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調查報告提綱：
第一部分：回憶歷史
第二部分：分析現狀
第三部分：發現問題
第四部分：提出建議
第五部分：分析總結
第一部分回憶歷史
人有回憶，城市也有回憶?；貞洸皇前俜种俚膹椭茪v史，而是經過歲月的篩選之后，留下一抹迷人的色彩。人的回憶依賴于腦，而城市的回憶卻依賴于城市的味道。那么，蕪湖的味道，城市的回憶耿福興酒樓當之無愧。
因此，此次實踐活動選取蕪湖市耿福興酒樓為調點，實地走訪耿福興舊址：第一舊址位于同慶樓后巷(原)蕪湖市三街口，第二舊址同福源湯包館(今)蕪湖市二街27號;走訪檔案局搜集相關資料，包括(具體檔案資料見附件)：
1 耿福興餃面館勞資協議書
2 蕪湖市商業創設登記申請表耿福興餃面館
3 為呈報耿福興等戶暫停營業的報告
4 耿福興餃面館匯集鄭嘯伍撕毀發票又不到店工作
5 為耿福興歇業后修理爐灶暫停業一月的報告
等;采訪酒樓新老經理、白案紅案大師，咨詢蕪湖老人再現歷史，了解到耿福興重要成員：原總經理郭春林、原白案大師劉扣鎖、原紅案大師左炎生;并偕同調查了同慶樓、四季春、馬義興酒樓等蕪湖市餐飲業知名老字號。
經走訪調查了解到，耿福興創建于清光緒年間，原設于蕪湖市三街口，始由江都耿氏兄弟長宏、長富餃面及蕪湖嚴開銀師傅酥燒餅組合而成耿福興餃面館。1959年遷至中二街。歷經滄桑、百年不衰、直至今日，耿福興酒樓譽滿江城名聞遐邇。在過去的一個多世紀中，耿福興的菜肴和點心，已成為蕪湖餐飲文化的代表。耿福興在傳統菜肴和點心上保持傳統不斷創新，食客們在品嘗后贊道這就是蕪湖的味道。
分析總結后，也理清了耿福興的歷史傳承：
1888年，耿家太爺以面點手藝特長，由揚州來蕪湖挑擔賣面點。
1910年，耿家太爺之子耿長宏、耿長富共同創立耿福興面館。
1956年，公私合營，耿福興由當時蕪湖市飲食服務局接管。耿玉和任主任。
1959年-1961年，市飲食服務公司成立耿福興，仍由耿玉和任主任。
2001年，國有企業退出市場，由高述紅女士購買耿福興商標。
2001年至今，由高述紅女士任總經理，法定代表人。
第二部分分析現狀
老字號經久不衰，輝煌如昨，中華老字號耿福興酒樓一方面充分利用和發揮自己的比較優勢：歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越;另一方面，充分挖掘老字號潛在的無形資產，維護商標形象，加大商標宣傳力度，提高商標價值。網上評論，耿福興商標價值300萬。蕪湖商標事務專家江大明先生在接受采訪時表示，10年前通過轉讓獲得的商標，在獲得了中華老字號后，其無形資產價格的飆升是不言而喻的。
曾經是江城餐飲酒店驕傲的耿福興，如今又成了蕪湖特色美食的代表。耿福興的新崛起，為江城餐飲業掀開了新的一頁。
而調查中發現，馬義興、四季春等酒樓卻忽視了對老字號的保護，沒能充分利用老字號歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越等優勢。在日趨激烈的市場競爭中，它們失去了一個與耿福興這個中華老字號品牌抗衡的籌碼，差距也隨之出現在企業的經濟效益上。
第三部分發現問題
與耿福興相比，同樣歷史悠久的老字號同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業知名老品牌，卻未能同耿福興一樣在傳承中發展，在發展中創新，最終湮沒在激烈的市場競爭中。究其原因，缺乏老字號的保護意識是最主要的，而老字號的衰落則是導致保護意識淡薄的根源。
老字號有自己的文化專利：歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越，因而能令有經歷的中老年人對它情有獨鐘，然而，經歷了歷史的滄桑變遷，老字號的所有制形式、企業性質、管理方式也都發生了根本性的變化，有些老字號卻沒能跟上時代的步伐。理念的落后使得老字號活力銳減，激勵機制和約束機制的喪失，使得企業缺乏生機活力，最終被社會所淘汰。
《北京市餐飲業中華老字號企業調查報告》曾經發出這樣的感慨語言:佇立在老字號的廢墟上，內心升騰的不僅僅是時空交錯的失落，更多的是對這些曾經燦爛的歷史瑰寶的深省和反思 。
經分析總結，把老字號衰落的原因歸結為以下幾點：
1、產品質量滑坡。原材料已變，而老字號烹飪技術不變。一些老字號換了新的經營者，就將原來的質量體系打破，以至于消費者認為老字號不如從前了，這是餐飲老字號產品難以保持的一個制約因素。
2、產品創新不足。隨著市場經濟的到來，如果產品缺乏創新意識，坐吃老本，勢必會出現新產品開發速度過慢、難以跟上市場步伐的尷尬局面。飲食樣式單一、技術含量低，產品開發觀念與現代消費觀念差距日漸擴大。如果有創新意識的話，老字號完全可以制造出更多符合現代消費者需要的產品，而不是原地踏步。
3、品牌商標保護意識不強，重視程度不高，品牌價值的提升不足。老字號經過幾百年的風霜洗禮，本身是具有品牌價值的，那么面對新的市場競爭，就需要對品牌價值進行提升，在品牌的內涵和外延的建設方面下功夫。然而，一些不法分子利用老字號的金子招牌，分羹老字號的品牌資產，致使老字號的品牌形象嚴重受損，如果老字號不在品牌維護重點環節上投入力量，那么市場遲早會被這些造假者蠶食，從而嚴重影響品牌的形象。
4、飲食風潮在改變，而老字號產品不改變。老字號面對的消費求，使得餐飲業主必須時刻把握市場產品的風向標。老字號的產品一旦改變或提價，很可能失去老顧客，又喚不來新顧客。
綜合起來，如果不以市場的變化而采取相應的策略，一味沉迷于老牌子，按以往的思維模式按部就班地運作，難免要在市場中陷入尷尬的境地。
第四部分提出建議
面對老字號保護局面不容樂觀，老字號企業應認真的分析現狀，結合目前國內的市場環境和所處的行業地位，將老字號的競爭優勢表現出來的。經分析總結，提出以下幾點復興中華老字號的對策建議：
1、老字號企業應充分利用和發揮自己的比較優勢，確立企業的核心競爭力。
老字號企業是經過幾代人的努力發展起來的企業，凝聚了幾代的心血，是經過歷史檢驗的，也是消費者公認的?？煽?、正宗和貨真價實是老字號的最大競爭優勢，老字號企業要不斷改善經營環境和提高產品質量，發展名優特商品，保持老字號商品的特色。
工藝獨特是老字號的一大優勢，企業應該加大工藝的機械化、自動化和信息化改造，改變生產方式，提高生產效率，對于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。通過各種途徑確立并逐漸增強企業的核心競爭力。
2、加強企業的自主創新能力 。
老字號的創新、開拓，是他們永遠立于不敗之地的根本所在。生產技術上不斷創新，營銷技術上不斷完善，管理上不斷完善，等等，都是他們的致勝法寶。只要大膽發揚自主創新精神，用現代商業手段充實、豐富老字號金字招牌的內涵，維護和提升品牌競爭力，中華老字號完全可以再次發揚光大。
耿福興的今天就在于高述紅總經理對此有清醒的認識，并且善于因時而變，因勢而變，善變而求勝。立足于自身的基礎之上，根據不斷變化的外部環境，不斷變化的消費需求，作出相應的變化，務求自己與時代的特征、時代潮流合拍，跟上形勢，合乎時勢，從而使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如，耿福興湯包已由過去的單一鮮肉熟湯包，發展為各大系列、多個花色、多種味感。使得江城其他老字號小吃都在衰落的時候，耿福興依然風采依舊。
3、充分挖掘老字號潛在的無形資產，維護商標形象，加大打假和防偽力度，維護品牌，提升商標和品牌價值。
首先要強化商標注冊意識，重視無形資產的評估，使金字招牌取得應用的量化價值。
其次，對于仿冒老字號的情況，建議企業要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品，充分利用企業分公司的信息優勢，及時向當地工商行政管理部門提供信息，同時及時督促當地工商行政管理部門取締非法企業，沒收假冒偽劣產品，對于有較大影響的案件要尋求法律救濟，及時在相關媒體信息，將不利影響減少到最低限度。
4、對消費者進行研究，提升產品檔次 。
細分市場消費者是不斷變化的，因此，老字號也需要對消費者進行研究，并針對自己產品的檔次定位，進行準確的市場細分。
老字號可以借鑒寶潔，可口可樂等運營品牌的經驗，比如常年對消費者的形態進行研究，要轉變觀念，不要僅僅把眼光停留在產品上，要懂得研究消費者的需求，特別是消費者越來越挑剔的今天這一點相當重要。
總之，老字號如果始終沉湎于過去的輝煌，仍舊拖著原有的經營模式和管理方法不放，必然會店老字黃，失去吸引力，被喜新厭舊的消費者拋棄，丟掉原有的市場。老字號只有跟著時代走，不斷地改革、創新，才能使老字號發揚光大，真正做到幾百年不倒。
老字號的興衰沉浮直接關系到老字號品牌保護的重視程度，因此，要加強老字號的保護首先要振興老字號，讓企業認識到老字號帶來的經濟效益和在企業競爭中發揮的價值，從而自覺的保護老字號。
第五部分分析總結
中華老字號是指在長期的生產經營活動中，沿襲和繼承了中華民族優秀的文化傳統，具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨特的工藝和經營特色，取得了社會廣泛認同和良好商業信譽的企業名稱和產品品牌。中華老字號的認定范圍：百貨、中藥、餐飲、服裝、調味品、酒、茶葉、烘焙食品、肉制品、民間工藝品和其他商業、服務行業。
中華老字號，一個積淀了厚重的傳統文化并蘊涵了豐富的人文和歷史的名字。對發展工農業，繁榮市場，振興經濟，弘揚優秀文化，振興中華民族精神起到了重要的作用。
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一、公務員的飲食與出行
說起公務員的午餐，很多人會聯想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那里設有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務員形象的努力，讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。
政府公務員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯堂，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現出公務員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務員，他們似乎已經習慣了，并沒有抱怨什么。
這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務員隊伍建設，都會有著良性循環的作用。
二、公務員都干些什么
人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?
我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領導，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。
但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務員，其工作的實質應該是什么呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發展道路上，關鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個話題，應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議?？梢哉f，是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。
維持社會穩定，是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于企業的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業往往會沉迷于追求經濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業間的協調會議，引導企業兼顧社會效益，承擔企業發展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關的不是應該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。
在美國，政府就有專門的公關人員，負責與公眾溝通、與企業溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務員需要身兼數職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云：術業有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任，必然會分散精力，也無法發揮長處。我想，我們政府在精簡機構的同時，是不是也應該考慮到形勢和發展的需要，適當增添一些專業的部門，負責政府與公眾溝通的有關工作呢?
包裝調查報告范文3
為進一步規范職工著裝，樹立公司良好企業形象，營造良好的工作環境和工作氛圍，公司擬為全體職工制作秋季風衣或冬季大衣一件。
二、調查時間
2021年8月
三、調查范圍
公司機關所有職工
四、調查方式
向每位機關職工發放《職工工裝意見征集表》
五、總體調查情況
本次問卷共涉及15個機關部門，141名職工。其中選擇秋季風衣21名，占15 %；冬季大衣116名，占82%；其他1人，要求做羽絨服，占1%；放棄3人，占2 %。其中建議2條：1、增加鞋子或勞保鞋；2、風格款式與奧運元素結合。
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其中農牧業人口12.76萬人。2005年6月末，一個以蒙古族為主體、漢族居多數的牧業旗。全旗共轄8個蘇木鎮;161個嘎查(村)其中以牧為主的嘎查90個、以農為主的村71個;568個村民組(獨貴龍);總人口17.85萬人。全旗牲畜總頭數198萬頭(只)但貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位。
經過多年的扶持與發展，國家扶貧開發工作重點旗。全旗的貧困程度雖有所減輕，但受自然災害、地理環境、人口素質、農牧業基礎設施狀況等影響，貧困面還比較大，貧困程度還比較深，2005年底仍有42個貧困嘎查村，占全旗嘎查村總數的26%未解決溫飽人口1.68萬人，低收入人口2.11萬人，分別占農牧業總人口的13.2%和16.5%無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人，占農牧業總人口的21%特別是牧區無畜少畜戶(人均不足5個羊單位)人口2.2萬人，占農牧業總人口的17.2%.
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因：
牧區貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況：目前。
一是因病致貧。每年需花費不少醫藥費而貧困，約占貧困戶的50%;
二是因災致貧返貧。收入低，加上底子薄，沒有其他收入來源，生產性收入只能維持基本生活而致貧，約占貧困戶的25%;
三是因學返貧。一個學生從小學讀完大學就得需要幾萬甚至十幾萬元，不僅大學的學費居高不下，就中小學的雜費也讓一些農牧戶難以承受，特別是近年學校大量合并，多數自然村都沒有小學，許多小學生和學前班孩子都需要家長陪讀，人力、物力、財力上開支都很大，一個小學生一年也需要幾千元的費用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧，有些家庭的主要勞動力致殘或是殘疾人，因不能從事正常的勞動，更不能去謀取發家致富的非常復雜的事情而致貧，約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧，一家人不好好種地養畜，更不會去勤勞致富，一年到頭等救濟而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧，如孤寡、借貸等原因致貧返貧，約占貧困戶的5%
(二)影響和制約貧困農牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1自然條件惡劣。
十年九旱，低山丘陵面積較大，水土流失嚴重，生態環境惡劣,右旗自古以來就有“旱巴林”之稱。自然災害十分頻繁。1995年秋，全旗遭受百年不遇旱霜凍，農作物受災面積達41.9萬畝，返貧人口達1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災害，直接造成經濟損失1.61億元，返貧人口達3.07萬人;2003年8月16日遭受6.3級地震，持續時間30多秒，造成直接經濟損失5250萬元，返貧1.87萬人;2004年春旱十分嚴重，6月20日以前降水量不足10毫米;年更是多災之年，不僅遇到30年不遇的夏秋連旱，而且在9月5日至9月8日，北部的4個蘇木鎮又遭受嚴重的雪災和霜凍，造成直接經濟損失2148.5萬元，11月3日又發生了4.2級地震，造成直接經濟損失231.4萬元，預計總返貧人口2萬人左右。同時，全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結核病、高氟水等地區，致病患者多達1.3萬人，因病致貧現象較多。
2農牧業基礎建設薄弱、生產單一。
其中水澆地面積為15.55萬畝，右旗目前有耕地面積62.25萬畝。人均1.21畝，主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原，這一地區履蓋1個蘇木、2個鎮1萬多人。近年來，全旗的扶貧開發工作主要以農牧業基礎設施建設為主，但應對連年頻發的旱災、洪災、雹災、早霜等自然災害的能力仍然不強，這些不僅制約了農牧民增產增收，并易因此而致貧、返貧。截止2005年底，全旗仍有三分之一的貧困獨貴龍仍是以養牧為主，其他收入基本沒有，生產生活都靠賣畜，至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個羊單位)5400多戶。
3農牧民文化素質普遍偏低。
對于一家一戶以分散經營方式為主而文化素質偏低的農牧民來講很難對諸多的市場信息做出準確的判斷，隨著我國經濟體制改革的逐步深入、市場調節的比重日益增大。如果同一品種的農畜產品在某一階段的供給大量增加，而國內需求增輻不大，產品不能大量出口時，農牧民收入就會大幅降低。
科學技術迅猛發展的今天，與此同時。用于農牧業生產的新品種、新技術大量涌現，要求農牧民加強這方面技術的學習，并將其運用到生產經營中來，絕大部分農牧民則無所適從，很難把先進適用且市場需求空間較大的新品種和技術運用到生產經營中來。
一些貧困地區農牧民存在等、靠、要”思想，另外。缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4牲畜分配不均。
但多數地區牲畜分配不均，牲畜是牧民基本的生產生活資料。多的多少的少，據統計，全旗18.5%養畜大戶飼養著全旗70%牲畜，如崗根蘇木張勇一家4口人，飼養700多只羊，人均175個羊單位。而貧困農牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養牲畜僅3個羊單位，還有一部分無畜戶。
5勞務經濟發展緩慢。
隨著農牧業機械化程度的不斷提高，勞務經濟發展緩慢。使原來大量的手工勞作被機械代替，就使一大部分農牧民從以往的生產勞動中擺脫出來，形成大量勞動力資源閑置。目前，全旗有閑置勞動力達3.5萬人之多，但由于受傳統觀念和語言等多種因素的影響，勞務輸出量不大，仍有相當一部分勞動力資源不能得到合理利用，加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動力重新返回牧業生產中，勞務輸出難度大。每年組織輸出人數在1萬人左右。
6牧區生產生活支出高。收入不穩定。
一是牲畜這種生產資料的生命性決定了牧區具有人畜雙重消費的特點。需要購買大量飼草料，出現成本大于銷售的現象。同時，禁牧舍飼也加大了牲畜飼養的成本。
二是由于牧區地廣人稀。牧民在教育、醫療、交通、水電、食品等方面消費較高，年人均達1264元，占純收入的52%
三是與農區建設相比。畜牧業基礎建設欠帳較多，需要建設投入較大，牧民自己無力承擔。加強畜牧業基礎建設，轉變畜牧業經營方式，提高農牧民收入的先決條件，實現可持續發展的唯一途徑。
四是扶持牧戶所需投入較大。全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶，約需投入1.5億元。
五是右旗屬高寒低溫區。取暖時間長達6個月，牧民維持基本生存狀態所需開支較大。
7公共設施落后。
每百平方公里有等級公路4.2公里，每百平方公里有醫療機構(含醫療點)0.25個，每百平方公里有中小學1.04個。一半以上的嘎查村不通電話。盡管各嘎查村已經通電、通路，但村路質量還有待于提高,全旗每百平方公里有鄉鎮0.078個。電網質量和電價仍存在很大的城鄉差別。同時，又是地甲病、氟病等地方病區，全旗病區人口達4萬多人，占農牧民人口總數的34.6%
每個“千村扶貧開發工程”嘎查村3年投入資金20萬元，8扶貧開發資金投入不足。2002-2004年。項目只能覆蓋1-2個獨貴龍組，發展灌溉飼料200400多畝地。如2004年財政扶貧資金項目中直接到村到戶資金額為213萬元。項目覆蓋人口3萬人。人均只有71元，遠遠不能達到解決溫飽問題的要求。這樣只能解決極少一部分貧困人口的溫飽問題。另外，由于牧區農牧戶居住分散，交通不便，路途較遠，項目建設成本相對其它農區就高一些，費用大一些。
三、牧區扶貧開發中值得借鑒的一些做法
主要堅持開發式扶貧和到村、戶原則，扶貧開發工作中。以解決貧困人口溫飽和實現低收人口穩定增收為目標，主要實施了整村推進扶貧，世行貸款扶貧，產業化扶貧，移民擴鎮扶貧、科技扶貧，社會扶貧，勞動力轉移培訓等項目，并做了大量的工作，也收到顯著的效果，為盡快改變貧困地區的生產生活條件打下了堅實的基礎，為實現全面建設小康社會目標和建設社會主義新農村、新牧區創造了基本條件。一些好做法、好經驗值得在今后工作中借鑒和繼續應用。
1整村推進扶貧項目從根本上改變了過去資金投入分散。本著“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負其責、各記其功”原則，整合各項扶貧資金，集中投入，配套使用，加大了對重點嘎查村項目實施的投入力度。
2產業化扶貧項目從調整產業結構出發。
一是通過扶持培育產業化扶貧龍頭企業。積極引導龍頭企業與貧困農牧戶建立風險共擔，利益均沾的合作共贏關系，最大限度地降低貧困農牧民進入市場的風險。
二是圍繞主導產業的發展加大了對種養殖基地的建設。通過產業化建設，使小區(專業村)貧困農牧民實現脫貧致富。
3勞動力轉移培訓項目是加快貧困地區勞動力轉移。富裕農牧民”新的戰備性扶貧措施。充分利用現有的教學資源，以“定單培訓”方式通過各培訓機構對那些收入低、生活困難、具有初中以上文化程度的青壯年勞動力進行非農職業技能培訓，讓他真正掌握一門實用技術，從而達到培訓一人，轉移一人，脫貧一戶”目的
4科技扶貧在扶貧開發過程中。都離不開先進實用的科學技術作為支持和保證，離不開科技資源和科技成果的轉化。
5社會扶貧對扶貧開發工作起到很好的輔助作用。一項社會性工作。必須動員社會各界力量，讓社會上越來越多的人投入到扶貧工作中來。這項工作中，市直、旗直各扶貧聯系單位都做了大量的工作，投入了大量的人力、物力、財力，發揮了重要的作用。
四、進一步探討解困辦法和扶貧的新途徑
進一步研究探討貧困地區的解困辦法和扶貧的新途徑是一項新的課題，扶貧開發作為建設社會主義新農村、新牧區的工作重點和難點擺在各級扶貧部門工作者面前。根據多年的扶貧工作經驗，鑒于以上牧區貧困戶存在不同致貧返貧的因素及存在問題，采取不同類型扶貧方式十分必要。貧困原因不同，貧困程度不同，其脫貧的難度也各不相同。對某種原因暫時致貧返貧的如因小孩上學，或蓋房娶媳婦而致貧的家庭，當兒女走上工作崗位或兒媳婦娶進門后，此類家庭通過自己艱苦創業，可以在一定時間內脫貧。如果在扶貧工作中再給予一定的支持和扶持，這類家庭脫貧速度會更快。但是對天災、人禍等原因致貧的貧困戶就不同了特別是一些家里有長年臥病在床需醫治的病人，因自身無力也無法從事或找到一個什么職業，那么，脫貧的難度就會相當大。
如果不從這些具體方面來研究問題，所以。只是簡單沿襲過去的結對掛扶、給錢給物、扶持致富項目等扶貧工作的思路、辦法，只能是治標而不治本。要從根本上解決問題，還必須根據當前貧困戶結構對癥下藥，重新調整扶貧工作思路。應當全方位、全覆蓋的建立、健全一種新的運行機制和政策。以下幾種方式僅供探討。
1對通過扶持能夠在一定時限內脫貧的貧困戶。也積累了許多好的做法與寶貴經驗，仍然可以在這類貧困戶扶貧中繼續運用。
2對因病、因殘等原因致貧的貧困戶。為此，應當對他實行特殊的保障政策。
一是醫保。
二是養老保險。
為這些貧困戶建立專門的醫療養老保險，由政府出錢。確保他以后過上基本無憂的生活。
3對特殊無正常收入來源的貧困戶來講。但是并未全部覆蓋到位、標準較低的情況下，并沒有解決他溫飽問題。因此，要根據這個地區的農民人均收入水平，至少按滿足正常生活需要測算適當的比例給予生活保障。至少幫助他修建好住房，不再漏風漏雨。另外，再輔之實行社會救助、結對幫困等辦法，從而真正讓這少部分人擺脫貧困。
4對于農村牧區懶漢型的貧困戶只是極少數的但確實存在每個村都會有。對這種貧困戶。不能一味地去扶，否則，越扶越懶。要采取“逼”辦法，根據不同對象，由鄉、村兩級負責，幫助他發展生產，并幫助教育他自食其力，自己找飯吃。對經過幫助仍懶惰不干的貧困戶，不再列入幫扶范圍。
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【關鍵詞】學生干部 管理 問題 原因 能力
我院對于學生干部隊伍的建設工作非常重視，有著培養學生干部的特殊模式。為進一步全面了解學生干部的整體情況，提高學生干部隊伍建設的科學化水平，充分發揮學生干部在參與學院學生管理事務中的積極作用，特此結合我院實際情況，開展了關于學生干部現狀的調查，分析了當前我院學生干部隊伍的培養現狀和成因，并提出改進方法，現將結果報告如下。
一、調查概況
為了掌握在校學生干部的現狀，我們以實證調查的方式進行了調查。本次調查主要采取發放問卷的方式，共向大學生隨機發放了300份調查問卷，回收問卷288份，回收率達到了96%。
二、數據分析
學生干部來源于學生，服務于學生，是學生中的先進分子，是學生學習、工作、生活的楷模。每年新生入學，都是學生干部隊伍新老更替的時期。根據《北京信息職業技術學院學生干部隊伍建設方案》，學院各級學生干部是由推薦與自薦產生的。
調查問卷中設問“你競選學生干部的理由是什么”，學生的選擇包括鍛煉自己的能力，更好地服務同學，廣交朋友、擴大社交圈，為了方便獲取一些利益，為了讓自己的簡歷豐富些以后可以得到用人單位的青睞。選擇這幾項的學生占比依次為82.60%、66.00%、60.40%、13.50%、34.30%（如圖1）。
圖1
從上圖可以看出，大部分學生參加干部競選的理由都是本著無私奉獻的精神，希望能夠為更多的學生服務，同時也能鍛煉自身素質和能力，擴大交際圈子，對自己的將來有很大的益處，在理論和實踐方面獲得更高層次的鍛煉。
每年進入學生干部隊伍的學生很多，當然，由于各方面原因，并不是每一位學生干部都能在其崗位有所發展。調查顯示，有70%的學生干部表示自己的能力能夠得到充分發揮，另外30%則表示能力沒有得到充分發揮。
為了了解學生干部的受尊重情況，在調查問卷“在組織內部與在廣大同學中，你覺得自己能得到他人的尊重嗎？”題目中，有32.99%的學生干部感到非常受尊重，44.10%感到較受尊重，22.22%感到一般，0.69%感到不受尊重。
當問到工作中最大的困難，36%的學生認為是“與同學的交流”，19%認為是“與老師的合作”，剩下的43%表示“沒有困難”。
當學生干部開展工作遇到了困難時，除了尋求幫助之外，就需要他們自身努力提高實際工作能力。關于“如何提高學生干部的實際工作能力”的回答，學生們的答案主要包括傳幫帶、老師指導為主、自我鍛煉、學習理論、反省總結。選擇以上幾項的學生占比依次為45.90%、33.70%、71.20%、31.90%、40.60%（如圖2）。
圖2
上圖反映了一個比較良好的現象，為了提高自身的實際工作能力，七成以上學生會以自我鍛煉為主要解決方式，傳幫帶也是提升學生干部工作能力的有效途徑。
調查中也問及“做學生干部對學習的影響”，40.63%的學生干部認為沒影響，46.88%認為有一點影響，但問題不大，7.99%認為影響很大，力不從心，剩下的4.51%表示不知道。 基本上九成學生干部認為沒有影響或影響不大，但仍然有一小部分學生干部表示從事干部工作對學習影響非常大。
學生干部開展工作中難免會被人誤解，遇到這樣的情況，他們的處理方法也不盡相同。其中，73.26%的學生干部“能夠主動解釋清楚消除誤會繼續工作”，17.01%認為“事實上有時很難消除誤解，只有默默忍受”，9.72%表示“心灰意冷，工作很難繼續開展下去”， 這表明大部分同學的心理承受力較強，對待挫折的心態較好。
學生干部在開展工作過程中不斷遇到難題又不斷化解，這是一個成長的過程。學生們認為實際工作中在這些方面得到了鍛煉：組織能力、思維方式、自信心、溝通交流及人際交往能力、執行能力。在不同方面選擇的學生占比依次為67.40%、60.40%、57.30%、60.10%、42.70%（如圖3）。
圖3
從上圖可以看出，從事學生干部工作最能鍛煉學生的組織能力，其次還能在思維方式、溝通交流及人際交往能力、執行能力、自信心、耐心等方面得到不同程度的鍛煉和發展。
學生干部是團體工作，調查問及“請問實際工作中你和你的團隊成員協調配合情況如何”，有52%表示“很好，我們總是保持協調一致”，35%認為“還行，有點小摩擦，但問題不大”，13%表示“不好，我們各自堅持自己的意見，很容易產生分歧”?？梢哉f，大部分學生干部工作配合得很好，但也有少部分學生干部受限于個人性格、處理問題的態度與能力等方面，與其他學生干部的配合有待提高。
對于問題“影響你工作積極性的原因是什么”的回答，主要有以下幾種：雖然很好完成工作但并未得到肯定;自己的意見常常沒有被接受;工作中常挨批評;和老師關系緊張;分配的工作與自己的能力不相適應;沒有歸宿感，總在孤軍奮戰;其他。認為以上幾種原因會影響工作積極性的學生占比依次為55.20%、38.10%、15.40%、11.50%、23.80%、10.80%、3.80%（如圖4）。
圖4
上圖顯示，最影響學生干部工作積極性的原因是“雖然很好完成工作但并未得到肯定”，其次是“自己的意見常常沒有被接受”和“分配的工作與自己的能力不相適應”;當然也還存在其他原因，如被批評、和老師關系緊張、沒有歸屬感等。通過數據可以看到，大部分學生干部希望自己的工作或者意見能夠得到認同，這也在一定程度上說明，學生干部有追求實現自我價值的渴望。
為了方便以后開展學生干部隊伍培養和建設工作，我們設問“你認為下列哪些方式能夠提高你的積極性和創造性”，學生的選擇主要包括職位晉升、挑戰性工作、培訓機會、領導認可、和諧人際關系、 工作成就感。選擇這些選項的學生占比依次為35.40%、55.20%、50.30%、47.60%、49.70%、39.90%（如圖5）。
圖5
從圖中可以看出，挑戰性工作與培訓機會相對而言最能提高學生干部的積極性和創造性，和諧人際關系、領導認可、工作成就感和職位晉升這幾方面分別起著從高到低的作用。
關于問題“學生干部隊伍內部存在最突出的問題”，有1%的學生干部認為是不團結，39%認為是效益低下，34%認為是管理不得力，26%認為缺少骨干。而關于造成這些問題的原因的回答，有社會風氣、選拔不當、自身因素、培訓不夠、管理不到位等多種答案。
而關于與其他學生干部進行交流的方式，很大一部分學生干部比較認同文體活動和拓展訓練，也有一部分認為座談會和實際工作也是很好的交流方式。
三、學生干部存在的問題及產生原因
通過此次調查問卷數據分析工作，可以看出目前我院學生干部存在著以下問題：
第一，從問卷中可以看出學生干部隊伍發展還不成熟。具體表現有以下幾點：其一，有一部分學生干部在其崗位并不能將自己的能力充分發揮出來;其二，學生干部整體素質還有待提高，部分學生干部對工作“創新”心有余而力不足;其三，學生干部團體的和諧程度有待提升。學生干部在參與學生工作的動機上比較理性，但是奉獻精神仍待提高。
第二，學生干部成員由不同學系、班級學生組成，開展工作的時候會遇到不同程度的問題。如，學生干部開展工作時跟其他干事甚至個別部長關系處理不好、表現不出眾、業務水平不高、兩邊兼職工作發生沖突、長期不得重用對工作失去信心等困難。
第三，學生干部普遍注重責任心和團隊意識，對管理能力沒有引起足夠的重視，同時也反映出管理意識和能力在一定程度上的缺失，工作方法上還需要引入新的理念，培養創新精神。
四、總結
學生干部是大學校園中不可或缺的一支隊伍，在學生教育管理過程中起著橋梁、紐帶作用。學生干部直接與學生發生聯系，組織學生進行各項群體活動，對于豐富學生課余生活起著重要作用。學生通過參與學生干部工作，能夠豐富見識，提升組織能力、溝通能力、協調能力，也能擴大交際圈。同時對于學生自身來說，當學生干部有益于學習鍛煉，提高自己。
結合我校實際情況，為了培養優秀的學生干部，可以從以下幾方面來開展工作：
第一，加強學生干部的管理與考核，確保學生干部在實踐中鍛煉成長。主要包括：健全制度，有章可循;充分信任，大膽放手;總結經驗，賞罰嚴明;定期考核，加強指導;交流經驗，擴大視野。
第二，有計劃地組織培訓，注重整體素質的提高。例如，可以舉辦座談會、聽講座、拓展訓練、參觀交流等形式的短期培訓，并積極推薦優秀學生干部參加黨校、團校培訓。
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一、基本情況概述
*縣轄區面積約2540平方公里，總人口57萬，轄28個鄉鎮(處)，469個行政村，農村人口約47萬，由于社會經濟發展相對比較落后，全縣尤其是農村、邊遠山區的餐飲服務業整體水平較低。據不完全統計，目前全縣有固定店面的餐飲總數為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業18家，中型企業15家，學校食堂40家，農家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數的96%。從數據統計來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數量最少，中間部分為較為規范的小型餐飲單位，最底端則是數量龐大的流動性強、從業人員不穩定、設施設備缺乏、自我管理水平低下的五小(小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數量眾多、布局分散，無證經營現象突出。隨著城鎮化的發展，生產生活節奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務形式也呈現多樣化發展，除較規范的酒店外，絕大多數是家常風味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著省錢經營的心態去經營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數業主法律意識不強，存在事先不申請，不管衛生條件符合與否，不經許可即行開辦的現象，有的企業則是被查處時才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風聲不對，干脆收兵回營，躲過檢查后再繼續經營，導致我轄區內存在著一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業人員文化素質低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業的從業人員，尤其是中小型企業的從業人員，多數是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業人員甚至連最基本的法律法規和起碼的衛生知識都一無所知，大多是憑著自己的經驗操作;有的企業不為從業人員辦理健康證明，或者為了應付辦證，節省體檢費用，從業人員體檢幾個就算了事，不符合全員體檢的規定，加上從業人員流動性大，體檢了的走了，新來的未經體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務許可證》的經營企業，從業人員全部未進行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結核等)的人員上崗，給消費者構成嚴重的健康隱患，這些患病從業人員成為餐飲業的隱形殺手。
(三)設施設備簡陋，經營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經營規模、方式和經濟條件的限制，業主不愿意在硬件設施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達到遠離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監督檢查時經常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛生環境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛生消毒了，存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據不完全統計，我縣中小學校食堂辦理《餐飲服務許可證》還比較到位，但是機關企事業單位、建筑工地食堂獲證率較低，學生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎條件差，操作規程混亂，餐飲具消毒空白，責任管理缺失，對其監管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態。
(五)監管力量不足，制約監管工作有效開展。隨著監管體制的調整，餐飲消費環節由我局負責，同時我局還承擔著藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監管職責，而我縣餐飲業存在點多、面廣、線長的特點，執法裝備尤其是僅有的3臺執法車輛遠遠不能適應新任務的監管需要，存在著力不從心的困境，而我局在鄉鎮村又沒有派出機構，與數量眾多而監管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術手段不到位?！妒称钒踩ā穼嵤┖?，食品藥品監管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行買樣制，檢測設備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務食品安全監管的重要因素。還有，餐飲服務監管職能交由食品藥品監管部門，但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔，餐飲監管與檢測檢驗兩者能否有效對接，能否協調運轉都值得商榷探討。
(七)農家游、農家樂監管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅游大縣，大力發展農家游、農家樂對于加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區域特色性等特點，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農家游、農家樂在這一季節也逐步成為餐飲服務食品安全的高風險場所，主要表現在：許多經營者在未取得《餐飲服務許可證》情況下對外開放經營，從業人員普遍存在無證上崗現象;開辦者大部分是地處偏遠山區的農村人口，法律意識、衛生意識相對較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛生設施不全，*造成交叉污染，部分經營戶為體現農家樂家常便飯的意圖，在食品操作加工上采用不衛生的土方法部分經營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設施，有的不經常使用、有的由于游客數量多不能滿足實際需要，形同虛設;前幾年，我縣為發展農家游、農家樂專門制定了相應的管理規范和許可條件，但隨著旅游業的日益發展，旅游人數日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規范遠不能符合滿足現實的監管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育，提高消費者自我保護意識和經營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機短信、投訴舉報等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務食品安全法律、法規及飲食衛生知識，增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護能力，*月份，利用一周時間，我局通過召開餐飲環節食品安全宣傳周啟動大會，公開發放執法服裝、設置展臺、接受咨詢，組織人大代表、政協委員參觀優秀餐飲服務單位、開展五進活動和餐飲服務執法檢查開放日活動，營造餐飲服務食品安全監管工作的良好社會氛圍，對此項工作進行了積極有益的探索;要加強對餐飲業從業人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓力度，定期對其進行《食品行業從業規范》、《食品生產經營操作規程》等知識的培訓學習，提高從業人員規范管理、守法經營的自覺性，扎實開展從業人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施，調離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統一安排，組織全縣380名餐飲服務單位食品安全管理人員，進行了食品安全知識培訓。
對轄區內餐飲企業落實采購食品及食品原料索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度執行情況進行專項監督檢查，確保一旦發生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統一的臺賬登記冊，發放到餐飲企業，同時完善了23項餐飲食品安全制度，指導餐飲企業健全餐飲食品安全各項規章制度，并裝裱上墻張貼在相應功能區;重點開展餐飲服務食品安全專項整治工作。根據省市食品藥品監管局食品安全專項整治工作要求，嚴厲查處餐飲單位無證經營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導。積極研究制定五小餐飲企業管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時許可辦法，對加工經營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農家樂、小食堂等符合餐飲服務即時制作、即時消費基本特征的餐飲服務提供者辦理6-8個月的《餐飲服務臨時許可證》，既使臨時性企業得到規范，又不至于浪費資源，符合小型企業流動性大、季節性強的特點。*月份，我局在對全縣餐飲企業摸底調研的基礎上，突出監管重點，將社會關注度高的學校食堂、農家院、農村集體聚餐及經營規模小*出問題的餐飲服務攤點、小餐飲列為重點規范對象，經過上下反復醞釀、廣泛征求意見、反復修改，擬定了《*縣學校食堂食品安全監督管理規范》、《*縣餐飲服務攤點監督管理辦法》、《*縣農家宴席監督管理規范》、《*縣農家院監督管理辦法》《*縣小餐飲臨時許可審查規范》，已上報縣政府，目前處于審核階段;
(四)全面推進餐飲業信用體系建設。保定市食品藥品監督管理局制定了《餐飲去服務環節食品安全量化分級管理實施方案》，根據該方案將餐飲企業劃分為A、B、C三個等級，有利于促進餐飲服務經營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務食品安全水平，我局在具體工作中將堅持監管并重、量化評價、動態監管、公開透明的原則進行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務食品安全監管示范試點工作。通過制定標準、廣泛發動、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業，充分發揮示范店(學校)的引領帶動和輻射作用，全面推動我縣餐飲服務食品安全監管工作上新臺階，同時主動曝光一批無證經營、無證上崗、衛生條件不符合要求且屢教不改的企業或攤主，使違法經營者無容身之地。
