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農村環境垃圾清運范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本、注重民生,圍繞建設農村生態文明的發展目標,全面貫徹落實農村“以獎促治”政策,統籌規劃,突出重點,集中資金,整村推進,連片整治,解決我縣重點流域和區域突出的農村環境問題。通過連片整治和示范帶動,推廣一批農村環保實用技術,建設一批示范工程,推出一批典型鎮村,使農村環境面貌得到改善,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、總體目標和基本原則
(一)總體目標:圍繞“水源清潔、家園清潔、田園清潔”目標,采取“抓點、帶線、促面”方式,通過連續三年的連片整治,使全縣農村環境突出問題得到根本解決,農村生活污水、垃圾和畜禽養殖廢棄物得到有效處置,農村環境管理體制和長效機制進一步健全,村容村貌煥然一新,人居環境全面改善。
(二)基本原則
1、政府主導,多方參與。以政府為主導,充分發揮資金的引導作用,調動社會各級參與農村環境治理與建設的積極性,加強配合,上下聯動,確保連片整治工作扎實有效推進。
2、注重實效,農民受益。通過有針對性地實施農村環境連片整治,切實改善示范區域內農村的生產和生活環境,使農村環境連片整治工程深入民心。
3、規范管理,公開透明。建立健全管理制度,規范工作程序,加強項目資金管理,接受社會和群眾監督,切實做到公開、透明。
三、工作內容
結合我縣生態縣創建、新型農村社區建設和城鄉環衛一體化管理工作,優先支持新型農村社區、已基本完成農房建設的行政村。年重點開展生活垃圾處理設施建設,建設一批符合農村實際的垃圾收集處理設施,妥善處理農村生活垃圾,建立長效運營管理機制。確保整治村莊的生活垃圾清運率達100%,垃圾無害化處理率達到70%以上。
四、示范區域選擇
(一)全縣垃圾處理現狀。當前,農村生活垃圾、畜禽養殖、廢棄塑料薄膜、農藥、化肥等造成的污染不斷增多,加上農村環?;A設施建設滯后,使村鎮環境“臟、亂、差”問題日益凸顯,嚴重影響了農村居民的生產生活環境。
(二)示范點概況。按照國家確定的示范區域選取的原則,結合我縣實際,確定8個社區為年農村環境連片整治示范區,然后以點帶面,逐步推開。這8個社區涵蓋76個行政村45342口人。
五、農村生活垃圾處理方式和保潔體系
(一)農村生活垃圾處理方式。結合我縣城鄉環衛一體化管理實施方案,按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則,逐步建立健全“統一保潔、統一收集、統一運輸、統一處理”的村鎮生活垃圾集中處置體系。農戶將生活垃圾進行分類,各村將有機垃圾就地處理,對金屬、玻璃、塑料等垃圾回收利用,將建筑垃圾用于場地平整,對農戶分類出的無機垃圾統一收集,集中運到鎮垃圾壓縮轉運站,對不適合做填埋處理的垃圾,由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。
(二)保潔體系。各鄉鎮(街道)、市北經濟開發區、山風景區管委設環衛所,村級每百戶配1名保潔員,鎮、村對收集的垃圾清運至鎮垃圾壓縮轉運站,由環衛部門將垃圾運至生活垃圾處理場統一處理。鎮、村環境衛生實行“三包”保潔制度。一是戶包衛生。實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集容器,按規定時間、地點和方式放置垃圾,供保潔員收集。二是村包秩序。落實好本村每日的垃圾收集工作,制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環衛設施等行為。三是環衛所包清運、清掃。
按照“誰產生、誰負責、誰受益、誰出資”的原則,建立長效管理機制。各示范區要建立治污設施運行維護資金保障機制和項目設施運行、維護管理機制,必要時引入市場化運營機制,保障各類設施正常運行,確保城鄉環衛一體化管理工作順利開展。
六、設施建設及設備配置
項目需建設垃圾壓縮轉運站8處,購置相應的垃圾壓縮設施;購置垃圾桶580個,垃圾清運車28輛,鐵锨、掃帚等工具一宗。工程概算總投資約1300萬元。
七、項目實施計劃
各示范鄉鎮按照計劃要求,精心組織工程施工,確保保質保量完成項目任務。
,根據各示范鄉鎮實際情況,確定垃圾壓縮轉運站建設地址。
,建設垃圾壓縮轉運站,購置垃圾壓縮設施、垃圾桶、垃圾清運車等工具。
,調試設備,培訓人員。
,進行自查,接受上級有關部門初步驗收。
,整理、完善資料,申請項目驗收。
八、效益分析
(一)環境效益。項目實施后,將使項目區村莊的生態環境整體質量得到明顯提高,生態治理效果更加顯著。項目區則通過環境治理建設,將大幅度提高村容村貌的整治率,改善農村人居環境,提高村民生活質量,對固土保水、凈化空氣、綠化美化自然環境起到極大的促進作用。
(二)社會效益。通過農村環境綜合整治,改善農村生產生活環境,解決當前農村突出的環境問題,使農村垃圾亂堆亂放問題得到有效治理,提高群眾生活質量,倡導文明鄉風和良好的生產生活方式,保障農民群眾身心健康;增強農村干部和群眾的生態環境保護意識,推動社會主義新農村建設,促進農村物質文明、精神文明、政治文明和生態文明的協調發展。
九、保障措施
(一)加強組織領導,明確工作責任。農村環境連片整治工作涉及范圍廣,工作任務重,標準要求高。為保障這項工作扎實推進,縣政府成立由主要領導任組長,分管領導任副組長,各鄉鎮(街道)和相關部門、單位主要負責人為成員的農村環境連片整治工作領導小組,統一領導全縣農村環境連片綜合整治工作。下設辦公室在環保局,負責督導、調度各項工作任務落實情況。各級各部門、單位要將農村環境連片整治工作擺上重要議事日程,按照縣里的統一部署,加強組織領導,細化工作措施,狠抓責任落實,確保將這項工作抓實抓好。
農村環境垃圾清運范文2
堅持以科學發展觀為指導,以人為本、注重民生,統籌規劃、突出重點、集中資金、整合資源、連片整治,解決我鎮重點區域最為突出的農村環境問題。通過連片整治示范,在農村環保體制機制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗,著力改變農村地區的臟、亂、差現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的環境問題,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。
二、工作意義及目標
(一)工作意義
開展農村環境連片整治工作,一是有利于健全體制機制、加大投入、完善環境基礎設施,有利于調動廣大農民投身農村環保的積極性和主動性,倡導文明生產生活方式,促進文明鄉風的形成,推動農村生態文明建設。二是有利于避免工業化、城市化進程中出現的先污染后治理、先建設后規劃的現象,促進環境基礎設施向農村延伸,環保公共服務向農村覆蓋,城市現代文明向農村輻射,逐步做到基礎設施銜接配套、公共服務同等享受、資源要素優化配置,實現城鄉互動發展、共同繁榮。三是有利于解決農村突出環境問題,改善農村環境質量,保障人民群眾最關心、最直接、最現實的環境權益,促進農民安居樂業,維護農村和諧穩定。
(二)工作目標
一是農村“臟、亂、差”現象得到根本整治,群眾充分認識到環境衛生與自身健康的關系,自覺養成良好的衛生習慣。二是通過垃圾收集、清運工程,完善垃圾收集和清運設施,使全鎮環境污染有所控制,完善垃圾收集管理體系,生活垃圾定點存放清運率達100%,生活垃圾無害化處理率達80%,全鎮建立起完善有效的垃圾收集清運體系,人民群眾的生產生活條件得到較大改善。
三、工作范圍
按照統籌規劃、突出重點、集中資金、連片整治、示范先行、確保實效的原則,先在我鎮村、泮江村、果木村、黃背村、鐵木村25公里公路沿線的自然村莊進行試點實施,逐步鋪開。其他村莊由各村先參照實施。
四、工作步驟及做法
(一)宣傳動員階段(2014年3月15日——2014年4月15日)
一是召開專題動員會議,全面部署綜合整治工作,號召在鎮、村和自然村三個層面深入開展具體的宣傳動員;二是結合“三送”活動,鎮村干部進村入戶,向農戶發放《倡議書》,動之以情、曉之以理,開展面對面、心貼心宣傳;三是組織學校對全體家長、學生進行環境綜合整治工作宣傳,或者邀請相關部門專業人員進校園授課,向學生和家長宣講環保對于人們的重要性,倡導垃圾分類處理;四是充分利用電視、短信、圖畫、張貼標語、懸掛橫幅包括在垃圾箱上印制標語等形式開展宣傳。
2.集中整治階段(2014年4月16日——2014年6月30日)
由鎮農村環境綜合整治領導小組牽頭,各相關村委會負責,各村“三送”掛點單位,全體村民參與,集中力量、突出重點開展整治。一是加強對農村工業企業環保措施落實情況的監管;二是指導農民在農業生產中正確使用農藥化肥等,加大農業執法力度;三是實施農村垃圾處理系統工程。(1)平時由農戶把垃圾按照可回收、不可回收和其他三類進行分類,并自覺投放到各自然村定點設置的垃圾收集點;(2)各行政村負責督促定時收集各自然村垃圾,并督促村保潔監督員做好對各農戶日常垃圾處理的監督;(3)鎮負責定時將各村所收集的垃圾清運至鎮垃圾中轉站處理,并組織車輛集中將垃圾運至縣垃圾填埋場處理。
3.督查整改階段(2014年7月1日——2014年8月31日)
一是鎮綜合整治工作組深入各村進行定期或不定期的督查,針對存在的問題明確整改要求,并下發限期整改通知書;二是組織開展對各村和農戶的檢查評比,工作進展及評比結果應用于指導工作實踐,強化對各村及農戶的監督,并與各村年度考核評優和文明農戶評比掛鉤。
4.鞏固提高階段(2014年9月1日——2014年12月31日)
各村按照“邊整治、邊管理、邊鞏固”的原則,制定長效管理制度,建立長期管理隊伍,確保農村環境長治常潔,開創生態良好、衛生達標的新局面。
五、保障措施
(一)組織人員保障
鎮成立農村環境集中連片綜合整治工作領導小組,政府主要領導為組長,分管領導為副組長,相關站所負責人及相關村委會負責人為成員。日常由分管領導管理協調農村環境整治工作,各村主任負責具體工作,相關自然村聘請保潔監督員若干名。
(二)資金投入保障
全鎮農村環境綜合整治工程建設所需資金,采取政府項目資金投入為主,部門支持、村鎮自籌為輔的方式籌措;建立縣、鎮、村和農戶共同籌資農村保潔經費的保障機制,初定每戶收取1元/月垃圾清運費,該費用由自然村保潔監督員收集后交村,由村匯總后交鎮環保辦;獎勵資金由鎮政府負責。
(三)基礎設施設備保障
充分動員各方力量、資金,鼓勵各村有能力的人士捐助,鼓勵廣大農民投工投勞,積極爭取上級政府、部門的支持,保證基礎設備的充足供應,各自然村定點設置的垃圾收集點所需鐵質可移動式垃圾箱由各行政村負責,垃圾清運工具和環衛工人由鎮負責,鎮環保辦按照統一規格按程序購置,并負責完善各村農村垃圾收集處理的基礎設施并做好相關設備設施的維護工作。
農村環境垃圾清運范文3
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,本著“城鄉統籌,標本兼治”的原則,抓好城鄉環衛設施建設,加強城鄉環衛一體化長效機制建設,推進城鄉生活垃圾一體化處理,進一步提高我縣城鄉生活垃圾處理水平,創造整潔優美、和諧宜居的城鄉環境。
二、工作目標
完善農村環衛基礎設施建設,建立健全鎮村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系,形成縣、鎮、村三級齊抓共管的城鄉環衛工作新格局,確保環衛清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網絡,實現農村環境衛生管理常態化,2012年農村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。
三、工作任務
(一)建立健全環衛機構。要建立健全環衛管理機構,配備保潔清運人員。各鎮、街道、經濟開發區分別成立環衛所,配備3—5名工作人員。負責轄區內環衛保潔工作,管理清運人員、保潔人員,負責垃圾桶、深埋桶、中轉站等環衛設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員,負責責任區內清掃保潔和生活垃圾清運工作。環衛作業人員應統一著裝,配備專業工具。
(二)加強環衛基礎設施建設。2012年利用農村環境連片整治專項資金實施南魯山鎮、魯村鎮、燕崖鎮、西里鎮環衛設施建設,覆蓋四個鎮40%以上的村莊和人口。環衛設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設,確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備,提高環衛作業機械化程度。
(三)建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉生活垃圾清掃集運和處理的意見》,健全環衛管理機構和作業隊伍,建立科學規范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區:積極推行生活垃圾袋裝化收集,有物業管理單位的小區,生活垃圾袋裝化收集工作由物業管理單位負責;單位自管小區,生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責??h環衛部門負責將城區清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮村:村莊負責將轄區的生活垃圾集中至垃圾收集設施;鎮環衛管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮垃圾中轉站或縣填埋廠;縣負責對各鎮運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各鎮、街道、經濟開發區是農村生活垃圾收運體系建設工作的主體,要成立領導機構和工作機構,制定具體方案,細化分解任務,將責任分解到各村和轄區內有關單位。要明確完成時限,督促各村、各單位落實專人負責,認真履行各自職責,確保各項工作落到實處。
(二)強化經費保障。建立縣、鎮(街道、經濟開發區)、村分級投入保障機制??h級承擔垃圾填埋廠建設、生活垃圾無害化處理以及鎮中轉站至填埋廠的運輸費用;各鎮、街道、經濟開發區要采取有力措施做好建設和管理資金的籌措,全額落實環衛經費,確保保潔清運工作規范化、常態化和中轉站規范、高效、有序運行,穩步推進城鄉環衛一體化建設。
農村環境垃圾清運范文4
一、建立領導機制,落實工作責任
一是鎮黨委、政府成立了村容村貌整治工作領導小組。由鎮長任組長,分管衛生工作領導任副組長,黨政辦、村鎮建設管理中心、城管中隊等部門負責人為成員,定期召開工作會議,研究和部署村容村貌整治工作,原創:把任務分解到村到部門,把責任落實到人,形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。二是落實村容村貌管理責任制。成立鎮環境衛生監察中隊,由工作責任心強的三位鎮干部擔任,全面負責我鎮環境衛生監察工作,聘請專職保潔員和垃圾清運員,并與他們簽訂責任書,同時制定了xx鎮村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法,將工作責任落到實處。三是各村配備了土地與規劃協管員,明確工作職責,配合鎮職能部門開展村容村貌整治工作。
二、宣傳工作到位,營造濃厚氛圍
一是在干部大會、農村工作例會上,通過以會代訓的形式,鎮主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性,統一全鎮干部的思想,增強工作責任感,并進行周密布署,把村容村貌整治工作擺上重要議事日程,認真抓好落實。二是通過張貼標語、出板報、墟天發放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式,積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動,造濃宣傳氛圍,不斷增強干部群眾的衛生意識、規劃意識、環保意識,提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。
三、加大整治力度,改善人居環境
一是為提高環境衛生整治效果,建立環境衛生長效管理機制,我鎮把環境衛生監管和環境衛生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環境衛生監察中隊,由正式干部任中隊長,專門負責全鎮環境衛生監管工作,不參與具體的衛生保潔工作。集鎮范圍內的環境衛生保潔工作發包給社會人員經營,由其聘請保潔員和垃圾清運員,具體負責環境衛生保潔、垃圾清運及農貿市場的日常管理工作。二是加大經費投入,不斷完善衛生基礎設施建設。我鎮先后投入10多萬元建成一個簡易垃圾填埋場、購置一部垃圾清運車,初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭取10萬元用于環境衛生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮街道按每戶每月收取5元衛生費,單位則按垃圾量收費,每天上午8:00準時出車上門收集并清運垃圾,做到垃圾日產日清。進一步擴大集鎮區域的垃圾收集和清運范圍,已將下至中學,上至xx一并納入垃圾收集和清運范圍。四是定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間,由鎮政府統一部署,組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治,重點清理道路兩邊的暴露垃圾、衛生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點帶面,促進農村環境衛生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮環境衛生整治重點村,推行袋裝垃圾和集中填埋處理,徹底改善村容村貌,目前正積極做好這些村的垃圾填埋場選址等前期準備工作。六是積極開展創建文明鄉鎮、文明單位、文明村及開展愛國衛生月等活動。居民住宅區、單位室內要求做到“六面光”;各沿街店面、住戶實行“門前三包、門內達標”;統一組織除“四害”,確保群眾的健康安全。七是全面開展農村改廁工作,提高群眾的生活質量。八是加強生豬養殖業污染治理,要求建立沼氣池和化尸池,引導立體種養,污染物達標排放,原創:并嚴格把好規劃和審批關,控制養殖規模,促進生豬養殖業的可持續發展。九是抓好新村規劃,嚴厲打擊違法濫建行為。結合災后重建家園工作,我鎮已在xx、xx建立了兩個新村,并按照統一規劃、統一施工,積極做好xx等村災后重建家園工作;結合xx水電站移民工作,在xx村xx小組建立了移民安置新村;結合旅游開發,在xx村建立新農村建設示范村。
四、存在問題
1、農村群眾環境衛生意識較薄弱,垃圾亂扔亂堆的現象比較普遍,住在集鎮所在地街道的沿河居民,垃圾隨手往河里扔,而居住在農村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場,垃圾大部分往河里倒,造成水源污染。
2、農村人畜混居以及改廁不夠全面,衛生環境差,影響群眾的生活質量和身體健康。
3、個別群眾對收取衛生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。
4、完善環境衛生基礎設施建設需投入大量資金,而鎮村財力十分困難,存在資金缺口問題。
5、集鎮沒有農貿市場,影響鎮容鎮貌。
6、農村建設雜亂無章,房屋、路等基礎設施建設沒有統一規劃,影響村容村貌。但現要規劃整治,沒有資金來源。
五、今后打算
1、進一步加大宣傳力度,轉變群眾觀念,提高他們的環境衛生和規劃意識,增強群眾參與社會主義新農村建設的積極性和主動性。
2、繼續加大經費投入,積極爭取上級部門的資金支持,為村容村貌整治工作提供資金保障。
農村環境垃圾清運范文5
一、主要工作
1.堅持上下聯動抓宣傳
發揮典型引領、模范帶動作用,在今年2月份召開的全鎮經濟工作會議上,采取讓在這項工作中積極性高的村干部講經驗、表決心等措施,充分鼓動起全體村干部主動參與農村環境綜合整治的工作熱情;利用一周時間,鎮上組織了3輛宣傳車到各村巡回宣傳,大張旗鼓地宣傳農村環境綜合整治的積極意義;同時,各包村干部組織召開村兩委、村民代表會議等方式,積極爭取群眾的了解支持,努力化解該項工作上熱下冷的矛盾。通過以上措施,在全鎮營造出了人人支持、戶戶參與農村環境整治的良好氛圍。
2.目前的收集、轉運情況。
我鄉嚴格實施“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的收運體系,全年開展農村環境綜合整治100余次,共清理“亂堆亂放”800余處,亂搭亂建500余處,月平均清理垃圾1000噸,添置垃圾桶950個,落實保潔人員98人。每月就城市管理、垃圾治理開一次專題工作會議,就每個月的工作情況總結并規劃改進。
3.堅持調度觀摩抓進度。
為給全鎮城市管理及垃圾整治工作持續增添壓力和動力,分管領導及垃圾治理工作人員去成效顯著鄉鎮實地觀摩,學習先進經驗,觀摩結束后,立即召開調度會,各辦事處逐一匯報轄區內各村工作進度,既總結經驗,推廣好做法,又分析不足,研究制定應對措施,最后分管領導逐個辦事處予以點評,在全鎮形成了你追我趕,比進度、比質量的良好勢頭。
二、存在的問題
1.村民思想意識有待提高。
受傳統生活方式的影響,大部分村民衛生習慣較差,對農村環境的嚴重性和整治工作的迫切性認識不足,缺乏基本的公共衛生意識,只顧個人方便,隨意亂倒、亂丟垃圾,對于在農村中展開的環境整治活動,表現出“事不關己,高高掛起”的消極思想;在環境整治取得初步成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,對于公共設施不予愛護,垃圾依舊按習慣堆放在老地方。
2.環衛基礎設施建設滯后。
農村基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規模小、配置不均、經濟性差,各辦事處缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區、農田、河邊等處堆積。有的村莊雖然配置了垃圾桶、修建了垃圾池,但運轉和維護不到位,導致垃圾清運不及時,離城鄉環衛一體化的目標相距甚遠。
3.環衛工人因待遇較低難以招到中青年人,目前在崗環衛工作平均年齡較高,工作壓力大,健康風險高。
三、下一步工作計劃
(一)統一思想認識,明確整治目標。
搞好城市管理、垃圾一體化工作既是執政為民的具體體現,也是提升形象的重要組成部分。加強農村環境綜合整治積極性的宣傳,努力提高村民的環保意識,形成人人愛護衛生,保護生態環境的氛圍。
(二)加強組織領導,明確責任要求。
主要領導要親自抓,親自部署、親自指導、親自參戰;分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓落實。鎮政府有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識,各司其職、各負其責、密切配合,全力做好環境整治服務工作。農村環境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、工作指導、督導檢查、業務考核等。針對整治工作的推進和開展,要由鎮分管領導具體負責、直接抓,由主管業務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓,切實加快工作推進。
農村環境垃圾清運范文6
村口、村道垃圾成堆,三月天里塑料袋隨風飄揚,六月天里畜禽糞便味撲鼻。說起以前“臟、亂、差”的村莊環境,水亭畬族鄉的很多村民直搖頭。
可如今,再走進水亭畬族鄉的大部分村莊,你會發現那里的環境已發生了翻天覆地的變化:村口垃圾不見了,村莊道路變干凈了,溝渠里少了生活雜物,池塘里的水也變得清澈見底……
當地群眾都明白,這一變化離不開水亭畬族鄉人大的強力監督。
農村空氣竟不如城里清新
水亭畬族鄉轄36個行政村,約2.2萬人口。隨著人口增長和生產發展,村莊內垃圾、污水、廢棄物也日漸增多。
可長期以來,由于財政投入少,歷史欠賬多,部分村莊沒有集中排水和污水處理系統,生活污水被直接排入溝渠、水塘、溪流,造成了地表水被嚴重污染、地下水危在旦夕的局面。
再加上一些村莊的畜禽圈舍與住宅混雜,生活垃圾隨處堆放,管理又嚴重缺位,村莊環境衛生現狀著實不容樂觀。
一些鄉人大代表在走訪群眾時,常聽到當地群眾反映:“都說鄉下的空氣好,可看看我們這里的環境,又臟又亂,還不如城里‘宜居’。”“水亭鄉的村莊環境衛生,沒有和經濟同步,實質上就是不關心群眾利益?!薄?/p>
如何改善水亭畬族鄉的村莊環境,使那里的景色更美、空氣更清新、村莊更宜居,成了該鄉人大代表關注的熱點問題之一。自2007年以來,每次召開鄉人代會,都有代表就農村環境問題提出意見、建議。
鄉人大力促農村環境整治
面對人大代表和群眾的呼聲,2010年水亭畬族鄉人大多次召開會議就環境整治監督問題進行專題研究,并制定了《關于開展農村環境整治工作情況檢查的實施方案》。
2010年下半年,鄉人大組織轄區內的66名市、鄉兩級人大代表,通過現場視察、聽取匯報等形式,分組對全鄉36個行政村的環境綜合整治情況進行摸底調研,其中包括村道和河、塘、溝、渠保潔情況,以及衛生設施配置情況等。
結果代表們發現,造成當地村莊環境“臟、亂、差”,關鍵還是因為當地農村環境整治經費緊張,保潔人員工資偏低、工作積極性不高。據代表們了解,當地村莊保潔人員的月工資僅175元。一位保潔人員跟代表直言:“現在到廠里打工,起碼也有1000多元的月工資。像我們拿一兩百的保潔工資,也就只能做到村里大體干凈?!蓖瑫r,也正是因為經費緊張問題,鄉里雖然建了垃圾中轉站,卻由于缺少運行資金,中轉站一直處于半休眠狀態。
除此之外,調研組還發現,由于村莊保潔工作缺乏長效管理機制,垃圾清運仍不能做到日產日清,致使村莊內垃圾成堆。
針對調研中發現的問題,代表們建議政府部門一定要盡力保證農村環境衛生保潔人員經費、衛生設施經費,并加強對保潔人員考核,加大對保潔工作的監督。
多措并舉,還民宜居鄉村
在鄉人大的積極推動下,鄉政府迅速采取行動,不斷加大財政補助力度。從2010年起,除市財政下撥的每人10元補助外,水亭畬族鄉政府每年出資近30萬元,為村莊保潔工作提供資金保障。與此同時,鄉政府還將農村環境綜合整治工作情況列入村主要干部年度考核內容。
截至2010年底,全鄉36個村已有28個村實施了村莊整治,聘請了專業保潔隊伍負責集鎮保潔及36個村的垃圾清運工作,每個村還分別雇請了2至4名保潔員負責所在村的日常保潔工作。同時,結合村莊整治,各村還初步建成了村莊污水處理系統。