發展，導致農村金融系統的發展受阻，甚至會影響到我國的“三農”事業的發展。所以，發現并解決利率市場化背景下農村信用社面臨的問題是一項重大而緊迫的課題。
二、農村信用社發展現狀及主要問題
目前，農村信用社普遍存在業務量大、單筆業務金額小、中間業務量少、資產負債結構單一、貸款風險高等特點。據資料顯示：以某省農村信用社為例，截至2013年4月末，該農村信用社累計發生債券業務5.25萬筆，金額100574.9億元。其中自營業務3.69萬筆，金額76166.5億元；代持業務1.56萬筆，金額24408.4億元。部分縣（市）農村信用社資金業務收入占全部收入的比例已接近30%。農村信用社資金管理水平偏低、業務辦理能力不足的現狀極為明顯。隨著利率市場化改革的推進，農村信用社落后的資金管理能力和業務水平將極大程度地制約著自身的發展，甚至影響到農村金融系統的穩定。現提出存在的主要問題如下：
1.缺少競爭機制
隨著近年來商業銀行機構在農村市場的相繼撤離，農村信用社在農村金融市場上已經形成了較為明顯的賣方壟斷地位。盡管受到了政府及金融監管機構的調控，但大多數地區向農村信用社申請的貸款成本仍然極高，若折合為貸款利率甚至高達9%；從事種植業的農戶所大多數僅能申請到金額為4000―6000元/墑的貸款，若從事高成本類的種植業，則貸款金額就顯得微不足道了。若隨著利率市場化的進一步改革，農村金融市場進一步發展，如小額貸款公司、村鎮銀行、農業銀行等金融機構迅猛發展，則農村信用社將會面臨較為激烈的同行業競爭，相對偏高的貸款利率和相對較高的貸款申請評價標準將會對農村信用社在利率市場化改革中面臨一系列的問題。
2.資產負債結構單一
與其他銀行類金融機構相比，農村信用社的資產負債結構相對比較單一。一是因為農村信用社主要面向的客戶群體為農民，這一客戶群體對非存款、貸款類的其他金融產品和業務了解甚少，導致農村信用社開展非存貸款類金融業務較為困難；二是農村信用社所處的金融環境也可能會導致其資產負債結構的單一。而單一的資產負債結構則可能會導致農村信用社在利率市場化改革進程中面臨著較高的利率風險，同時利差收入也將減少。所以說，單一的資產負債結構將極大程度地壓縮著農村信用社的利潤空間。
3.專業人才相對匱乏
專業人才匱乏一直是制約著農村信用社發展的重要因素，導致這一現象出現的原因有以下幾個方面：一是農村信用社較多的機構扎根于農村，而農村的發展相對城市較為落后，多數人才不愿意被分配到農村地區或者其他相對偏遠的城市而選擇其他商業銀行甚至非銀行領域工作；二是農村信用社還處于不斷改革之中，部分用人機制尚不完善，難以吸引并留住相關人才；三是農村信用社校園招聘對生源地要求嚴格，限制了高校畢業生進入農村信用社的就業所在地，導致許多高校人才轉而選擇其他機構。
4.吸收存款能力薄弱
不同于其他商業銀行，存款作為主要的負債方式，對農村信用社來說更為重要。但是，作為主要將農民作為客戶群體，面向農村金融市場經營的金融機構，其吸收存款的難度無疑是較大的。一是農民很少有大量的存款可以存放于銀行；二是農民即使有存款也不一定存放于農村信用社；三是由于農村金融市場發展的落后，大量資金游離于農村信用社以外的農村金融市場中，如：高利率的農民間的借貸。若利率市場化改革中，其他金融機構進駐農村金融市場，而這些因素導致了農村信用社無法吸收大量的存款作為負債，將會嚴重制約利率市場化進程中農村信用社的發展。
5.貸款潛在風險高
貸款作為農村信用社重要的資產組成部分，由于其客戶群體的特殊性而存在較高的風險。一是農業自身不可避免的高風險性，導致用于農業生產的資金到期回收存在風險；二是由于涉農貸款的單位金額較小、客戶量較多，信用審核困難，導致部分貸款可能成為不良資產。為盡量減小潛在的風險，信用社需要以提高貸款利率為代價，而這恰恰不利于農村信用社適應利率市場化的改革。
三、利率市場化改革背景下農村信用社發展建議
1.形成自我競爭機制
農村信用社為避免作為農村金融市場賣方壟斷所造成的不良影響，可以通過形成內部競爭的機制來促進自身的發展。在不同城市或地區之間形成競爭；在加強相關監管力度的同時，放寬不同城市間農村信用社貸款的自我定價機制，促使不同城市間形成具有一定差異性的貸款利率，同時適度放開貸款機構與地域范圍的限制。
2.開展多元化業務
在銀監會許可范圍內，開展多元化業務，避免資產負債結構的單一化。在當前的農村金融市場中，非傳統類銀行業務正在越來越被農民所接受。在農民看來，農村信用社與銀行沒有任何區別，認為農村信用社應該具有辦理所有銀行類業務，所以，開展多元化業務是農村金融市場的需求。
3.優化人力資源
優秀的人才隊伍是農村信用社長期發展的基本保障，筆者認為發展農村信用社的人才隊伍應該注意一下幾點：一是在校園招聘和社會招聘方面方面放寬優秀人才就業的地域限制，讓具有高水平、高技能的人才具有優先選擇工作環境和地點的條件；二是鼓勵員工積極到農村地區或者偏遠地區工作，在經濟上給予補助，同時可以為這些具有基層工作經驗的員工提供較為寬松的提升機會；三是對員工的工作地點實行定期輪崗制，規定員工必須在農村或者偏遠地區從事基層工作的年限，同時明確基層工作年限期滿后享有調回城市工作的機會；四是加強內部人才隊伍的建設和培養，形成具有較高專業技能和素質的人才隊伍。
4.采取存款鼓勵措施
農村地區現金流具有明顯的季節性變化，以北方地區農民為例，在每年的十月份至第二年的四月份有大約5―7個月的資金閑置期。在這一時期，農民手中擁有一定的閑置資金，這些資金部分以現金的形式存放于農民手中，另一部分則以存款的形式存放于不同的商業銀行或農村信用社。對于這些季節性的閑置資金，農村信用社可以通過一定的鼓勵措施，以存款的形式吸入。例如：規定農戶存入農村信用社一定數量的存款，則在第二年擁有在農村信用社享有貸款期限、金額、利率或者其他方面的放寬待遇，鼓勵農民將手中閑置的資金存入農村信用社。
5.建立多元化信用評定機制
由于農村信用社面臨的客戶群體主要是農民，貸款主要投放于農業生產，所以較高的風險是不可避免的。筆者認為可以通過建立多元化的信用評定機制來盡可能減小風險，具體措施如下：一是按地區評定信用等級，主要是根據不同地區歷史信用的綜合評定，當地農民的收入水平，風險發生的概率等多方面因素將不同地區評定為不同的信用等級；二是在不同地區中將不同農戶或組評定等級，主要是根據農戶或聯保形成組的信用情況、貸款償還能力、所從事的生產類別等方面將不同的農戶進行信用評級；三是按土地產量和風險水平評定等級，主要考察貸款農戶從事生產的土地質量、發生風險的可能性等因素來進行信用評級，盡管此措施需要得到相關部門的支持，以及長期的數據積累，但對于減小所發生的風險具有較強的作用。
6.加快向農村商業銀行改革
農村市場化范文5
關鍵詞:農產品;流通;消費
中圖分類號:F32
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)05-0010-02
2007年以來,國際市場以糧食為主的主要農產品供應偏緊、價格飆升,國內外農產品市場相互影響日益加深,直接加大了國內通脹的壓力,嚴重影響了國民經濟的健康、快速發展和居民的生活。健全農產品市場,搞活農產品流通,擴大農村消費,是加快農業現代化、建設社會主義新農村的有機組成部分,是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式,實現國民經濟由投資和出口推動轉向投資、消費和出口協調推動經濟增長的必然要求,也是當前緩解人民幣過快升值、減緩我國外貿壓力,實現國民經濟良性發展的客觀要求。要保證我國農業長遠健康發展,不斷提高農業生產的效率,必須加快農產品市場流通體系的建設。因此,如何完善我國農產品市場流通體系、開拓消費市場是我們需要認真考慮的問題。
1 我國農產品市場流通體系發展的狀況
1.1 農產品市場的大流通格局初步形成
通過多年的努力,我國農產品流通的市場主體不斷壯大。目前,商務部“雙百市場工程”重點支持的145家大型農產品批發市場,2007年交易額超過4000億元,占全國億元以上市場交易總額的1/3,累計帶動2300多萬農戶增收,帶動新增就業110萬人。流通提高了農民的商業意識,農民經紀人、農產品協會等中介組織迅速發展,目前我國農村經紀人近600萬,農民合作經濟組織覆蓋農戶3878萬戶;其次,市場規模不斷擴大?！按笫袌?、大流通、大貿易”的農產品流通格局有效連接了消費和生產、城市和農村。1985年以來,城市食品支出需求年均增長13.4%,農村食品支出需求年均增長19.1%,預計“十一五”期末,我國居民食品支出需求總額將達到36200億元。同時,流通體系不斷完善。目前,我國80%以上的農產品經過批發市場進入零售環節,共有農產品批發市場4150個,其中,億元以上農產品綜合市場811個,專業批發市場671個,成交額9191億元。以批發市場為中心,以集貿市場和其他零售網點為基礎,以期貨市場為補充的多層次農產品市場流通體系初步形成。
1.2 農村商品流通的市場化水平不斷提高
改革開放以來,我國的農產品流通體系的功能逐步完善,促進了農業以需定產,提高了市場配置資源水平。一是市場定價比例不斷提高。改革前,我國實行統購統銷農產品230多種,中央直接定價的113種,非政府定價收購額僅占農產品收購總額的5.6%。改革以來,農副產品市場定價比例不斷提高,“十五”期末達94%;二是信息引導作用不斷增強。目前,商務部城鄉市場信息服務體系監測樣本企業2.04萬家,監測地域覆蓋全國31個省區、97%的地市、35%的縣。信息化工作不斷推進,推動了農民利用市場信息組織生產,減少了農業生產的盲目性;三是市場化程度不斷深入?！耙凿N定產”、“以需定產”的農業經營方式初步形成,目前農產品商品化率超過80%,其中蔬菜、水果約90%,水產品、畜產品約70%,糧食約40%。市場機制在全國甚至全球配置農產品資源的作用日益增強,目前我國1/3以上的農產品跨省流通,10%左右進入國際市場。30年來我國農產品出口擴大了6倍。
1.3 農產品市場流通的基礎設施建設不斷完善
在農產品流通體系功能逐步完善的同時,我國農產品流通的現代化程度也不斷提高,促進了生產的專業化、標準化和規模化。目前,我國農產品“訂單”購銷、連鎖經營交易量比重達到15%,傳統的集市貿易逐步向專業批發、“訂單”購銷、交易、拍賣交易等轉變。商務部“萬村千鄉市場工程”三年累計新建和改造農家店26萬家,覆蓋全國75%的縣市。連鎖超市、物流配送等現代流通方式從城市開始走向農村;同時,農產品流通現代化促進了農業生產現代化。目前,農產品出口量居全國首位的山東省,農產品標準化生產基地多達1700多個,標準化生產基地和無公害、綠色食品生產基地的農產品檢測合格率97%以上。
2 我國農產品市場流通體系存在的問題
總體來看,受城鄉發展失衡、農業產業化經營相對滯后等因素的影響,目前我國農產品流通仍處于初級發展階段,農業小生產與大市場這一核心矛盾還未解決,影響農民增收、制約農村經濟發展的矛盾日益突出。
2.1 現代化水平低,不利于充分發揮流通對農村經濟的帶動作用
目前,我國農產品流通領域“訂單”購銷、連鎖經營等現代流通方式發展滯后,在美國,80%的農產品通過生產基地-配送中心-連鎖超市供應給消費者,而我國這一比重尚不足15%;同時,農村商品流通體系的信息化建設也剛起步,目前美國農業電子商務占總電子商務的8%,在各行業中列第5位,我國農村批發市場擁有電子結算設備僅占2%;再者,我國農產品生產者合作程度也大大低于世界平均水平,美國每6個農場主有5個參加合作社,日本99%的農戶加入農協,而我國每6戶不到1戶。農村流通現代化水平低,直接導致農產品“賣難”現象的時有發生和農戶利益缺乏保障。
2.2 基礎設施落后,不利于充分發揮流通對農業生產的先導作用
在發達國家,農產品批發市場等流通設施一般由政府投資或給予資金扶持。相比之下,我國流通設施的政府投入不足,制約了農產品流通網絡的發展。目前,全國農村產地批發市場2400多個,每個縣平均不到1個,而且絕大部分批發市場路、電、水等設施陳舊,冷藏保鮮、冷鏈運輸、檢驗檢測等設施嚴重匱乏;服務于農村的物流、倉儲等發展緩慢。在零售環節,大部分農貿市場露天經營,農產品損耗率較高?；A設施落后,必然增加流通成本。目前,我國糧食流通費用約占售價的30-35%,比發達國家高10多個百分點,生鮮產品更高達50%以上。流通費用偏高擠占了生產環節利益,不利于調動農業生產積極性,不利于引導農民擴大生產。
2.3 運輸成本偏高,不利于充分發揮流通對農民利益的促進作用
根據商務部報告顯示,目前我國鮮活農產品跨省流通量占總量40%以上。例如,海南、甘肅等20多個省市每年通過山東壽光批發市場銷往全國的蔬菜約50億公斤。調查顯示,壽光至烏魯木齊運距3000公里,運費和損耗約占流通總成本的57%。農產品流通環節大約有9種稅、13種費,占流通總成本的10%。車輛通行費使海南到北京的蔬菜每斤成本增加0.125元,北京新發地批發市場西紅柿的攤位費、交易手續費占批發價格的2.4%。運輸成本的居高不下,直接導致了農民受益的削弱。
2.4 信息服務體系不健全,不利于充分發揮流通對農民進入市場的主體作用
受多種因素的影響,我國農產品流通領域法規體系建設嚴重滯后,至今沒有一部完整的農產品流通法規,雖然有關部門分別出臺過一些管理辦法,但不系統、不協調、缺乏權威性。由于相關法規的不完善,導致市場監管不夠,交易行為不規范,欺行霸市、強買強賣事件時有發生;另一方面,一些地方對農產品流通監管的隨意性也很突出,亂收費、亂罰款、亂檢查比較普遍。特別是在流通領域缺少保障農民利益的法律法規,農民利益得不到保障,假農資也在市場上流通,坑農害農激發民怨,不利于內部和諧。同時,市場和流通秩序不規范,也影響到農產品質量安全,進而影響農產品出口和我國國際聲譽,不利于外部和諧。
更重要的是,我國目前的農產品流通信息服務機制尚未形成,至今還沒有建立一套比較完善的農產品流通的統計指標體系和信息平臺,信息采集、傳播、共享機制不健全,農產品信息缺失、失真、滯后,一些信息過于宏觀、針對性差,對具體地區和具體農產品適用性不強;其次,農村信息服務體系硬件配置落后。目前,廣大農村地區互聯網絡的建設還比較滯后,系統還有待完善,多數批發市場還采用傳統的廣播、板報等方式信息。商務部數據顯示,目前僅有34%的農產品批發市場建有網絡信息中心,大部分市場根本沒有信息服務;再者,農民接受信息能力弱。一些農民文化水平低,判斷和使用信息的能力弱,影響了信息引導作用的有效發揮。信息服務體系的不健全使農產品生產和流通具有很強的盲目性。
3 完善農產品市場流通體系的措施
3.1 革新農村商品市場經營模式,大力發展現代化流通
首先,要以“大市場,大流通”的理念革新農村商品市場經營模式,加快發展連鎖經營。據測算,連鎖經營率提高1個百分點,物流成本可降低0.66個百分點。目前,美國80%的農產品通過生產基地--配送中心――連鎖超市供應給消費者,而我國這一比重不到15%。因此,要發展現代化的農產品流通,擴大國內消費,就需要不斷加強連鎖經營企業的農產品配送中心建設、改造和信息系統建設等,在國債中安排技改資金,給予貸款貼息;其次,加強農村商品流通環節的硬件建設,積極培育和發展發展冷鏈物流體系。目前發達國家農產品運輸大部分采用冷藏車或冷藏箱,并配以EDI(電子數據交換系統)等先進信息技術,而我國這一比例仍然很低,技術落后。建議盡快建立包括生產、加工、儲藏、運輸、銷售等在內的新鮮物品的冷凍冷藏鏈,提高鮮活農產品的冷凍冷藏運輸率及運輸質量完好率;加強農村信息化建設步伐,積極發展農村電子商務,鼓勵企業開展網上平臺交易,促進農產品電子商務的發展。
3.2 加大農產品流通基礎設施投入,降低流通成本
要針對農產品流通過程中的薄弱環節,加大國家對物流基礎設施建設投入,重點完善倉儲、交通運輸、儲藏、配送等基礎設施建設;采取多種優惠措施鼓勵個人、企業等多渠道資金投資農產品物流設施建設,發展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織;加大農村市場信息硬件基礎投入,實現生產者、銷售者計算機聯網,信息共享,實現對物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。
3.3 拓展農民農產品經營鏈條,增加農民在農產品流通環節中的收益
農產品的分級、保鮮、包裝等初加工是農產品增值的重要環節。目前,發達國家的農產品初加工均在生產環節完成,大大提高了農民的收益。因此,有關部門應對農民就地從事農產品初加工、包裝等,在財政、稅收政策上予以支持,逐步將農產品初加工等環節前移到農村,由生產者就地進行,將目前流通環節實現的部分利潤轉移到生產環節,讓農民能夠分享到農產品流通環節中的利潤,這不僅有利于農產品品牌的培育,提高我國農產品質量和安全水平,而且能真正使農民得到實惠,增加他們從事農業生產的積極性。
3.4 完善農產品信息體系建設,做好農產品流通信息引導工作
一是加強市場信息基礎設施建設。繼續完善農村商務信息服務工程,大力推動鄉村級的農產品信息平臺建設,提高農村信息基礎設施的裝備水平,為農民提供全方位市場信息服務打下良好的基礎;二是完善農村市場信息服務體系。健全農產品市場信息收集和制度,確保信息的準確性、及時性和針對性,實時提供國內外主要農產品生產、需求和市場交易信息,為農產品的生產、流通和交易提供便利;三是做好市場監測預警和信息引導。完善農產品供求和價格異常波動的應急機制,在市場信息監測的基礎上,加強預測預警分析,為農民生產提供前瞻性信息,充分發揮信息引導作用,保障市場平穩運行。
3.5 發展農民合作經濟組織,提高農民和農業生產的組織化程度
要不斷加強中央和地方財政對農民合作經濟組織開展的市場營銷、管理培訓、信息服務等支持力度,減免相關產前、產中、產后技術服務或勞務收入的稅費,放寬注冊登記條件,并在注冊和年檢收費等方面給予優惠。鼓勵連鎖經營企業與農民合作經濟組織對接,通過委托生產、協議價收購、入股分紅和利潤返還等方式,與農民結成產銷聯盟。首先,要鼓勵發展“公司+農戶”和“基地+農戶”等農產品產銷合作組織,通過龍頭企業、合作組織等實現標準化生產,集體采集、收購,集中儲藏、包裝,統一配送、運輸,有效提高農產品物流的組織化程度;其次,適時出臺優惠政策鼓勵規?；洜I,發展優質農產品經紀大戶成立農產品專業流通協會,在全國范圍內協調生產布局與供求銜接。
總之,農產品市場和流通現代化是農業現代化和擴大國內消費的關鍵。我國農產品市場和流通體系建設要切實以黨的十七大精神為指導,堅持以科學發展觀統領全局,充分發揮流通對生產和消費的決定作用,提高農民進入市場的組織化程度,推進國內國際市場良性互動,形成布局合理、結構優化、制度完善、功能齊備、運轉高效的農產品現代化流通體系,積極促進農業增產、農民增收和農村發展,為保障居民消費、糧食安全和物價穩定做出更大貢獻。
農村市場化范文6
一、問題的提出
在我們農村中學，教風、學風受儒家思想影響深遠，一直以來都是學生在課堂上坐得端端正正、畢恭畢敬、鴉雀無聲，老師在講臺上端莊嚴肅、口若懸河、入目三分，學生哪里還有參與教學活動的機會，大多只能是乖乖地、被動地、機械地接受知識。然而新課標是以全面提高每一個學生的科學素養為核心，要求教師在教學中應面向全體學生，立足學生發展，體現科學本質，突出科學探究。在新課程理念下就是要打破以講授、灌輸為主的教學方式，以自學、討論、探究、合作等方式和手段，師生互動，構建開放式課堂，這是教育發展、學生發展的需要。
二、開放式課堂的內涵
開放式課堂是教師、學生、課堂三者之間形成的一種動態的辯證統一的關系，是以人為本的課堂，關注人性，培養能力，突出發展，讓課堂成為學生成長的樂園。課堂上應有平等、民主、和諧的教學氛圍，教師應給予學生充足的、自由的學習時間和空間，做到教師引導點撥與學生自主探究和諧統一，讓學生在課堂學習中知識得到積累，個性得到張揚，情感得到熏陶，思維得到培養。
三、開放式課堂的幾點嘗試
開放式課堂的核心是通過有效的課堂教學活動和最優化的課堂教學設計，提供給學生自由組合、自由交流對話的平臺，構建師生平等互動的教學模式，盡可能使每個學生的潛能都得到有效的開發，并且讓一些學科特長生能獲得最充分的發展，真正實現教與學和諧發展的統一。以下是我們在教學實踐中所做的幾點嘗試，供大家商討。
1.開放思想，變革教學模式
在農村中學仍然存在片面追求升學率的傾向，題海式、灌輸式這種落后的、封閉的教學模式影響深遠，課堂成為了講堂，講課成為了講座，嚴重束縛了學生思維的開發、創新能力的培養，難怪學生會變得越來越呆板，越來越機械。更可怕的是這種模式從小學到初中成為一貫制，大多數學生的學習方法、學習習慣已經定型，上了高中以后若哪個教師想改革教學方法，而我們的學生居然難以適應，我們的老師想創新課堂都難?。榇?，想要在農村中學建立開放式的課堂，必須解放思想，包括解放學校領導、教師的思想和學生的思想，讓我們的教師有信心肯花時間和精力去摸索新的教學模式，讓我們的學生有信心有興趣去適應新的教學方法。例如在復習電離平衡時，以醋酸為例首先讓學生討論醋酸溶液中存在的微粒有哪些，再根據已有知識提出能使平衡移動的方法。教師在小結后給學生提供了相關儀器和藥品：0.1 mol/L CH3COOH， 0.1 mol/L HCl，冰醋酸，0.1 mol/L NaOH，0.1 mol/L的CH3COONa，CH3COONH4固體，Zn 粒，PH試紙，酚酞溶液，甲基橙, 蒸餾水，碳棒，直流電源，導線，燈泡，然后分組討論，要求寫出能確定醋酸是弱電解質的實驗方案，并進行實驗驗證，最后各小組交流，評判哪些方案是不妥的，哪些方案是難以實現的，哪些方案是最佳的。這種開放式的教學方式打破了原來只是教師將知識點詳細羅列，學生只是簡單重復、機械記憶的復習方法，以實驗探究的形式討論確定弱電解質的方法。讓學生在課堂上有事可做，有疑可思，有話可講，教師教得放心，學生學得用心，師生交流也開心，有這樣和諧有效的學習方式何樂而不為呢？
2.開放時間和空間，創建和諧課堂氛圍，培養學習熱情
創建和諧課堂氛圍，激發學生的學習熱情兩者相輔相成，這是由封閉式課堂向開放式課堂轉變的突破口，也是變革教學模式的最難之處。為此，我們在教學實踐中首先從開放師生關系為起點，教師要調整好自己的心態，在課堂教學中師生之間是伙伴關系、合作關系，不專制、不放任，要讓學生坐在教室里沒有心里壓力，學得輕松；其次在教學過程中教師要充分信賴自己的學生，盡量放手讓學生自主探究，開放的教學體系中應該有一部分課堂時間是學生自己支配的，在教師指導下讓學生自己去試著理解教材上的新內容．這是一個探索的過程和自己動手、動腦的過程，自己可以將新知識與腦中原有的知識相聯系。托尼布贊指出：“如果休想記住任何東西，你要做的一切就是將它與已知或已記住的東西聯系起來?！边@種聯系越多，就記得越牢。教師講課．也應將新知識與教師所了解的學生的基礎相聯系．聯系越多．學生聽得越輕松；第三教師要全面而深入的了解學生，抓住學生的興趣，也就是要在深入地分析教材的基礎上抓準能讓學生興奮的知識點，同時為學生提供參與的機會，確保其參與教學活動的持續的熱情，這種時間和空間上的開放促成了學生心里上的開放和思維的開放。第四教學過程滲透情感交流，這是師生交流的催化劑。愛因斯坦說過：用專業知識教育人是不夠的。沒有愛就沒有教育，只有當師生雙方感情產生共鳴時，心靈的碰撞才會迸發出智慧的火花， 才能創造積極、活躍、愉快的課堂心理氣氛，才有利于學生的智力活動。例如，在講到二氧化硫的化學性質時，我提出了一個這樣的問題：把SO2氣體通入BaCl2溶液中，有何現象？有好幾個同學同時回答：產生白色沉淀。而且聲音宏亮，我有意停頓了幾秒鐘，接著模仿主持人的口氣說：“真的嗎？”、“確定嗎？”這種富有疑問又有挑戰性的語氣使得課堂氣氛頓時活躍起來。如果老師聽到學生錯誤的答案就不高興，或者責怪學生，甚至譏笑學生，這樣的結果只會導致學生怕老師、討厭老師，以后誰還敢敞開心扉與你交流？教學活動是師生之間的雙向活動，教學過程中的情感交流比知識交流、信息交流更直接，沒有教師的快樂就不會有學生的快樂。因此，教師要“蹲下來”用“心”跟學生交流、對話，這也是學生學習心理上的一種本能需要；要學會欣賞學生、尊重學生；要更換身份走下講臺、走近學生、了解學生、感染學生，培養學生持續、穩定、發展的學習熱情。
3.開放問題設計，促進自由交流對話
教育家葉圣陶先生說過，學習是學生自己的事，無論教師講得多么好，學生沒有真正地“動”起來，是無論如何也學不好的。所以，開放式的教學，教師應想方設法，調動學生的多種感官，讓學生動口、動手、動腦，真正地“動”起來。教師在課前備課的過程中既要備教材也要備學生，也就是要根據農村學生的學情對教材進行磨合、比對，把化學概念、規律、原理設計成若干有一定思維量的思考題，以循序漸進的方式引導著學生去質疑、探究，這樣很自然地也就把課堂時間和空間開放了，甚至還可以鼓勵學生下座位去尋找自己合適的學習合作伙伴，讓原本木訥、靦腆的農村中學生也能大膽的說出自己對問題的想法，讓他們帶著輕松愉快的心情去交流、討論、實驗、探究，讓他們親身體會發現問題、解決問題的喜悅，從而逐步培養他們自由交流對話的一種學習習慣。例如在《電解池》一節中為分析電解原理，在采用分組實驗，觀察現象后設計如下問題：①通電前溶液中有哪些離子？通電后溶液中離子如何運動？②與電源的負極相連的銅棒上有一層紅色的固體析出，說明什么？③與電源的正極相連的石墨棒上有氣泡產生，判斷可能是什么氣體？如何檢驗？④根據實驗事實你能得出哪些結論？這種設疑式、探究式、遞進式問題的設置為他們之間的交流與討論構建了平臺，問題層層遞進，也為不同層次的學生參與探究創設了交流的空間。
4.開放教學組織形式，精心編導，寓教于樂
著名心理學家皮亞杰認為“科學知識永遠在演進中，它是一個不斷構造和改組的過程”，一堂課就像是一場戲劇，教師是戲劇的編導、策劃，學生是演員、是主角?；瘜W新課程結構編排更具彈性，留給學生自主學習的空間很大，也給教師進行發散式、遞進式、探究式教學設計提供了基礎；新課程內容也更充實，有學與問、思考與交流、科學探究、科學視野、實踐活動等，為建立開放式課堂提供了范本。教師根據教學大綱和學生特點精心編導每一堂課，讓他們在探究、合作、交流、對話的過程中融會貫通、創新發展，同時融學生的思想感情于教學過程中，讓他們在體會過程與方法、科學與實踐中培養情感意志，升華人格品質，為建立開放式課堂提供源動力。如學習原電池原理時為探究Zn-Cu原電池的的形成，我將教學過程設計如下：導入新課（展示水果電池卡片）-感知實驗儀器-學生分組演示-觀察現象-分組探究原因-各組互相交流討論-小結構成原電池的條件。演示的實驗為：（1）分別將Zn片、Cu片放入裝有稀硫酸的燒杯中（圖I），觀察現象。（2）將Cu、Zn連接后，先將Zn片插入到稀硫酸中，觀察現象；再將Cu片插入稀硫酸中(圖II)，觀察現象；再在Zn片與Cu片間連接一電流計（圖III），觀察現象。（3）Cu、Zn用電流計連接后，將Zn片，Cu片分別插入到硫酸鋅、硫酸銅溶液中，（圖IV）觀察現象；再將鹽橋兩端分別插入兩燒杯中（圖V），觀察現象。
