前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位固定資產管理與核算探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：在事業單位的運營管理中，固定資產是事業單位正常運營管理的基礎，也是事業單位進行各項業務活動的物質基礎。因此，固定資產對事業單位而言，有著重要的作用，尤其是在內部控制的背景下，做好固定資產管理與核算分析，能有效提高事業單位的工作效率，而且有利于保證國有資產的安全性以及完整性。基于此，本文基于內部控制背景下，對事業單位固定資產管理與核算進行探討。
關鍵詞：事業單位；內部控制；固定資產管理；核算
在內部控制的背景下，事業單位做好固定資產管理與核算具有重要的意義，不僅能夠有效促進事業單位工作效率的提升，而且在保障國有資產安全性以及完整性方面有著重要的作用。從目前實際的情況來，即使事業單位在進行固定資產管理與核算時有了一定的發展，但是在內部控制背景下仍然存在諸多的問題。因此，事業單位應當加以重視固定資產的管理，并且針對問題的存在采取有效措施進行解決，從根本上落實內部控制背景下固定資產管理與核算工作，從而實現事業單位的可持續發展。
一、事業單位固定資產管理與核算的內容
固定資產是指能夠為企業產品生產、勞務活動、出租或者經營管理的一種有形資產，其主要特點是用于生產經營活動，不是為了出售。根據財政部2017年11月，從2019年1月1日起實施的《政府會計制度》規定行政事業單位的固定資產要計提折舊，并在新舊制度銜接過程中補提以前年度未提折舊，處置固定資產的收入在扣除相關稅費后及時，足額上繳國庫，嚴禁隱瞞，截留，坐支和挪用，這在一定程度上完善了固定資產的管理與核算內容。內部控制主要是指單位對制度、執行方式以及執行流程等方面的控制，以此實現經濟風險防范和控制的目的。一方面從靜態角度來看，內部控制為單位履行職能提供保障，從而實現單位的整體目標，另一方面從動態角度來看，內部控制是為了規避和應對風險，從而更好地履行單位的職能和實現既定目標。而內部控制背景下事業單位固定資產管理與核算的要求，就是動態執行的整個過程，對固定資產進行組織規劃、授權批準、預算管理、實物資產、成本控制和審計工作。對此，事業單位要根據自身固定資產的實際情況，制定完善的、合理的內部控制固定資產管理與核算體系，從而更好地使事業單位在內部控制的背景下，對固定資產進行全方位的監控。
二、事業單位固定資產管理與核算中的問題
(一)固定資產管理意識薄弱
當前，大部分事業單位的固定資產清算工作水平有了一定程度上的提高，促進了事業單位整體的資產管理水平的提高。但是，仍然有部分事業單位受到長期以來計劃經濟體制的影響，其固定資產管理意識較薄弱，在對固定資產管理方式上也存在不合理的地方，導致了固定資產出現浪費的現象，甚至固定資產直接閑置。同樣，正是因為事業單位固定資產管理意識薄弱，所以導致了事業單位的固定資產管理的不規范。
(二)內部控制方式不規范
在內部控制背景下，存在著事業單位對固定資產的內部控制方式不規范的問題，經過長期的實踐，林業局開始意識到內部控制背景下固定資產進行管理及核算的重要性，但是其在內部控制方式上仍然存在一些缺陷。具體表現在四個方面，一是，對固定資產的單據控制活動不夠規范；主要表現在對于實行政府集中采購的固定資產包報銷時未附《資產交付使用明細單》及事后未把《固定資產交付使用明細單》交齊。二是，固定資產管理人員在實行固定資產管理內部控制過程中執行力度不夠；無法有效落實內部控制執行工作，導致事業單位固定資產的內部控制仍然存在許多問題，不僅不利于事業單位固定資產管理與核算，而且容易造成固定資產流失問題發生。主要表現在，固定資產保管人員在辭職，轉崗時人員時未辦理固定資產收回和轉交手續，導致固定資產管理信息系統中固定資產保管人員和實物管理人員的不一致。三是，辦理固定資產報廢程序不規范；固定資產在無法使用時，沒有辦理固定資產報廢手續，固定資產保管人及資產管理員脫節，資產管理員沒有起到監督審核作用，直接將無法使用的資產堆積倉庫，造成固定資產系統數據的失真。四是，固定資產處置不規范，沒有第三方監督人員；固定資產管理人員將尚有殘值的固定資產清理時，沒有相關的手續，直接將家具用具類資產清理，造成固定資產的流失，同時未在固定資產管理系統做相應處置，造成固定資產管理系統數據與實物資產不匹配。五是，無盤點清查環節。在每年年度終了，未對固定資產進行盤點和清查，無法保證數據的準確性。
(三)缺乏完善的信息管理系統
在內部控制背景下，事業單位固定資產管理與核算中存在固定資產管理與核算的信息系統不完善。從動態角度分析，這主要是因為事業單位在進行固定資產管理與核算時會存在許多較為復雜或者多變的情況發生，所以要想有效應對這些情況，事業單位則必須要建立起一個較為完善的固定資產管理與核算的信息管理系統。而目前，事業單位在進行固定資產管理與核算時，由于缺乏完善的信息管理系統，大多數情況下都是進行人工管理的方式，即使部分事業單位進行了會計信息電算化，但是其信息管理系統并不完善，仍然存在較大的改進控制。此外，內部控制背景下，事業單位未有效實現信息資源的共享，從而導致固定資產的信息數據無法得到及時更新，一定程度上阻礙了固定資產管理與核算系統發揮更好的作用和效果。
三、優化事業單位固定資產管理與核算的措施
(一)重視固定資產的管理
優化事業單位固定資產管理與核算，首先要從意識上進行轉變，要充分重視固定資產的管理，要足夠認識固定資產管理與核算對事業單位發展具有的重要作用，這也是做好事業單位固定資產管理與核算工作的根本途徑。對此，事業單位要從思想上重視固定資產的管理，轉變傳統事業單位管理模式中只重視資金管理方面而忽略了固定資產管理的意識，發揮事業單位內部控制的作用，加強對固定資產管理與核算的工作，從而更進一步地推進事業單位固定資產精細化管理模式的實施。
(二)落實內部控制工作
在內部控制背景下，要想做好事業單位固定資產管理與核算工作，還需要落實內部控制工作，為事業單位固定資產管理與核算提供良好的內部控制環境。首先，需要優化內部組織結構及崗位設置，要堅持統一管理、分級負責以及責任到人的管理理念，進行相應的專業和業務知識的培訓，從而明確固定資產各個管理部門的職責和權限，包括財務部門、資產管理部門、資產使用部門、紀檢部門等等，以此為固定資產管理提供良好的內部控制環境；其次，規范固定資產內部控制操作，資產管理人員應當建立起固定資產臺賬和充分利用事業單位固定資產動態管理信息系統，對每項固定資產以卡片形式作詳細登記，包括固定資產的性能、完整度、維修保管等情況，并且對固定資產進行實時管理和監控；第三，建立固定資產的常態化監管制度，對固定資產新增交付使用、變更保管人員轉交，報廢，清理，處置都要辦理相應手續，經固定資產管理員簽字確認，進行規范化管理。最后，要落實內部控制執行工作，對固定資產建立起定期或不定期清點和盤查制度，并有效執行，資產管理部門要與財務部門相互協作對固定資產進行實地盤點，然后根據盤點的情況以及固定資產臺賬情況核對和更新，保證對固定資產的實時監管，避免出現賬實不符、臺賬不全的情況發生。
(三)完善固定資產管理與核算系統
優化事業單位固定資產管理與核算工作，需要不斷完善固定資產管理與核算的信息系統。這是因為事業單位的固定資產數量較大，而種類繁多，具有一定的復雜性，如果只是依賴于人工管理的方式，則需要較多的人力和物力，會導致固定資產管理與核算工作的效率低下。所以為了有效提高事業單位固定資產管理與核算工作的效率，需要不斷完善固定資產管理與核算信息系統，加強系統功能的開發，實現資源共享，保證事業單位會計信息傳遞的準確性、實時性和真實性。
參考文獻：
[1]于曉萌.基于內部控制的科研類事業單位資產管理模式[J].國際商務財會，2018(07)：89-91.
[2]代朋麗.淺議事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2018(06)：228-229.
[3]閆平.事業單位固定資產精細化管理與核算研究[J].財經界(學術版)，2018(08)：56.
作者:陳玉蘭 單位:三明市森林資源站