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工程項目風險因素分析范文1
一、項目前期工作
一個新建電網工程主要分為項目規劃、項目前期、項目建設、項目投運等四大步驟(如圖1所示),項目前期是連接項目規劃與項目建設的橋梁,是電網新建輸變電工程的一個重要階段,項目前期的工作進度將影響這個電網工程是否能夠快速建成并順利投運,而項目前期的工作效率將取決于是否能減少或規避此過程中存在的諸多風險因素。
項目前期工作是指根據核準制要求,在電網項目核準之前需開展的相關工作。具體包括報審項目建議書,編制評審可行性研究報告,根據需要編制規劃選址、壓覆礦產、地震安全、地質災害評估、項目用地預審、環境評價、水土保持等專題評估報告,落實各項支持性文件,編制報送核準申請報告等工作。
二、風險的概念
對風險的定義目前主要有兩種觀點:一是以美國學者威利特等為典型代表的靜態學派,他們把風險理解為不確定事件。這種理解從風險管理與保險關系的角度出發,以概率論的觀點對風險進行定義。二是以美國學者威廉姆斯和賽因斯為典型代表的動態學派,他們認為:“風險是在一定條件下,一定時間內可能產生結果的變動?!边@種變動就是預期結果與實際結果的差異,意味著預期結果與實際結果的不一致或偏差。因此這種變動越大,風險越大。
電網項目前期工作風險是指在電網項目決策和實施過程中,由于各種因素的綜合作用,造成實際結果與預期目標的差異。
三、項目前期風險分析
項目前期風險因素分析流程如圖2所示,項目前期工作具有流程節點多、時間周期長、涉及范圍廣等特點,在這個過程中有諸多的不確定性因素,這些不確定性因素構成了項目前期工作中存在的風險。
1、電網規劃與城市規劃相脫節,造成選址選線出現反復
隨著城市的擴張和人口的膨脹,建設用地資源越來越少,各方利益矛盾越來越突出,電網規劃與城市規劃各自獨立開展,城市規劃國土部門對電網工程未能預留相應的建設用地以及線路走廊,造成電網工程項目選線困難。當城市規劃實施調整時,將直接影響電網規劃步驟,致使線路路徑進行調整,沖突嚴重時將會顛覆電網工程的所有前期工作,直接對工程項目的可行性造成影響。
2、相關部門利益沖突使項目前期工作受阻
一方面,隨著經濟高速發展和城市規模的不斷擴大,土地資源日益緊缺,征地、拆遷成本費用逐年增加,并且由于相關利益主體借助“行業規范”或者“行業標準”提出高額補償要求,補償額度遠高于政策規定的補償標準,同時附加諸多條件,比如免費增容改造用電設施、修建鄉村道路、優惠電價等等,或者搶建搶種以套取高額賠償,致使征地拆遷過程進展緩慢,時間周期拉長。另一方面,部分企業單位和公眾對電磁環保認識普遍存在誤區,認為高壓線路會影響健康,并且各地塊業主、線路沿途所經企業單位、房地產開發商往往反對在其地塊或周圍建設變電站或跨過輸電線路,環評工作無法順利進行,市環保局要求高壓線路與建筑物距離標準加大,增加了選址選線的難度,甚至導致已經批復的站址被迫調整。諸多的利益沖突造成項目前期工作受阻。
3、審批程序日趨嚴格致使前期工作的周期加長
一是審批環節嚴格。根據《企業投資項目核準暫行辦法》(國家發改委[2004]19號)對于電網項目核準權限的要求:330千伏及以上電網工程由國務院投資主管部門進行核準(國家發展改革委),330千伏以下電網項目由地方投資主管部門核準(各省、直轄市、自治區發展改革委或經貿委)。同時,要取得國土局、規劃局、公路局、水利局等部門的9項支持性文件,工程項目逐級審批、逐級辦理,審批工作周期漫長。二是審批內容嚴格。文物法、城鄉規劃法等相關法律的出臺影響著工程項目前期工作,項目前期工作增加了文物勘測評估、林地評估、地質災害評估、固定資產項目節能評估等內容,對前期工作提出了更高的要求,使前期工作周期明顯加長。
4、設計深度不足使前期工作審批周期延長
前期工作的可行性研究階段涉及多個專業,對相關設計人員的專業素質要求比較高,設計人員必須對環評、用地、林業、水利等環節有足夠的法律法規認識,否則將造成可行性研究設計深度不夠,致使選址選線、路徑規劃、可研評審、土地報批等過程中要補充修訂大量內容,影響前期工作進度。此外,有些設計人員責任心不強,選址選線階段沒有充分考慮土地權屬、可能存在的糾紛、土地權屬人的意見等相關因素,甚至沒有進行詳細的地質勘察就提交審批,造成站址出現了占用基本農田或者建站的地質條件不滿足規程要求等情況,導致線路出現跨越環境敏感區,最后不得不更改設計方案。
四、項目前期風險的應對措施
根據項目前期工作的特點,及對這些風險因素進行的分析與探討,本文提出了一些應對措施,以期減少或者避免這些風險因素,提升項目前期工作的質量,提高電網發展速度和效益。
1、合理電網規劃,銜接城市發展
加強對電網規劃的研究,不斷提高電網專項規劃的準確性和合理性。電網規劃與城市總體規劃的協調統一、有機結合,將在很大程度上提高前期工作的主動權,降低工作難度。因此,政府應對已納入專項規劃的站址和走廊進行嚴格保護,為前期工作的順利開展鋪平道路。
2、加快開展前期,增加項目儲備
加快開展前期工作是實現“規劃一批、開展一批、儲備一批、建設一批”前期工作目標的有效途徑。對電網規劃已明確的建設項目,應提前2至3年啟動前期工作,爭取在開工前半年至1年時間完成可研批復及核準工作。加快開展前期工作可以增加電網項目儲備,為下一步電網項目建設做好鋪墊。
3、建立溝通機制,爭取政府支持
電網前期單位只有與政府相關部門建立長期有效的溝通洽談機制,通過主動宣傳和溝通,提高政府對電網建設重要性的認識,才能營造互信共贏的良好環境氛圍。因此,應促使政府出臺對電網發展有利的政策措施,在土地征用、民事協調等方面給予支持,將各項工程納入政府年度重點建設項目計劃。
4、優化前期流程,搞好項目儲備
一方面,可以超前安排前期工作,以應對前期工作周期長、不確定性增加的特點,根據電網發展規劃和電力市場需求,提前一年部署開展前期工作;另一方面,各電網項目環評可以由地市公司統一“打包”委托設計院開展專題研究,環保部門統一“打包”評審、批復,可節省寶貴的前期工作時間,縮減前期工作周期。
5、加強政策培訓,提高人員素質
電網項目前期工作人員要及時加強學習相關法律法規和政策規定,如《環境保護法》、《物權法》、《城鄉規劃法》、各地政府出臺的土地占用補償標準等。前期工作人員依法維護好各方的利益,可解決項目前期工作中遇到的糾紛與沖突。
五、總結
風險的存在使電網項目前期工作面臨著一系列不確定性因素,對項目前期工作提出了挑戰。因此,把風險的分析與控制管理作為電網項目前期工作的一項重要內容,是提高電網項目前期工作效率的重要方法,是縮短電網項目建設周期的有效手段,具有重要的現實意義和社會意義。
【參考文獻】
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工程項目風險因素分析范文2
關鍵詞:土木工程;項目風險;風險管控;風險管理
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年4月24日
一、土木工程項目風險管控工作相關內容
土木工程項目風險管控工作是一項比較系統的工程,包括了比較多的工作內容,主要有以下幾點:第一,項目風險的識別,風險識別工作是風險管控工作的重要前提,需要風險管理人員積極地進行資料的收集和研究,只有在充分識別項目風險的基礎上,才能更好地應對和管理風險;第二,風險的分析和評估,在識別風險的基礎上,如果需要對風險進行深入的管控工作,必須要對項目風險進行分析和評估,主要是分析風險的主要影響因素、風險發生的概率、風險產生的后果等等;第三,風險的應對,完成對項目風險的分析和評估之后,就需要針對項目的風險采取有效的應對措施,從而降低土木工程項目風險,將風險的損失降到最低;第四,風險的控制,對風險采取應對措施之后,需要進一步控制土木工程的項目風險,確保能夠按照應對措施,有效地降低或者消除土木工程項目風險;第五,風險的監督,在項目風險管控工作進行過程中,需要考慮風險應對的實際效果,還需要考慮風險應對之后,該風險是否還存在后續風險、風險是否發生變化等等。
二、土木工程項目風險管理模型的構建
(一)土木工程項目風險因素分析。土木工程項目一般都是比較大型的項目,因此構成土木工程項目風險的因素比較多,而且其中很多因素會對土木工程項目形成重要的影響。影響土木工程項目風險的主要因素有:第一,自然災害的風險,由于土木工程項目大多數是在室外進行的,因此自然災害對于土木工程項目的影響比較大,成為了構成土木工程項目風險的主要因素。例如:施工現場連續暴雨有可能造成土木工程項目施工中斷,從而影響項目的工期,等等。但是,自然災害屬于不可抗拒的力量,對于土木工程項目的影響比較大,而且自然風險因素控制起來也比較困難;第二,國家政策法律帶來的風險,由于國家政策的改變,很可能使得土木工程項目的資金支出增多,項目需要承擔更多的責任等等,這些對土木工程項目都造成了一定的風險;第三,合作商的違約行為,在土木工程項目的實施過程中,會有很多合作商家提供土木工程的材料,但是有時合作商會產生違約行為,這樣就影響了土木工程的項目工期,而且很多合作商家為了獲取高額的利益,提供劣質的建筑原料,也是造成土木工程項目風險的重要原因。
(二)土木工程項目風險管理模型。由于土木工程項目的復雜度比較高,工期比較長、合作商家比較多,影響土木工程項目風險的因素構成比較復雜,這就使得土木工程項目風險管控工作具有更高的難度。因此,為了更好地對土木工程項目風險進行管理,必須要建立土木工程項目風險管理的模型:首先,按照土木工程項目風險的識別、風險的分析與評估、風險的應對、風險的控制和風險的監督將風險管控工作分為幾個部分;其次,按照風險管控的劃分,每個部分都需要具有一定的產出,這些產出之間相互關聯,最后與風險管控工作匯總到土木工程項目的風險管理部門中;最后,為了使得土木工程項目更好地應對一些不可抗力的風險因素,可以讓土木工程項目購買一定的保險,從而將土木工程項目的風險轉移出去。
三、土木工程項目管理工作的實施
(一)土木工程項目風險的識別。在土木工程項目進行的過程中,識別風險因素主要有以下幾種形式:第一,專家調查法,通過專家對土木工程項目的預測分析,將其中容易出現故障的領域標注出來,從而引起土木工程項目風險管理部門的重視;第二,通過對土木工程項目進行實地考察,從而確定影響土木工程項目的主要風險因素,在考察過程中,還可以對施工人員進行咨詢和問卷調查,從而更好地收集土木工程項目風險的影響因素。在對土木工程項目風險因素進行充分地識別之后,歸納影響土木工程項目的主要因素,并根據一定的規則將風險因素進行整理,從而方便土木工程項目風險管理工作人員進行分析。
(二)土木工程項目風險分析與評估。由于大部分土木工程項目都存在施工周期比較長,涉及部門和人員比較多等情況,所以影響土木工程項目的風險因素也比較復雜,因此在進行土木工程項目風險管控工作中,必須要做好對風險因素的分析和評估:首先,根據土木工程項目風險的影響因素清單,列出相關的風險影響因素,并根據專家的意見和經驗,對影響土木工程項目風險的因素按照重要性進行排列,從而歸納影響土木工程項目的主要風險因素;其次,對影響土木工程項目的主要風險因素進行評估,主要是評估這些風險因素的發生概率、對土木工程項目產生的影響,同時需要注意風險因素之間的相互作用和風險因素的變化情況,從而使得土木工程項目風險的評估結果盡量準確。
(三)土木工程項目風險應對之策。土木工程項目風險的管控工作還包括風險的應對,風險應對能夠對項目風險進行有效地控制,從而使得項目風險造成的損失降低,促進土木工程項目的順利實施。對土木工程項目進行風險應對主要分為以下幾點工作內容:首先,需要根據土木工程項目風險的分析和評估,制定多個項目風險的應對策略,并從中選出具有較強針對性和實施性的應對策略,從而能夠有效地應對土木工程項目的風險;其次,根據風險應對方案制定土木工程項目風險應對的計劃,從而有步驟地實施風險應對方案,同時需要根據風險應對方案的實際實施情況,不斷修改風險應對方案的實施計劃,確保風險應對方案的有效實施;最后,制定風險應對的備選方案,當風險應對方案出現錯誤或者問題時,需要及時對風險應對方案進行調整,及時地采取備選方案,從而確保風險應對工作的實施。
(四)土木工程項目風險控制。在土木工程項目進行風險應對的過程中,還需要加強對風險應對方案的實施控制,確保應對方案的順利實施,從而能夠將土木工程項目的風險降到最低。為了更好地進行土木工程項目的風險控制可以進行以下工作:首先,采用多種風險策略進行風險控制,例如:可以鼓勵土木工程項目投保,這樣可以將一部分的風險轉移到保險公司。另外,還可以采取風險分散的實施策略,當土木工程項目某個方面受到風險因素影響時,其他方面還可以保留收益;其次,不斷完善土木工程項目的組織策略,對土木工程項目的管理人員進行有效地組織,當風險來臨時能夠進行積極地應對,從而可以將風險降到最低;再次,采用先進的技術手段控制風險,在控制風險的過程中,提高土木工程項目的風險控制技術水平,能夠及時地對風險進行控制,從而可以降低土木工程項目風險的損失和影響。
(五)土木工程項目風險監督。土木工程項目的風險監督是風險管控工作的重要一環,積極對土木工程項目進行風險監督,能夠有效防止風險的再次發生。土木工程項目的風險監督工作可以使用項目內部風險管理部門進行監督,也可以利用專門的風險監督機構進行監督。在進行土木工程項目風險監督過程中,需要注意以下方面的內容:首先,風險影響因素之間是相互關聯、相互影響的,所以在監督土木工程項目風險因素的過程中,同樣需要注意風險影響因素的變化;其次,提高土木工程項目風險監督人員的素質,對風險監督人員進行培訓,使其能夠更快、更好地勝任項目風險的監督工作。
主要參考文獻:
工程項目風險因素分析范文3
關鍵詞:工程項目 風險防范 防范舉措
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A
文章編號:1004—4914(2012)06—281—02
一、工程項目風險防范的內涵
工程項目風險防范是指工程項目管理人員通過風險識別、風險分析、風險評價,并以此為基礎合理地使用多種管理方法、技術手段對項目活動涉及的風險實行有效地控制,采取主動行動,創造條件。盡量擴大風險防范的有利結果,妥善地處理風險事故造成的不利后果,以最低成本為項目的順利完成提供最大安全保障的科學合理管理方法。其實質就是把工程技術與經濟管理結合起來,力求工程效益最大化。由于工程項目風險存在的普遍性,工程項目風險防范的涵蓋面甚廣,因此,工程項目風險管理研究具有廣泛的應用前景。
二、工程項目風險防范的主要工作
工程項目建設的主要過程是一個工作周期長、投資多、技術要求高、系統復雜的生產消費過程。與此相對應,工程項目風險也是一個復雜的、動態的系統工程,其主要包括風險識別、風險評估、風險控制三方面。
1.風險識別。工程項目實施過程中存在著各種各樣的潛在風險,如數量偏差、價格變化、進度拖延、不確定因素等,這些因素正是項目的風險所在,因為它們具有不確定性,而且一旦發生會造成一定的損失,因此,為做好工程項目的風險防范,必須認真識別工程項目可能遇到的風險,即進行風險識別。風險識別是指對存在于項目中的各種風險根源或不確定性因素按其生產的背景原因、表現特點和預期后果進行定義、識別,對所有的風險因素進行科學的分類,從而全面認識風險,形成風險清單。風險識別主要包括資料收集、分析不確定性因素、編制風險識別報告。關鍵是運用科學先進的風險識別方法,如專家調查法、故障因素分析法、檢查表法等,將識別出的風險如政策風險、環境風險、技術風險、市場風險等一一列出;建立了風險識別報告,可使風險管理者更徹底地了解風險,管理風險時更有目的性、更有效果,并為下一步評估風險做好準備。
2.風險評估。風險識別的目的在于對各種風險因素進行評估,如果通過分析已經知道該項目存在風險,那么就要對該項目進行風險分析與評估,即對工程項目各個階段的事件發生可能性的大小、可能出現的后果、可能發生的時間和影響范圍的大小進行評估,最后將所有風險因素的評估結果進行匯總。風險評估是考慮風險事件發生概率和引起損失的綜合后果,是對工程項目實行整體分析:風險評估的方法有定性、定量及兩者結合的方法。其中定性的方法主要有層次分析法和專家評分法等,而定量的方法較多,例如決策樹,模擬法及敏感性分析。在對項目分險評估的過程中,定性和定量的方法往往結合使用。這一過程將風險的不確定性進行量化,評價其潛在的影響,從而找出主要風險,以便決策者采取相應的風險控制措施。
3.風險控制。對工程項目風險進行評估與分析后,可知項目發生各種風險的可能性及危害程度,接下來便可采取控制措施。制定有效的控制方案是風險控制工作成敗之關鍵,它直接決定風險控制的效率和效果。風險控制是指根據風險評估的結論,制定風險管理計劃,通過采用風險回避、損失控制、風險轉移及風險自留等方式,研究防范和規避風險以及縮小風險事件帶來的不良后果。遇到風險以后,采取何種措施需要具體分析,例如如果評估確定和風險量很大,將超過未可預見費,為了項目正常運轉,降低風險,此時可以買保險,從而將風險轉移出去:如果項目的總風險量小于工程的未可預見費,說明所有后備完全可以彌補這個風險,那么可以采用風險自留的辦法。
三、加強工程項目風險防范的舉措
近年來,我國企業工程項目管理有所增強,但與世界上發達國家相比仍有一定差距,存在一些問題,如項目風險管理者素質偏低,合同風險管理工作有待完善,風險管理的理論研究大有空間等。
1.加強工程項目風險防范工作的研究。為了盡快縮小與國外的差距,需要加強工程項目風險管理的理論研究。(1)在基礎理論研究方面,工程項目風險領域需隨著風險管理模式的轉變不斷地演進。從國際上的相關理論來分析,目前對風險管理的研究以“集成”為主流,傳統的“分裂式”發展的思想逐步被“整合集成式”發展的理念所取代。至于對非財務風險因素,需借助新的多因素集成方法,從情景規劃、實物期權的角度對新的工程項目風險集成方法進行定性描述。隨著現代計算機技術的發展以及計算方法的改進,應用神經網絡、遺傳算法等人工智能系統對工程項目風險管理實踐進行仿真和數值計算正成為一個充滿希望的研究領域。(2)在應用理論研究方面,需要充分借助當前的科學技術成果,創新我國的工程項目風險管理模式,發揮風險管理系統模式的作用。同時密切聯系市場,加快信息化進程。例如先進項目管理軟件的應用,不僅可以實現人力、財力的節約,而且也可以通過合理規劃與動態調整,實現工程項目風險的全面管理,從而降低工程項目風險。
2.完善合同的風險管理工作。一個單位工程項目在實施過程中,如何利用合同來合理分配簽約各方的權利、責任和義務,如何用合同來約束合同各方的建設行為,對于保證工程的工期、質量及投資控制十分重要。工程合同既是項目管理的法律條文,也是項目風險管理的主要依據。合同風險管理伴隨項目的始終,是工程項目管理的一條主線。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,詳細研究合同的每一項條款,對項目可能預到的風險因素有全面深刻的了解。否則,其風險將給項目帶來巨大的損失。
3.提高工程項目風險管理者的素質。工程項目風險管理的順利實現,首要的問題就是提高項目風險管理者的素質,建立高素質的項目管理班子,即培養懂技術、懂管理、有經營頭腦、高素質的項目經理和項目管理人才。需要特別指出的是,項目經理是項目管理班子的關鍵性人物,其素質高低,決定著工程項目的成敗。因此,項目經理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地作出決策,具有一定的法律、金融、計算機等方面的知識。應對項目經理進行風險管理培訓,使其具有較高的風險管理水平,能夠嚴格按照規定的程序、方法對風險點進行有效地控制,保證工程項目的順利實現。
工程項目投資成功與否與其風險防范密切相關,工程項目風險防范是提高工程項目建設經濟效益的有力工具。隨著經濟全球化,各企業都面臨著來自國內外的激烈競爭,如何加強風險意識,提高風險防范水平,增強競爭力就顯得尤為重要,需要在實踐中不斷探討并逐步提高,達到有效防范風險的目的。
工程項目風險因素分析范文4
【關鍵詞】施工企業;招投標;風險;管理;控制
[Abstract] For the construction enterprises, in any aspect of a project implementation, there are risks may arise, in the bidding stage, the risk is more complex and changeable. This paper from the following several aspects to analyze the construction bidding and risk in the bidding process, and puts forward the control measures.
[keywords] Construction enterprise; bidding; risk; management; control
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
一、前言
施工企業招投標風險的存在導致了后期的施工出現各種麻煩和問題,影響了工程項目的正常實施,因此,如何更好的對施工企業的招投標過程進行風險管理極其重要。
二、工程項目風險管理的意義
工程項目風險管理對于項目組織具有必要的現實指導意義:
第一,工程項目風險管理能促進項目實施決策的科學化、合理化,有助于提高決策的質量。工程項目風險管理利用科學的、系統的方法管理和處置各種工程項目風險,有利于減少因項目組織決策失誤所引起的風險,這對項目科學決策、正常經營是非常必要的。
第二,工程項目風險管理能促進項目組織經營效益的提高。工程項目風險管理是一種以最小成本達到最大安全保障的管理方法,它將有關處置風險管理的各種費用合理地分攤,減少了費用支出。工程項目管理的各種監督措施也要求各職能部門提高管理效率,減少風險損失,這也促進了項目組織經營效益的提高。
第三,工程項目風險管理能為項目組織提供安全的經營環境,確保項目組織經營目標的順利實現。工程項目風險管理為處置項目實施過程中出現的風險提供了各種措施,從而消除了項目組織的后顧之憂,使其全身心地投入到各種項目活動中去,保證了項目組織目標的實現。
三、施工企業在招投標階段面臨的風險因素分析
1、項目選擇風險
建筑市場的繁榮,一方面給施工企業帶來更多的建設任務;另一方面也使得競爭日益激烈。在招投標階段,施工企業面臨的首要問題就是項目選擇:項目是否可做?中標的可能性有多大?是否可以順利施工?能否順利結算?因此,施工企業面臨的首要風險也就是項目的選擇風險。正確的項目選擇能帶給企業利潤,而錯誤的項目選擇會給施工企業帶來最大的風險。
2、投標報價風險
在招投標階段,企業能否中標的關鍵就是投標報價。報高了,可能不中標;報低了,沒有利潤甚至會有虧損,因此,投標報價是招投標階段施工企業的重要工作,也是施工企業風險發生的重要階段。投標報價不得當,其風險可能延續至項目中標后的實施過程中,甚至影響項目的實施結果。投標報價的風險具體表現為:招標文件研究不透、市場分析不全面、成本預測不準確等。
3、合同風險
施工合同是工程實施的基礎,也是工程項目造價風險管理的根本依據。對于施工企業來說,工程造價風險貫穿于施工合同的每一個條款。施工企業要在全面研究招標文件的基礎上,逐條分析合同條款,對工程造價可能遇到的風險因素認真加以研究。合同方面的風險集中表現為:合同條文不全面、表述不嚴謹、合同有失公平、過于苛刻的合同條件等。
四、風險控制措施
1、風險控制措施
(一)風險回避。風險因素的存在是項目風險的必要條件,風險回避對策就是通過回避項目風險因素,回避可能產生的潛在損失或不確定性。這是風險處理的一種常用方法。風險回避對策具有以下特點:
(1)回避也許是不可能的,項目風險定義的越廣,回避就越不可能。
(2)回避失去了從中獲益的可能性。
(3)回避一種項目風險,有可能產生新的項目風險。
風險回避對策經常作為一種規定出現,如禁止使用對人體有害的建筑材料等。因此,為了實施風險回避對策,風險管理人員在確定產生項目風險的所有活動后,有可能制定一些禁止性的規章制度。
(二)風險損失控制。損失控制方法是通過減少損失發生的機會,或通過降低所發生損失的嚴重性來處理項目風險。與風險回避相同,損失控制是以處理項目風險本身為對象,不論工程承包風險評價與對策研究是設立某種基金來對付。但回避偏重于一種消極的放棄和中止。損失控制措施可根據其目的分為:
(1)損失預防手段、安全計劃等。
(2)損失減少手段。又分為損失最小化方案、災難計劃和損失挽救方案、應急計劃。
損失預防手段旨在減少或消除損失發生的可能,損失減少手段則試圖降低損失的潛在嚴重性。損失控制方案可以是損失預防手段和損失減少手段的組合。安全計劃、災難計劃和應急計劃是風險控制計劃中的關鍵組成部分。
2、風險自留措施
(一)非計劃性風險自留。當風險管理人員沒有意識到項目風險的存在,或者沒有處理項目風險的準備,風險自留就是非計劃的和被動的。
事實上,對于一個大型復雜的工程項目,風險管理人員不可能識別出所有的項目風險。從這個意義上來說,非計劃風險自留是一種常用的風險處理策略。但風險管理人員應盡量減少風險識別和風險分析評價過程的失誤,并及時實施決策,以避免被迫承擔重大項目風險。
(二)計劃性風險自留。計劃性風險自留是指風險管理人員經過合理的分析和評價,并有意識的不斷轉移有關的潛在損失。風險自留對策應與風險控制對策結合使用,實行風險自留對策時,應盡可能的保證重大項目風險已經進行工程保險或實施風險控制計劃。因此,風險自留對策的選擇主要考慮它與工程保險對策的比較。
3、風險轉移措施。風險轉移是工程項目風險管理中一類重要而且廣泛應用的一項對策,主要分為兩種形式:
(一)非保險或合同的轉移方式。通常通過簽訂合同及協商等方式將項目風險轉移給設計方、材料設備供應商等非保險方。
(二)工程保險的轉移方式。工程項目實施階段的保險,是指通過專門機構—保險公司以收取保險費的方式監理保險基金,一旦發生自然災害或意外事故,造成參加者的財產損失或人身傷亡時,即用保險金給以補償的一種制度。優點是參加者付出一定的銷量保險費,換得遭受大量損失時得到補償的保障,從而增強抵御風險的能力。盡管這種對于風險后果的補償只能彌補整個工程項目損失的一部分,但在特定情況下卻能保證承包商不致破產而獲得生機。
保險的種類很多,究竟工程上應投保哪幾種保險,這要求按標書中合同條件的規定以及該項目所處的外部條件、工程性質和業主與承包商對風險的評價和分析來決定。其中,合同條件的規定是決定的主要因素。凡是合同條件要求保險的項目一般都是強制性的。
五、工程項目招投標的風險應對措施選擇
1、招投標準備階段的風險應對
(一)對設計單位進行嚴格的篩選和考察,進行設計單位綜合能力的評估;
(二)設置獎勵機制,從而激勵設計單位提出優化和降低成本的方案;
(三)加強對設計工作的充實程度,反復進行專家論證;
(四)加強對工程項目的可行性研究,提高決策隊伍的整體決策水平;
(五)對工程的整體造價以及部分工程造價采取限額設計。
2、招投標實施階段的風險應對
工程項目招投標實施階段的主要風險為道德風險,采取的主要應對方法為風險規避,主要措施有:
(一)資格預審條件要做到公平、公正,盡量避免特殊條款的設置。
(二)將公開招標方式和邀請招標方式結合,從而降低圍標發生的可能性。
(三)對投標單位之間的隸屬、合作關系進行調查,從而排除連帶關系和隱形合作關系,從而最大程度上降低圍標發生的可能性。
(四)盡量將相互之間競爭最激烈的投標人同時選入評標的最后階段,利用其競爭的特點,從而降低圍標發生的可能性。
(五)對于政府投資的建設項目,應該用專家評議的方式代替資格預審。
3、招投標定標簽約階段的風險應對
在工程項目定標簽約階段的風險主要存在于簽訂合同時,而合同的形式以及合同的補充條款決定了風險的大小,應當給予高度的重視。該階段風險應對的主要方式為風險轉移,其主要的措施有: (一)對于簡單的且深化設計完善的工程項目,應當盡可能采用固定總價合同,對于復雜的且深化設計欠缺的工程項目,宜采用固定單價合同,同時盡量避免可調價款合同的使用,從而盡可能的轉移工程項目風險。
(二)在合同中明確獎勵和懲罰機制,鼓勵承包商按合同履約,從而降低承包商通過變更來增加工程造價的風險。
(三)在合同中明確規定索賠的范圍和期限,有時利用索賠的時限性可以降低索賠發生的可能性,從而避免結算時的工程款遠遠超出中標價格。
六、結束語
總而言之,施工企業在在進行招投標工作的過程中,風險是時時存在的,因此,施工企業必須把握每一個環節可能出現的風險,制定切實可行的措施來進行應對。
【參考文獻】
工程項目風險因素分析范文5
關鍵詞:工程項目;風險管理;組織結構;防控措施
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近年來我國水利工程建設項目數量日益增加,大量項目的建設極大地加快了城市基礎設施建設的步伐,同時也促進了我國城市經濟的發展。因此,合理地對水利工程項目的風險進行有效的防控是當前水利管理人員亟待解決的難題。從而充分發揮出工程項目的經濟效益。
1水利工程項目風險與風險管理
1.1水利工程項目風險內涵與特點
水利工程風險主要包括人為性風險和自然風險等。根據本文分析的內容看,除不可抗外力風險外,主要包括:
(1)技術風險。在水利工程建設前、中、后期,由于合同管理、圖紙設計、數據計算、投資概算等個人或組織技術環節疏漏或失誤所造成的風險。
(2)人為性風險。利用市場差價、擅改發票,多算工程量、偽造交易單據、貪污受賄等所造成的質量行為。
1.2水利工程項目風險管理及其重要意義
首先,有利于減少風險發生的頻率。利用風險管理理論,在水利工程建設中,可采取依靠觀察、調研、實地勘測、采訪或參考有關資料、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關法規、召開研討會等方法,結合項目建設全過程,制定出面對既發、未知因素導致的風險預控之道。
其次,工程項目風險管理是管理的一個過程。在風險管理中,我們應用管理科學技術,采用定性與定量相結合的方式,科學地估計風險大小,找出主要的風險源,并評價風險的可能影響,以便以此為依據,對風險采取相應的對策。
最后,工程項目風險管理利于節約項目成本。在科學的風險防控行為中,可減少風險發生概率,降低風險水平,節約項目成本,提高工作效能。
2水利工程項目風險管理的困境與影響因素分析
2.1風險管理意識的缺失
一是水利行業在政策引導方面風險管理意識缺失。根據本地市場生態環境和經濟發展的宏觀戰略制定科學的發展規劃,同時對專業化風險防范技術缺乏專業研究和重視;二是對于水利工程的風險度以及工程進度等工作的核定過多依賴評級結果,對資金的運用概算缺乏科學手段予以審計,對風險的判斷、預警也難以及時、到位,監督職能發揮不足。
2.2組織結構的不完善
基于水利工程項目風險管理的角度,項目法人來源、審計工作非客觀性、日??荚u的權威性流失、信息屏蔽時有發生,這一切都會導致風險發生。
(1)項目法人由內部產生
從項目法人尤其是公益型水利公司的項目法人的產生程序來看,項目法人產生具有很大的非市場因素,它是行政領導部門主持建立的國家獨資公司予以產生,其競爭市場的范圍僅限定在體制內而非面向整個社會。
(2)內部審計的非獨立性
獨立性是指內部審計人員獨立于他們所審查的活動之外,是內部審計工作的必要條件。目前,公益型水利建設項目法人比較普遍的組織形式是由綜合部門、計劃合同部門、工程建設部門、財務部門組成。在這種組織結構中,缺少了一個獨立的內部審計部門。
(3)信息共享與整合程度低
目前,在公益型水利建設項目的建設與管理中,信息管理方面主要的問題是橫向信息不能有效整合和共享,不利于資金控制,自然會產生投資風險。
2.3概算制度的僵化
首先,概算制度的僵化會增加工程的風險系數。一方面,若嚴格遵守概算,就有可能導致承包方偷工減料,壓縮成本,有可能誘發安全風險;如果不加以控制,客觀上就有可能鼓勵承包方肆意揮霍,鑄就成本浪費和尋租的風險。
其次,概算制度的僵化會設置尋租機會。如上所述,概算制度成了一種僵化的制度安排:作為水利管理及執行主體難于處理的一條剛性規定;同時有的施工主體會利用制度僵化的現實創造尋租機會。
2.4抵御風險必要技能的缺失
(1)合同風險。合同是阻止他人侵犯,保護己方利益的法律依據。一般說來,風險常常位于合同款項和合同管理。
(2)承包商風險。現代工程規模大,功能要求高,新技術、新工藝層出不窮,所有這些對工程管理提出了更高的要求。
(3)市場誠信風險。為了達到不支付或少支付工程款的目的,在合同簽訂期百般干擾、合同執行期間要求苛刻、故意刁難承包商,濫用權力,實行罰款或有意拖欠工程款是一種常見的缺乏誠信的不良市場行為。
(4)投資風險。常見的表現形式為:業主的經濟情況變化無力支付工程款,使工程被迫終止:不可抗拒的外力導致投資回饋難以落實;物價因素和貨幣風險所引起的困境在承包工程中經常出現。
3完善水利工程項目風險防控的對策
3.1增強風險管理意識
在水利工程領域,首先,管理者要有風險管理意識,要改變原來注重上級要求和關系協調而淡化風險管理的觀念。其次,應把水利工程項目風險管理作為項目管理的一種常態,進而把風險管理塑造為一種常態文化。在水利工程風險管理框架構建的過程中,注重全局,強調整個流程,即關注全面的風險管理范圍、完整的風險管理體系、全程的風險管理過程、全員的風險管理文化”。
3.2完善風險管理組織結構
(1)由市場選擇項目法人?,F在很多地方水利工程項目法人選擇采用的往往是非市場行為,具體說即項目法人在水利系統內部是市場競爭,系統之外的單位極難有資格競標。從這一點可以看出,項目法人選擇實際上是內部產生,而在系統內部,基本上運行的是一種市場競爭,即競標是一種有限的市場行為。這種內部產生項目法人的非市場行為實際上是一種壟斷行為。
(2)內部審計獨立性
為保障內審的獨立性,理應從制度設計上予以完善。首先,內審人員的地位問題。只向最高管理層負責,使他們脫離利益相關者,以公開公正地展開工作;其次,組織內部理應以正式溝通的手段向所有公司的人員宣布內審人員的任命,逐步走向內部審計職業化之路。
(3)信息共享
在水利工程部門,用制度形式保證信息標準化和規范化,以落實信息公開、提高信息資源利用率,避免在信息采集、存貯和管理上重復浪費,使不同層次、不同部門信息系統間理應做到信息和信息產品的交流與共用,以便更加合理地達到資源配置,節約社會成本,創造更多的財富之目的。
3.3科學應對超概算問題
對于該領域的問題,需從設計單位、設計人員選擇上入手,注重概算編制,積極推行限額設計,加強對施工單位的監督管理,只有把整個流程上的工作做到位,落實好,概算的編制才會最科學,從而最大限度地消減該種風險。
(1)初步設計概算。在設計人員的選擇上,理應選擇具有一定施工經驗的設計人員;或在設計初稿交付之前,從實踐的角度提出一些可行性建議;其次,強化技術問責,嚴加管理,并且對不科學設計的技術人員進行技術問責,并統一懲戒標準,從源頭抓起。
(2)設計概算編制。概算編制的質量問題,主要是針對編制依據,編制深度、編制內容三點主要問題落實質量管理,以便防患于未然。
(3)積極推行限額設計。此制度要求設計人員必須熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,導致的返工費由設計單位自負,這種制度設計以剛性的規定要求責任到崗、責任到人。
(4)加強對施工單位的監督管理。為控制概算,一要嚴格執行招標投標制;二要貫徹執行建設監理制度;三要健全設計變更審批制度;四要嚴把工程結算關,以實現科學合理的施工組織,保證工程質量、控制均衡進度、節約建設投資。
3.4加強抵御風險的各種技能培訓
(1)合同風險管理。在水利建設的合同條款中,首先要注意合同內容規定。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,一定要從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解,稍有不慎,風險將給項目帶來巨大損失。
(2)幫助承包商規避風險。首先,“承包商要采取技術、經濟和管理的措施,對風險大的工程派遣最得力的項目經理、技術人員、合同管理人員”其次,對風險大的合同,承包商可以提高報價中的風險附加費;采取一些報價策略降低或轉移風險,通過談判,完善合同條文,雙方合理分擔風險。第三,工程保險是業主和承包商轉移風險的一種重要手段。在開始水利工程之前,必須要落實工程保險。
(3)以法律合同防范市場風險。市場中誠信缺失所造成的一系列風險只有用制度的力量才可以防控。首先,針對具體風險,經過獨立性強的中介予以制定合同,對有可能出現風險的方面予以法律界定和風險防范;其次,針對具體的業主、監理、承包商等主體責任予以列舉式合同編制,從而為風險制定防范性制度保障。
(4)防范投資風險。主要表現在增強項目管理的風險意識及風險管理理念的普及和宣傳,有步驟、有計劃、有重點地開展水利工程項目專項執法檢查,把檢查結果作為考核評優的依據;建立完善以項目法人制為核心建立完善的招標承包制、合同管理制和工程監理制,完善防控機制讓各方各盡其責。
4結論
風險管理水平是確保水利工程項目順利開展和促進經濟發展的重要舉措。目前,我國水利工程項目風險管理仍存在許多問題,影響到項目的經濟效益。同時開展抵御風險技術培訓等相關活動,并不斷完善項目風險管理組織結構,以此提高水利工程項目風險管理水平。
參考文獻
工程項目風險因素分析范文6
本文結合建筑施工企業的特征,分析建筑施工企業面臨的風險因素,從業主風險、企業內部風險、經濟政治風險、工程項目風險四個方面構建了建筑施工企業風險評價指標體系。基于此,運用層次分析法對建筑施工企業進行風險評價,得出相應結論,為建筑施工企業進行風險規避提供科學依據。
【關鍵詞】
風險評價;層次分析法;建筑施工企業
1.引言
在經濟一體化、全球化趨勢的帶動下,中國社會各項事業也處于高速發展階段。其中建筑行業的發展取得了顯著成就。近幾年國家加大了宏觀調控力度,擴大內需,尤其是在基礎設施建設方面的投入明顯提高,國內建筑行業市場體系日趨完善,但是同時也伴隨著市場環境更加復雜、企業競爭的進一步加劇,不僅加大了建筑工程項目的風險,同時也使風險呈現出新的特點和規律。
在國外風險管理早已被列為工程項目管理的重要部分,國內近幾年也逐漸提高了對項目風險管理的重視程度,并且風險管理在我國建筑施工企業中已經有廣泛的應用。例如,李真利用層次分析法以及德爾菲法構建風險評估模型,對建筑施工這類因素不容易量化的企業進行風險分析。李眾結合中小型建筑施工企業的特點,建立了中小型建筑施工企業項目運行的風險管理系統,并探索了一套適合于中小型建筑施工企業風險管理工具以及管理流程。夏利利對某建設公司的工程項目進行了風險識別和評價。劉志強設計了一套針對建筑施工企業自身特點的風險管理流程及其對應的組織架構。
但是目前國內很多建筑企業對風險的認識不深入、不全面,風險管理意識不強,沒有形成科學、有效的項目風險管理機制。特別是在項目風險評價和評估方面方法較少且不夠科學,導致對風險的預警和控制不及時,進而對于項目決策的支持不夠,類似工期滯后、事故頻發已成為項目施工過程的普遍現象。因此建筑施工企業為適應新的市場變化形勢,開展全面的、系統的項目風險管理研究,建立全面的項目管理機制,為項目進程提供足夠的、科學的支持和保證已成為當前建筑施工企業急需進行的一項工程。
2.建筑施工企業風險因素分析
建筑施工企業風險因素種類眾多,歸納起來大致分為以下四類:業主風險、企業內部風險、經濟政治風險、工程項目風險。
(1)業主風險。業主與建筑施工企業之間是雇主與承包商之間的關系,但是業主自身的條件和境況對于工程項目的進展還是有著很大的影響。這些由于業主自身的原因例如企業的組織架構、資金實力、管理能力、社會政治背景等所帶來的風險便是業主風險。而不同的業主上述這些因素也不同,所以帶來的風險也不同。業主風險主要包括:經濟實力、信譽等級、支付方式和管理水平。
(2)企業內部風險。除了業主企業相關因素會給施工企業帶來一定風險外,建筑施工企業自身的狀況和因素也會帶來相應的風險,主要有內部管理水平、施工技術水平、企業的財務狀況等。
(3)經濟政治風險。建筑施工企業是社會大組織中的一員,必須適應社會大的政治經濟環境的變化,同時由于工程項目施工周期較長、涉及到的上下游企業較多,因此受社會政治經濟環境影響的方面和機會也大大增加。社會政治經濟環境的變化隨時會給施工企業帶來潛在的風險。主要包括宏觀經濟、政策法規、物價上漲、利率風險等。
(4)工程項目風險。項目風險因素主要包括合同風險、自然風險以及成本風險等。
3.基于AHP的建筑施工企業風險評價實例
層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡稱AHP)出現于20世紀70年代初期,最初是由美國的運籌學家薩蒂提出的,并在1982年被引入國內。由于其能夠將定量和定性因素結合起來處理決策問題,同時又具有系統性、靈活性和簡潔性等優點,因此很快便被國內各行業所接受,在城市規劃、科研評價、系統分析等領域都有廣泛的應用。因此,本文選用層次分析法對建筑施工企業進行風險評價。
3.1 建立層次結構圖
根據第2節中建筑施工企業風險因素的分析,得到建筑施工企業風險評價指標體系,其中包括業主風險、企業內部風險、經濟政治風險、工程項目風險四個二級指標,以及業主的經濟實力、信譽等級等14個三級指標,以此為依據對某大型建筑施工企業進行風險評價,其層次結構圖如圖1所示。
3.2 評價過程與結果分析
對該大型建筑施工企業的相關管理人員和工程技術人員進行調研和訪問,指導他們按照9級標度表對各評價指標賦值。對所有專家的打分結果進行統計分析,得到準則層和方案層的判斷矩陣。然后,用和法求解上述判斷矩陣的特征值和特征向量,并進行一致性檢驗。最后,得到評價結果如表1所示。
由表1可知,一級指標業主風險、企業內部風險、經濟政治風險、工程技術風險的權重分別為0.428,0.2911,0.097,0.1834。因此,對于建筑施工企業而言業主風險最大,企業內部風險和經濟政治風險其次,經濟政治風險相對最小。二級指標中業主經濟實力風險最大,其權重為0.2134;企業內部的財務狀況第二,權重為0.1599;業主的支付方式第三,權重為0.1129,這三者的權重比例已經接近50%了,說明這是最主要的三類風險。剩余二級指標按風險等級大小排序依次為成本風險、施工技術水平、業主信譽等級、合同風險、企業內部管理水平、利率風險、業主管理水平、政策法規、自然風險、宏觀經濟、物價上漲。
因此,建筑施工企業在承接項目時,應重點考察業主的經濟實力和支付方式,同時注重企業內部財務管理。
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