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調研的情況報告范文1
一、全市招商引資的基本情況
招商引資是擴大對外開放的引擎，是推動區域經濟發展的動力，是實現經濟總量擴張的必由之路。改革開放二十幾年來，我市在謀求經濟發展的過程中，堅持以資源優勢、區位優勢為依托，充分挖掘自身潛力，千方百計借助外力，不斷加大招商引資力度，采取各種措施，積極開展招商引資活動，培育了一批項目投資熱點、區域投資熱點和產業投資熱點，新上了一批外商投資項目和域外投資項目,外向型經濟有了長足的發展。截至目前，我市已批準設立外商投資企業188戶，經過歷年聯合年檢，撤銷“三無”企業119戶，現存69戶，共有來自美國、日本、新加坡、香港、臺灣等15個國家和地區的客商來*投資興業，總投資23385萬美元，合同外資11489萬美元，累計實際利用外資11974萬美元。國內的經濟技術合作也取得了可喜的成績，改革開放以來，全市利用域外資金59億元。外來投資企業從無到有、從少到多、從小到大、從粗到細，經歷了一個漸進發展逐步提高的過程，已成為我市經濟大家庭中不可或缺的主要一員。我市外來投資企業隨著規模的不斷擴大，投資領域的進一步拓寬，生產經營水平的日益提高，對促進我市經濟發展、社會進步和改革開放發揮了舉足輕重的作用。
20*年以來，市委、市政府更是把招商引資作為我市參與國際經濟交流與合作的重要手段，擺上了經濟工作的突出位置。一年多來，全市上下齊心協力，共謀發展，招商引資取得了前所未有的好成績：20*年，我市就批準設立外商投資企業6戶，總投資2890萬美元，同比增長28.4%。合同外資1450萬美元，實際利用外資1235萬美元，完成年計劃的137％，比上年同期增長51％。全口徑引進域外資金26億元。
國內外項目和資金的引進，不僅彌補了基本建設和技術改造資金的不足，同時也擴大了地方稅收，增加了財政收入，提高了就業機會，尤為重要的是在更深層次上推動了*經濟的快速發展和企業整體素質的提高。主要表現為：
一是加速了經濟結構的調整和優化。外來投資促進了混合型所有制經濟的發展，成為我市經濟建設新的生力軍，同時，也推動了我市產業結構的優化升級，提高了資源的開發層次和水平。臨江、長白的硅藻土助濾劑項目就是吸引美國投資開發建設的；靖宇的礦泉水項目，也是通過招商引資，引進了國內知名的“農夫山泉”、“娃哈哈”的資金和品牌而得以大規模開發的；我們的木制品、服裝、人參等產品通過引進資金、技術、設備，提高了產品的檔次，在國際市場上享有一定聲譽，有力地推動了全市外向型經濟的發展。
二是推進了經濟增長方式的轉變。外來資本的投入，帶來了先進的科學技術和管理經驗，為我市經濟增長方式由粗放經營型向集約經營型轉變提供了樣板。目前，我市通過招商引資引進的復合地板生產線、生產線及礦泉水生產線均居國際先進水平。
三是投資主體的多元化，形成了新的經濟運行機制，為經濟發展注入了新的活力。通過招商引資，美國賽力特公司、澳大利亞澳華公司等國際跨國公司及中信國安和農夫山泉等國內知名企業先后在我市安家落戶。外來資金的引入，不僅加速了我市經濟與國際、國內市場的融合，加快了經濟的市場化進程，引入了競爭機制，而且極大地促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。
四是提高了我市經濟的外向度。目前，我市外商投資企業出口創匯已占我市全口徑外貿出口的半壁江山，成為我市外向型經濟發展的主力軍。20*年全市外商投資企業完成出口6039.9萬美元，占全市出口總額的63%，比重高于全國平均水平。經過多年的發展壯大，*東方制衣有限公司、吉林金林木業有限公司、撫松金隆木業有限公司已成為行業龍頭企業，先后被省政府評為出口創匯“十佳”外商投資企業。以金隆木業為龍頭的實木復合地板出口加工基地已見雛形，為我市塑造了外向型經濟發展的新形象。
五是靈活多樣的招商引資活動提高了我市的知名度。二十幾年來，我市多次組團赴外省和國外開展招商引資活動，先后到香港、韓國、日本、美國、澳大利亞、歐洲及國內發達地區參加各種經貿展洽會，在與外商洽談項目的同時，不失時機地宣傳推介*，大大提高了*的知名度和影響力。
20*年是市委、市政府確定的“項目促進年”，全市上下以招商引資為突破口，推動各項工作的開展。為確保全年招商引資活動取得實效，市委、市政府印發了《20*年全市招商引資工作安排意見》。各縣市區及有關部門精心組織，積極參與，發展勁頭很足，相互競爭也非常激烈，招商氛圍極為濃厚。今年以來，我市先后組團參加了國家及省里組織的“西洽會”、赴日本、韓國經貿活動、赴“江浙滬”經貿合作交流活動、赴香港、新加坡等地招商引資活動、首屆中國·吉林東北亞投資貿易博覽會以及吉林省國企產權招商大會、吉林省網上招商會等一系列招商引資活動。5月份單獨組織了80人黨政經貿代表團赴沈陽、大連開展了招商引資活動。9月份，市委、市政府搭借東北亞博覽會的平臺，成功地舉辦了第二屆中國·*國際礦泉節，向世界集中展示了*市質優量豐、類型齊全、生態環境優越的天然礦泉水資源優勢，同時也展示了*市作為“立體資源寶庫”的潛在發展前景，構筑起了招商引資的國際性平臺，真正做到了“礦泉節”搭臺，經貿唱戲。
二、目前存在的問題
改革開放以來，雖然我市招商引資工作取得了很大成績，但也顯露出一定的問題。
（一）企業主體地位不突出，市場運作程度不夠。在招商引資工作中，政府作為企業的宏觀指導和服務機構，是招商引資的主導者，發揮著導向、支持、推進、協調和服務的作用。企業作為招商項目的承建者、決策者和管理者，是招商引資的主體。在以往的招商引資工作中，我市采取了很多行政措施，如層層定任務，人人分指標，以及目標責任考核等，全力推進招商引資工作。而企業由于發展意識不強、研發能力不足以及部分企業廠長（經理）怕招商引資觸及個人利益等諸多客觀上和主觀上的因素，參與熱情不高，有的企業態度消極，更有甚者采取抵制行為，結果造成招商引資企業的主體地位不突出，政府與企業的職能錯位，出現了“越俎代庖”的現象。這種一頭冷一頭熱的做法，對招商引資工作產生了一定的負面影響。另外，我市基礎較為薄弱，金融、咨詢、會計及法律等中介服務機構發展還不健全，缺乏招商引資的市場運作能力。
（二）組織的招商項目質量不高。一是招商項目規范性差。有的項目沒有立項；有的項目雖有可研，但項目的分析和論證馬虎草率，流于形式；有的項目雖經專業部門分析論證，但多年招商未果，隨著市場的變化，已失去了可操作性；有的項目甚至是拍腦袋的“一紙項目”。由于招商項目從內容到形式均不符合投資商的需求，致使項目對接很難取得成效。二是在招商項目的組織過程中，側重新項目的開發，忽視了老企業的技術改造，結果喪失了許多招商引資的極好機遇，同時，也導致了資源不能合理地優化配置。三是忽視了對招商項目的調研。多年來，我市招商項目工作，下達的任務多，實際指導少，沒有進行深入的調研和監查，對基層羅列上報的招商項目，究竟是否可行，有多大的招商可能性，心中無數。有時還存在短期行為，一般是需要參加或舉辦某一招商活動時，臨時抱佛腳，倉促組織招商項目，這樣的項目很難經得起推敲。四是項目整合差。由于缺乏統一規劃和協調，各項目單位各自為政，不能按產業包裝項目，招商項目規模小、雷同多，難以吸引國內外大的戰略投資者。
（三）招商引資方式陳舊，缺乏創新。我市在多年的招商引資工作中積累了一些成功的經驗，而隨著社會的發展，面對招商引資的新形勢，我們在工作方法上仍然自覺或不自覺地搬用那些老“套路”，而忽視了工作的創新，不能與時俱進，遠不適應現代招商引資的需要。
（四）招商引資專業人才匱乏的問題比較突出。招商引資工作在項目策劃與包裝、宣傳與推介、談判與簽約、管理與服務的運作過程中，具有很強的專業性，需要方方面面的人才。目前，我市懂項目、懂招商的人才極端匱乏，運籌和組織招商引資的經驗不足。對項目的認識只是浮在表面，遇到深層次的問題，談不清、說不透，影響了項目洽談的進度。
（五）重引資，輕引智。我們在以往的招商引資過程中，由于受項目資金的困擾，對引“資”表現出極大的熱情，而對引“智”缺乏充分的認識，陷入了一種狹隘的招商思維中，致使以往招商引資所引進的項目投資多數是二流、三流技術，科技含量少，附加值不高，缺乏市場競爭力。
（六）開發區作用沒有充分發揮。我市已先后設立了五個省級開發區，但由于規劃滯后，機構設置不合理，職能不明確，財政不獨立，體制不靈活等諸多問題，致使開發區起步緩慢，沒有開創超常規發展的工作局面，尚未形成區域投資的“熱點”和招商引資的“亮點”。
（七）投資環境也存在問題。我市地處邊遠山區，在地理位置上與其他發達地區相比處于劣勢，這是不爭的事實，雖然，這些年我市不斷加大基礎設施投入力度，條件也明顯改善，但仍有一定差距。軟環境也不盡如人意，域外投資的內資企業在稅收和土地方面優惠政策落實不到位的情況比較突出，對招商引資工作及政府的信譽度造成一定的負面影響。個別部門和執法人員違法行政、粗暴行政以及、吃拿卡要等現象還時有發生。
三、幾點建議
招商引資既是市場行為，也是政府行為，但它與一般的政府行為、企業管理、項目管理等相比，又具有全員性、長期性、復雜性、突破性、系統性和不確定性等獨特的特點，這就需要我們在實際工作中，不斷地總結經驗教訓，深入研究，使招商引資工作在思路上、方法上取得更大的突破。
（一）進一步解放思想，統一認識，加快全民創業步伐。我市作為后發展地區，經濟基礎薄弱，原始積累不足，資金、技術和人才相對缺乏。要解決資金投入不足的瓶頸問題，實現跨越式發展，招商引資是首選之策，是必由之路。對此，全市上下都應該有一個清醒的認識。目前，面對國家實施東北等老工業基地振興戰略及沿海發達地區產業向內地轉移的歷史機遇，我們應當清醒地認識到，這是一個實現后來居上的發展機遇，是一個機不可失、失不在來的歷史機遇。全市廣大干部群眾都應當積極行動起來，著眼于經濟的快速發展，全市物質和文化生活水平的整體提高，順勢而行，主動迎上去，請進來，作好招商引資工作。爭取更多的資金、更好的項目、更大的市場、更新的優勢，發揮后發優勢，加快工業化、城市化和農業產業化進程，縮小與發達地區的距離，實現跨越式發展。
（二）加快建立政府推動、企業主導、全民參與的招商引資運作機制。不可否認，現階段政府出面招商具有特殊作用，既能體現求賢若渴的誠信，也方便投資者的咨詢決策，增強投資者的信心。但說到底，招商引資是一種市場行為，經濟行為。政府應當立足當前，放眼長遠。一方面采取強有力的措施推動這項工作，把工作重點放在整頓市場秩序，優化投資環境，樹立良好的地方形象，增強環境的競爭力和吸引力上。另一方面要轉變職能，注重培育中介機構，盡快建立商業化運作的專業招商運作機制，逐步讓位于專業的中介機構招商，讓位于企業自身招商，讓位于以商招商，發揮招商引資“裁判員”的作用。
企業應當用戰略的眼光，牢牢把握市場規律，深入挖掘自身潛力，積極開展市場調研和項目研發工作，以優勢的項目吸引投資者，發揮招商引資“運動員”的作用。
同時，政府要制定切實可行的激勵措施，強化輿論宣傳，營造全民創業的氛圍，動員全市人民在招商引資的主站場上，各盡所能，充分發揮其在招商引資工作之中的“拉拉隊”、“候補隊員”的作用。
（三）適應新形勢，開拓新思路，多渠道開展招商引資。一是招商的內容和形式要突出特色。在各地投資大環境和優惠政策相差無幾的情況下，我們必須根據自身的區位特點、特色資源、人文環境，實施“人無我有、人有我優、人優我特”的個性戰略，理清思路，找準定位，凸現特色來招商，才能增強招商的比較優勢，提升招商的吸引力，實現后來居上。通過特色招商，有效地聚合優勢產業鏈，把上下游產業的企業聚合在一起，以特色產業的聚集效應帶來產業鏈條效應，帶動本地產業結構的重新調整，推動整個經濟的發展。二是勇于嘗試和探索新的招商引資方式方法。在以后的工作中，我們要結合招商項目的特點和企業的自身條件，有針對性地采取派員掛職招商、小分隊招商、駐員招商、組團招商、叩門招商、文化招商、親情招商、以商招商、招商及網上招商等多種招商方式；三是謀求項目融資新渠道。為適應資本市場的需求變化，我們應當從單一的合資、合作、獨資的融資方式中解脫出來，積極運用BOT融資、產權交易融資、外資并購和證券融資等多樣化方式，多渠道開展項目融資。
（四）以資源優勢轉化為經濟優勢為目標，高標準組織招商引資項目。我們看招商項目質量的高低，一是看能否滿足投資商的投資需求；二是看是否有利于當地調優產業結構、優化產業布局、提高產品科技含量和檔次、增加就業崗位。我們一再強調我市具有得天獨厚的資源優勢，但資源優勢不等于綜合競爭優勢，如果不對資源進行合理的整合，資源優勢就難以轉化為經濟優勢。我們在組織項目時，要對本地的自然資源、特色資源、閑置資源和無形資源進行盤點，研究整合資源的思路與對策，合理配置資源，謀劃包裝大項目，進而進行產業包裝，實現從項目招商到產業招商的飛躍。通過招商引資，實現資源與資本、產業、市場的整合，使資源優勢成為招商引資的競爭優勢。另外，我們還應該經常性地作好項目儲備工作，建設項目庫，促進精品項目、優質項目的開發，并根據市場變化及時調整更新。
（五）堅持引“資”與引“智”并重的原則。經濟的發展需要多種經濟要素的優化配置。當今世界，經濟競爭更加突出地表現為信息、技術、人才的競爭，所以，我們在招商引資過程中，不僅要大力引“資”，也要重視引“智”。要注重與一些“小而專”、“小而特”和“小而精”的國內外先進企業開展合資、合作，通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發項目在高標準上穩健起步，在高效益中持續運作。同時，還應當借助外力培養本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目、出一批人才，興一方產業、強一地經濟”。
（六）加快開發區建設，打造招商引資平臺。我市五個省級開發區的設立，為我市立足資源優勢，大力實施可持續發展戰略，擴充經濟總量，著力構筑區域經濟快速發展亮點，實現區域經濟突破創造了良好的發展空間。開發區的建設和發展，蘊藏著極大的經濟發展潛力，必將成為推動全市經濟發展、促進對外開放的強大動力。我市應當以建設現代化新城區為標準，圍繞各開發區的功能定位，高起點、高水平地搞好規劃，堅持產業興區的原則，科學選擇開發區產業，打造一個特色明顯的產業平臺，實現“產業招商”。各開發區要按照“三統一”的原則，盡快理順職能，完善機構，同時，加大基礎設施投入，積極發展信息咨詢、律師、公證、會計、金融保險等中介機構，從整體上增強開發區的服務功能，使之真正成為企業的孵化器和區域經濟增長的推進器。
調研的情況報告范文2
青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府歷來十分關心和高度重視青少年的成長。近年來，由于各種消極因素和不良環境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣2002年青少年違法犯罪立案13人，2003年立案7人，2004年第一季度就達到18人（其中6人為在校學生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。為此，縣政協把對青少年違法犯罪情況的調研列為2004年的重點工作之一，得到了縣委的批準和支持。近日，縣政協教文衛體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮等有關部門領導，對我縣青少年違法犯罪情況進行了為期兩天的調研，認真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策?，F將調研情況報告如下：
一、調研的基本方法：
這次調研活動采取了召開座談會、走訪學生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實情。
調研組首先來到博湖中學，用了一天的時間，分別與博湖中學教師、學生進行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當晚深夜，組織調研組部分成員對全縣三家網吧進行了突擊檢查，除“e家”沒發現學生外，在“科普”發現5名學生，“五彩魚”發現1名學生。由于業主對進入者沒有按規定實行身份證登記制度，不能確定其它上網人員還有無未成年人。
第二天，調研組分成三個小組走訪了部分優秀學生和表現較差學生的家長，詢問了少數在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。
二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：
根據調研的情況，調研組認為，導致我縣青少年違法犯罪的原因十分復雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。
（一）主觀原因：
1、部分青少年認識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發生的一起團伙盜竊案中，就有兩個學生是被人利用而犯罪的。
2、少數青少年法律觀念淡薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。
3、少數青少年性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴重后果。去年博湖中學一學生以刀傷人就是這一情況。
（二）客觀原因：
1、家庭教育不當。（1）、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；第二種是孩子出現問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。（2）、家長監護不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問；（3）、有的家庭教育環境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴重傷害；（4）、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產生不利影響。（5）、有的家長平時只過問孩子的學習成績，很少主動與學校、班主任聯系，了解其子女在校表現，一旦孩子出事，就把發生問題的責任都推給學校。
2、學校教育有偏差。主要表現在：一是重視學生的智育教育，對學生的品行教育重視不夠。為了應付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現象發生。二是學校監管不力。主動和學生家長聯系不夠，和治安等有關部門溝通少，其結果是家庭、學校、社會三方面的教育管理脫節，對學生的不良行為不能及時的幫教處理，導致問題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學校法制、思想道德教育不夠，課時少，且形式呆板、效果差。據悉，目前博湖中學只有初中二年級安排有法制教育課，其它年級都沒有課時安排。四是部分教師職業道德修養較差，教育方式、方法不當。少數教師對違紀學生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現象，輕則諷刺挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數學生厭學、逃學，流入社會參加不健康的活動。
3、社會誘因的侵蝕。（1）、近年來，社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特別是音響制品和網吧對青少年的危害很大。有些網吧的業主還利用各種手段引誘青少年上網，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學習沒心思，整天想著上網、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴重損害。博湖中學出現過學生半夜從宿舍二樓跳窗出去上網的事件，可見網吧對學生的吸引力之強。他們上網的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據我們調查，違法青少年，絕大部分是游戲迷。如今年所破獲的一個青少年團伙盜竊商店案，當晚盜竊來的錢，當晚就直奔網吧。（2）、我縣缺少適合青少年活動的場所，課余時間無處可去。博湖中學有2300多學生，只有兩個籃球場和十幾個乒乓球案。（3）、少數學生在外租房，造成學校、家長監管失控，極易沾染社會不良習氣，走上違法犯罪的道路。今年破獲的一個青少年盜竊團伙，就是因為不愿意受家長、學校的約束，方便玩，才合伙租房，結果沒錢就去偷。（4）、文化路橫穿博湖中學，造成中學不能進行封閉管理，一些社會青年隨意進出，尤其是晚自習以后，他們對一些學生進行欺詐和拐帶，影響很不好。
三、預防和減少青少年違法犯罪的幾點建議：
預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統工程，只有學校、社會、家庭三方協調配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才能預防和減少青少年違法犯罪。
1、加強法制教育。第一、學校要適當增加法制、思想道德教育課時，采取多種形式，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現好的犯人現身說教等形式，以提高學生的守法意識和政治思想覺悟，以期收到明顯的效果。
第二、學校要大力加強教師隊伍建設，努力提高教師的職業道德素質和教書育人的水平；在教育方法和策略上，要堅持正面引導為主，給予學生（特別是后進生）足夠的關心和愛護，注意學生的心理活動，改進教育方法，不要歧視有問題的學生，要積極引導他們克服缺點，改正錯誤。在目前情況下，可以讓一些責任心強、學生信任、懂心理學的教師開展一些心理咨詢活動，及時消除一些學生的不良心理（博湖中學張戰科老師是個不錯的人選）。
第三、學校最好采取封閉式管理，減少外界的干擾。絕不允許學生在外租房居住，由學校統一安排食宿；建議封閉文化南路，由博湖中學管理建設該路段，防止外人隨意進出校區。
第四、學校盡量少用開除的方式處理有問題學生，把他們推向社會是不明智之舉，這樣不但使問題得不到解決，反而可能給社會造成更大危害。
第五、老師要加強與學生家長的聯系，要形成制度，多進行家訪，及時召開家長會。平時以電話、書信的形式與家長聯系。要辦好家長學校，積極指導家長搞好子女的家庭教育。
調研的情況報告范文3
學生學業負擔一直是備受學校及社會關注的話題，而衡量學生學業負擔的重要指標就是學生的“課外作業”。究竟該布置什么作業，怎樣布置作業，布置多少……能讓學生有效輕負地學，一直是困擾教師的難題。
我們通過問卷調查及對學生作業抽查，梳理出在學生作業設計、布置等方面存在的問題，主要集中在：1.各學科作業缺少統籌，作業量較大。年級之間也沒有關于作業完成時間的科學制定，作業量較為隨意。2.學科間不均衡。通常作業中占比較大的是語、數、英，缺乏對其他學科該如何布置作業及布置怎樣的作業的思考和實踐。3.作業形式單一。學生作業中，多為檢驗知識掌握層面的書面作業，低年級則多為口頭作業，鮮有實踐、探究性作業；完成作業的形式多以個人完成為主，鮮有合作完成的作業。4.各學科作業階段性目標不清。教師對作業布置的目的并不清晰，因此內容上缺乏針對性。
初步調研得出的問題，其實也是長期存在并為教師們所認識的。要從作業這一點上尋找出有針對性的改進措施，必須先做更為精準的調查，包括：年級之間、學科之間究竟存在的具體問題是什么；學生作為作業活動的主體，究竟如何看待他們每天要做的這件事。因此，學校再次設計調研，試圖從學生視角全面了解作業情況。
二、研究內容與方法
我們通過對學生調研，試圖了解：1.各年級學生每天總體作業量及主觀感受；2.學生喜歡及不喜歡的學科作業及原因；3.學生喜歡的作業類型；4.學生在家做作業的習慣；5.學生喜歡的作業評價方式；6.家長對孩子作業的關注和參與情況等。
我們在問卷中一共設計了10個問題，包括5個單選和5個多選題。全校一到五年級全體學生參與了此次調研，其中低年級學生在教師指導下完成問卷。本次調研共發放問卷473份，回收問卷473份。運用SPSS軟件對調研數據進行分析。
三、研究過程
本次調研是科研人員與學校部分教師共同參與的活動。值得一提的是，隨著調研的深入，活動從一開始的問卷調研衍生為教師與研究者“知能共享”的專業發展活動。這一變化是在行動中逐步發生的。
當我們對第一次的學生問卷進行“數據解讀”時，出現了典型的“知能互補”的狀態：一方面，科研人員向老師介紹通過專業統計軟件所得到的數據，并基于數據事實作出分析和原因猜測；另一方面，教師們結合自己的教育教學經驗，為數據提供解釋或提出質疑。當遇到經驗與數據解釋不一致時，雙方則進一步“猜測”可能的原因，并最終決定通過進一步調研來尋找答案。因此，環環緊扣的調研、解釋、求證、再解釋的過程形成了。
四、研究結果及分析
(一)初步研究結果
初步研究結果指的是第一次發放學生問卷后所得到的結果，呈現的主要是學生在作業問題上的總體樣貌。
1.兩成小學生感到“累”
作業量上，居于前三位的是語文、數學、英語三門主要學科，并且與其他學科的作業量在統計上呈顯著性差異(sig＜0.001)。從年級差異來看，這三門學科的作業上，四年級均呈現出比其他年級的作業量要大，而五年級作為畢業班，倒未在作業量上呈現出“負擔”最重的趨勢。
作業時間上，學生平均所花時間的比例分別是：1小時以內(16.3％)，1～2小時(44.0％)，2～3小時(27.9％)，3小時以上(11.4％)，缺失數據(0.4％)。事實上，這一點引起教師的質疑，認為學生的作業時間中有可能包含家長布置的部分。
當我們讓學生回答他們對作業的總體感受時，表示很輕松的占14.2％，比較輕松的占23％，感受一般的占43.1％，比較累的占13.7％，而表示很累的學生占5.1％。由此可見，大約有20％的學生感覺“累”。
2.學生對作業有其情感訴求
我們在調研中設計了兩個對應的題目：一是問學生喜歡的學科作業及其原因，二是問學生不喜歡的學科作業及其原因。其中，在有關原因的設計上，既包括“作業少”、“作業簡單”這樣的表層理由，也包含“作業有趣”、“喜歡這門學科”、“喜歡老師”這些出于對作業本身及相關情感上的理由。結果發現，喜歡作業的理由中“作業有趣”及“喜歡這門學科”是認同率最高的。說明學生并非簡單以作業的數量及難易來確定喜好，對于作業內容本身有“質”上的要求，是否具有趣味性，以及相關學科對其是否具有吸引力決定了他們的喜好。
同時，對不同學科作業的喜歡情況，各年級呈現不同態度：(1)對數學作業：各年級比較平均，喜歡的學生比例集中在50％～60％，各年級無顯著差異；(2)對語文作業的喜歡，各年級呈顯著差異，曲線是呈“馬鞍形”，即低年級和高年級的喜歡比例超過中間年級；(3)英語作業上，二年級較為特殊，喜歡比例相對低，且與其他年級有顯著性差異；(4)對自然、品德社會等學科作業，隨著年級增高，喜歡程度明顯遞減，年級間有顯著差異。
3.學生的作業習慣較為常態
學生是如何完成家庭作業的，對教師來說是看不見的。為此調研中設計了有關學生作業習慣一題，出于兩點考慮：一是為教師提供學生相關信息，了解他們的一般做作業狀態，對于不良的習慣可加以引導糾正；二是試圖考察部分學生之所以花比別人更多的時間來完成作業，是否是由于其主觀上的不良習慣造成的。
結果發現，學生做作業習慣中選擇比例明顯高于其他三項的分別是：一回家馬上寫作業；家人幫我檢查作業；喜歡一個人做作業。這三者也正是絕大多數學生做作業的“常態”。而對于“合作完成”、“利用電腦”等選項，選擇比例較小，這也與教師很少考慮其他的作業完成方式有關。于是，在學生與教師之間形成一種默認的“做作業常態”，并且家長很大程度上參與孩子作業的檢查。
4.學生不喜歡“個別化”作業評價
在學生喜歡的作業反饋及評價方式中，有若干較為突出的特點：(1)學生最喜歡作業“早上交，當天就發下來”這一及時反饋；(2)學生更喜歡“集體核對”這樣的評價，最不喜歡“找我單獨訂正”，其次是“當面批改”和“同學間相互批改”。
盡管在教師看來，單獨訂正、面批及互批是更具個人針對性的反饋方式，應該更為有效，但學生并不喜歡。這 一點與教師的預想有分歧，令教師困惑。
基于第一次的調研數據和分析，在研究者與教師共同參與的分享會上，大家現場梳理了十個“為什么”，都是教師感到疑惑的地方。大家認為可以通過問題歸類，進一步對它們進行研究。于是，第一次的分享會上，老師們各自認領問題，決定在接下來的兩個星期中，針對該問題重新設計調研計劃，開展更進一步的調研。
(二)跟進的研究結果
在對問題的跟進調研中，老師們采取分組合作的方式開展研究。學校為此集中安排，利用午休時間分調研組、分年級對抽樣學生開展座談、問卷調查等，提高調研效率。通過整合，10個跟進問題被進一步歸為五個方面：(1)為什么小學生平均要花2小時做作業；(2)為什么學生不接受在教師看來很具“針對性”的作業反饋方式；(3)家長是如何參與學生作業檢查的；(4)以音樂學科為例探討“小學科”的作業問題；(5)分析某些年級呈現出的特殊現象(如二年級學生突然呈現對英語作業的不喜歡現象)。
1.學生作業耗時長、感到累，背后原因復雜
作業量多，是導致耗時長的直接原因。然而再進一步看，可發現主要有三方面具體原因：(1)學生間的個體差異。一些是因為學習上存在困難，對內容沒有掌握；一些是學習習慣不好，動作較慢，這些必然耗時長。也有學生是認為即便學校作業做完了家長也還會加量，還不如慢慢做，能拖則拖。還有學生則指出某些內容的作業，例如作文、復雜的計算等耗時長，讓人感到疲累。(2)各學科教師之間缺乏協調。據調查，有個別教師單門學科布置的作業就要超過1小時，加上其他學科，個別小學生作業時間甚至達到3～4小時。(3)教師布置了本身耗時的任務。一些學生談到，即便書面作業沒多少，但讀、背、做小報等就相當費時。尤其是像“做小報”這樣的作業，究竟能達成怎樣的學習目的，以及是否必須獨立完成等，值得思考。(4)家長對學生的高期望。不少家長額外給孩子增加任務，似乎認為孩子一分鐘不處于學習狀態，就比其他人落后了一分。因為抱著這樣的想法，所以在作業上也是以“多”取勝。
2.學生不喜歡“個別化”評價是因為易引起負面情緒
盡管在教師看來，包括面批、單獨訂正、互相批改在內的各類作業反饋方式具有較強的針對性，是有效的反饋機制，但學生的“接受度”卻非常低，接受度分別是21％、14％和29％。教師的想法和學生的真實感受有著明顯的差異。在第二次調研后，我們通過對學生座談，了解到學生之所以“不喜歡”，是因為在各種個別化的反饋過程中，他們常常會產生不良的情緒反應。例如：擔心受到老師當面的批評而產生害怕、緊張心理；擔心遭到同學的嘲笑，有損自尊心；單獨訂正時易產生孤獨感；還有因為不信賴同學而不喜歡同學間的互批等。這些恰恰是教師在進行作業反饋時不太關注到的。
3.四成學生不喜歡家長檢查自己作業
第一次調研中發現有72.5％的家長會對孩子堅持進行作業檢查。跟進調研中我們試圖看到年級間的差異和具體情況。我們發現，學生對于家長參與作業檢查的態度是呈現明顯的年齡特征的。隨著年級的增高，這種對家長檢查作業的“依賴”的確在減少，甚至有大約四成學生并不喜歡家長檢查自己作業。他們的理由是：父母的檢查表現了他們對自己的不信任；對家長的指導方式表示懷疑，尤其是當與教師的教產生不一致時，學生會產生理解混淆，也更有可能懷疑家長的輔導；因此產生較大的心理壓力。
4.教師與家長都充分關注“主要學科”的作業
除學校作業外，調研顯示出家長對語數外的充分關注，分別有60％、66％以及57％的家長會給孩子另外布置語、數、外作業，這無疑更增加學生的負擔。而作為科學、音樂、美術、體育等學科教師是否要布置作業，以及怎樣布置作業，學生也感到困惑。從跟進的調研來看，學生是比較喜歡這些“小學科”的，但學生對相關學科所布置的作業興趣不高，有部分學生認為這些學科不應該布置作業。語、數、外學科作業占用大量時間也是影響學生對其他學科作業安排的認識的原因之一。而在“喜歡”完成綜合學科作業的學生中，有相當比例的學生表示：更喜歡實踐類作業，如養植物、電腦操作、指揮練習、參觀等。
五、思考與建議
(一)教師要更明確本學科每一項作業布置的目的
在對教師的了解中，甚至會發現有“因為要向家長有交代，所以會布置自己也不太認同的作業”這樣的想法。學科教師是否明確作業的目的，決定了作業布置的內容與方式。對于作業的研究和設計不只是局限在這一教學環節上，而是要與教學目標、教學內容、學生掌握水平等聯系起來看，是整個教學過程中的一部分。教研組、備課組除研究課堂教學外，也應適當研究作業，把作業設計納入到教學設計中，只有教師很明確學生作業的意圖，才能設計出有針對性的作業。
(二)各學科在作業布置上需統籌協調
現實是，由于分科教學的緣故，教師往往只關注自己領域的作業，而不太考慮學生一天結束后有可能要完成的作業總量。所以布置作業前，各科教師要多通氣、多商量，尤其是復習階段，語數英教師更要溝通協調，避免作業太過集中，同時教師要考慮不同類型的作業該如何安排。例如，對于背誦類作業可適當留點時間，避免今天布置，第二天就檢測，減少給學生造成的心理壓力。而對于需花較多時間完成的實踐類作業，如做小報、查閱資料、完成作品等，可安排在雙休日，甚至考慮學生合作完成。
(三)教師的“作業觀”影響學生的課后學習
在對學生的調研中我們發現，學生所選擇的喜歡的作業類型以及做作業方式等，基本上就是學生的“一般狀態”。例如學生通常以完成書面作業為主；單獨完成；基本上由家長來檢查等等。學生對于自己的偏好局限在經驗范圍內，并沒有開拓性的想法，這與教師所提供的有限的學習機會有關。教師如何打開學生對作業認識的思路，而不受限于慣常的做法，同時也要為學生提供豐富的學習經歷和機會，讓他們體驗學習、合作的樂趣。
(四)對不同年級學生的作業“監控”給予不同指導
學生對作業的“自我監控”是需要培養的良好學習習慣，但對不同年齡層次的學生要區別對待。在調查中，我們也看到我們的學生從低年級到高年級，呈現出逐漸& ldquo;自我檢查和監控”的趨勢，這讓人欣喜，也是符合學生年齡特點的。對于低年級兒童而言，由于年齡尚小，家長還是有必要參與作業檢查，但教師也要引導兒童認真對待“第一遍”，養成良好學習習慣和態度。而對于中高年級學生，教師需要更加鼓勵的是他們自主、負責的學習態度和行為，同時要讓學生認識到，作業在某種程度上是反饋給教師的教學效果，是學生學習與教師教學結果的共同反映。
(五)教師對家長參與學生作業活動進行有針對性指導
在調研中，我們發現家長參與學生作業活動主要包括，家長給孩子布置學校作業以外的作業，以及家長參與孩子作業檢查。對于家長參與學生作業活動，教師要做的是與家長溝通、達成對作業的共識，并幫助學生學會獨立學習，包括學生在學習過程中的自我反思和監控。學校可以利用集中的家長會或其他家校溝通時間對家長進行相關“專題輔導”。
調研的情況報告范文4
泰興市七圩鎮鎮長董劍東
今年9月上中旬，本人對我鎮農民增收情況進行了調研，先后在全鎮8個行政村召開由鎮分管農業負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下：
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來，我鎮農業農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業產業化經營，切實控減農民負擔，農業農村經濟呈現出穩定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩定增長，得力于鄉鎮企業和三產企業的加快發展。近年來，鎮黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區開發、小城鎮建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮的步伐。2003年全鎮共有鄉鎮企業220家，比2002年增加12家，安排就業人員6736人，比2002年增加903人，共發放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業發展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業人員2600人。
2、農民收入穩定增長，得力于勞動力轉移輸出規模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩定增長，得力于農業結構調整成效明顯。全鎮農業圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優勢抓調整，圍繞品牌創建抓調整，2003年農業的比較收益有所提高。一是特水養殖規模擴大，養殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業鞏固發展，全鎮夏秋兩熟主導農產品，全部實現了訂單化。
4、農民收入穩定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。
一、農民增收方面存在的問題
農業和農村經濟發展進入新階段以來的這段時期，是農業結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮農民增收的因素主要有以下幾個方面：
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發展的要求，農民創業致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮面臨發展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發展上開拓創新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統農業時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上，村干部發展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業渠道和就業崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。
2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業生產投入，農民增收的硬環境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業、農民的金融機構，銀行能轉變為商業銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。
3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮農村經濟取得了持續、快速的發展，與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統計數字，近五年來，我鎮耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業的發展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象，影響了農作物的高產優質。
4、農業生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。
二、進一步增加農民收入的建議
解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業發展和農民增收存在的問題，提出如下建議：
1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環節。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發展“市場農業”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環節中獲得效益。這就要求我們部門要培養一支專業化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。
2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優種植業、調快設施農業”的發展格局，努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規?；⑥r民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產、農業增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創辦或聯辦就業培訓班。。二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創業，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業多元化。大力發展勞動密集型產業和農村服務業，鼓勵農民自主創業，大力發展民本經濟，促進農民穩定、持久增收。
調研的情況報告范文5
一、××鄉基本情況
××鄉位于××縣東南部山區，境內崇山峻嶺，溝壑縱橫，土地面積345平方公里，轄4個村委會，13個自然村，總人口3174人，2006年人均總收入1050元，是省級貧困鄉鎮之一?！痢拎l與我省四大林區之一的××嶺林區接壤，共有天然林12.91萬畝。××擁有全省獨有的熱帶石灰巖原始雨林，野生維管束植物1409種，國家一級保護動物海南孔雀雉在內的多種珍貴野生動物，珍稀的陸生貝類資源。
長期以來，××鄉由于交通不便，經濟文化比較落后，群眾的環保意識較淡薄，當地村民砍山燒山種植山蘭、上山捕獵等行為，對森林保護和生態平衡構成了嚴重的威脅?！痢拎l群眾在艱苦的條件下，一方面要努力發展生產，一方面要擔負起保護原始生態系統的社會責任。保護和開發的矛盾困擾著××鄉。
二、主要做法和成效
2007年，××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始，堅持以人為本的科學發展觀，審時度勢，把××鄉列入重點天然公益林生態保護區，實施了森林生態效益補償制度。2007年3月起，全鄉享受生態補償的農業人口2968人，戶數615戶，每人每月補償33元，全鄉每月發放生態補償資金97944元，全年共計1175328元。主要做法是：
（一）開展調查論證，確定對象和標準?？h政府抽調有關職能部門人員組成調查組，對××鄉農業人口情況展開調查摸底，確定了森林生態效益補償對象。對認定為重點公益林區，禁止商業性采伐、墾山耕種而造成林區農民利益損失情況進行評估，參照農村低保標準，確定補償對象2968人，補償標準為每人每月33元。
（二）健全機制，規范管理。為了建立長效管理機制，縣政府辦公室印發《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，明確森林生態效益補償對象、標準和管理機構，將××鄉森林生態效益補償資金列入財政預算?？h財政局設立專戶，實行專戶管理、專帳核算，確保?？顚Ｓ谩？h財政局每月按時撥付，××鄉財政所負責把生態補償金發放到農戶的個人銀行存款戶?！痢拎l相應成立了以黨委書記為組長的生態保護領導小組，由上到下，分片包干，責任到人，層層負責，包點干部包到村，村干部包到戶。做到鄉、村干部個個任務在手，人人責任在身，確保天然生態公益林保護和生態補償金管理工作落到實處。
（三）加強宣傳，增強生態保護意識?？h林業局會同××鄉集中時間、集中人員、集中精力，以張貼標語、發傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會議等方式開展生態保護教育，共張貼標語500多條，發宣傳單2000多張，懸掛橫幅8條，出動宣傳車25車次，廣播220次，召開村民會議20次，上法制課10次。通過聲勢浩大地宣傳生態保護法規和生態補償政策，讓群眾了解到保護生態環境的目的和意義，對生態補償政策有所了解，提高群眾的環保責任意識，扭轉了××鄉墾山耕植的局面。
（四）跟蹤服務，加大監管力度?？h財政局、林業局按照《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，對補償金使用和監督管理情況進行全面檢查驗收，每月檢查1次，確保?？顚Ｓ?，并及時、足額撥付到位。縣林業局招了66名專職生態公益林護林員，加強監控管理力度。鄉政府、村委會、自然村、農戶層層簽訂責任狀，實行森林資源管理責任制，分片看守，形成嚴密的森林資源監控管理網絡，確保管護范圍內的林木不被破壞。
（五）強化培訓，從嚴執法。對鄉、村各級干部和管護員進行培訓，學好法，懂用法，切實提高貫徹執行生態保護的執法水平，認真貫徹執行相關法律法規和制度。今年，鄉政府把有抵觸情緒的10多名群眾集中起來辦班學習，加強教育；對環保意識淡薄、非法砍伐的2名群眾，從嚴處罰，實行“三停一追回”（即停止發放退耕還林款、停止發放生態補償金、停止發放低保、追回先前發放的生態補償金）。如果情節嚴重者還要移送司法機關追究刑事責任，做到以法治林、違法必究。
建立生態補償機制，以遏制人為生態破壞，鼓勵生態保護與建設。發放生態補償金，群眾嘗到生態補償的甜頭，積極參與生態保護工作，燒山砍山現象得到有效遏制，扭轉了森林保護工作局面，從而保護了當地森林資源?！痢拎l××村委會村民韓××一家4口人，主要靠退耕還林款和種水稻維生，他說：“我們祖祖輩輩都住在大山里，沒有柴火就上山砍，想種果樹就上山開荒，一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護生態環境的宣傳，叫我們不要隨便上山砍樹了，說要給我們生態補償金。有了補償金，我們以后不會再上山亂砍樹了。”××村村民張××也說，他原來還想上山開一小塊地種山蘭，有了補償金，他決定不再上山開地，安心管好自家10畝橡膠。
三、存在問題
我縣生態補償工作剛剛起步，在實施過程中遇到一些問題，經調查了解，歸納如下：
1、宣傳教育力度不足，群眾觀念轉變還需要一個過程。由于實施時間太倉促，宣傳工作尚未做細做實，短時間內對群眾進行生態保護宣傳教育，個別人還存在一些情緒?？可匠陨?、刀耕火種的舊觀念轉變需要一個過渡，砍山燒山的隱患依然存在。個別村干部素質不高，領會政策不透，甚至發生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現象，影響惡劣，增加了生態保護的難度。
2、管護工作缺乏可靠的法律政策保障。生態補償立法遠遠落后于生態問題的出現和生態管理的發展速度，許多新的管理和補償模式沒有相應的法律法規給予確認，一些已經出臺的法律法規對生態保護和補償的規范不到位，使土地利用、自然資源開發等具體補償工作缺乏依據。鄉政府在實施生態保護過程中，要從嚴執法，違法必究，卻沒有可靠的法律政策依據。如村民上山亂砍伐搞開發和生產，實施“三停一追回”處罰，沒有法律政策依據，將會導致不和諧的現象發生。生態林管護工作中的法律行為缺失，鄉政府依法行政沒有法律依據，嚴格執法有一定難度。
3、獎罰機制不健全，管護的積極性調動不起來。管護工作中，獎和罰是相輔相成的一對法寶。只有罰，沒有獎勵，無法充分調動廣大干部群眾的積極性，參與生態林的管護工作。
4、實施生態補償工作還有空帶。原××鄉××村居住深山老林中，為了保護生態環境和易地扶貧，前幾年搬遷到××鎮居住，易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產用地問題，村民在王下鄉原居住地種植了一些橡膠，尚未開割，生活十分困難。該村這次沒有列入生態補償和教育移民范圍，他們認為失去太多，待遇不公平，經常上訪石碌鎮政府及縣有關部門。
5、金融服務不到位，群眾領取生態補償金不方便。王下鄉地處偏僻，交通不便，金融服務網絡不暢通，群眾要乘車到霸王嶺林業局駐地領取生態補償金和農村低保金，開支大，交通不方便，給生活帶來一些不必要的麻煩。
四、建議和措施
生態環境是人類賴以生息的基礎，保護生態是全人類的夙求。補償重要生態功能區的保護行為，提高生態保護和建設能力，解決區域社會公平問題，是解決生態破壞問題的一條根本性措施。調研組在充分調查研究的基礎上，經過討論、分析，交流了意見，提出如下建議：
一、加快生態保護立法步伐，提高生態補償的綜合效益。生態補償涉及公共管理的許多層面和領域，關系復雜，頭緒繁多。建立和完善生態補償機制是一項開創性工作，堅持改革創新，健全政策法規，完善管理體制。我縣要盡快制定生態保護管理條例或地方法規，理順和完善管理體制，以規范生態保護和生態補償管理工作的行為，克服多部門分頭管理、各自為政的現象，加強部門、地區的密切配合，整合生態補償資金和資源，形成合力，共同推進生態保護和生態補償工作跨上新的臺階。
二、加大宣傳力度，讓生態保護工作進村入戶，家喻戶曉。生態環境保護工作是一項長期的政府行為，不是一陣風的活動，它需要全社會人人行動起來支持配合。因此，大力搞好生態保護的宣傳教育，讓生態保護工作深入人心，變成人民群眾的自覺行動，必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發放資料、文藝演出等多種形式，多渠道宣傳生態保護的法律知識。印發有關生態保護的小冊子，做到每戶一冊。在生態保護區各路口、顯眼路段設立標識性碑牌，一目了然標明生態保護區，讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態保護規定。
三、建立獎罰機制，促進管護工作。要廣泛動員全社會人人行動起來，積極參與生態保護工作，設立舉報和獎勵制度，擴大管護面。要從財政預算中安排一定的資金，增加管護經費，對管護工作做出積極貢獻的先進分子給予一定的獎勵，做到生態保護人人有責，人人參與，才能切實調動廣大干部群眾的積極性，參與生態林的管護工作。
四、繼續按照政策實施農村低保工作，維護弱勢群體的利益?！痢拎l實行生態補償工作后，一些低保對象被取消享受農村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢群體的利益。目前，××鄉的橡膠尚未開割，部分群眾的收入還很低，生活困難。我們要實事求是地按照政策規定，繼續實施農村低保工作，每年對低保對象進行審核和變更，切實保護弱勢群體的根本利益。
調研的情況報告范文6
近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，市民營經濟快速發展。特別是隨著市場經濟的逐步完善，民營經濟同行業之間為了保護和增進全體成員的共同利益，迫切要求成立行業商會。行業商會是市場經濟發展的必然產物。現結合市行業組織的發展現狀，就如何適應市場經濟需要，加快行業商會建設提出以下意見和建議。
一、市行業組織發展現狀
我市行業組織起步晚，發展慢，總體上還處于試點探索階段。目前，我市在民政部門登記的行業協會有7個，分別是：成品油流通行業協會、農業生產資料行業協會、道路運輸業協會、集體建筑企業協會、肉雞產業協會、奶業協會、養豬協會。與工商經濟有關的鎮村級林、果、牧、蔬、藥業協會有28個，企業辦職工技術協會17個，各類學會、研究會11個。我市已建立的全市性行業協會多數為有關部門依托所屬企業建立的，例如成品油流通行業協會是由市財貿辦成立的，農業生產資料行業協會是由市聯社成立的，肉雞產業協會和奶業協會是由市畜牧中心成立的等。這些協會的日常會務一般由主管部門辦理，沒有專職工作人員，沒有專門辦公場所和專用經費，有的和主管部門是一套體制。因此它們的行業代表性不強，作用發揮不大，知名度不高。
今年以來，我們積極探索建立行業商會組織，先后在手推車、橡膠機械、紡織機械、酒店服務、車輛銷售、室內裝飾六個行業進行了探索、試點?；I備過程中，堅持打破部門、地域和所有制限制，發動企業自愿參加、自發成立，實現行業商會自我管理、自我約束、自我教育和自我服務。目前，酒店服務業商會已正式掛牌成立，共有會員企業32家，計劃近期編印餐飲企業宣傳畫冊和城區餐飲地圖，評選全市“十大名菜”，以商會名義聘請名師培訓廚師長，赴外地招聘酒店服務員和廚師等。擬成立的車輛銷售行業商會已發展會員25家，共舉辦了3次汽車展銷會，參會人員6000多人，銷售汽車5(來源：文秘站 ）0多輛，效果很好。其他行業商會仍然處于籌備階段。
二、市行業商會發展面臨的問題和困難
當前我市行業商會處于初創階段，發展中面臨著許多問題和困難。首先，由于我國目前沒有商會法、協會法，行業商會作為中介組織的社會團體，其性質、職能、權益等缺乏明確的法律規定，這給行業商會的組建工作帶來了很大困難。其次，由于市場經濟體制尚不健全，目前有關部門管理中的“越位”、“錯位”和“缺位”的現象還比較多，包括很多可以交給行業商會去管的事情，如行規行約制定、同業議價、行檢行評、行業打假等，有些部門還是抓著不放，擠掉了行業商會的發展空間。第三，行業商會發展不均衡，體制不健全，運作不規范。我市的骨干行業和優勢產業，譬如紡織機械、手推車、橡膠輪胎、房地產業等，是應該成立行業商會的，但遲遲沒有成立。已成立的行業協會運作機制不健全，組織結構不合理，缺乏必要的工作條件，作用難以發揮。第四，部分企業對行業商會認識不到位。有些企業認識不到行業商會的重要意義和作用，對成不成立、加不加入行業商會持無所謂態度，有的甚至有抵觸情緒。第五，由于市場競爭激烈，一些行業中的企業之間，特別是個體私營企業之間，因相互壓價等原因造成隔閡，難以握手言和。手推車行業就因為相互壓價，致使部分企業經營困難，一些企業挺過來后，對企業之間的合作更加反感。
三、行業商會在市場經濟中的作用
行業商會作為聯系政府、企業和市場的紐帶和橋梁，既是企業走向市場的向導，也是企業權益和社會經濟秩序的維護者。隨著我國改革開放的進一步深化，行業商會在經濟社會生活中發揮的作用越來越重要。首先，加快發展行業商會是適應我國建立市場經濟體制的需要。要在未來國際市場上打好“經濟戰”，政府、企業、行業商會互為聯動，缺一不可。其次，加快發展行業商會是統一行業產品和服務質量、價格，實現有序競爭的需要。第三，加快發展行業商會是做大做強行業、提高行業知名度和市場占有率的需要。第四，加快發展行業商會是維護企業合法權益的需要。第五，加快發展行業商會是適應我市經濟快速發展的需要。近幾年來，我市經濟快速發展，目前各類工商企業發展到4000多家，形成了紡織機械、橡膠輪胎、手推車、服裝、皮革制品、房地產等一系列骨干行業,骨干行業的快速發展，迫切要求成立行業商會。
四、加快行業商會建設的意見建議
當前，我市組建行業商會應堅持“政府引導、企業自愿、市場化運作”的原則，首先在骨干行業進行試點，試點成功后穩步推開，力爭使行業商會建設與我國市場經濟體制完善程度相適應。
1、加大宣傳力度，提高認識。通過電視、會議、培訓等形式，大力宣傳組建行業商會的重要意義以及行業商會的重要作用，組織企業外出考察，學習外地行業商會的成功經驗，解放思想，統一認識，提高企業組建、參與行業商會的自覺性和主動性。
2、加快行業商會組建試點工作。首先在紡織機械、橡膠機械、橡膠輪胎、手推車、皮革制品、服裝等骨干制造行業中試點成立行業商會。建議由市政府牽頭，市工商聯、中小企業發展中心、工 商、稅務、民政等相關部門共同參與，做好籌備工作。成立行業商會一律到市民間組織管理局登記審批，冠“市”域名。行業商會的辦公場所由政府或骨干企業解決，活動經費通過收取會費解決，工作人員可由政府委派、骨干企業選任或公開選聘。
3、推進行業商會的市場化運作。行業商會是同行業企業在自愿原則下組織起來的非營利性的社會團體，具有獨立法人資格，受國家法律保護。要打破行業商會組建工作中的部門、地域和所有制壁壘，破除計劃經濟條件下的主管部門制，積極探索行業商會市場化運作機制，把行業商會辦成自主發展、自我管理、自我服務、自我約束、自我教育的獨立法人。行業商會業務上應接受市工商聯指導。《中國工商業聯合會章程》第二十四條規定：“工商業聯合會可以按行業設立同業公會或同業商會等行業組織，同級工商業聯合會是其業務主管單位?！?/p>
