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科普基地申報材料范文1
第二條本辦法適用于本市區域內市科普基地的申報、推薦、評審、命名。
第三條科普基地是開展社會性、群眾性、經常性科普活動的有效平臺,是弘揚科學精神、普及科學知識、傳播科學思想和科學方法的重要載體,是科普事業的重要組成部分。
市科普基地由市科委命名。
市科普基地分為科普教育基地、科普培訓基地、科普傳媒基地和科普研發基地四類申報。
第四條在本市區域內登記或注冊的任何組織均可申報市科普基地。
第五條市科普基地命名條件:
(一)科普教育基地是指為社會組織或公眾個人提供學習科學技術知識、開展科普活動的機構??破战逃貞邆湟韵聴l件:
1.具有固定的科普活動場所及相應的設施和器材,并能面向公眾開展科普教育活動;
2.組織參加各類大型科普活動;
3.科技館、博物館等具備常年開放條件的機構,每年向公眾開放的天數不少于250天;其他具備向公眾開展科普教育、展示、示范功能的科研機構、高等院校實驗室、觀測臺(站)、高新技術企業等機構,每年向公眾開放的天數不少于20天。以上機構應公布開放的具體日期及活動內容;
4.具有科普活動策劃能力,并能利用多種手段和載體開展科普教育活動,有專人講解或指導。
(二)科普培訓基地是指專門針對*地區科普管理人員、科普業務人員、科普志愿人員開展科普培訓的機構。科普培訓基地應具備以下條件:
1.經政府部門批準的教育或培訓機構;
2.具有五名以上開展科普培訓的教師;
3.從事過科普培訓,并取得一定成效;
4.有針對科普培訓的教學大綱、教材及課程計劃。
(三)科普傳媒基地是指以電子媒介、印刷媒介等為載體,專門進行科普宣傳的機構??破諅髅交貞邆湟韵聴l件:
1.具有政府部門批準的傳媒資質;
2.擁有專門從事科普內容策劃、制作、編輯等業務人員;
3.具有一定數量的廣播、電視等科普節目或科普出版物。
(四)科普研發基地是指專門從事用于科普活動的設備、作品、教具等科普產品研究開發的機構。科普研發基地應具備以下條件:
1.有明確的科普產品研究開發方向和年度研究開發計劃,有固定的場所、儀器設備及其它必需的科研條件;
2.研究開發人員總數8人以上,其中具有本科以上學歷的比例應不低于60%;
3.每年投入的科普產品研究開發經費應達到50萬元以上。
第六條市科普基地由所在區縣科委組織推薦。
申報單位應于每年9月底前向所在區縣科委提交以下材料:
(一)《*市科普基地申報書》;
(二)單位相關資質證明;
(三)場地和儀器設備等有關證明;
(四)人員資質、學歷等證明復印件;
(五)科普工作管理制度和科普工作年度計劃;
(六)開展各類科普活動或從事科普工作的相關材料。
第七條區縣科委根據申報單位的情況,提出客觀、公正的推薦意見,并于10月中旬前將申報材料及推薦意見報市科委。
第八條市科委組織有關專家對申報單位進行評審,評審結果由市科委主任辦公會審定。
評審采用會議和現場考察相結合的方式。每個基地的評審專家為5-7人。
第九條市科委于每年年底前將命名的市科普基地名單通過媒體予以公布,并向申報單位頒發證書和牌匾。
第十條市科委對經命名的市科普基地申報的科普項目予以優先支持,同時擇優向國家有關部門推薦申報國家級科普基地。
市科委每年定期組織各基地科普工作人員的培訓與交流活動。
第十一條市科普基地每年應向市科委報送科普工作計劃和工作總結。
市科委每兩年對市科普基地進行綜合考核,對在科普工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰。
第十二條市科普基地有下列情況之一的,取消市科普基地命名,并收回證書和牌匾:
(一)一年內未能開展科普活動或連續兩年未向市科委提交工作計劃和總結的;
科普基地申報材料范文2
健全組織機構,壯大科普隊伍。不斷完善全區科協組織體系,按照章程民主辦會;健全街道、社區兩級科(協)普組織,構建區、街道、社區三級科普隊伍網絡;建立由專家組成的科技服務團,壯大區、街道、社區科普志愿者隊伍,并經常開展科普活動。加大財政投入,保證科普經費逐年增長。科普專項經費、《全民科學素質綱要》實施工作專項經費、外來務工人員科普經費和全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動專項經費列入區本級政府財政預算,并做到逐年遞增,明顯高于同等地區的平均水平。加強科普設施建設,確?;鶎涌破赵O施上規模。加大科普設施建設投入,新建1-2個主題科普公園、1-2所科普特色學校、1-2個社區科普體驗室、2-3座低碳多功能科普畫廊,新增1-2處市級及以上科普教育基地。區青少年科技活動中心等科普基地的日常管理、設備維護和組織活動的經費納入財政預算;完善街道、社區科普活動室的科普展教功能,科普畫廊做到宣傳內容每月更新;結合中小學科學課程建設,不斷完善校園科技活動室的體驗互動內容;企業科協在各自企業內建立“一所、一廊、一刊”,完善企業特色科普館建設。創新科普手段,提升科普能力。開展科普工作的辦公、通訊、宣傳、網絡等設備齊全完好;每年組織開展科普專兼職工作人員的業務培訓。
加大科普宣傳力度,營造良好的科普工作社會環境
積極開展群眾性、社會性和經常性的科普活動。由區科普及全民科學素質工作領導小組辦公室牽頭,各部門共同參與,每年圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題開展科技活動周、科普宣傳周、科普日等活動,并覆蓋所有街道;科協會同科技局組織專家開展走訪企業服務,會同區機關有關部門、學(協)會開展社區科普益民活動;在街道、社區圍繞居民需求舉辦身邊科學應用展示、科普講座、培訓、科學健身等經常性的科普宣傳活動。充分利用大眾傳媒開展科技傳播。在《今日》報開設科普宣傳欄目,刊出科普知識,宣傳科普活動;在區政府及各部委辦局網站、“一鍵通”網絡平臺中開設科普網頁,并開通科普微博,積極開展科普宣傳活動。廣泛動員社會資源開展科普活動。以大型科普活動、“運河科普會客廳”吸引社會各方面力量興辦科普事業或參與科普活動;利用學校等企事業單位、公共場所、科技園區、示范基地等公共資源,面向公眾開展科普活動。形成全社會共同參與科普工作的氛圍,擴大科普宣傳覆蓋面。廣泛發動黨政部門、社會團體和企事業單位,積極結合各自特點開展科普宣傳,科普教育的覆蓋面達到全區常駐人口的80%以上;科普工作與精神文明建設緊密結合,轄區內無影響惡劣的愚昧迷信、偽科學活動,公眾科學素質逐年提高,形成科學、文明、健康的社會風尚,社會綜合環境良好。積極開展基層科普示范創建活動,努力形成科普示范體系。廣泛發動基層單位開展科普示范創建活動,對申報單位提出明確要求,精心指導,并組織經驗介紹,相互交流科普創建工作經驗,扎實推進創建工作。促使街道、社區,學校、企業積極參與科普示范、科普教育基地的創建活動,到2013年底街道和社區獲得市級以上科普文明示范單位力爭達30%;同時每年繼續評選區、街道兩級科普示范家庭不少于100戶。科普活動追求特色,努力打造區域品牌。不斷創新科普工作,在提高公民科學素質,促進科技與經濟結合、產業結構調整、科技創新、經濟社會發展和和諧社會建設等方面發揮積極作用;努力探索提高公民科學素質的有效手段和方式,形成可推廣的、有示范作用的典型經驗。
創建步驟
第一階段:準備發動階段(年3月—年6月)
制定方案,組織申報。制定創建“省暨全國科普示范區”活動實施方案,總結近年科普特色工作,以區政府名義向省市科協提出創建申請,準備好申報材料,按要求完成申報創建工作。全面發動,營造氛圍。成立創建省暨全國科普示范區領導小組,召開創建工作動員會,層層發動,全面部署,把思想統一到創建科普示范區目標上來,同時利用各種形式廣泛宣傳創建活動的重要意義,讓全區的干部群眾都來關心和參與,為創建工作的順利開展營造良好氛圍。
第二階段:組織實施階段(年7月—2013年6月)
明確任務,狠抓落實。根據創建測評指標,將任務分解到各街道和各有關職能部門。各有關部門要精心組織、合理部署、明確責任、落實措施,并對工作中薄弱點和難點,采取有力措施,從規范抓起,下大力氣進行整改和完善,落實長效機制,形成合力,確保各項指標任務符合標準。同時,注意材料、數據、圖片等資料的收集、整理和保存。督促協調,查漏補缺。區創建辦牽頭抓總,全面檢查創建工作責任單位“實施計劃”情況和創建工作進度、目標任務完成以及有關材料、數據等資料的收集情況,對存在的問題提出整改措施,查漏補缺。
科普基地申報材料范文3
一、認真參加科技進步考核,以考核促工作
爭創全國科技進步先進區是依靠科技進步推動我區經濟、社會全面協調可持續發展,增強科技創新能力的重要措施。從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進步考核的有關標準著手準備參加考核的有關材料,并主動與市科技局和思明區等全國科技示范區聯系、咨詢,提前開展參加考核的各項準備工作,對*-*年度工作與考核指標有差距部分及時進行查遺補漏。
4月,區委、區政府召開了海滄區創建全國科技進步先進區工作動員大會,傳達了國家科技部關于開展*-*年市、縣(區)科技進步考核暨科技進步示范市(縣、區)建設的有關精神,對考核工作進行全面部署。為了加強創建“全國科技進步先進區”的組織領導工作,海滄區委、區政府成立了由區委書記任組長的“創建全國科技進步先進區”工作領導小組,向各鎮和主要區直有關部門下發了《黨政領導任期科技進步目標責任書》。我局在我區創建全國科技進步先進區工作動員大會上分解、落實了*-*年海滄區科技進步考核證明材料的整理工作,對20家參加考核工作各部門的具體工作人員進行了填報工作培訓,并協調各相關部門做好申報材料的質量關。
在匯總材料的基礎上,區科技局著手從科技工作領導與管理、特色及突出成效、科技政策與法規的執行情況、基礎性科技進步工作情況四個方面進行總結、整理,并對*年投資區體制下的科技工作做了說明,共匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的說(證)明材料,按要求及時報送,得到了省、市科技管理部門的肯定。
二、建立健全科技工作網絡和科技創新服務體系,優化科技發展環境
成立了海滄區科普工作領導小組,制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了首批50多人的區級科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
4月,我區成立海滄區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,選聘的專家均對海滄的支柱產業和新興產業發展情況較為熟悉,將為我區科技產業化和產業科技化發展提供智力支持,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
三、發揮科技三項費用的引導作用,提高科技三項費用的使用效益
年初,我局即通過區有線電視臺、區政府網站宣傳,向政府部門和重點企業發文通知等形式,組織開展*年科技計劃項目國家、省、市、區科技計劃項目申報工作。一方面,積極幫助區內企業爭取上級科技項目的扶持資金;另一方面,在本區科技項目立項上,突出支持海投科創中心建設和產業科技創新項目,兼顧生態農業及社會發展項目,通過深入企業走訪、反復調查,專家評審及報區科技三項費用領導小組會議研究,擬對8個經濟效益前景好的產業科技項目、有效促進農業和農村經濟發展的項目和有助于區政府智能化網絡建設的社會事業項目進行支持,擬在7月底前完成*年度首批科技項目的立項工作。
積極追討有關企業欠原杏林區160.4萬有償使用科技項目經費,已通過法律途徑進行清理,11個項目全部進入法律程序。目前已追回資金110萬,30.4萬元制定了還款計劃,將于*年底前還清拖欠款項,20萬元正在申請強制執行。
四、作好科技管理工作,認真組織參加市級以上各類科技型企業和成果的認定鑒定。
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。今后,我局將利用廈門是半導體照明產業化基地這一良好發展環境,依托廈門海滄科創中心這一科技發展平臺,爭取多引進半導體照明等新興產業落戶海滄,形成半導體照明產業鏈,培育海滄新的經濟增長點;另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
積極支持海投房地產公司“浪琴灣”項目申報市科技成果獎和出口加工區管理公司的引進人才和評估、認定工作。
五、加緊籌備“海滄區科技信息網”制作,加強科技工作信息化建設
我局與經貿局聯合開展對企業科技人員力量、研發的投入、產出和科研設備等情況進行摸底,使正在籌建的信息網發揮企業科技基礎平臺功能。通過海滄科技網的建設,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。擬建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,將突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。
六、加快海投科技創業中心建設工作,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
我局根據區政府專題會議紀要的要求,認真擬定科創中心管理規定(草稿),近期將提交有關部門提出初步意見;為加大科創中心招商力度,我局把對科創中心的宣傳工作列入在建的科技信息網的重要內容;還積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道;組織專題講座,組織新陽公司有關從業人員學習孵化器運作管理工作方面的知識,并購買相關資料送有關領導部門參閱。
為減輕新陽公司今、明兩年新增項目大額建設資金貸款的壓力,保證項目進度,積極建議區政府繼續投入科技三項費用扶持該項目,加快海投科創中心的建設。
七、深入開展科普活動,提高群眾科學文化素質
大力開展面向農村、社區的科普工作。農村科普培訓方面,為了提高我區農村勞動者的科學文化素質,提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局積極爭取市科技局支持星火培訓經費2萬元,認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與團區委和區婦聯合作開展面向農村青年和婦女的勞動技能培訓。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。第一季度,我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,4次共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,收到了較好的科普宣傳效果。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。
繼續指導鎮、居做好創建省、市科技、科普示范鎮、居(村)委會工作,爭取創建市級科普示范居委會,在我局的推動下社區科普工作取得一定成效,海發居委會榮獲第三批廈門市科普示范社區稱號。
八、全區動員,圓滿完成好科技活動周的任務
區科技局、科協利用科技活動周這一活動平臺,于5月14-20日如期舉辦了*年科技活動周科普宣傳活動,聯合區委宣傳部、區科協、區教育局等13個組委會成員單位在本屆科技活動周期間共組織進行了39項活動,累計參加人數達7536人。
科技周期間,有關部門開展了贈送科普書籍、宣傳《科普法》、開辦腫瘤防治知識講座、衛生下鄉便民義診、企業安全生產講座、播放專場科普電影等系列活動;學校方面,北師大廈門海滄附屬學校、實驗中學、育才學校等學校舉辦了“綠色文化與人文關懷”科普知識講座、科普環保和文明城市建設知識競賽、科普知識有獎競答活動、專家科普報告、科普知識手抄報展、宣傳畫展等系列活動;有線電視開辟科普宣傳專題欄目,累計播出共12期,時間達600分鐘的科技知識電視專題片;組織區內居民參加福建省公眾素養知識競賽,回收有效答題卡520份;組織北師大廈門海滄附屬學校的老師代表廈門市參加福建省公眾科學素養知識電視大賽,獲得福建省團體第二名的好成績。
九、加強內部管理,提高工作效能
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局根據廈海政辦{*}104號的文件精神,制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
十、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
*年下半年工作重點:
一、做好迎接*-*年國家科技進步考核的有關準備工作,爭創“全國科技工作先進區”
按照國家科技進步考核的有關要求于8月份之前做好接受科技進步先進區實地考核和調研的各項準備工作,積極創造有利條件,爭取通過*-*年度國家科技進步考核,并認真總結,為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
二、做好海滄區“十一五”科技發展專項規劃的編制工作
按區委、區政府的要求時序完成規劃課題研究,組織課題組成員對規劃初稿進行四次修改,目前已基本定稿,規劃將成為指導我區科技工作不斷創新、全面發展的行動綱領。
三、繼續做好科技三項費用的管理工作
認真開展*年度下半年的科技項目立項工作,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點支持區支柱產業,利用區科技三項經費繼續加大對廈門知識產權轉化中心產業化基地暨海投科創中心建設的扶持,科技三項經費的使用與海滄高新技術產業的招商引資相結合,通過科技項目安排資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄,以促進我區科技進步、科技創新。
四、加快制作“海滄區科技信息網”
海滄科技信息網的建設已進入實質性階段,目前硬件依托政府現有的網絡系統,實現設備共享,避免重復投入;軟件由區政府辦公室政務信息中心委托公司開發設計,正在進行功能模塊設計,較好地與政府現有的電子政務應用系統相結合,實現信息資源共享。
科普基地申報材料范文4
地質公園是具有特殊地質科學意義、稀有的自然屬性、較高的美學觀賞價值,具有一定規模和分布范圍的地質遺跡景觀為主體,并融合其他自然景觀與人文景觀而構成的一種獨特的自然區域。
世界地質公園由聯合國教科文組織選出,此計劃于2002年啟動。截至目前,全世界共有63個公園被選人世界地質公園網絡,分布在全球19個國家,其中中國有22個,秦嶺終南山地質公園為西北地區首個。
回首:五年申報今“登頂”
早在2001年,翠華山景區便成為我國首批11個國家級地質公園之一。2004年,翠華山景區曾申請世界地質公園,因為它具有獨特的山崩地質資源,有“中國山崩奇觀”、“中國地質地貌博物館”之稱,但在評選時,最終因總面積只有32平方公里,范圍小、規模小、知名度不大等原因列全國第九名。令人惋惜的是,前八名全部通過,成功晉級世界地質公園,而翠華山則與世界地質公園失之交臂。
2006年8月,西安市旅游局和翠華山國家地質公園以“秦嶺終南山地質公園”為名申報世界地質公園。2007年1月,通過省國土資源廳組織的初審,3月,通過國家“世界地質公園評審委員會”評審。國土資源部世界地質公園領導小組研究決定,秦嶺終南山地質公園2008年參加國際評審。
2009年5月6日,國土資源部主持在北京召開“秦嶺終南山世界地質公園申報材料初審會”,通過了西安市申報資料的初審。隨后,國土資源部派專家對公園建設情況進行現場檢查后,最終確定向國際評審機構提交西安市申報資料的時間。在通過國際評審后,必須建成公園主題廣場和博物館,才可授予世界地質公園牌匾和批準文書,成為世界地質公園網絡成員。
8月23日,在第三屆國際地質公園發展研討會上終于如愿以償,聯合國教科文組織正式批準秦嶺終南山地質公園為世界地質公園。
決心:西安投入20多億資金
據秦嶺終南山世界地質公園管理辦公室主任、西安市國土資源局局長田黨生介紹,為了申報世界地質公園,在秦嶺終南山世界地質公園所屬范圍內將全面取締小礦山,杜絕毀林開山現象,5年內使秦嶺北麓森林覆蓋率達到75%以上。據悉,截至今年6月10日,西安市已投入20多億元,用于秦嶺終南山世界地質公園申報。包括環山旅游道路建設、沿線環境整治、公園各景區內部建設等。公園基礎設施不斷完善,周邊建立起便捷的交通網絡,并勘定、新增了160多個地質遺跡點。
秦嶺到底有多么壯觀和獨特?用一組數字就可以描述:現在秦嶺終南山地質公園有驪山、朱雀、太平、王順山、樓觀臺等國家和省級森林公園9處,公主嶺藍田猿人遺址等全國重點文物保護單位12處;牛脊梁、雙廟子、老縣城國家級野生動物自然保護區3處,此外還有人文景觀138處、不可移動的文物古跡300處、樓觀國家級野生動物救治站等。秦嶺終南山成為西安人奢侈的“后花園”。
秦嶺歷來是百姓旅游休閑文化勝地,但不為大家熟知的是,秦嶺還擁有第四紀冰川地質遺跡、古人類遺址等典型遺跡,那些大自然鬼斧神工的作品,是地質科學研究的“天然實驗室”和旅游觀光的“博物館”,足以讓人們領略到大自然神奇的力量。
秦嶺擁有豐富的地質遺跡,是世界典型的復合型大陸造山帶。而作為秦嶺中段的終南山則是秦嶺造山帶的典型縮影,它毗鄰西安長安區城南,相距15公里,東起盛產美玉的藍田山,西至秦嶺主峰太白山,橫跨藍田、長安、戶縣、周至等區縣,綿延100余公里。為此,西安市將秦嶺終南山申報為世界地質公園,同時整合了秦嶺造山帶的科學內涵和地表景觀風光,在五個特色園區里,地質遺跡景觀與人文景觀交相輝映。此外,“秦嶺終南山地質公園”將分級別設置保護區。將分四個級別設置保護區,其級保護區游客不得進入。
在地質公園里,地質遺跡、生物資源、自然環境和人文景觀是保護重點。保護區分為特級、一級、二級和三級四個層次。其級保護區包括:天池崩積體西側的斷崖壁及附近區域(位于翠華山)、大坪山崩地貌特殊保護區(位于翠華山)、太白山主峰區、黑河主河道、九天瀑布地貌景觀保護區(位于翠華山)等,該區域限制游客進入,不得搞任何建筑設施,科考和勘察人員未經公園管理部門許可,不得擅自在保護區敲擊巖石和踩點取樣。
標準:世界地質公園六大定義對對碰
定義1:有明確邊界,有足夠大的面積使其可為當地經濟發展服務,由一系列具特殊科學意義、稀有性和美學價值的地質遺址組成,還可能具有考古、生態學、歷史或文化價值。
對應:秦嶺終南山地質公園面積約1074.85平方公里。距今約132.7萬年前,終南山腳下就有古人類繁衍生息,這里滋養出了華夏文明。園內生存著以秦嶺大熊貓、朱鸚、金絲猴、秦嶺金毛扭角羚、一葉草等為代表的珍稀動植物。
定義2:這些遺址彼此聯系并受公園式的正式管理及保護,制定了官方的保證區域社會經濟可持續發展的規劃。
對應:秦嶺終南山地質公園以翠華山國家山崩地質公園為中心,向周邊延伸,園內各景區相互依靠。2008年制定了《秦嶺終南山世界地質公園發展規劃2009―2015》。
定義3:支持社會經濟的文化、環境可持續發展,可以改善當地居民的生活條件和環境,能加強居民對居住區的認同感和促進當地的文化復興。
對應:秦嶺終南山地質公園已經成為西安一個新的經濟增長點。2006年至今帶動地方經濟增收209億元,園區內農民人均收入達到4600余元人民幣。
定義4:可探索和驗證對各種地質遺跡的保護方法。
對應:園內擁有多種地質遺跡,如造山帶地質遺跡、山崩地質遺跡、第四紀古冰川遺跡、新生代斷裂構造遺跡、地質工程景觀及采礦遺址等,有“中國地質地貌博物館”之稱。
定義5:可用作教育的工具,進行與地學各學科有關的可持續發展教育、環境教育、培訓和研究。
對應:秦嶺終南山地質公園先后與10余所大專院校和科研單位建立了“科學研究基地”、“科普教育基礎”等科研科普基地,普及地學知識。
定義6:始終處于所在國獨立司法權的管轄之下。所在國政府必須依照本國法律、法規對公園進行有效管理。
對應:在秦嶺終南山地質公園創建中,西安市始終秉承“在保護中開發,在開發中保護”的原則,依法加強地質
遺跡、生態環境的保護與管理。
看點:五大核心園區獨步天下
根據總體布局規劃,秦嶺終南山世界地質公園將分為翠華山山崩地貌與佛教文化園區、南太白第四紀冰川園區、冰晶頂構造混合巖園區、玉山花崗巖峰嶺地貌園區、驪山地壘構造園區五大核心園區。
翠華山園區:中華唯一山崩奇觀
翠華山山崩地貌與佛教文化園區,是秦嶺終南山地質公園的主導園區。其中翠華山山崩景區,不僅可以看到世界少見、中華唯一的山崩奇觀,還有風光綺麗的堰塞湖和隋代佛塔的神韻與風采,兼可宗教朝覲、信眾進香。而在南五臺景區,最大的特色,莫過于其博大精深的佛教文化。
南太白園區:秦嶺國寶藏身其中
南太白第四紀冰川園區分為南太自古冰川景區和樓觀景區。在南太白古冰川景區,以觀賞優雅的河流景觀、冰川遺跡、秦嶺五國寶(大熊貓、朱鵑、金絲猴、羚牛、褐馬雞)等為主要特色。而在樓觀景區,還可觀賞到2500年前道教起源以及道教信眾朝覲,是地質遺跡、地質景觀眾多和范圍最大的道教圣地核心景區。
冰晶頂園區:太平觀瀑、朱雀賞樹
冰晶頂構造混合巖園區是融地質景觀、流瀑景觀和生態景觀為一體的核心景區。它以構造混合巖地貌為主題,以秦嶺中央造山帶靜腦峪為樞紐,以著名地質遺跡古冰川地質遺跡展示為主體,還可以在太平觀瀑、朱雀賞樹,也是這個園區的主要特色。
玉山園區:藍田日暖玉生煙
玉山花崗巖峰嶺地貌園區,這里包括公王嶺藍田玉山園區、輞川白云石大理巖溶洞景區和王順山花崗巖峰嶺地貌景區。藍田玉山園區以著名的藍田猿人化石著稱于世,也是具有3000年開采歷史的藍田玉石的產地。王順山景區有花崗巖山峰景觀、峽谷景觀、瀑布水景等;輞川景區內以著名的輞川唐代人文遺址(王維別業)和世界唯一的水陸庵唐代壁塑聞名于世。
驪山園區:滄桑經歷見證人文變遷
驪山地壘構造園區,以斷塊地貌為主,兼有驪山山前大斷裂和黃土臺塬隱狀斷層地貌等地質景觀,分為古近紀斷層剖面景區和驪山山前斷裂景區。景區緊鄰被譽為“世界第八奇跡”的兵馬俑和著名游覽勝地華清池。女媧煉石補天處、烽火戲諸侯發生地、唐玄宗和楊貴妃的凄美愛情,這些都是驪山的滄桑經歷,也見證了中華民族坎坷前進的歷史。
成功:必將“引爆”陜西旅游經濟
世界地質公園的申報,究竟對于環境、遺址保護和城市發展有何意義?按照規劃,秦嶺終南山地質公園順利“人世”,將大大拉動西安市乃至陜西省的經濟增長,成為“引爆”陜西旅游經濟的“發動機”。
秦嶺終南山地質公園的成功申報,在某種程度上完全超出了旅游運作的范疇,而更具人文和經濟的內涵。在“關中一天水經濟區”的大背景下,秦嶺終南山聯合申報世界地質公園還有多重意義:一是秦嶺具有十分典型的地質、地貌、生態環境科學內涵與特征;二是西安的發展和建設需要一個與之相匹配的人文和自然交相輝映的景觀帶,打造出一個陜西省世界級的旅游新品牌;三是驪山、王順山、翠華山、終南山、高冠、樓觀臺、太白山等,如此多景觀整合,再憑借秦嶺獨有的地質科學內容,這肯定是一個世界上少有的景觀帶,并和正在建設中的關中城市群相匹配,形成一道綠色的真正的經濟帶,打造一個新的經濟增長點。
成功晉級世界地質公園有多大影響?以河南云臺山為例,2004年,云臺山被批準為世界地質公園,2005年一年就接待海內外游客805.2萬人,門票收入2.22億元,旅游綜合收入47.75億元,占焦作市GDP的8.4%。
秦嶺終南山地質公園申報成功后,將依托現有的國內、國際旅游市場,發展豐富的旅游產品。這些產品將分為東線、東南線、中線、西線,主打基于山崩遺跡、冰川遺跡、花崗巖峰嶺地貌、宗教及歷史文化等資源的大眾科普與生態旅游,并在此基礎上,大力發展服務’游客的商業網點。
據介紹,秦嶺終南山地質公園的成功申報,初步預計到2020年,游客規??蛇_到1020.17萬人次,旅游收入將達到42億元~61億元之間,屆時,地質公園將會大大拉動西安市乃至整個陜西省的經濟增長。
中國的世界地質公園:截至目前為22處
第一批入選世界地質公園名單(2004年2月13日聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會宣布,共8處):分別是安徽黃山地質公園、江西廬山地質公園、河南云臺山地質公園、云南石林地質公園、廣東丹霞地質公園、湖南張家界地質公園、黑龍江五大連池地質公園、河南嵩山地質公園。
第二批入選世界地質公園名單(2005年2月11日聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會宣布,共4處);分別是浙江雁蕩山地質公園、福建泰寧大金湖地質公園、內蒙古克什克騰地質公園、四川興文石海地質公園。
第三批入選世界地質公園名單(2006年9月18日聯合國教科文組織世界地質公園專家評審會宣布,共6處):分別是山東泰山地質公園;河南王屋山一黛眉山地質公園。廣東、海南雷瓊地質公園。北京、河北房山地質公園。黑龍江鏡泊湖地質公園,河南伏牛山地質公園。
科普基地申報材料范文5
出生于1964年8月的沈陽醫學院肖純凌教授,就是這樣一位成功的學者。她1987年本科畢業后就在沈陽醫學院任教,隨后又攻讀了碩士、博士學位,并作為高級訪問學者先后赴日本富士藥業生物醫藥研究所、美國密歇根大學和英國牛津大學等地學習生物制藥和大學管理。她現任沈陽醫學院院長、吉林大學博士生導師。先后榮獲“新世紀百千萬人才工程國家級人選”、“國務院政府特殊津貼專家”、“遼寧省百千萬人才工程百層次人選”、“遼寧省優秀專家”、“遼寧省優秀人才”、“遼寧省教學名師”、“遼寧省優秀科技工作者”、“沈陽市勞動模范”、“沈陽市優秀專家” 等榮譽稱號,并于2012年5月榮膺“全國五一勞動獎章”殊榮。
沈陽醫學院是一座“新興”的大學。曾幾何時,家喻戶曉的“沈陽老醫專”升級為沈陽醫學院,卻久久未能擺脫專科學校的“烙印”,長期受到教學儀器設備簡陋、師資匱乏、社會認知度較低等困擾。然而,近10年來,遷址重建的沈陽醫學院在沈陽城北部飛速崛起,國家自然科學基金、國家特色專業、省重點學科、省重點實驗室、省實驗教學示范中心、省教學名師、省教學團隊……實現了許許多多零的突破,各項辦學指標完成了量的積累,實現了質的飛躍,吸引了全國各地、世界多國學生、教師來此求學、深造、交流。
女子如花也剛強。在沈陽醫學院師生們眼中,肖純凌院長是梅花,敢作東風第一枝;是荷花,攜手眾花映日開;是蘭花,氣質清新,格調高雅;是桃花,大愛無疆,愛播天下;是牡丹花,眾香國里最壯觀……
高梅放蕊尚嬌春
完成兩項不可能完成的任務
2006年,肖純凌教授升任沈陽醫學院院長,取得了學校歷史上“評估優秀”和“申碩立項”的優異成績。這兩件大事,對于當時的沈陽醫學院來說,都曾被認為是不可能完成的任務。
當時,教育部本科教學工作水平評估在即,由于學校當時基礎建設底子薄、迎接評估時間緊、任務重,大部分老師都認為,力爭“良好”就是成功??缮先沃醯男ぜ兞柙洪L卻敏銳意識到,這次評估事關學院的長遠發展,她堅定地提出:一定要獲評“優秀”(的目標),并親自帶領全校師生,按照評估標準,一項一項比照,一項一項改進……
功夫不負有心人。沈陽醫學院在2007年9月的教育部本科教學工作水平評估中,順利獲評“優秀”。全校師生無不驕傲自豪,對學校未來發展充滿了信心與希望。
慶功的酒尚暖,沉浸在評優喜悅中的沈醫師生,又迎來了一個嶄新的目標——申碩。連續兩次申碩均未如愿的沈陽醫學院,是否具備了成功的底氣?是否能借評優之勢成功申碩?校園內,質疑之聲再起。此次不同的是,全校師生已不再懷疑新任院長的眼光與能力,懷疑的只是自己是否能夠跟上學校快速發展的步伐。
2008年10月,沈陽醫學院第三次啟動申碩工作。根據新要求,申碩的程序和操作辦法與以往有了較大變化,學校首先要申請通過三年期授權單位立項建設,之后才能申請教育部的評估批準。當時,遼寧省還有兩所實力強勁、辦學特色突出的高校參與競爭。作為一所市屬高校,沈陽醫學院面臨的形勢非常嚴峻。在肖純凌院長帶領下,沈醫上下同心,從抓辦學、教學入手,認真組織申報材料。為了準備錄像光盤和專家答辯,學校上下進行了大大小小上百次論證修改。肖純凌院長代表學院答辯,順利通過了遼寧省政府學位評審委員會評審,學校以優異的成績被列為遼寧省立項建設新增碩士學位授予單位。經過3年的立項建設,高水平通過國務院學位辦專家中期評審,即將獲得碩士學位授予權,實現了幾代沈醫人翹首企盼的夙愿。
映日荷花別樣紅
學校建設瞄準一流大學水平
“評估”優秀,“申碩”成功,沈陽醫學院終于突破了發展瓶頸,許多剛性辦學指標取得了質的突破。預防醫學專業被評為國家特色專業,臨床醫學和護理學專業被評為省特色專業,病原生物學學科被評為省重點學科,學院臨床教學實驗中心、基礎醫學實驗教學中心、公共衛生實驗教學中心被評為省實驗教學示范中心,環境污染與微生態實驗室、手外科組織工程實驗室等一批重點實驗室進入省級重點實驗室行列,人體科學展覽館成為省、市科普基地,還建有市政府“特邀院士工作站”和全國博士后科研工作站。
如今,沈陽醫學院已有本??圃谛I?000余人,其中留學生300余人。招生覆蓋全國21個省(市)、自治區,招生錄取分數線逐年提高,學校的社會聲譽得到顯著提升。與此同時,肖純凌院長還積極開拓國際視野,引導學校在培養國際型護理人才上辦出特色,注重強化學生臨床實踐能力和外語應用能力的培養,使人才培養質量更加適應社會和行業發展需要。幾年來,學校共有60余名護理專業學生出國留學或工作,國際影響力大幅提升。
短短數年,沈陽醫學院學科建設、錄取招生成績斐然,學界認知度、社會影響力明顯提升。此時的肖純凌沒有沾沾自喜,而是著眼未來,從大學發展水平和學校的內涵發展入手,加強對人才的引進和培養?!斑^去提內涵發展,主要就是軟件發展,教學質量的提升,師資隊伍的提高?,F在,內涵發展的本質,實際上就是協調資源、規模、質量三者的關系,最后形成辦學效益,四者相統一才能實現學校又好又快發展?!毙ぜ兞柙洪L常說:“與其花幾百萬買的設備放在那里,用的人很少,使用率低,不如花幾十萬、上百萬引進一位科研大師、引進一個人才。引進一個好人才,就能帶動一個面,就能帶出一片氛圍,就能教育出一批人才。以人為本是學校發展的精髓,必須以教師為本、以學生為本才能辦好我們的學校?!?/p>
春蘭著意在芳枝
科普基地申報材料范文6
[關鍵詞]農民專業合作社;發育模式;功能;制約因素
[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461(2013)07-0027-04
農民專業合作社是在家庭承包經營的基礎上形成的一種新的農業生產經營組織形式,它將眾多農戶小規模的分散經營與國內、國際大市場有效對接,成為我國加快農業與農村經濟發展的重要問題。[1]農民專業合作社的發展牽動農村的方方面面,包括土地、生態、人才、市場、物流、營銷、信息化等,農民專業合作社的發展是一盤活棋,極大地推進了農業的產業化、農村的現代化和農民的組織化。為了解現階段農民專業合作社的發展情況,課題組兩次前往浙江省溫州市開展調研,具體調研的縣域為溫州市的瑞安市和樂清市。調研主要利用座談法與半結構式訪談的方式展開,通過與當地主管部門座談獲取轄區內農民專業合作社發展的總體情況,在此基礎上實地重點調研了9個農民專業合作社,調研中主要針對合作社負責人進行半結構式訪談。
一、現階段農民專業合作社的發育模式
我國農民專業合作社的發展有其獨特的路徑。歐美國家是先進行初級農產品購銷層面上的橫向聯合后進行價值鏈的縱向延伸,而中國農民專業合作組織的發展是與農業產業化運動緊密相連的,因而從一開始,農民專業合作社就是以強調產前產中產后一條龍服務的縱向聯合為主要形式。[2]而縱向聯合關聯的生產環節多,對資本要素和人才要素的要求更高。正是由于農民專業合作社的縱向聯合特征使得目前階段農民專業合作社的發育呈現出以資源占有優勢群體的發起和帶動為主的特征。根據對浙江省溫州市9個案例合作社的調研,農民專業合作社的發育主要依靠3類群體:一是村委會;二是有能力的大戶;三是協會組織(見表1)。
(一)產業協會帶動型
基于地域經濟發展的需求,特色產業成為政府推動農業現代化及農村經濟發展的重要一環,為此,政府扶持建立了不少產業協會。樂清市政府通過協會將農業產業經濟發展得有聲有色。產業協會為了發展好產業,會幫助專業大戶和農戶成立合作社。如樂清市茶葉協會的組織模式即為:茶企+茶種植業者+茶館等經銷者+茶葉專業合作社。一般,協會不參與具體的生產經營,它主要發揮綜合性的作用,是連接政府與各合作社和專業大戶的橋梁。樂清市水果產業協會成立于2001年,水果產業協會下面有很多分會,如楊梅協會、西瓜協會、葡萄協會、草莓協會等,2004年在水果產業協會下成立鑫欣葡萄專業合作社,起步早、發展良好。鑫欣葡萄專業合作社充分利用了葡萄協會的資源。另外,瑞安市農民專業合作社聯合會也承辦了一批合作社。聯合會熟悉合作社的業務,具有豐富的信息資源和人脈資源,聯合會承辦的合作社起步相對容易,合作發展方向也比較明確。
(二)村委會牽頭型
在部分地區,有強烈發展欲望的村委會干部以合作社為載體,帶領村民試驗新的技術、新的品種、發展特色農業,形成“一村一品”。例如瑞安市稻田養魚合作社是在主要村干部的帶動下發展起來的,村委會在用地、辦公上大力支持合作
社的發展。合作社的負責人是該村村委會主任,據村主任介紹合作社發展一方面增加了村集體現有的收入來源;另一方面也帶動了農戶發展稻田養魚,使農戶每畝增收達到500元。
(三)大戶帶動型
合作社發展依靠村莊內部有資本、有能力和有技術的大戶,能夠迅速形成組織發展的內部凝聚力,減少合作社初期階段的無效率,穩定人心,為合作社的實力壯大奠定基礎。大戶帶動型是合作社發展中比較普遍的組建形式。如瑞安梅嶼蔬菜專業合作社是由黃則強堅持十幾年帶動的,從最初幫助農戶解決銷售困難到如今發展為擁有固定資產61萬元的示范性合作社都離不開黃則強和其他骨干成員的努力。樂清市珠嶼水果專業合作社是樂清市清江鎮珠下村傅永光從擴大水果種植面積開始,并帶動周圍農戶發展果業,水果種植規模達350畝,2008年被評為樂清市第八批農村科普示范基地。
二、現階段農民專業合作社的功能
(一)增強農產品的市場競爭力
浙江省溫州市農民專業合作社圍繞市場,突出合作社發展的“?!薄ⅰ疤亍?、“優”。合作社的“專”就是要圍繞專門為農服務一個方向,實施專項農業產業化經營,以專立社;“特”就是在市場競爭中以特色取勝,以特增效;“優”就是以優質產品擴大其知名度,創名牌效應,以優占市。[3]如瑞安的梅嶼蔬菜專業合作社是溫州市的示范合作社,其社員分布在7個鄉鎮37個行政村,連接4,000農戶,年產值達4,500萬元,集蔬菜生產、農資供應、技術培訓、產品包裝、運銷和社員活動等等于一身,做好了產品、技術和營銷環節,突出了合作社發展的“?!?、“特”、“優”,合作社農產品的市場競爭力明顯增強。
(二)優化農業產業布局
一方面,隨著農業產業結構的不斷調整,地方政府積極整合涉農項目資金,集中連片打造現代農業生產基地、產業園區、產業帶,農業的規?;I化程度不斷提高,為農民專業合作社發展孕育了良好的土壤;[4]另一方面,農民專業合作社的發展為農業產業化的推進發揮了積極的作用,成為優化農業產業布局的重要抓手。上述9個案例合作社的發展表明:農民專業合作社的建立和發展,只有立足當地的資源優勢和產業特點,才具有生命力和發展潛力。如瑞安高樓楊梅合作社利用政府打造現代農業示范產業園區的重點項目支持,努力做好基地建設、技術培訓、品牌宣傳等方面的工作,極大地促進了自身實力的發展;同時保證了農業產業的可持續發展及其優化布局。
(三)整合農村要素資源,縮小城鄉差距
農村要素主要指農村的土地、資本和勞動力。由于我國城鄉二元結構的影響,農村在要素配比和利用上明顯低于城市。農民專業合作社內部在農產品種植、農資購買、加工包裝、品牌營銷等方面的統一,需要整合信息、市場、人才等諸多方面。農民專業合作社的發展攪動了農村的各要素并對其加以整合。如農民專業合作社建造辦公樓和加工廠事關農村集體建設用地的開發和使用;農民專業合作社對具有企業家才能的發起人和負責人的需求客觀上調動了農村中一直被埋沒的人力資本或者防止了農村人力資本的外流;農民專業合作社作為一種新型的市場主體,同樣存在資本積累的強烈需求,因而在一定程度上對農村金融市場的發育呼吁很高??偠灾r民專業合作社的發展對農村土地、人才和資本的需求一方面有利于整合現有的要素資源,同時也起到了縮小城鄉差距的作用。
三、現階段農民專業合作社發展的制約因素
(一)資本、人才、技術等要素稀缺
農民專業合作社作為一種新型的農村合作經濟組織,在農村實踐中存在人才、資金、技術等要素上的稀缺。在人才要素上,農民專業合作社發展中尤其缺乏文秘人員和技術人員。文秘人員主要用于申報項目的材料撰寫、營銷方案的設計和農村經驗總結等。技術人員主要用于解決農業生產、加工等環節出現的技術問題。在資本要素上,農民專業合作社興辦收貯服務設施和生產必須的水、電、路建設需要資金投入,特別是在農產品收購季節,需要大量的周轉資金。但是大部分農民專業合作社經濟實力薄弱,農民專業合作社的資產普遍無法評估抵押,難以得到金融部門的信貸支持,大部分貸款只能以負責人個人名義貸。在技術方面,特色產業發展需要有相關的技術作為支撐,但是技術研發、推廣和服務體系并不完善,有些技術問題尚待解決。例如瑞安市鹿木鄉馬蹄筍專業合作社產量逐步增長,但是遇到了技術瓶頸如保鮮技術和加工技術。
(二)農民專業合作社內部運作不規范
農民專業合作社作為一種有別于企業的市場主體,發展中要遵循合作社的基本原則,原則的核心是成員民主控制,盈余按交易額返還及資本報酬有限。[5]相應的,農民專業合作社在制度安排上理應遵循這些規范。然而在實際運作中,農民專業合作社關于利潤分配及民主控制的制度形同虛設。大部分被訪合作社負責人認為合作社最主要的作用就是將農戶的產品賣出去,至于盈余分配和民主控制等在目前階段并不會受到重視。然而,農民專業合作社內部運作規范化是保證合作社發展方向和發展活力的關鍵所在,如果不按照合作社的基本原則開展合作社的規范化建設,建立健全完善的機制體制,合作社發展要么越來越空殼化和形式化,要么轉化成為一般性的投資者所有的企業。
(三)農民參與農民專業合作社的積極性不高
農民對農民專業合作社的認可度低,社員對農民專業合作社的領悟程度不一。首先,農民專業合作社的發展強調整合產業優勢,而產業提升必然要求大量的投資,農戶如果覺得回報太低或者其中的風險太大,參與農民專業合作社的積極性就會受到打擊。如樂清市珠嶼水果專業合作社在發動農戶過程中存在困難,主要原因是果樹種植需要一個較長的周期,前三年基本上是有投資而無產出,農民容易產生觀望的心態。其次,農民認為農民專業合作社就是創辦人的事情,他們利用這個平臺掙錢,合作社發展經營狀況與大多數農民社員并沒有多大的聯系。然而農民專業合作社在農民生產生活中的確發揮了作用,如農資聯購及產品營銷等。這些作用特別是農民專業合作社在開拓市場中的作用并沒有被廣大農戶認識,農民的市場觀念略顯淡薄,從而也直接影響了其參與農民專業合作社的積極性和主動性。
四、促進農民專業合作社發展的政策建議
浙江省溫州市農民專業合作社發展的經驗顯示現階段農民專業合作社發揮的主要功能是銷售農產品。通過這一過程幫助農民避免中間商的盤剝,把利潤最大程度的留在農業環節、留在農戶手中??傮w而言,農民專業合作社發揮了聯系千家萬戶的小農與千變萬化的市場的橋梁作用并且取得了明顯的成效。與國外合作社相比,目前階段我國農民專業合作社的實力還比較薄弱,在盈利和制度建設的能力方面仍需加強。針對目前階段農民專業合作社發展中存在的上述困難,政府需要采取一些措施以更好地促進農民專業合作社的發展。
(一)創造條件鼓勵農村各要素的充分發展
政府可以制定如下政策:切實做好合作社的平臺建設,加強人才輸入和支持,如創造條件鼓勵大學生進合作社實習,幫助合作社做好申報材料、會議記錄、網站建設、營銷策劃及經驗總結等工作;發展農村金融,鼓勵有實力的合作社開展資金互助,解決特色產業發展中的資金投入問題,如果合作社能夠為成員提供貸款,那么農戶加入合作社的意愿將提高,對合作社的依賴也會增加,也將更加關注合作社的健康發展;完善技術研發、推廣和服務體系。做好合作社、協會與政府的技術研發推廣的接洽融合,鼓勵合作社與高校、研究所的合作、創建社會化技術推廣服務體系,解決合作社發展過程中的技術難題。
(二)加強農民專業合作社自主性建設
加強農民專業合作社自主性建設,堅持開展規范化農民專業合作社工作,堅持發展一個合作社、帶動一個產業、致富一方百姓的策略,發揮農民專業合作社示范社的示范作用,將農民培訓、獨立建賬、二次返利作為合作社運作的基本事項,增加農戶對合作社的認同。另外,加強對合作社的監管,對合作社進行年檢,適時調整或取締經營不善或已經流于形式的合作社,增加合作社在農民心中的地位,讓農民意識到合作發展的好處。
(三)開展農村合作教育,提升農民參與意識
國外對農民在合作知識方面的免費培訓取得了明顯的績效。如丹麥自1844年就成立了成人夜校,對青年人及成年人進行教育,在宣傳合作知識的同時注重對話,讓學員在討論歷史和現實的社會問題中養成積極參與民主決策的習慣。因而丹麥也形成了非常發達的農民合作社體系。[6]現在我國農民專業合作社的發展即可參照國外經驗,注重對農民的培訓,在支持農民專業合作社發展的政策性資金中可以安排專門一塊支持合作教育事業的推廣,著力提升農民素質,培養農民議事的習慣和能力。
[參考文獻]
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[2] 黃祖輝,徐旭初.中國的農民專業合作社與制度安排[J].山東農業大學學報,2005(4).
[3] 溫州市農民專業合作社發展情況調查報告[EB/OL].(2009-07-22)http:///news.asp?Page=2&id=640.
[4] 任永昌,郭曉鳴,丁延武. 當前農民專業合作社支持政策存在的問題及對策建議[J],農村經濟,2012(5).
[5] 潘勁.中國農民專業合作社:數據背后的解讀[J].中國農村觀察,2011(6).
[6] 張曉山,苑鵬.合作經濟理論與中國農民合作社的實踐[M].北京:首都經濟貿易大學出版社,2009:42.
The Development Model, Function and Constraints
of Farmers’ Specialized Cooperatives at the Present Stage:Based on a Survey
of the Farmers’ Specialized Cooperatives in Wenzhou City Zhejiang Province
Guan Shan,Wan Jianghong
(Huazhong Agricultural University,Wuhan 430070,China)