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摘要：事業單位的固定資產是單位資產的重要組成部分，也是事業單位日常運行的基本保障。事業單位固定資產具有種類多、類目復雜等特點，做好事業單位固定資產管理，是確保事業單位可持續發展的重要條件。本文對事業單位固定資產管理進行了深入分析，指出了固定資產管理的重要性，分析了現有事業單位固定資產管理存在的問題，找到了合適的解決方案。希望它能夠幫助事業單位的固定資產管理。
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題；對策
一、事業單位加強固定資產管理的重要性
（一）加強固定資產管理可以完善機構內部控制制度。固定資產管理是內部控制內容的重要組成部分。內部控制會影響本單位的管理水平。重視固定資產管理還可以調動員工的工作積極性，促進單位領導對單位的固定資產有更好的了解,更好地為決策提供依據。
（二）加強固定資產的管理可以保障國有資產的安全。固定資產具有消耗小、使用壽命長、價值高的特點、固定資產要科學管理，特別是采購，維護，使用，調配，報廢等都要有專人管理,科學管理有助于完善財務管理制度，避免國有資產浪費，保護國有資產安全，減少事業單位的經濟損失。
（三）加強固定資產管理可以提高事業單位效益。加強固定資產管理有利于事業單位提高服務質量，規避事業單位經營風險，構建社會主義和諧社會。加強固定資產管理是規避單位風險、促進我國事業單位健康發展、提高事業單位效益的有效途徑。
二、事業單位固定資產管理存在的問題
（一）固定資產管理意識不強。目前，由于事業單位的固定資產一般由各級政府提供，事業單位領導和工作人員對單位資產的管理普遍不夠重視，監管力度較弱。他們認為固定資產的所有權屬于政府和國家,所以對固定資產管理缺乏正確的認識,對固定資產維護和調配使用積極性不高,大大降低了事業單位固定資產的使用效率。
（二）固定資產管理系統并不完善。雖然許多機構已經開發了資產管理系統，但這些系統并不完善，無法對固定資產有效管理。此外，事業單位的管理體制還沒有落實，甚至在形式上都受到限制。因此，員工不嚴格執行管理制度，責任心不強，固定資產在其生命周期中無法發揮更大的作用。
（三）固定資產配置不合理。一些事業單位盲目購買固定資產，沒有嚴格按照標準配置。在資產配置方面，事業單位沒有征求全體干部職工的意見，也沒有執行相應的審批程序。有的單位甚至購買固定資產，只是為了使用預算資金，使購買固定資產與單位的實際需要分離開來。二是固定資產超標準配置。有些部門只考慮自己的利益。不管他們實際是否需要，他們都選擇先買。特別是一些單位擁有較大的辦公空間，辦公家具超配置標準、電腦重新配置，因為失去了公平，會很容易產生矛盾。
（四）隨意處置固定資產。一些事業單位存在重視固定資產的購買、處置固定資產相對任意、固定資產的報廢過程不完善的現象,被淘汰的固定資產并不是由一個指定的工作人員管理,大多是隨機堆放的,只作簡單的處理。特別是一些有價值的物品已經被替換，但并沒有完全失去它們的使用價值，被私自出售或以其他方式用于盈利，導致財務資金外流和腐敗。另一方面，一些失去用途的固定資產并沒有得到報廢處理，由于這些固定資產不能在實際工作中使用，導致各種工作延誤，大大降低了工作效率和質量。
（五）固定資產賬簿數量與實際數量不符。事業單位固定資產在2018年以前并沒有統一的折舊方法和折舊年限，所以有些單位并沒有計提折舊，有些單位計提折舊的標準不一致，導致有些單位的賬面價值能體現資產的真實價值，有些單位的賬面價值根本不能體現資產的真實價值。另一方面，一些事業單位的存量發生了變化，固定資產賬簿沒有及時記錄。有些固定資產沒有使用價值，但仍在倉庫中積累。部分固定資產已達到或超過使用年限，但未進行處置，因此實際庫存數量與賬面數量不一致。
三、完善事業單位固定資產管理的對策
（一）事業單位要有意識的去管理固定資產。首先，領導要充分認識固定資產管理在事業單位經營發展中的重要作用。能否管理好固定資產與其他工作能否順利開展有著重要的關系。其次，要對干部職工進行固定資產管理方面的培訓，使全體干部職工在日常工作中自覺遵守固定資產管理的相關政策法規，引導全體職工充分認識固定資產管理的重要性。加強固定資產管理，不斷增強責任感。
（二）完善固定資產管理體系的建設，提高固定資產管理水平。在單位資產管理運行中，要努力建立和完善采購、物資管理和處置三大基本制度。一是加強“源頭”監管，完善固定資產采購制度。在固定資產采購中，嚴格審查采購要求，不批準不合理實際情況的采購要求，防止重復采購和不合理采購。資產采購和審批程序必須嚴格按照政府采購規定執行。其次，必須建立單位資產采購團隊，組織集體采購。資產經手人應當仔細核對驗收資產的數量，仔細檢驗驗收資產的質量，對準確無誤的資產出具驗收報告;資產保管員應當建立明晰賬簿，在資產安放處貼好資產卡片，方便會計人員核對賬目，做到實物管理與會計管理相結合，配合工作，做到賬目和實物相符。還要提高使用人的資產保管意識。二是加強資產經手人的監管意識。資產管理應按照有關規定的要求專門管理，建立資產賬目，按照資產類別、用戶和用戶對卡進行分類。管理固定資產的整個流程，以確保賬簿與實物一致，不會丟失。三是完善“出口”監管和資產處置制度。單位資產損壞需要處理的，應當提交處理申請報告?；鸸芾碡撠熑藨斀M織有關人員進行審核，并按照權限和程序報批后方可辦理。
（三）固定資產要合理化配置。固定資產購置要根據各個使用部門的真實需求合理化配置，對于重要的資產，價值比較大的資產要單獨進行分析它的實用性和是否可以資源共享，建立一系列的配置標準，做到購置不浪費，資源可共享。
（四）固定資產處置要制定可實施性強的業務流程。應制定嚴格的固定資產處置程序，加強對處置申請、審批、報告、處置和會計的內部控制，并按固定資產類別采取不同的處置方式。為保證固定資產處置的科學化，在處理大量固定資產時，應成立專門的固定資產處置小組。除固定資產管理人員外，團隊成員還應是來自事業單位的財務人員和審計人員。嚴格按照報廢標準檢查固定資產的磨損程度，確認是否達到報廢標準，最后確定是否可以報廢;另一方面，他們可以在處置過程中相互監督，確保處置過程合法合規。按照有關非稅收入的規定，扣除相關稅費后，及時足額向同級財務部門繳納。
（五）結合會計核算和日常監督，以確保賬簿和實際一致。財務部門要加強會計核算，及時記錄新的固定資產。資產卡片賬應當根據使用部門提供的購貨憑證及時折舊固定資產。根據事業單位最新會計制度的會計要求，對固定資產（房屋建筑、通用設備、專用設備、家具設備）的折舊，其折舊年限和折舊方法應當相同。每到年末，資產使用部門要對折舊進行披露、公示。建立定期盤點制度，確保賬簿與實物相符。固定資產管理部和固定資產財務部共同組織年底的固定資產清查工作。在資產清查過程中，發現的閑置、超期、無任何使用價值的固定資產數量與會計賬簿核對，以便會計賬簿與實物保持一致。如果存在賬簿和實物不一致的情況，,應當檢查原因并確認負責人，及時向部門主管報告,經部門負責人審批后作相應的登記，按照實際情況得到領導的處理意見后及時對固定資產賬面進行調整?？傊?，隨著我國經濟的不斷改革發展,固定在產的比重在不斷增加，成為了事業單位日常辦公運行的基礎保障。事業單位加強對固定資產管理的力度，不僅對單位的可持續性發展有著重大的作用，而且可以降低單位在運行過程中的成本，還能提高公共服務能力。因此，事業單位要不斷地發現固定資產管理中的問題，強化固定資產管理意識，完善制度，提高固定資產管理和使用人員的自身素質，不斷地加強固定資產的管理力度。同時，更新觀念，學習先進的管理經驗與方法，加強固定資產管理，保證國有資產的安全、完整，提高資產利用率，促進單位各項事業健康發展。
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作者:杜艷娟 單位:保定市滿城區城鄉居民基本醫療保險管理服務中心