前言：中文期刊網精心挑選了鄉鎮土地管理工作總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
鄉鎮土地管理工作總結范文1
國土局半年工作總結
200*年下半年工作總結
今年下半年以來，在市局的正確領導下，我中心所以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，以加強機關效能為手段，堅持保護與利用,服務與管理并舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了200*年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一，組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求，我縣自接到通知后，經過數月的努力，在縣局領導的安排指示下，國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行，縣局為我們配備了必要的硬件實施，如執法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質，進一步地更新自己的知識體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來，我們樂平中心所一直在為打造“制度全，環境優，業務強，素質高，服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀，提高執法能力為目標，在下半年里有計劃，有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理，實現對土地與礦產資源的有效利用，合理分配，對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃，我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為，其中以樂平鎮，李家莊鄉最為嚴重，也最復雜。在這次清查過程中，樂平鎮共清查77宗地，合計違法占地221.29畝，；李家莊鄉共清查45宗地，合計違法占地32.7；沾尚鎮共清查17宗地，合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地，共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:（1）村民的依法用地意識淡??；（2）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺;（4）土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領導批辦案件2起，受理鎮政府轉辦案件5起，我們經過調查研究多方協調處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調解下，劉某被我們的執著精神而感動，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強烈，它對基層組織的社會穩定，防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業，關系千家萬戶?；鶎訃了顷P系群眾最直接，為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此，國土所工作水平的高低，服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行，直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨，以建設高素質干部執法隊伍為目標，以依法辦事，嚴格執法為重點，以促進地方經濟社會和諧發展為目的，力爭把我們樂平中心所打造成制度全，環境優，業務強，素質高，服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績，也有不足，有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中，我們雖然能出色完成任務，但處理糾紛的經驗還不足，有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位，我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神，同時每個人的素質有待進一步的提高。
四，下一步工作打算
進一步強化執法監察力度，全面保護國土資源。
執法力度的強弱．關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查，下一步我們將加大查處力度，對違法占地的個人或單位進行嚴格查處，為實現依法用地，依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升，在利益的驅動下，在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象，下一步我們將重點整治非法采礦行為，促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理，提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設，黨員干部堅持以身作責，創造性的承擔起組織協調分管的各項工作，敢與解放思想，勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核，切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
由于國土所剛剛成立，辦公條件還不夠完善，在下一年我們將爭取在現有辦公條件的基礎上，逐步充實和完善辦公設施。
總之，回顧2006年下半年的工作，有成績，也有不足。我們不會因為有了成績既沾沾自喜，也不會因為工作的不足而且氣餒我們會克難奮進，求真務實，開拓創新地做好國土所的每一項工作與上級安排的任務。
鄉鎮土地管理工作總結范文2
今年下半年以來，在市局的正確領導下，我中心所以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，以加強機關效能為手段，堅持保護與利用,服務與管理并舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了2006年下半年的工作計劃。具體工作情況我們將從以下幾個方面進行匯報總結。
一，組建國土資源所
為了執行上級組建國土所工作的要求，我縣自接到通知后，經過數月的努力，在縣局領導的安排指示下，國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進行，縣局為我們配備了必要的硬件實施，如執法車輛，電腦，辦公桌椅等。同時按照有關文件為所里安排了5名工作人員，其中4人有大專以上學歷。為了能進一步地提高所有工作人員的素質，進一步地更新自己的知識體系，所有的人員都參加了由縣局組織的業務培訓。今年下半年以來，我們樂平中心所一直在為打造“制度全，環境優，業務強，素質高，服務好”的行政管理新形象而不懈努力。
二，今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實科學發展觀，提高執法能力為目標，在下半年里有計劃，有步驟的對轄區內的土地與礦產資源進行有效的管理，實現對土地與礦產資源的有效利用，合理分配，對轄區經濟發展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計劃，我們首先深入四個轄區內的重點區域進行基本情況的摸底調查。通過調查我們發現在轄區內存在大量的違法占地行為，其中以樂平鎮，李家莊鄉最為嚴重，也最復雜。在這次清查過程中，樂平鎮共清查77宗地，合計違法占地221.29畝，；李家莊鄉共清查45宗地，合計違法占地32.7；沾尚鎮共清查17宗地，合計違法占地71.13畝。這四個鄉鎮合計清查139宗地，共計325.12畝違法占地。在清查過程中我們發現之所以違法占地那么多主要有以下幾個原因:（1）村民的依法用地意識淡?。唬?）基層組織管理不到位，肆意放縱違法占地；（3）基礎組織與土地管理部門溝通不夠，缺乏溝通平臺;（4）土地管理部門存在執法不嚴的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起，受理局領導批辦案件2起，受理鎮政府轉辦案件5起，我們經過調查研究多方協調處理成功11起．其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型，在我們的多次調解下，劉某被我們的執著精神而感動，最終與村集體和解。雖然事情不大，但反響強烈，它對基層組織的社會穩定，防止群訪案件的發生起到了有效的影響作用。
三，工作中的經驗與啟示
國土工作關系各行各業，關系千家萬戶?；鶎訃了顷P系群眾最直接，為社會和群眾提供最基層服務的崗位。因此，國土所工作水平的高低，服務態度的好壞關系到國土資源管理職責的有效履行，直接影響到國土資源部門的形象和聲譽。一“服務人民奉獻社會”為宗旨，以建設高素質干部執法隊伍為目標，以依法辦事，嚴格執法為重點，以促進地方經濟社會和諧發展為目的，力爭把我們樂平中心所打造成制度全，環境優，業務強，素質高，服務好的行政管理主體。
在這近半年的工作中，我們有成績，也有不足，有創新也有守舊。在處理糾紛的過程中，我們雖然能出色完成任務，但處理糾紛的經驗還不足，有待進一步的鍛煉提高。作為一個執法單位，我們都應該有高昂的工作積極性與團隊精神，同時每個人的素質有待進一步的提高
四，下一步工作打算
進一步強化執法監察力度，全面保護國土資源。
執法力度的強弱．關乎任務進展快慢。今年下半年我們對轄區的違法占地行為進行了清查，下一步我們將加大查處力度，對違法占地的個人或單位進行嚴格查處，為實現依法用地，依法管地的目標而努力。
近些年來礦產資源價格一路飆升，在利益的驅動下，在我們轄區依然存在大量的私挖濫采現象，下一步我們將重點整治非法采礦行為，促進礦業秩序的健康發展。
進一步完善體制管理，提高執法人員的素質。
抓好領導班子建設，黨員干部堅持以身作責，創造性的承擔起組織協調分管的各項工作，敢與解放思想，勇于承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上做文章。抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對全體工作人員進行一次嚴格的素質考核，切實提高全體人員的義務水平。
進一步充實與完善辦公設施
鄉鎮土地管理工作總結范文3
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結暨民主推薦后備干部大會，是繼年初全縣國土資源工作會議之后，各項工作進一步細化措施、靠實責任、抓促落實的關鍵時期召開的一次總結工作、團結鼓勁的大會，也是貫徹落實市局黨委《關于建立后備干部隊伍的實施意見》文件精神的一次重要會議。剛才，劉局長對今年上半年工作進行了全面總結，胡書記宣讀了縣局黨組《關于建立后備干部隊伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊伍建設講三方面意見。
一、關于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會議精神，按照年初簽訂的各項目標責任要求，經各分管領導認真負責、狠抓落實，全體工作人員齊心協力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項工作奠定了堅實的基礎。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護耕地與當前新農村建設有機相結合，主題突出，創作新穎，時代感召力強，《中國國土資源報---綜合新聞》發表了圖文報道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點。
——機關管理進一步健全完善。制定了機關接待及陪餐、小車保養及維修、固定資產管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財務管理制度》，并更新了黨風廉政、精神文明、綜合治理、計劃生育及政務公開欄，建立了地籍股、耕保股、測繪辦、國土資源勘測規劃室崗位職責。
——國土資源所建設規范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設到位，制度建設規范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動工建設。各所辦公設施配置齊全，制度、職責建立上墻，基本實現了“機構設置規范化、設施配置標準化、管理工作制度化、人員素質優良化”的目標。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執法模范縣創建活動積極開展，縣局、各所土地動態巡查分片包干負責制和國土資源執法監察網絡體系進一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調處率、案件辦結率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項目建設、土地儲備工作成績顯著。國家投資土地復墾示范項目永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭3個項目片土地平整基本完成，道路、林網、水利等配套建設已開始，周家項目片拆遷工作正在進行；省級投資耕地補充項目土地平整、宮河雷村道路綠化任務已全面完成；國家投資正寧縣基本農田整理項目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發整理項目，進入國家項目庫。同時，配合市局積極籌備了全市國土資源項目資金管理暨招投標現場會。土地收購儲備工作有新突破，統征包干政策落實到位，保障了用地需求。
——基礎業務工作穩步拓展。積極開展了農用地分等定級與估價工作，配合省廳測繪局地圖院完成了縣城區獨立坐標系統改造擴建前期基礎工作，申報了項目文本和圖件；按期完成并上報了全縣統一年產值測算工作，加強了建設用地申報及管理工作；組織開展了地質遺跡保護和地下水監測工作，完成了磚瓦企業采礦權登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發工作取得了突破性進展。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項工作全面保質保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實負起工作責任，進一步擴大宣傳，堅定不移地把國土資源政策法規及市政府“兩令”精神貫徹落實好；二是在執法監察方面，我縣土地市場還不夠規范，鄉鎮企業、公益事業、各類工業園區違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點縣之一要求限期整改落實，執法隊和監察股要切實拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉我縣土地市場混亂的局面；三是在農宅清理方面，各所重視不夠，工作進展慢，大部分所僅清理2個村，突出反映在清查、處理、發證率低，時間過半，任務欠帳大，希望所里會后要高度重視，深思細糾，研究對策，務必完成年初確定的任務；四是在基礎業務方面，個別工作只停留在安排上，調查研究不夠，工作方法不活，沒有實質性進展，影響了整體工作完成；五是在作風建設方面，個別同志工作作風欠扎實，創新不夠，缺乏勤政敬業精神，工作效率低，紀律觀念不強，自律能力較差；六是在協作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動性，致使政令不暢。這些問題，希望有關責任部門、同志們認真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風積極投入工作，圓滿完成全年各項目標任務。
二、關于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎上，下半年宣傳教育重點抓好以下幾方面：（1）認真搞好區域網建設，盡快與市局互聯互通，實現網上辦公；（2）加強信息報送工作，辦好國土資源簡報，力爭年內在省、市級報刊上刊登宣傳報道2篇；（3）根據國家、省、市要求和《國務院關于加強地質工作的決定》精神，年內舉辦地質業務知識培訓班一期，1/3干部職工外出學習，接受教育；12月底，以業務知識和辦案程序為重點，組織基層所開展集中培訓一次。
2、耕地保護工作。（1）積極銜接，認真報批城鎮、鄉村及農民建宅用地手續，力爭城鎮、鄉鎮企業用地報批手續8月底完成，農民建宅用地報批手續年底完成。摸清全縣新農村建設基本情況，根據市政府2號令精神，搞好用地報批工作；（2）繼續清理已審批的建設用地，重點清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計劃工作；（4）與中心配合繼續搞好國家建設用地統征包干工作，并嚴格執行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規劃修編前期工作，按市局要求科學開展修編。
3、執法監察工作。（1）根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神和國土資源部《關于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續開展土地市場治理整頓工作，加大鄉鎮企業、公共設施違法用地處理力度，特別是對市上掛牌督辦的用地案件務必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級國土資源執法模范縣創建工作，力爭一次創建達標，年內通過省級驗收；（3）進一步加大磚瓦企業、預制廠用地處理工作力度，年內全面完成，處理率達到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測繪局搞好縣城獨立坐標系改造擴建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質保量完成日常地籍變更調查工作；（4）完成省級地籍管理規范化達標工作；（5）與房管局協調，做好拓寬城鎮住房用地分割登記工作，登記發證不低于200本；（6）積極與省規劃院聯系，搞好地籍數據庫交接及培訓工作，（7）向省測繪局申報由省級頒發的國土資源勘測規劃室丙級測繪資質。
5、地質礦產工作。（1）搞好汛期地質災害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質災害評估工作；（3）配合能源勘探企業搞好協調服務工作；（4）開展砂石企業采礦權清理工作，全力征收礦產資源補償費等相關費用。
6、項目工作。（1）全面搞好2003年省級補充耕地項目建設掃尾補救工作，力爭年底通過省市驗收；（2）積極協調力爭國家投資土地復墾示范項目第二批資金7月底到位，及時開展周家項目片土地平整工程招投標工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河東山頭項目片水、路、林、電配套建設，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農田整理項目860公頃、2983萬元呈報工作，力爭年底立項；（4）積極銜接爭取山河后莊子地質災害項目立項批復。
7、土地收購儲備工作。（1）加強儲備土地的管理工作，積極探索土地儲備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務。
8、標準化建設。（1）加強基礎設施建設，完成榆林子所建設，搞好職工家屬樓工程建設和機關文化活動室建設；（2）加強制度建設，按照市局要求，規范建立學習、會議、業務等“”登記簿，進一步完善基層所標準化建設；（3）加強財務管理及后勤管理，嚴格財經紀律，堅持收支兩條線制度，加強資金和票據管理，強化收入、嚴控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續搞好農宅清理登記發證工作，要注意做好五點：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉鎮搞好協作配合。三要對典型違法案件要立案查處。四要想方設法提高規費收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅持土地動態巡查工作，重點轉入鄉村企業、公共設施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標語刷寫數量，并且要規范；（4）強化制度建設，力爭年內基層所標準化建設達標；（5）加強機關事務管理，特別是要嚴控水、電、煤開支，嚴格請銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項工作。
三、關于后備干部隊伍建設
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識人，選準用好干部的重要環節。關于建立后備干部隊伍的問題，我再強調兩方面：
一是對被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準確、客觀公正、認真負責地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強的組織原則和政治覺悟（即黨性要強），認真踐行“三個代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團結同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應當具備的組織領導能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協調能力、文字和口頭表達能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質等；
在勤的方面，要具有強烈的革命事業心和工作責任感，工作勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨，充分發揮工作積極性和主動性；
在績的方面，要工作實績突出，獨立工作能力強，開拓創新，創造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴格遵守廉潔從政的有關規定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會干事、不出事”的人。同時，根據我局干部隊伍現狀，要適當放寬對工作閱歷長、經驗豐富、組織協調能力強的老同志的選拔任用，充實到基層工作領導崗位。本次推薦后備干部人選，根據省、市文件精神，在干部中推薦產生。對于成績突出、工作能力強、品學兼優的工人，縣局將積極與市局銜接爭取名額，不斷優化用人環境，創造良好的發展空間。
二是對參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實事求是地積極參與這項工作。在推薦中應注意以下幾點：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質?！敖馃o足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，優點突出的人，缺點也就突出。要看他的缺點是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點的人都不能任職。
2、要實事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個人好惡來推薦干部。不以個人利益、個人恩怨或集團利益來推薦干部。
鄉鎮土地管理工作總結范文4
一、項目建設任務和目標
(一)項目范圍。項目區位于××縣××鎮，項目區大部分位于××縣天馬寬谷，少部分位于天馬寬谷兩側的低山坡地和××壩盆地西南邊緣。地處東經100°37′50.9″～100°41′45.6″，北緯25°20′44.51″～25°24′52″之間。東至棕棚村(瓜地山腳)，西至九約村(老母豬山)，南至大坡村(老紅山)，北至九約村(下九約板橋道班)。涉及九約、蛟起、百長、天馬、棕棚、大坡等6個村民委員會。
(二)項目建設及投資規模?！痢量h××鎮百長村等六個村基本農田整理項目是國土資源部20__年批準實施的項目，項目批復建設規模1332.50公頃，新增耕地面積121.62公頃，新增耕地率9.13%，項目預算總投資3231.73萬元。
按照國家關于土地整理項目變更的相關政策要求，在保證滿足項目位置不變、建設總規模不減少、總投入資金量不增加、新增耕地率不減少等“四不”原則的情況下，項目于20__年4月啟動規劃優化完善，優化后預算總投資3231.73萬元。其中：工程施工費2861.59萬元，占總投資的88.55%;設備購置費3.93萬元，占總投資的0.12%;其他費用共計302.86萬元，占總投資的9.37%;不可預見費63.34萬元，占總投資的1.96%。根據優化設計，優化后項目區預算總投資金額為3231.73萬元，省國土資源廳預下達資金3202.88萬元，資金不足部分可申請不可預見費解決。
(三)建設工期。該項目規劃實施期限為1年。為確保20__年大春種植順利開展，各項工程盡可能同步實施。項目工程分為六個標段，通過公開、公平、公正的招標確定施工單位后，工程于20__年11月份開工，用半年時間完成該項目。
(四)項目建設目標。通過全面規劃、綜合治理，完善區內農田基礎設施，改善耕地質量，實現高產、穩產和土地資源的永續利用，推動項目區內耕地的生產力逐步提高，促進當地經濟可持續發展。完成項目實施后，新增耕地121.62公頃，新增耕地率9.13%。
二、項目組織實施機構
(一)項目領導機構
項目實施由縣人民政府統一領導，成立××縣基本農田保護示范區1號項目建設領導組。由縣長任組長，縣人大楊樹金副主任、縣政府分管國土資源的副縣長和分管農、林、水的副縣長任副組長，縣政府辦、監察局、國土資源局、財政局、審計局、農業局、水利局、林業局、環保局、交通局、建設局、發展和改革局、公安局、司法局、××鎮人民政府的主要領導及國土資源局分管的副局，中國最 強免費文秘網！長為領導組成員，領導組在縣國土資源局下設辦公室，負責項目的日常管理，國土資源局局長兼任辦公室主任，國土資源局分管土地開發整理的副局長兼任副主任，辦公室成員從國土資源局及相關部門和××鎮抽調。
××鎮要成立相應的組織協調機構，負責項目區的土地權屬調查登記、權屬糾紛調處、土地承包經營權屬權調整、項目施工前的宣傳發動、整理后的土地經營權發包等工作。
縣國土資源局負責項目組織實施、項目資金管理、項目工程招投標、項目監督、檢查、驗收等工作的組織和實施;縣水利局負責配合協調項目區的測量、施工設計及工程的監督;縣司法局負責土地權屬調整(包括土地所有權和農民承包經營權的調整)發生的爭議進行調解、裁定;縣財政局負責資金使用的安排、監督;縣政府辦負責各部門之間的工作協調;縣公安局負責項目實施期間的安全穩定，依法保障項目的順利實施;其他相關部門在各自的職責范圍內做好協調配合工作。
(二)項目管理機構
為加強項目的管理，確保項目順利實施，在項目區現場設立指揮部，由縣人大副主任楊樹金任指揮長，縣國土資源局局長和分管土地開發整理工作的副局長任副指揮長，指揮部組成人員從縣國土資源局和相關部門抽調懂工程技術的人員組成，由縣人事局發文抽調確定。指揮部下設綜合組、技術組、協調組、資金管理組、督察組。
綜合組：負責綜合協調工作。包括會務安排等工作，聯系協調及文秘、宣傳、保密與文件資料歸檔，影像資料收集，內務后勤工作。主要工作人員由李淑賢、秦體身、魏志林、趙巨鳴、王家會組成。
技術組：組織項目實施。負責組織審定工程設計技術方案，項目施工管理工作，督促檢查施工現場的質量、進度、安全及文明施工;參與項目決策;控制投資;協調建設各方關系，負責設計、監理、施工單位的協調工作。主要工作人員由王文明、李家才、鄒家榮、羅啟明、楊兆祥、徐永光及縣國土資源局耕保股工作人員組成。
協調組：協調項目區群眾與施工單位的關系;負責項目區土地權屬調整方案的編制和權屬管理工作;向項目區群眾和社會宣傳土地開發整理的方針政策。主要工作人員由康體祥、丁學明、張介強組成。
資金管理組：按照財政、國土部門相關規定，負責項目資金的調度、管理、使用，完成項目資金的撥付、報賬、會計核算、竣工財務決算，對資金管理使用進行監督檢查，組織編報項目的年度投資計劃和支出預算。主要工作人員由楊汝娟、任有勛、王穎、陸先組成。
督察組：負責對項目全過程進行監督，全程參與項目的招投標，負責項目招標文件、資格審查等工作。主要工作人員由趙宗義、陳蛟、紫映德組成。
(三)項目實施的組織方式
1.項目指揮部全面負責項目實施的管理工作，鎮、村負責項目土地權屬調整方案編制及土地權屬調整管理工作，協調項目區群眾與施工單位的關系，做好項目區群眾的宣傳發動工作，鎮、村、組逐級成立相應的項目組織協調機構。
2.工程項目招標前進行工程造價前置審計，該項目工程由縣審計局進行工程控制造價前置審計后即可進入招標程序。
3.招標機構的確定：按照相關規定，1號土地整理項目工程招標機構的確定采取委托具有相應資質的專業招標機構辦理招標事宜，方式為邀請在省國土資源廳備案的機構面商確定。具體要求如下：
(1)機構須具備的資格：云南省范圍內具有工程招標乙級資質及以上資格，注冊資金300萬元及以上。
(本文來源：文秘站 2)其他要求：有類似土地開發整理項目招標業績;能維護招標人的合法權益，不向他人泄露有關招投標的情況;有能認真、準確地考察投標單位基本情況的能力;招標服務費相對較低;能業主向招標管理部門辦理有關招標備案登記等手續。
(3)委托范圍：工程施工招標。
(4)施工單位的確定：委托招標機構，采用分標段公開招標，擇優確定施工單位，由施工單位按合同約定獨立承擔工程建設任務。
(5)項目工程監理單位的確定：在具備相應資質條件下，已在云南省國土資源廳備案，熟悉土地開發整理項目規劃設計和施工，并有土地開發整理項目監理業績的工程監理單位中，采取邀請招標的方式確定監理單位。
(6)項目實施的保障措施：該項目工程共分六個標段，點多面廣，實施周期長，管理難度大，指揮部人員需現場管理。為確保項目的順利實施，在項目區現場就近設立指揮部，指揮部辦公用房根據工作需要進行租用，指揮部人員統一辦公、食宿，由指揮部統一購置辦公用品、餐具、行李，嚴格指揮部工作人員考勤，并按月發放補助，指揮部配備專用交通工具。
三、管理制度
(一)公告制度
1.項目基本情況公告。在項目實施前1個月將土地整理項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告，供項目區群眾討論，發表意見。
2.權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、項目完工后權屬調整方案在項目區內由鎮、村進行為期15天的公告，公告期內發生異議進行調解處理。
3.項目招投標公告。為提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，相關單位要在新聞媒體上招標公告，并根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平地選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣基本農田保護示范區建設領導組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—技術交底、現場踏勘—施工單位投標—開標—確定中標施工單位。項目招投標公告 的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。
(二)項目法人責任制度
縣國土資源局作為項目法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和負責。
1.準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同、編制實施方案和項目進度計劃及完善有關制度。落實開工前的其他各項施工準備工作。
2.建設階段：公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理等工作。
3.項目建設任務完成后，組織相關部門對項目工程進行驗收，辦理工程移交手續，落實項目后期管護措施。
(三)合同管理制度
縣國土資源局作為項目實施單位，按照《合同法》等有關規定，由縣國土資源局分別與招標機構、施工單位、監理單位以書面形式簽訂工程招標、工程施工、工程監理合同，明確各方的責權利。
合同管理由專人負責。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。
(四)招投標制度
1.招標的組織實施：由縣國土資源局委托具備項目施工招標能力的單位作為招標人，具體負責招標工作?？h國土資源局與招標人共同擬定出具體的招投標方案，提交縣基本農田保護示范區領導組審定通過后實施?？h紀委監察、檢察、審計、財政等部門須自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。
2.招標方式：公開招標，由招標人通過電子幕墻、電視臺、報刊等宣傳媒體招標公告，公開邀請不特定的法人或其他組織參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業均可自愿參加投標。
3.工程施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件，招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標，確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。
4.相關內容及具體要求：投標人必須是具有獨立法人資格和三級以上施工企業資質。建造師必須為二級以上國家注冊建造師，具有三年以上施工經驗及近三年類似工程施工業績。
5.整個招投標活動嚴格按照《大理州土地開發整理項目施工招標投標辦法(試行)》(大政辦法〔20__〕29號)執行。
(五)工程監理制度
按工程建設的實施需要，以邀請招標的形式擇優選擇監理機構和監理人員，監理單位負責工程進度控制、質量控制和投資控制，建立嚴格的工程建設監理制度，明確雙方的責任和權利，簽訂監理合同。監理單位承擔任務后，實行全過程監理，按國家規定的主要監理依據實施工程監理：1.監理機構必須配備足夠的現場專職監理人員，每標段至少派駐2名專職監理人員，監理人員必須堅持原則，履行職責，同時真實、及時提供各種監理記錄。2.監理機構應當向縣國土資源局交納履約保證金。3.在工程施工期間要做好監理日記和工程監理月報。4.工程結束后，監理單位應提交監理報告。其主要內容包括：工程概況、監理組織機構和工作起止時間、工程進度控制、質量控制和投資控制的監理執行情況;分項、分部、單位工程質量評估;工程費用分析;對工程建設中存在問題的處理意見和建議;監理過程中的照片或錄像等。
(六)工作制度
實行領導責任制、檢查督辦責任制、目標管理責任制，縣人民政府與相關部門、項目所在鎮及項目村要層層簽訂責任狀，列入年度行政效能考核。同時要求：1.每個標段必須每個星期向縣基本農田保護示范區建設領導組辦公室匯報一次工程進度情況;2.項目技術指導組每個星期都要到項目點進入現場檢查，檢查工程進度和工程質量;3.建立廉政制度，嚴格工程款項撥付程序;4.建立考勤制度，嚴格工作紀律;5.建立獎懲制度。
四、項目建設質量管理
(一)質量標準
建設工程必須按照《土地開發整理標準》(td/t1011—200、td/t1012—20__、td/t1013—20__)以及項目規劃設計書所確定的建設標準執行，建設項目必須按審批的規劃設計書實施，單項工程必須按照交通、水利、環保、電力等行業標準進行建設，組成分部工程的分項工程實施應按照有關施工規范及技術規范進行施工。
(二)質量監督控制
工程施工實行工程監理制度，實行施工質量監督。質量監督分專業監督和工期監督。施工前進行基礎條件檢驗，施工中進行隱蔽工程監督驗收，重要工程部位和專業工程要做實驗或技術負荷，工程完工后進行全面驗收。
工程所需的原材料、構配件質量檢查與控制。按國家規定進行砼強度試驗、鋼筋強度試驗，對進入工地的材料必須具備出廠的合格資料，進行抽樣試驗，做到不合格產品材料不進場。
施工單位要配足配全農田水利施工技術人員和管理人員，建立完善施工組織紀律制度，全程參與縣國土資源局組織的開發施工放樣。
施工隊伍建立全面質量保證體系，設置專門的質量檢查機構，配備專職質檢人員，完善質量檢查制度。監理人員可對任何工藝、材料設備進行無條件的檢查和監督。
五、項目資金管理
(一)項目資金管理的基本要求
土地開發整理項目資金來源于耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費等,屬專項資金范疇。其開支范圍為組織實施管理項目的各項支出，主要包括項目的前期工作費、工程施工費、設備購置費、業主管理費、竣工驗收費、不可預見費等，各項費用列支必須在預算規定的比例內據實列支。
建立健全內部管理制度和控制機制，確保資金管理的規范化，確保項目預算和資金收支計劃的順利執行。加強會計核算工作，及時提供會計信息，滿足各方面管理的需要。切實加強資金風險防范。
項目資金設立專門賬戶，獨立核算，?？顚Ｓ谩？h國土資源局開設銀行專戶儲存，根據規定的用途和開支標準，安排使用項目資金，不得擅自改變資金用途、擴大使用范圍和提高開支標準，當項目批復后和實施中，如項目資金不能及時到位， 項目承擔單位應及時向國土資源部、省國土資源廳報告。
(二)資金管理機構
指揮部下設的項目資金管理組具體負責項目資金的日常管理和使用，若遇特殊原因需調整支出應按有關規定報批。
(三)資金管理方式
1.資金支付：支付項目資金時，應劃清各項費用的開支界限，嚴格遵守費用的開支范圍。工程款由施工單位申請，監理人員、技術管理人員和縣國土資源局項目負責人按職責審核簽署意見，并報辦公室主任簽字后方能支付。嚴格執行銀行結算制和現金管理條例的有關規定，資金支付的原始憑證，必須真實、有效和完整。
2.財務監督檢查：由審計部門審計，接受上級主管部門和縣土地開發整理項目領導組監督檢查。
3.竣工決算：由縣國土資源局負責編制，提交審計部門審計。
六、項目權屬管理工作
(一)權屬調整工作方案
全面落實土地開發整理權屬管理的各個工作程序，界定各項土地權利，合理分配土地收益，避免出現土地權屬爭議，準確反映土地整理項目區的位置、界線、地類、面積等土地利用現狀，確保地類認定上的真實性。
(二)土地權屬現狀
項目區所在的××鎮負責調查清楚項目區土地權屬類型及分布，明晰村與村、組與組之間的界線，明確各村組集體土地的界線和范圍。對項目實施前后需進行土地權屬調整分配的，必須組織村組有關人員做好土地的丈量和登記造冊。
(三)土地權屬調整工作原則和依據
土地整理以后，改變了原有的地貌和農田四至標識，在土地權屬調整過程中，既要保證標準田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項目的初衷。土地權屬調整必須依據以下原則：一是有利于土地集中連片、耕作機械化，生產規模化。二是尊重農民意愿，確保農村土地。三是公平、公正充分保障廣大農民的利益，同時必須兼顧國家、集體、農民三者利益。四是必須貫徹國家法律、法規和有關權屬文件精神，依法行事，權屬調整依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農業法》等法規和國土資源部國土資發〔1999〕358號文件。
(四)土地權屬調整主要措施
1.成立項目區土地權屬管理協調機構。××鎮要成立土地權屬調查調整工作組，負責項目區的權屬調查、調整等工作，完成權屬管理的所有工作，由××鎮的主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮村干部為成員。
2.土地整理前進行統一的確權登記。查清項目區內宗地的類型、數量、質量，土地權利人的類型、數量，并登記造冊、開會、形成協議。土地權屬現狀調查完成后，土地整理項目權屬調整工作組就土地現狀進行分析、評價、聽取意見，作為整理后土地分配方案制定的依據。
3.制定并公告權屬調整方案。尊重土地權利人的意愿，根據土地權屬調整協議，編制和落實土地權屬調整方案。基本方法為：堅持集體土地總面積不變，按照沿襲傳統、集中連片的原則，根據項目區各單位的原有土地比例，以標準田塊為基本單元，沿其田間道路、生產道、林道、溝渠等線狀地物重新調整權屬界線，確定界址拐點和界址線，確認四至并埋設界樁。公告后的土地權屬調整方案報縣人民政府批準。
4.土地權屬調整的方式。國有土地與集體土地之間土地所有權的調整必須在原國有與集體所有土地之間不規則處，按等量或等價，經雙方協商后進行調整。村界兩側的集體土地，可按等當量或等價原則進行調整，若土地質量相同，可按等數量原則調整;相鄰村間的插花地按等當量原則調整;不相鄰村間的插花地按等當量原則通過各自相鄰的村依次調整。土地整理過程中農戶土地經營承包權的調整按等質等量模式進行調整。土地整理后，新增耕地使用權歸當地村集體統一經營使用。
5.土地權屬調整后的管理。權屬調整工作完成后，由縣國土資源部門進行權屬變更登記與核發土地權屬證書。涉及所有權調整的村與村簽訂權屬調整協議，統一格式，一式多份。涉及農民承包地調整的，村與農民簽訂協議，重新登記造冊。
七、項目信息文檔管理
由專人收集示范區建設內外信息及每個工作環節的信息，分類整理，及時、準確、真實地傳遞到項目管理實施者手中，為管理決策服務。
文檔資料由專人管理，從建設項目申報立項開始至項目竣工驗收，以及土地權屬調整等所有的文件資料、合同、附件、協議、會議紀要、工程日記，監理報告、質量檢查報告、原材料試測報告、工程聯系單、工程月報、進度報告、技術鑒定書、工作總結、財務決算資料、審計報告、圖片、錄像等均由專人建檔，分門別類歸檔保管。
八、檢查驗收工作方案
項目竣工驗收組(包括國土、農業、水利、林業、交通、財務等專業技術人員)依據有關批復和技術文本資料，相關政策法規及技術規范，根據《土地開發整理項目驗收規程》(td/t1013—20__)，《土地開發整理項目規劃設計規范》(td/t1012—000)，農、林、水、環保、交通、城鎮(村鎮)建設等相關行業標準，確定檢查驗收內容和要求、程序和步驟。
(一)項目驗收(中間驗收)
1.隱蔽工程驗收：工程達到驗收條件后，由施工單位提出驗收申請，并同時提交有關圖紙和技術資料。驗收后形成“重要隱蔽工程驗收簽證”。
2.分部工程驗收：成立分部工程驗收工作組，由項目承擔單位、監理、設計、施工等單位組成。主要職責是：鑒定工程是否達到設計標準;評定工程質量;對驗收遺留問題提出處理意見，并出具“分部工程驗收簽證”。
3.單位工程驗收：當一個單位工程的所有分部工程完工后，進行單位工程完工驗收。檢查工程是否已按批準設計建設完成;檢查工程質量鑒定工程質量等級，對遺留問題提出處理要求;檢查工程是否具備安全運行條件，并出具“單位工程驗收鑒定書”。
(二)項目竣工驗收
1.土地整理項目檢查驗收方式：全面核查與抽樣核查相結合、室內核算與實地勘查相結合，座談、審閱文件、走訪農戶等方式。
2.項目檢查驗收內容及要求如下：土地數量和質量情況，工程建設完成情況，組織機構運行情況，項目管理制度執行情況，財務資金管理情況，土地權屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護情況，問題和建議。要求項目必須全面完工，達到規劃設計要求。
3.檢查驗收程序：施工單位竣工自查—填寫驗收申請報告—縣級自檢自查—州級初驗—報省部最終驗收;
4.驗收步驟
(1)聽取項目建設情況報告。(2)實地查驗工程建設、新增耕地和土地權屬調整等情況，聽取意見。(3)查閱項目有關資料。(4)反饋項目驗收情況。
九、項目工程后期管護工作
