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摘要:項目資金管理工作能夠對學校的健康有序發展產生顯著的影響,這些工作不僅是財務管理部門的工作,更需要資產管理部門、基建部門等多個部門協調開展。在這種背景下,如何有效提升項目資金管理工作十分重要?;诖耍疚氖紫雀攀隽藢W校項目資金管理的內涵,進而分析了學校項目資金管理存在的不足,最后提出了提升學校項目資金管理水平的建議。
關鍵詞:學校;項目資金管理;內涵;不足;措施
1學校項目資金管理的概述
學校的改革發展離不開資金的支持,然而對學校來說財政性經常性撥款,僅僅為學校提供了維持日常運轉的資金,而學校要進行深層次發展所需的資金,則大部分要依靠專項資金的撥款來完成。除了財政撥款資金,近年來,學校在開展教學、科研以及學生實踐創新等過程中,申請取得的各類項目資金數量急劇增長,這些項目資金的注入,使學校的教育事業得到了全面的發展。隨著項目資金所涉及的項目及金額的不斷增長,以往對項目資金的簡單隨意的管理方式,既不利于學校對項目資金使用情況的監管也不能適應專項資金績效管理的要求,如何加強項目資金的監管提高資金使用效率,已經成為目前部分學校面臨的主要問題。總體而言,在本文中項目資金主要是指來源于各級財政和有關部門以及學校自有資金安排的,有指定用途的外來資金。
2學校項目資金管理存在的不足
盡管項目資金管理工作對于促進學校科學有序建設來說具有非常重要的意義,但目前不少學校在項目資金管理方面卻存在不足,從而制約了該項工作效果的發揮。具體來說,這些不足主要體現在三個方面。第一,學校對于項目資金管理的認識存在誤區。項目資金管理工作非常重要,這種重要性在督促學校給予重視的同時,也造就了一些誤區。有的學校對于項目資金管理工作賦予了過高的期望,錯誤地認為項目資金管理工作能夠直接解決學校建設過程中出現的許多問題,能夠讓建設流程實現完全科學化運行。然而,項目資金管理工作的效果呈現是需要花費時間的,這種效果也是持續強化的長期過程。希望項目資金管理工作能夠直接且快速的發揮效應往往很難實現,并且這種效應的發揮還需要與學校的其他工作緊密配合,而項目資金管理工作也并非解決學校建設中所有問題的萬能良藥。第二,學校項目資金管理工作尚缺少統一的實施標準。標準化是提升項目資金管理工作水平的重要指標,在當前學校項目資金管理工作實踐中,往往存在松散的管理與運行體系不完整的狀況。具體來說,在實施項目資金管理過程中,學校相關管理部門往往彼此間存在協調不暢的局面,這些部門對于項目資金管理的認識與工作方式上存在差異。出現這種情況的主要原因在于支撐項目資金管理工作開展的制度體系尚缺不完善,導致學校相關部門對項目資金管理工作的支持力度不同。第三,缺乏項目資金管理的評估和持續改進機制。為了確保項目資金管理工作持續有效性,必須開發出相應的評估手段,找出該項工作中存在的不足,并及時進行整改來實現。目前不少學校在開展項目資金管理工作時,并未考慮到這項工作在開展過程中所可能存在的風險,更沒有形成一套完整的項目資金管理調整體系,使得學校無法及時對該項工作的有效性進行評估和監督,從而很難實現對項目資金管理工作的持續改進。
3提升學校項目資金管理水平的建議
面對上述不足,學校有必要采取針對性措施來彌補這些不足,從而提升項目資金管理水平,從而更有效地推進學校建設工作。具體來說,如下三項措施尤其需要加以重視。一是學校應強化關于項目資金管理體系運行狀況的系統考核。項目資金管理工作的執行過程中,考核工作因其能夠有力的激勵員工全力完成工作而具有十分重要地位。學校在對項目資金管理工作進行考核過程中,應當圍繞工作內容的指標體系來開展工作,嚴格根據該項工作任務目標完成情況給予相應的獎懲。通過考核工作,員工可以不斷提升自身的工作積極性,強化自我管理能力。二是學校應構建起項目資金管理警報體系。實施項目資金管理工作過程中,不免會出現一些問題。鑒于項目資金管理的整體性特征,如果不能及時發現這些問題,那么很有可能會給學校建設工作帶來十分嚴重的后果。因此,學校有必要構建起項目資金管理警報體系,密切監控項目資金管理的不同階段及不同內容的工作,在發現問題后,及時處理完該問題才能進行下一階段及其他業務內容的工作。另外,借助警報體系,員工也會提升自身開展工作的認真程度,有助于項目資金管理工作的總體質量。三是學校應結合內外環境需求而動態調整項目資金管理工作。目前有的學校在確立了項目資金管理工作準則之后就不愿意加以改變,這往往降低了該項工作的柔性,使之不能很好地適應環境的變化。因此,學校在實施項目資金管理的過程中,應保持工作內容與方式的動態性,如果環境發生變化,則就要啟動準則修正工作。需要注意的是,修正工作更應保持嚴謹性,必須有學校財務管理部門、資產管理部門等多個部門加以審查核對,進而在學校領導層面進行評議討論并最終確定項目資金管理體系的修正方向。
4結語
綜上所述,學校項目資金管理具有學校運營發展的重要支持作用,但目前在項目資金管理方面還具有較多現實問題亟待改善,諸如管理誤區、管理資金運營評估等方面不足。針對此類問題,筆者認為還需進一步契合具體的資金管理考核機制、資金管理預警機制等具體措施,在現實中做出持續優化,以更好地適應學校需求,達到更佳的項目資金管理水平。
參考文獻
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作者:付少明 單位:綿竹市大西街小學校