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摘要:事業單位固定資產是國有資產的重要組成部分，重視科研單位的固定資產管理，可以為事業單位更好的發揮公共服務職能提供物質保障。隨著事業單位的不斷發展完善，固定資產規模逐漸多元化、多樣化，這要求事業單位提升固定資產管理水平。事業單位在社會發展中發揮著重要作用，資產是其運營活動的基礎，在新時期事業單位要轉變固定資產管理理念，創新資產管理方法和模式，為單位可持續發展助力;然而部分事業單位在資產管理中仍受傳統管理思維的束縛，給資產管理帶來一系列問題，本文就事業單位固定資產管理中存在的問題進行探析，并提出相應的優化策略，為單位資產管理提供參考。
關鍵詞:事業單位;固定資產管理;問題;優化措施;探析
一、事業單位重視固定資產管理的意義
有利于降本增效，實現固定資產的保值增值。以H事業單位為例，該事業單位主要從事無線通信導航、通信、雷達技術研究和相關產品、系統的研究生產等，因此在技術研究、產品生產全過程需要購置大量的設備、原材料、科研用品等，科學管理資產，可以實現以預算為導向，合理購置資產，避免固定資產的重復采購或者多頭采購，大大減少資產購置的成本;同時在使用過程中重視資產保管、合理流轉，可以緩解單位資產重購壓力，減輕固定資產購置成本投入，實現以最小的成本投入獲取最大的經濟效益，促使企業資產的保值增值。固定資產情況是衡量事業單位綜合實力的重要指標，加強固定資產管理，能夠真實、完整的反映單位財務狀況。
二、事業單位固定資產管理中存在的問題
事業單位資產管理中主要存在以下問題:其一，存在重購輕管的現象，部分單位在采購時能嚴格按照采購標準和規范進行，但是采購之后忽視資產的管理，導致資產利用率不高、浪費嚴重，造成事業單位資產損失;其二，資產管理崗位權責劃分不明，對于資產全生命周期的管理權限界定不明，導致在保管和使用過程中，不重視資產的保護，增加資產損耗成本;資產實物的保管和賬目的保管，應由至少兩人以上負責，但是部分事業單位資產管理實行一人全權負責制，由此導致工作中缺乏約束、監督，資產管理的規范性無法保證。其三，資產管理制度不完善，部分事業單位對于資產管理的重視度不夠，缺乏完善的資產管理制度，造成資產管理混亂，對于資產的購置、使用、折舊、報廢等缺乏一套系統的管理辦法，資產管理存在較強的主觀性和隨意性，使得資產使用效益大打折扣。第四，單位不重視對部分固定資產進行保養、維護，導致資產使用壽命縮短。資產管理制度不完善，使得事業單位資產管理缺乏統一、規范的標準。
三、事業單位加強固定資產管理的有效對策
(一)轉變固定資產管理理念，培養專業固定資產管理人才
在新時期，固定資產管理在事業單位發展中的作用越來越重要，因此事業單位工作人員應認識到資產管理的重要性，從意識上高度重視資產的管理，提升資產管理責任感，創新資產管理理念和方法，傳統的資產管理方法過于粗放，只重視資產購置、保管，而忽視資產的使用效益分析，對于資產的價值性認識不足，這常常造成投入與產出不成正比，增加事業單位資產損失，因此企業應樹立精益化、集約化管理理念，從固定資產的投入與產出效益出發，確保資產價值最大限度發揮。除此之外，事業單位應重視培養專業固定資產管理人才，這是提升事業單位資產管理水平和質量的基本保障，固定資產管理人員不能只懂得資產管理相關知識，還要具備一定的財務、業務知識，以便于各部門協調、溝通，提升資產管理水平。
(二)重視固定資產管理信息化建設
在新時期，事業單位固定資產管理也應與時俱進，企業可以引入固定資產管理系統強化管理，固定資產管理系統基于PDA并結合PFID技術，主要包括資產日常管理、出入庫管理、盤點管理、預算管理、采購管理等模塊，實現了對資產全生命周期的一體化管控，避免單位對資產集中管控、合理配置。如運用固定資產管理系統可以對單位所有實物資產進行逐一編碼，編碼具有唯一性，通過該系統，事業單位可以實現從資產購置到資產報廢全過程的動態監督管理，系統可以實施追蹤實物資產的狀態，以便及時了解單位資產的使用情況，同時也為資產統計、分析提供方便，資產使用情況報告表可以為后期資產購置提供參考;同時，系統可以生產資產報表、資產分析報告等，單位資產管理人員通過各類資產報表，可以實時掌握資產的真實情況，并確保賬實相符，有效避免了資產流失、浪費、閑置等情況。
(三)重視資產購置可行性分析和成本效益分析
事業單位資產購置是單位資產管理的重要環節，科學的資產采購可以有效降低成本投入。事業單位在購置資產時應根據單位戰略目標制定完善的資產購置計劃，分析資產購置的可行性和成本效益性，避免盲目購置?？蒲袉挝粦訌娰Y產集中統一購置，即先由各部門向其上級管理部門提出申請，然后由采購部門確定采購計劃，經單位領導審批同意后方能進行資產采購;對于價值較大的重要物資采購，可以采用公開招標的方式，對采購資產的價值和質量進行嚴格把控，單位要對采購資產進行比價審計，確保資產購置的合理性和效益性。
(四)重視制定完善的固定資產管理制度體系
事業單位資產管理應實施集中采購、分級管理、責任到人的管理模式，確保資產最優化配置和利用。具體應注意以下方面:第一，完善資產管理機制，明確職責，資產管理人員應嚴格執行國家資產管理法律法規及相關標準，科學、合理管理資產;定期開展固定資產的清查、盤點、匯總等工作;負責固定資產預算編報、登記管理、賬卡物管理等;負責固定資產管理的績效考評工作。第二，重視資產購置和使用管理，事業單位資產配置應依據發展規劃，結合單位實際需求及資產存量情況，合理編報年度預算;資產管理部門要建立資產臺賬、卡片，逐步建立資產圖片信息庫，對固定資產進行集中分類管理，完善資產領用、處置、盤點、使用效能后評價等日常管理制度，避免賬外資產。第三，固定資產的處置管理，事業單位應明確資產處置審批權限和審批手續，無審批不得隨意處置資產;資產的報廢必須以最低適應年限為準，否則要進行責任追究。第四，重視固定資產的清查，編制清查報告，事業單位應至少半年組織一次資產清查活動，清查必須嚴格按照規范流程執行，對于資產清查過程中發現的問題，應及時查明因由，對資產不當利用或者違規使用的行為進行嚴肅處理，并編制資產清查報告。
四、結語
綜上所述，固定資產是事業單位的重要資源，主要包括生產與非生產性資產，在事業單位的運營管理中，固定資產購置、保管、使用、維護、折舊等占據了大量的單位資金，重視對固定資產的管理，可以實現對資產采購環節、使用環節、保管環節等全方位的管控，提升單位資產管理水平，這能夠有效避免事業單位資產購置不當，使用不規范，而導致資金浪費的現象。事業單位固定資產管理，需要保證資產的完整性，提升資產的利用效果，精準核定資產需用量，合理折舊，科學預測固定資產投資，從而實現以最小的資金投入獲取最大的資產使用效益。作為事業單位，應重視樹立科學的資產管理觀念，嚴格執行固定資產管理標準，構建完善的固定資產管理體系，實現單位資產管理由粗放型向集約型轉變。
參考文獻:
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作者:馮立行 吳文考 單位:中國電子科技集團公司第二十研究所