前言：中文期刊網精心挑選了防汛管理辦法范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
防汛管理辦法范文1
各區縣糧食局，各分局、企事業單位：
我市主汛期（6～9月）將至。據省市防汛會議精神和市氣象、水文、地質部門防汛形勢預測分析，今年我市降雨偏多，主汛期多雨，入秋后大部分地區降水偏多，渭河年最大流量比上年增大，區域性洪澇災害發生幾率較大，防汛形勢更為復雜，更為嚴峻。為認真貫徹全市防汛工作會議精神和《**市2010年防汛工作安排意見》（市汛旱發〔2010〕4號）、《**市防汛抗旱指揮部關于下達2010年防汛搶險、救災物資儲備計劃的通知》（市汛旱發〔2010〕6號），切實做好我市糧食系統2010年安全防汛工作，現就有關事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導，增強做好依法防汛工作的主動性和責任心
剛剛結束的2010年全市糧食庫存檢查結果表明，我市部分企業的一些倉房年久失修，漏雨、滲水等情況時有發生，急需修繕。近年來，我市突發強降水等極端天氣呈現偏多、偏重趨勢，汛期稍有防范不力，容易引發內澇、坍塌、滑坡、糧食雨浸損失、人員傷亡等事故。作為負責全市防汛搶險救災糧食儲存供給和確保各級糧食庫存安全的重要部門，全市系統一定要認識到做好安全防汛工作的重要性，要從確保全市糧食系統安全穩定的大局出發，增強做好安全防汛工作的主動性和責任心。要認真貫徹執行《防洪法》、《防汛條例》及相關規定，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”防汛工作方針，加強對防汛工作的組織領導，成立防汛領導指揮機構和應急搶險隊伍。要堅持把維護人民群眾和糧食職工生命安全放在首位，科學指揮防汛搶險救災工作，尊重汛雨自然規律，寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小。要堅決克服麻痹大意思想和僥幸放松心理，真正做到思想上一絲不茍，責任上一環不漏，措施上一抓到底，指揮上一招不失。市糧食局成立防汛工作領導小組，加強對全市糧食系統安全防汛工作的組織領導和協調指導（附件一）。
二、明確防汛重點和目標，落實安全防汛責任，完善防汛搶險救災預案
全市糧食系統安全防汛，要突出以下三項重點：一是防汛搶險救災糧食的儲存供給，這是我們在全市安全防汛工作中肩負的責任；二是以市級儲備糧為重點的儲備糧安全度汛，這是我們糧食部門的重要職責；三是重大汛雨、洪澇、地質災害引起的險情危情應急搶險，這是貫徹防汛工作方針、堅持以人為本理念的重要體現。各區縣糧食局、糧食分局和市級儲備糧承儲企業要結合各自實際，明確轄區防汛工作的重點部位和重點環節。整個汛期，全市糧食系統要確保做到：在發生設防標準以內洪水汛雨時，儲備糧油不水浸霉壞和危重險情不死人；當遭遇超標準洪水汛雨時，采取有力措施，全力搶險，將災害損失降到最低程度。
要全面落實各項安全防汛責任制。一是層層落實以行政首長（企業法人代表）負責制為核心的責任制。各區縣糧食局、分局局長、承儲企業法人代表對轄區防汛工作負總責，主管領導對防汛工作負直接責任。各區縣的糧食安全防汛工作，接受區縣人民政府防汛指揮部門直接領導，其中市級儲備糧安全度汛和應急供應工作同時接受市糧食局的統一調度指揮。各分局的糧食安全防汛工作，在市糧食局的直接領導下由各糧食分局和局直各單位具體負責，同時接受所在地區縣人民政府防汛指揮部門的指導。二是明確各部門具體崗位的安全防汛工作責任。根據轄區防汛任務，把防汛安全涉及的各項具體事務，落實到不同的部門、責任單位和崗位人員。全市確定西糧公司、群眾面粉廠、市油脂公司油脂倉庫3戶企業，具體承擔防汛搶險救災糧油現貨定點儲備任務（附件二）。三是實行安全防汛責任包干。對重點區域、重點項目、重要物資實行不同要求的包片包干，特別要依照《**市儲備糧管理辦法》第十五條第五款的規定，切實落實市級儲備糧安全防汛責任。四是嚴格防汛責任追究。對各級防汛責任人不認真履行職責，造成儲備糧度汛安全責任事故和重大防汛安全責任事故的，嚴肅追究相關責任人的責任。
認真修編防汛搶險預案和糧食救助應急預案。各單位要在認真總結去年防汛工作的基礎上，針對預案中的不足和薄弱環節等，認真修編今年的防汛搶險預案和糧食應急救助預案，增強預案的可操作性和可執行力。各儲備糧承儲企業防汛搶險預案要同時明確儲備糧應急救災供應內容。有儲備糧外租倉儲存的要制定外租點儲備糧安全防汛預案。
三、以貫徹《糧油倉儲管理辦法》為契機，認真抓好汛期安全生產和汛前安全檢查，嚴格執行24小時防汛值班制度
要認真貫徹《糧油倉儲管理辦法》，把安全防汛工作納入安全生產工作內容，重點抓好各級儲備糧安全度汛工作，建立安全生產檢查制度和雨前、雨中、雨后查糧制度。要備足備齊沙石、沙袋、蓬布（塑料布）、抽水泵、應急燈、發電機等防汛物資，做到放置到位，落實保管人員。近期，各單位要組織開展一次汛期易由各類自然災害引發生產安全事故的安全生產檢查。針對我市糧食行業和儲備糧企業的實際，組織各單位重點對重點施工建筑項目、危漏倉房、排水管道、輸電線路和避雷設施進行一次全面技術排查，嚴防汛期內澇滑坡、倉房坍塌、人員觸電、雷擊事故的發生。對汛期可能出現的雷電、大風及高溫等災害性天氣，要提前做好各項防范應對工作；對汛期實施排澇、登高苫蓋、除險加固等生產作業，要加強安全生產教育和措施防范；對汛期因儲糧害蟲熏蒸防治使用化學藥劑，要嚴格執行行業標準和操作規程。
6月上旬前，各單位要認真組織開展一次汛前安全專項檢查。一是對今年糧食庫存檢查發現的漏雨滲水、年久失修倉房進行一次全面排查，區分情況制定不同的排險加固、防倒塌、防漏雨措施。二是對轄區（本單位）防汛預案的修編、防汛責任人員的落實、防汛物資準備到位以及防汛應急搶險措施準備等情況進行一次全面檢查。三是對防汛值班安排進行一次抽查，著重檢查24小時領導帶班、值班人員堅守崗位情況。市糧食局防汛辦組織人員汛期將對各單位和市級儲備糧安全防汛工作進行一次全面檢查，并在全市范圍內進行通報。
各單位汛期安全生產檢查、汛前安全檢查情況及2010年度防汛工作安排和防汛聯絡表（6月4日前，附件三）請及時報告市糧食局防汛辦公室。
防汛管理辦法范文2
關鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理
中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A
0引言
洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發電為主，兼有庫區航運、交通、防洪、灌溉、水產養殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發電引水隧洞、左岸地下發電廠房及開關站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發電進水口岸2級建筑物設計，發電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設計。
1大壩安全管理制度
1.1大壩安全管理制度完善
建設大壩的目的是使其能夠充分發揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規程等，為實現依法管壩、科學監測、有效監控創造了條件，也為工程能夠充分發揮經濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構，實行總經理負責制，副總經理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業素質的管理隊伍。近年來，在電監會大壩安全監察中心和湖北能源集團的大力支持和關懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。
運行初期，在設計院的指導下，編制大壩安全管理“五規五制”；后來在開展整合型標準化建設過程中，按照《電力企業標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業標準化工作導則標準編寫規定》要求對有關規程進行了進一步完善和修編，根據標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監測控制程序、水務管理規程、水工建筑物維護規程、金屬結構運行和檢修規程等重新修編納入生產管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調自動化系統運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現場實際。
1.2水工技術監督標準建立
近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質量方面的法律、法規和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術監督工作創造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術監督工作，取得了良好效益。在水工技術監督上，按照《水電站水工技術監督導則》編制了洞坪水電廠水工技術監督標準，實現技術監督網絡化管理，成立以總工程師為網長的技術監督管理機構，在水工建筑物的設計、建設和運行全過程中，以安全和質量為中心，依據國家有關法律法規和技術標準，采取監督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關重要參數、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經濟、環保運行。
2大壩應急管理體系
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范洞坪水電公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響，促進公司安全發展。按照電監委《電力企業綜合應急預案編制導則》《電力企業專項應急預案編制導則》《電力企業現場處理方案編制導則》湖北省《生產安全事故應急預案管理辦法》對綜合應急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產監督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應急預案(自然災害類) 的防汛、防強對流天氣應急預案、防地質災害應急預案和專項應急預案(事故災難類)的垮壩應急預案、水淹廠房應急預案。同時，相關的現場處置方案也得到了修訂。為了做好應對突發自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，公司每年定期安排相關應急演練，有效的檢驗各應急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應能力，保障員工生命和企業財產安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。
3大壩安全管理
3.1防汛管理
防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調度規范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調度規程、防汛搶險應急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監測方案等；汛后,主要開展防汛總結工作，檢查水工建筑物(金屬結構)汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術改造計劃等。
3.2安全管理
為落實國家能源局大壩安全監察中心對洞坪大壩的安全監督和管理，使大壩安全管理更趨規范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設規劃》等文件要求完成大壩安全監測信息化建設工作，順利實現大壩安全監測數據網絡化報送，為提高大壩安全監測管控實現新的突破。
4大壩安全監測
大壩安全監測儀器設備是大壩運行狀況，及時發現工程隱患的重要設施，是大壩運行管理的耳目。監測設施及系統是否正常、可靠、有效，是能否發揮其”耳目”作用的關鍵，同時，大壩安全監測準確、可靠的獲取測值，為監測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態提供保證。
洞坪大壩安全監測分為外觀監測和內觀監測。為做好安全監測系統的設計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監測工作管理辦法》電監安全[2009]4號，《混凝土壩安全監測技術規范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監測資料整編規程》DL/T5209-2005等有關規程，做好安全監測的運行管理工作、對監測儀器的增設、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規監測工作中，外觀監測包括垂直位移監測和壩體水平位移監測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執行《國家一、二水準測量規范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發的電容式垂線坐標儀進行觀測。內觀監測采用南京南瑞集團開發的大壩安全監測系統軟件收集內觀監測數據并進行整編分析。特殊工況下，大壩監測人員需加密觀測和分析。
5水工建筑物巡檢
大壩監測儀器僅能布設在大壩局部部位，進行監測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續，而大壩出現的缺陷并非發生在儀器監測部位，也不一定發生在定期監測的時間內，
為了及時發現水工建筑物外露的一切不正?，F象并從中分析判斷內部可能發生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結合的巡檢工作方式；也是對監測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。
洞坪水電站根據《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監安全﹝2005﹞24有關規定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規程，明確了水工建筑物巡檢的主要內容，將水工建筑物巡檢分為經常性、定期性和特殊情況檢查三種；經常性檢查應對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結構的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發現較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現場記錄與描述，重要的應拍照或錄像。記錄內容有現象描述、數據記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。
6水工建筑物運行維護
洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設計規定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經常養護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。
日常維修是根據日常發現的及機組檢修期間發現的局部缺損問題進行的日常保養和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據檢查發現的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發生較大損壞，修復工程量大，技術難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關部門會同設計或有關科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規程》、《合同管理辦法》和《發包工程安全管理規定》執行。
7結語
洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執行國家有關法律、法規及規章，從抓制度建設到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經濟運行創造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監控自動化系統改造完成和大壩安全監測信息化建設的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯系，及時了解監管政策和接收業務指導；面對日新月異的科學發展和技術創新，大壩安全監測設備也得到了長足發展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰，今后還需加強對新技術、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監測人員的培訓力度，提高作業人員的技術改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎。
參考文獻：
防汛管理辦法范文3
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
深入貫徹黨的十七大精神，堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，全力以赴做好城鎮房屋安全度汛工作，為辦好有特色、高水平奧運會提供高標準、強有力的安全防汛保障。
(二)工作目標
20*年，全市防汛工作目標是安全第一，確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運行安全。安全標準是在非極端天氣確保不死人，在極端天氣力爭不死人。市建委房屋防汛工作目標是完善城鎮房屋防汛體系，監督落實房屋防汛制度、措施和辦法，全力消除房屋安全度汛隱患，努力實現“無城鎮危房戶”，提高房屋應急搶險保障能力，全力應對極端天氣，確保人民生命安全，把災害造成的損失和影響降低到最小程度。
二、工作要點
(一)完善落實房屋防汛預案
1、建立完善房屋防汛應急指揮系統
房屋防汛實行條塊結合管理，屬地政府行政首長負責制。市建委設立防汛指揮部和辦公室，負責監督、管理、協調本市城鎮房屋防汛工作，制定實施防汛預案。各區縣建委(房管局)、各管房單位設立防汛指揮部和辦公室，負責組織、監督、管理本轄區及本單位的房屋防汛工作，制定實施本地區、本單位房屋防汛預案。
市建委房屋防汛辦公室負責編制印發《城鎮房屋安全迎汛指揮手冊》。
2、各區縣建委(房管局)、各管房單位要按照《*市防汛應急預案》和《20*年*市建委防汛預案》有關要求，結合本地區、本單位實際情況制定房屋防汛預案。做到職責明確、指揮到位、預警及時、響應到位、上下聯動、快速反饋、有效防范。
3、組建房屋防汛搶險搶修隊伍，做好物資保障工作
20*年房屋防汛重點是建立完善快速搶險專業隊伍和物資保障體系。各區縣建委(房管局)、各管房單位要圍繞奧運安全保障工作，加強房屋防汛搶險搶修隊伍建設，提高對險情、災情的快速處置能力。要依據所管房屋狀況和參照近年發生的險情、災情需求進行物資儲備。建立物資儲備臺帳，將物資存放在有利于隨時調用的場所。
4、加強培訓和演練，提高實戰能力
各區縣建委(房管局)、各管房單位要結合本單位實際組織形式多樣的培訓和演練，要做到培訓演練與房屋防汛應急預案相結合，與曾防御發生過的災害事故相結合。做到防汛責任人到位，各項措施到位，達到實戰要求。市建委將在4月下旬組織房屋防汛搶險隊長培訓，5月下旬組織部分房屋防汛搶險隊進行搶險演練，抽查部分單位的搶險演練情況。
5、建立危房和嚴重積水區域數據庫
在20*年度房屋安全檢查和房屋安全隱患排查的基礎上，各區縣建委(房管局)、各管房單位要建立危房和嚴重積水區域數據庫，明確汛前未解危房屋的安全責任單位、責任人，制訂落實保安全措施。
6、汛前進行重點房屋安全復查和危房修繕
(1)各管房單位要組建專職查房小組，對所管房屋實行動態管理，及時發現和解除危險隱患。對房屋安全檢查中的鎖門戶、拒查戶及老舊危破平房、中式舊樓、加氣塊簡易樓及征而未拆等重點地區、重點房屋進行復查。對樓房的水漏管、共用天線、避雷設施和頂層廣告牌等也應進行檢查。檢查要做好記錄和建立臺帳。對危及房屋安全的樹木、人防設施和供電設施等積極協調有關部門解危。
(2)上汛前，房屋安全責任人應當完成房屋修繕解危工程。包括房屋局部木結構加固，危險房墻、院墻拆砌和漏雨屋面修補等。六月底前，應完成嚴重破損、危險房屋的翻建、挑頂和疏通、清淘平房院落的下水管線，吊井、聯接井等下水設施，疏浚低洼院落的排水明溝。因工程量較大，翻建挑頂不能按期完成的，應采取支頂、加固或動員住戶遷出等安全措施。按照《實現“無城鎮危房戶”工作目標實施方案》，6月底前必須對可能發生房屋倒塌事故的危房進行解危。
7、上汛前做好房屋防汛宣傳工作
上汛前，市建委召開全市防汛動員會，負責向全市公示各區縣建委(房管局)、市屬管房單位防汛值班電話以及市建委直屬搶險隊值班電話，接受社會監督。各區縣建委、房管局要召開轄區內管房單位參加的防汛動員會，做好房屋安全度汛宣傳工作。
8、完善房屋防汛責任事故追究和公示制度
各區縣建委(房管局)、各管房單位要完善實施房屋防汛責任事故追究制和公示制。發生房屋防汛安全責任事故，要嚴格追究責任人的責任。
(二)認真執行《*市城鎮房屋防汛管理辦法》和《20*年*市建委防汛預案》等有關規定，做好汛期防汛工作
1、認真執行各項防汛制度辦法
(1)嚴格執行防汛責任制和防汛搶險隊伍責任制。做好汛期值班和領導帶班工作。無雨和小陣雨時，值班人員應在崗；中雨或持續小雨時，主要領導應在崗，并適當增加值班搶險搶修人員；中雨以上或接到上級指令時，主管防汛工作的領導、工作人員及搶險、搶修人員應到崗。
(2)嚴格執行雨中重點地片、重點房屋巡視檢查制度。各單位要設專人對防汛重點地片、重點房屋進行監測檢查，并加強雨中巡視檢查，發現險情及時解除。在中雨以上或持續小雨后各單位還要組織進行雨后查房，并將雨后查房及搶修情況(見附表6)及時報市建委。
(3)做好汛期房屋搶修工作，充分利用兩次降雨的間隙時間，積極搶修漏雨等房屋。
(4)對汛期中突發險情，責任單位搶險隊伍必須及時趕到現場，積極搶險搶修，并將險情及搶險情況2小時內書面報市建委。
(5)嚴格執行重大責任事故追究制度。房屋倒塌達到上報標準的，管房單位必須在第一時間將事故情況逐級上報，并于事故發生4小時內將事故書面報告報市建委。
(6)認真做好汛期住戶接待工作。對住戶反映的房屋危險、漏雨等問題，管房單位必須派人赴現場檢查處理，杜絕冷、頂、推、拖的現象。
2、加強各級房屋防汛辦公室自身建設，做好日常管理工作
(1)各區縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對本轄區內自管房單位防汛工作的監督管理，明確房屋安全責任。加強對轄區內城鎮私房、特別是標準租出租私房安全的監督、管理。對其中的危險房屋必須督促產權人解危。
(2)各區縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對基層防汛工作的監督、檢查和管理。汛前要組織對房屋防汛準備落實情況，尤其對危舊平房和嚴重積水區域的房屋度汛措施進行全面檢查。對發現的問題，特別是安全隱患，必須責成主體責任單位限期解決，并復核解決情況。各單位的檢查情況應及時報市建委。市建委將組織進行抽查。
(3)加強基礎工作建設、規范工作制度。提高管理水平和人員素質，做到任務明確、職責清楚、情況熟悉、數字準確、辦事高效；各級領導和主管人員要深入實際，加強調研，求真務實，推廣高效、實用、快捷的工作形式，及時解決汛期發生的各種問題。各區縣建委(房管局)防汛辦公室要將房屋防汛有關信息及時準確報告市建委，以利全面掌握情況，指導工作。
(4)提高首都意識、大局意識、責任意識，嚴格落實崗位責任制，服從統一指揮，加強協作、配合，嚴肅工作紀律。對不認真履行防汛責任并導致房屋倒塌等安全責任事故的單位和個人，市建委將給予通報批評，情節嚴重的要按有關規定追究責任。
(5)各區縣建委(房管局)、各管房單位應做好上汛前工作動員和下汛后工作總結，并將有關情況書面報市建委。
(三)對于非城鎮房屋的防汛工作，請參照以上要求執行
防汛管理辦法范文4
一、加強組織領導
我局領導高度重視，迅速將此事列入議事日程，并組織成立了由局長擔任組長，班子成員擔任副組長、副科級督學和各股室負責人為成員的“防汛工作領導小組”。并要求各學校務必高度重視，加強組織協調，針對汛期安全工作進行統疇安排、分管實施，做到一層抓一層，層層落實。
二、落實汛前準備工作
1、制定防汛應急預案。針對今年防汛新要求，我局重新修訂完善了《**區教育系統防汛應急預案》，進一步落實了防汛責任制，形成了各司其職、緊密配合的工作格局。并要求個學校也對本單位的防汛應急預案進行了修改和完善。
2、積極落實防汛物資儲備。督促各學校切實做好防汛物資的落實儲備，組建防汛搶險突擊隊，全面落實以校長（園長）負責制為中心的防汛責任制，做到責任、預案、物資、隊伍四到位，全面落實防汛應對措施。
三、堅持防汛值班制度
針對防汛搶險工作，我局實行統一領導、統一指揮，領導小組成員24小時保持通訊暢通，值班電話24小時有人值守，值班期間做好記錄，做好交接班手續，領導班子成員每天輪流帶班。要求各校建立防汛領導通訊錄，實行24小時帶班、值班、輪班制度。
四、加大宣傳教育力度
為充分做好汛期安全工作，我局注重提高機關干部及各校師生的防汛安全意識，結合3月份的“綜治安全宣傳月”活動，加大防汛知識宣傳、《安全生產管理辦法》等相關知識法規的宣傳力度，從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個方面來抓貫徹落實，把法律規范轉化為各部門負責人和員工的自覺行動，提高了全體師生的防汛安全意識，有力地推進了我局汛期的安全工作。
五、強化自查整改
防汛管理辦法范文5
[關鍵詞]淤地壩；運行管理
中圖分類號：S157.31 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0196-01
1 淤地壩的管理
1.1 確定淤地壩的管護范圍
工程竣工后，應劃定工程管護范圍，經鄉 （鎮）政府批準后設立標識牌，工程管護人員 有權制止在管護范圍內進行的一切可能影響 工程安全的活動。根據工程安全和管理工作 的需要，骨干淤地壩工程的管護范圍為：最高 洪水位以下庫區范圍，大壩及下游坡腳以外 100m，放水設施邊線以外100m范圍。中型淤 地壩為壩體和放水設施及其邊線以外50m 內。小型淤地壩為壩體及放水設施其邊線以 外20m內，在淤地壩管護范圍內禁止下列活 動：①嚴禁在淤地壩壩體及其邊線以外50m， 上游500m范圍內礦、挖沙、取土、修墳等影響壩體安全的活動；②超越壩頂通行能力，行 駛機動車輛；③在壩坡、壩頂和壩肩開墾種植 或修建其他建筑物；④嚴禁毀壞和盜竊放水、 泄洪、觀測及其他設施。
1.2 明確淤地壩管護單位，落實管護 人員
淤地壩的產權按照“誰管護，誰受益”和 “四優先”附近居住者優先、有組織能力者優 先、責任感強者優先和履行合同信譽高者優 先）原則，取專人承包的管護體制對工程進 行管理，承包期為30年，在承包期內管護人 員的薪酬。實行以壩養壩的辦法，即未達到淤 積年限前，淤地壩形成的水面由管護人員發 展水產養殖、灌溉等；達到淤積年限后，所形 成的壩地由管護人員種植。在鳳翔縣柳林溝 小流域壩系堯典骨干壩的管理上，取了由 所在地鄉（鎮）政府負責管理的體制，并與鄉 鎮簽訂了工程管護合同，鄉鎮負責建立管護 組織，制定管護公約，落實管護人員和管護職 責，配置專職管護人員，并且縣水保站取業 務培訓、專題研討、現場指導、專家點評、技術 比武等多種形式，全面提高管護人員運行和 管理的業務素質和責任、質量、安全意識，管 護人員的責任意識和工作主動性均得到了較 大提高。
1.3 明確淤地壩管護職責
工程管護人員在每年汛前、汛后、蓄洪水 前后對工程進行定期檢查。檢查包括：壩身有 無裂縫、塌坑、滑坡及隆起現象；迎水坡有無 沖刷；背水坡有無散浸和集中滲漏，壩身有無 繞壩滲漏；壩址有無流土管涌跡象；排水導滲 設施是否破壞。放水工程有無沉陷、斷裂、堵 塞，放水孔塞有無缺失；襯砌工程是否損壞； 交通、照明、通訊和觀測設備是否完好等。所 有檢查和觀測資料，均應作好原始記錄，及時 整理分析，定期整編存檔。
2 淤地壩的運行
（1）嚴格實施淤地壩運行規范。每年在汛期前鳳翔縣柳林溝小流域壩系 堯典骨干壩及時放空水庫，保證空庫運行，并 由縣水保站對管護人員進行放水設施運行方 法的技術培訓。在每次泄洪時管護人員對放 水設施應嚴格按照運行管理辦法所確定天數 泄完一次設計洪水總量，依據運行管理辦法 要求開啟一定數量的放水孔，不得隨意開啟。 切記放水設施放水流量一般不得超過最大設 計流量，放水孔在平時應全部關閉。汛期發生 暴雨洪水時，及時組織專人上壩檢查，發現險 情及時組織搶險。
（2）加強工程的日常維護和局部修補。對工程汛期發生的較大損壞部位應進行 年度歲修；當工程不能滿足防汛要求或發生 重大損壞時，必須及時進行維修加固或加設 溢洪道。及時處理壩體滑坡、裂縫及動物洞 穴，填補壩頂過量沉陷，保持壩頂、壩坡的完 整；清除排水溝內的淤泥和雜物。涵洞內的阻 水物應隨時清除，出現滲漏、斷裂等問題應及 時處理。在壩址兩岸、臥管兩側和涵洞進出口 附近有松動土石體坍塌滑動危險時，應根據 情況取清理、削坡或錨固等處理措施。
（3）管護人員應定期對壩地進行平整維修，特別是在汛期之前，對放水設施進行檢修，確保行洪順暢。汛期過后及時對壩地進行 檢查維修，對沖毀的壩坡進行修復，對壩地重 新整平，對放水設施進行檢查疏通，防止壩地 鹽堿化的發生，以保證壩地的種植利用。
（4）建立健全淤地壩汛期值班及匯報制 度、通訊聯絡制度、巡查制度，確保汛情、雨情 和防汛通訊暢通。 淤地壩的安全防汛工作按 照小型水庫防汛標準要求，實行行政首長負 責制，明確責任，分級管理。中小型淤地壩由 鄉（鎮）人民政府負責；骨干淤地壩由縣水土 保持工作站負責；跨行政區域的大型淤地壩 由共同的上一級人民政府水土保持行政主管 部門負責。縣水土保持工作站及鄉（鎮）人民 政府汛前要對本區域內的淤地壩逐個進行檢 查，尤其對壩體、放水、泄洪設施進行全面檢 查，及時處理隱患。制定度汛預案，落實準備
防汛物資及搶險隊伍，遇到險情及時報告 并組織搶修，保證安全度汛。并對下游村 鎮、廠礦和重要建筑物逐一制定“防、搶、 撤”方案，并組織落實。
3 結語
目前由于淤地壩的管理和運行流于形 式，重建設輕管理，有人種壩地，無人管壩， 一遇洪水，淤地壩就出現險情。文中作者借 鑒各地淤地壩管理和運行的成熟經驗，從 鳳翔縣柳林溝小流域壩系工程堯典骨干壩 中摸索出淤地壩運行和管理的辦法，即要 加強淤地壩運行和管理工作，切實落實管 護人員，明確管護范圍、職責，明晰淤地壩 產權；做好度汛預案；同時加強管護人員培 訓，熟練掌握放水設施運行方法，使管護人 員清楚自己“干什么、怎么干、干多少、為什 么干”心中有底，這才是解決目前淤地壩 運行和管理現狀的辦法。 只有正確地運用淤地壩的管理和運 行的方法才能使管護人員利益得到保障， 積極性得到調動，淤地壩運行管理工作才 能到位。只有這樣才能改變目前淤地壩運 行和管理的現狀，使淤地壩運行管理建立 良好的運行機制，保證了工程的長期安全 運行。
參考文獻
[1] 王煜，王英順，梁其春，等.淤地壩（系）持續發展運用管理研究[J].水土保持研究，1999，（3）：13- 15.
[2] 王煜，白平良，楊明.淤地壩工程監理初探[J]，中國水利， 2003，（4）： 17- 18.
[3] 鄭寶明.淤地壩試驗研究與實踐總結[M].鄭州：黃河水利出，版社，2003.
防汛管理辦法范文6
一、進一步提高防洪減災的意識
近年來，全球氣候異常，極端天氣頻繁，全縣洪澇、干旱、臺風和地質災害每年都有發生。全縣有79個行政村受泥石流、山體滑坡等山洪地質災害的威脅和侵害，其中列入省級地質災害隱患點達16處。此外，病險水庫數量多、工程防洪標準低、水庫出險也嚴重威脅人民群眾生命財產安全，防洪減災工作形勢相當嚴峻。為此，各鄉（鎮、場）要進一步落實以行政首長責任制為核心的各項防汛責任制，規范工作程序，各防指成員單位要明確職責和任務，提高防汛的整體效能。要不斷健全和完善防汛監督機制，建立考核評估制度，加強對鄉（鎮）、部門責任制落實情況的檢查。各鄉（鎮、場）要在每年汛前修訂和完善具有科學性和操作性的防汛抗旱應急預案,山洪災害防御預案,水庫、重點山塘和堤防防洪預案及度汛方案。要把人民群眾生命安全放在首位，突出抓好“預防、避險、救災”三個重要環節，堅持提前轉移群眾制度，努力減少洪澇災害損失。
二、加強縣、鄉（鎮）防辦能力建設
（一）加強防汛指揮硬件建設?？h防辦除具備正常辦公用房外，應單設會商室、值班室，配備衛星云圖接受系統以及微機、打印機、傳真機、復印機、數碼照相機和攝像機等設備。鄉（鎮）防辦應具備上傳下達和指揮調度的硬件條件（電話、傳真機），滿足防汛24小時值班要求。
（二）充實防辦工作人員。縣級防辦不少于3人，其中專業技術人員應占總人數的三分之二以上，并注意技術人員專業的合理結構。鄉（鎮）防汛抗旱指揮機構必須在每年汛前調整充實到位，由鄉（鎮）政府主要領導擔任指揮長，分管領導任副指揮長兼辦公室主任，在汛期確定1-2名相對固定且熟悉業務的工作人員。
（三）強化經費保障。要本著應保盡保的原則做好防汛經費保障工作，縣級防汛專項經費列入縣級財政預算，確保防汛設備、物資、人員和辦公經費的需要，同時，要切實將防汛值班補助與防汛搶險人員補助等經費落實到位。各鄉（鎮、場）要保證一定的防汛支出，用于水庫、山塘等重點工程的調度、搶險和防汛值班等開支。
三、加強小型水庫安全管理
（一）嚴格人員聘用。各鄉（鎮）要按照有關規定落實小型水庫安全管理人員，每座小（一）型水庫不少于2名，每座小（二）型水庫不少于1名。水庫安全管理員實行一年一聘制，水庫安全管理員不得同時擔任二座或多座水庫的管理工作；鄉（鎮）水管站人員不得兼任水庫安全管理員；不得聘請與防汛有利益沖突的人員，電站業主或承包養殖人員不得兼任水庫安全管理員，無特殊情況一般也不聘請社會事務多的人員（如鄉、村干部）擔任。
（二）強化隊伍管理。要建立健全小型水庫大壩安全管理責任制，規范完善水庫值班、巡查、報汛工作。要制定水庫安全管理員考核管理辦法，印制統一的《巡查日志》，防辦要加強對水庫管理員巡查觀測、查險、報汛和水庫日常管護等情況的督查和考核。每年汛前要對安全管理員進行調整和充實，對上年度考核不合格的不得續聘。
（三）加強資金管理。各鄉（鎮）要加強對小型水庫安全管理補助資金的管理，做到?？顚Ｓ?，不得截留或挪用省、市、縣下撥的水庫安全管理人員補助經費。
四、加強山洪地質災害防御
（一）加大宣傳力度。加大山洪地質災害防御知識宣傳普及力度，提高群眾防災避災的意識和自救能力。山洪地質災害易發區的鄉（鎮）、村，要組織群眾進行防災避災演習活動。制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關內容發放到每戶。要制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
（二）抓好普查和防治規劃。國土資源部門要部署開展全縣滑坡、崩塌、泥石流等山洪地質災害點普查工作，登記造冊，劃分山洪地質災害易發區和安全區，做好防治規劃，負責層層制訂山洪地質災害防御預案。
（三）加強監測，及時預警。氣象、水文部門要密切關注山洪災害易發區的雨情水情，并及時通報。國土資源部門要及時通報滑坡、泥石流的實時監測信息。各鄉（鎮、場）要及時把信息傳遞到村、戶，提前轉移危險區的群眾，盡可能避免人員傷亡。
（四）規范建設行為。對橋梁、集鎮規劃選址等涉及山洪地質災害的建設項目，應充分征詢國土資源和防汛部門的意見。對不符合防洪規劃的項目實行否決制。按照誰批準誰負責的原則，杜絕新的切坡建房，對違規審批人員制定處罰制度，對違規建筑予以拆除。對歷史存在的切坡建房問題，可采取搬遷到安全地帶或協助群眾采取削坡減載及修建平臺、排水溝、擋土墻等措施，減少山洪地質災害的發生。
（五）建立責任追究制。切實落實防御山洪地質災害的行政責任制和部門分工負責制，把責任具體落實到人。國土資源部門要在對全縣山洪地質災害點普查的基礎上，每年汛前指導各鄉（鎮）政府對山洪地質災害隱患點再次排查，發放明白卡，落實鄉村干部聯戶防范責任人，建立群測群防網絡體系。
（六）成立山洪地質災害防御中心?？h防汛抗旱指揮部要組建由氣象、國土資源和水利等部門組成的山洪地質災害防御技術中心，當預報未來有較大降雨過程時及時組織會商，及時山洪地質災害預警信息。
五、加強流域防洪指揮調度
（一）加快防汛指揮系統建設。各地要盡快啟動中型及重要小（一）型水庫水文自動測報系統，統一標準，統一技術，統一接口，統一管理，并安排專人具體負責。要采取多種形式培養和建設一支掌握信息系統應用、管理技術的隊伍，最大限度地發揮防汛指揮系統的功能和效益。
（二）建立流域水庫群聯調機制。既要發揮單一水庫攔洪、蓄洪、削峰、錯峰作用，又要發揮流域水庫群的作用，由單一工程防洪減災調度向加強流域性的防洪減災調度轉變?？h防辦要把流域防洪調度納入重要工作內容，每年汛前組織協調有關水庫工程管理單位建立梯級水庫聯調機制，制定洪水聯合調度管理辦法。水文、氣象部門要密切監視雨情、水情，跟蹤預報，及時相關信息，為縣防指防洪調度及各級領導指揮抗洪搶險提供科學決策依據。
（三）建立情況通報和聯動機制。縣防辦、水利工程管理單位、當地鄉村要加強溝通和聯系，及時通報情況，實現信息資源共享。水庫在開閘泄洪和關閘蓄水時，必須經有管轄權的防指批準方可執行，并提前通知相關水庫及鄉、村，切實做好行洪安全工作。
（四）加強流域防洪非工程建設?？h防指要創造條件加強小流域的水、雨情監測和洪水預報軟、硬件建設，增長洪水預見期，為抗洪減災提供更為科學的決策依據。
六、提高防汛應急搶險能力
（一）加強抗洪搶險救災技術專家隊伍建設。縣防汛抗旱指揮部要逐步建立和完善抗洪搶險救災技術專家組，由責任心強、經驗豐富的有關技術人員組成，為科學指揮抗洪搶險救災提供技術支撐。
