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辦公室述責述廉報告范文1
調研中，一般黨員干部給我們解密時說：黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程，不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎，不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建設新平臺，拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下，工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創新才有前途，唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術欣賞中，品位黨風廉政建設真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧；走進農村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會，編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷，反腐倡廉好的做法和經驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督，確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設，突出分局局務公開，保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權，充分尊重民主，確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢，發揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網廉政之聲內容，經常廉政警句、格言，有關反腐倡廉規章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監控，黨風廉政建設的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺，在走訪中我們注意到，從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人，用制度約束人，用制度規范人，認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度，做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。
今年*工商分局又根據，新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務，堅持嚴格教育與嚴格管理相結合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制，及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法，體現以人為本、人文關愛思想，注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，*工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是：
第一：開展履職問責監督，增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉型時期，監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中，更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監督領域。
在學教活動中，組織觀看了預防職務犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率*%，在分局*個崗位上，排查風險*個，（其中行政審批風險點*個；行政執法風險*個；行政處罰風險*個；內部管理風險點*個）。高風險崗位即：監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等*個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二：開展述職述廉監督，增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中，*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內容在網上公示，接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設的建議和努力方向，促進監督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上，又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表*人，社會和服務對象代表*人，分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率*%的高分。分局在*區紀委組織的*個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三：開展作風效能監督，增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手，重點是主要領導親自到*區紀委、各街道黨工委征求意見，召開義務行風監督員會議，認真接待和處理群眾來信來訪，定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作，扎扎實實地推進作風效能建設，在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上，從思想上對照科學發展觀的要求，“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣？從工作上對照職能轉型要求，思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有？特別是在當前停征“兩費”，實行“陽光津補貼”的大背景下，針對福利待遇、總收入有所降低的情況，部分人存在心態不平衡，工作干勁下降，工作標準降低，管理要求放松，廉潔自律不嚴；極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢；在工作中憑個人感情辦事，憑興趣情緒辦事，憑利益多少辦事，上班遲到、下班早退，甚至不請假，無故礦工的現象時有發生；組織紀律渙散，工作矛盾積壓，部門和個人形象差，學習力、執行力、約束力不到位；部門與部門之間，所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等問題和不足，開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體，重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面，抽查、明查、互查，定期通報督查結果，提出整改建議。堅持管業務、管隊伍，必先管行風的原則，督促干部職工進一步端正服務態度，提高辦事效率，進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象，全面推進作風效能建設。
辦公室述責述廉報告范文2
【關鍵詞】軍事會計；監督軍事會計監督是指軍事會計機構和會計人員，根據國家財經法規和軍事財務管理規定，采用一定的方法，對本級和供應單位的經濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監督，是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件，加強軍事會計監督工作，是強化財務管理和提高軍事經濟效益的要求，也是防止會計信息失真的有效手段。
一、現階段軍事會計監督存在的問題
1．軍事會計監督難度增加。一是市場競爭激烈，許多財務操作不規范。到目前為止，在軍事財務部門仍將發票視為經濟活動最有效的證明，而市場上已出現了專門經營發票的個體戶，售貨員會主動提出開多少的問題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現象。傳統的財務監督，面臨沖擊，單純的依靠財務人員實施監督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習慣做法的影響，在財務監督中重視事后監督，忽視事前監督；側重宏觀監督，輕視微觀監督，造成在行動上滯后。市場經濟要求：對部隊財務監督必須從財務活動開始到結束的全過程實施監督，財務管理活動與財務監督活動不分先后地同時進行。三是有些財務規范滯后。上級的一些規定不可能面面俱到，規定可開支的一些費用概念模糊，尤其是缺乏定額標準，執行起來差異很大，財務人員難以實行監督。四是經濟活動紛繁復雜。如今經費以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場上采購，從目前市場實際情況看，同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財務人員在辦公室后審發票就報銷了事，已經不能滿足市場經濟的需要。
2．軍事會計監督任務加重。一是經費量增加。雖然經費分配仍以計劃為主，而物資流通領域卻采取計劃與市場相結合的形式，經費供應量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購，使經費開支數額增大，財務部門審查監督的工作量也隨之加大，不但要對經費物資計劃和資金運用實施監督，而且要對發票和實物進行審查驗收，還要對錢物使用效果和管理情況進行監督。軍事不經商后，經費的絕對數量也相應增加，尤其是事業費和機動費的比例數量大，經費的總量增加，開支量加大，給經費的監督帶來難度。二是業務量大而監督力量不足。過去，財務部門業務少，主要是審查開支憑據，而現在軍事實施零基預算后，對經費項目、經費需求都要全預測，同時，還要參與或負責軍事采購等，軍事財務監督的范圍越來越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺，比如，軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施，全由財務部門來負責貫徹執行，業務量不斷加大，而人員又未增加，部隊財務監督部門人少事多的矛盾越來越突出，給軍事財務的監督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領導機關和單位領導對財務監督要求越來越高，紀檢、保衛部門處理經濟案件以及部門廉政建設方面的問題審查都要財務人員參加，從而使財務監督任務更加繁重。
3．軍事會計監督制度不夠完善。部隊會計的各項業務，需要相應的制度來維護。缺少了相應的制度，將引發會計混亂，最終導致部隊建設深受其害而無法正常運作，官兵的生活得不到保障，部隊執勤訓練任務無法完成，人民群眾的生命財產失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設立專門的審計機構，使會計部門受不到相應的控制和監督，而同級審計部門的審計是會計監督制度的一個重要環節，這種機構設置在一定程度上也弱化了會計監督制度的作用。在地方公司制企業的法人治理結構中專門設立有監事會，在西方發達國家甚至設有審計委員會行使公司的內部監督職能，其中一項重要職責就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監督，由于各級會計部門本身的工作量就很大，并且許多部隊的駐地相對分散，僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監督和評價的。
4．個別軍事會計人員責任心不強。由于受社會環境負面因素的影響，會計管理面臨嚴峻挑戰。一些單位財經秩序不夠規范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發生，個別性質特別嚴重，造成巨大損失。一張原始憑證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產生會計報表，這整個過程都有嚴格的會計監督制度予以監督控制，以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責任心不強，即使在整個工作流程中僅一個環節沒有按規定執行，也會導致整個會計監督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率，將每個會計人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會計人員保管，以便于隨時取用。更為嚴重的是，掌管單據報銷的人員手中還有復核人員的印章，這樣做實際上等于取消了復核人員的工作，減少了會計監督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率，但實際上增加了會計工作的風險，降低了會計資料的真實性和可信性。
5．軍事會計法規意識不強。一是個別同志自發理財的觀念淡薄，認為當前改革開放許多觀念都在變，部隊的管財理財方法也改變一變，規定也該改一改，不要約束太多，限制過死。這些思想是當前導致少數單位會計監督制度弱化的直接原因。二是少數單位部門只注重本單位、小集團的利益，置會計法規于不顧，打著為集體、單位的旗號，該上繳的經費不上繳，該報批的經費不報批，是會計法規失去應有的約束力。三是少數同志在執行會計法規中推崇庸俗關系及好人主義。怕得罪領導和上級而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報復，怕搞不好關系受到冷落等。
二、加強新時期軍事會計監督應采取的措施
1．完善軍事會計法規監督制度。進一步完善軍事財經法規、財務標準制度和管理辦法，為會計監督機制提供強有力依據。財務法規本身必須科學、嚴密、可操作性強，對軍事經濟活動進行依法監督既要有原則的要求，更要對監督的地位、職權、任務、素質、程序、方法、考核以及監督者的保護等用法規的形式加以固定和明確。財務法規制定之前要事先進行充分的調查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監督管理機制，把住決策關，防止領導干部違規使用財權，增加大項經費支出的透明度，監督經辦人員的用財行為是防止違規違紀現象發生的關鍵環節。同時，實行經費開支全程監督機制。在借款關節上，重點監督價格、數量、質量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報銷環節上，重點監督票據真假、手續完備、實物驗收等內容。
2．改革軍事會計監督機制。要改革現行會計體制，賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位，以提高監督的作用?？梢詮囊韵聨讉€方面抓起：一是抓專項。會計監督要實施全面監督，由于工作量大，過程時間長，監督效果難免會打折扣。檢查的內容及項目不宜過多，應根據不同對象，視各單位對不同經費的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經費項目。檢查的方式應不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時機應視勢掌握，可以隨機進行，也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監督與專題監督相結合，事前、事中與事后監督相結合，內部監督與外部監督相結合，根據不同監督對象、內容和要求，靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學的監督檢查方法，并注意幾種監督方法的有機結合，確保監督效果。監督重要嚴格執法，秉公辦事，維護財經法規的權威性和嚴肅性。三是抓規范。會計監督要達到預期效果，應該大力推進會計監督的規范化進程。
3．提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數額的經費，這就決定了會計人員要經常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機，但當這些單位的會計監督制度不健全、存在漏洞時，個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機，從事違法犯罪活動。因此，必須經常對會計工作人員進行法制教育。同時，進一步規范領導的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中，要層層簽訂責任書，嚴明各級領導在經費審批權限、工程建筑立項、經費審批等重大經費決策上的責任，明確規定年度經費收支平衡、投向投量合理、供應保障有力、財經秩序規范等責任目標。實行會計公開，建立廉政考察、述廉述責、戒勉談話、經濟責任審計、重大事項報告和責任追究等制度，健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規律，明確資財運行各環節崗位責任和各項經濟業務的處理程序，通過互相監督、互相制約、互相牽制，使物資的收發、資金的收付得以嚴格控制。
4．建立健全各項內部控制制度。建立健全內部控制制度是強化內部會計監督的關鍵，制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》，加強內部會計監督的重要舉措。實踐證明，會計機構和會計人員通常由單位負責人領導，缺乏獨立性，如果沒有健全的內部會計控制機制，會計監督往往流于形式，很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內部監督制度要明確四個基本要求：一是財務人員職責、權限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產處置、重大資金處置和其他重要經濟業務的決策和執行的相互監督、制約程序應當明確。三是財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確。四是對會計資料定期進行內部審計的方法和程序應當明確。
5．創新性地運用新技術和新方法。目前我軍財務活動的科技含量正逐步提高，會計監督人員必須勇于創新，大力運用新技術、新方法，使會計監督工作高技術化，以應對技術含量日益提高的會計業務。一是大力運用計算機和信息技術。軍事財務電算化從最初的以機代賬的傳統模式逐步向核算管理型發展，處理數據的自動化、集成化程度得到了極大的提高，網絡應用也有了長足進展。但與此同時，新技術也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計算機和信息技術，對電算化會計和網上業務進行監督，應用遠程計算機網絡進行查賬、對賬，及時發現問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術“打假”。高技術的發展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別，因此，必須借助于相應的高科技手段，對各種會計資料進行真偽性確認，以確保經濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監督，提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據的老套的監督方法，綜合運用多種方法，把事前、事中、事后監督相結合，對單位的各項經濟活動進行測評，找出存在的問題并督促單位加以改正。
參 考 文 獻
[1]陸家安，李藝，鄒京，吳進文．關于軍隊會計內部控制的探討[J]．中國集體經濟．2009（33）
[2]丁麗．淺談軍隊會計信息真偽的辨別與防范[J]．內蒙古科技與經濟．2010（21）
