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摘要：會計制度要根據整個社會企業發展的需要進行不斷優化，從而更好地適應企業會計核算的要求。為此我國在2013年推出了全新的事業單位會計制度，對事業單位固定資產管理產生了巨大的影響。事業單位應該充分抓住會計制度改革的機遇，完善固定資產管理的相關措施，提高事業單位對固定資產的管理效率。本文基于新事業單位會計制度視域對固定資產的管理進行了淺要的分析和探究。
關鍵詞：事業單位;會計制度;固定資產
事業單位是我國政府機關的重要組成部分，因此在會計制度上與一般企業存在一些差別，所以事業單位有自己獨特的會計制度。隨著新事業單位會計制度的推行，促使事業單位的會計核算和管理將在許多方面發生改變。尤其是事業單位固定資產的核算，在新制度的要求下將發生許多變化。而固定值產的核算對事業單位來說又非常重要，所以本文基于事業單位新的會計制度，對固定資產管理的變化及管理策略的實施進行了探討，以期對事業單位的固定資產管理實際工作有所助益。
一、原有會計制度下事業單位固定資產管理存在的問題
(一)固定資產核算制度不健全
原有的事業單位會計制度對固定資產的核算忽視了計提折舊，在長期使用過程中對固定資產價值的核算始終是以固定資產購買價格進行記錄的。但固定資產在使用過程中的價值會發生變化，如果不能通過計提折舊講這些價值變化反映出來，就會導致整體固定資產的核算偏高，從而不能對固定資產實行有效的管理。同時事業單位采用的會計核算制度是收付實現制，如果不能準確計算固定資產的真實價值，就不能對固定資產未來的使用情況進行計算。此外固定資產除了使用之外，還可能會由事業單位對外捐贈，或從其他事業單位進行借調固定資產，這樣一來對固定資產的管理就會出現紕漏。
(二)固定資產管理責任不清晰
目前很多事業單位對固定資產的管理沒有設立專門的管理機構。而在具體的管理工作中，一些單位存在著財務部門和國資部門同時有權利對事業單位固定資產進行管理，當二者的管理觀念出現沖突時，很容易造成不必要的麻煩。比如說在購進新的固定資產時，不同的管理單位很容易因為各自利益不同從而產生糾紛。同時在固定資產使用的分配上，也不能及時的協調，有時一些單位不能及時使用，有時又會造成固定資產的限制，影響了固定資產的利用效率。甚至一些固定資產因為長期缺乏閑置導致最終無法使用，給整個事業單位造成了巨大的經濟損失。
(三)固定資產管理制度不健全
除了固定資產核算方面的問題，在固定資產管理制度方面也不夠完善。首先在使用過程中，沒有專門的部門對固定資產的使用和外調情況進行記錄。并且相關負責人對固定資產的愛惜程度不夠，不能稱職的對固定資產進行維修和保養，這對固定資產的管理十分不利。同時對于固定資產的變動不能及時在賬目上體現出來，導致固定資產的賬目計算不夠清晰和準確。并且事業單位的固定資產的用途比較模糊。正常國家規定事業單位固定資產的使用權和等級制度十分嚴格，對經營性和非經營性的固定資產應該進行非常嚴格的區分。但負責人員往往出于各種目的不能夠按照規定對固定資產用途進行較好地界定，從而造成了固定資產被惡意侵占，對國有資源造成了巨大的損害，也為事業單位帶來了一定的引發法律問題的風險。
二、新事業單位會計制度下固定資產管理策略
(一)健全固定資產核算制度
新事業單位會計制度出臺后對固定資產的核算提出了新要求，因此事業單位應該抓住這一發展機遇，盡快健全固定資產核算制度。首先事業單位應該更加注重對一些固定資產變動的統計，例如事業單位對社會捐贈和借調的固定資產，必須根據新事業單位會計制度的要求嚴格的將這些變化記入事業單位會計核算賬目中。同時應該提高對固定資產計提折舊的重視程度，根據固定資產的使用年限、磨損程度對固定資產折舊進行詳細的評估，并在賬目中嚴謹的將固定資產折舊后價值進行記錄，從而保證會計核算中能夠體現固定資產的真實價值。在會計計量方面，事業單位應該對部分經濟事項的收付制度進行改變，采用更有效的權責發生制，從而使固定資產的核算更為有效和便利。
(二)明確固定資產管理責任
為了更好的管理固定資產，事業單位應該設立專門的固定資產管理部門，對固定資產的權力全權負責，從而避免多個管理機構在固定資產管理工作中發生矛盾。管理部門的主要工作包括對固定值產賬目變動的及時記錄、定期對固定資產進行維修和保養，以及為了方便統計固定資產的情況對其進行定期盤點等。這樣一來固定資產的管理責任能夠更加明確，同時對于固定資產管理工作的落實也更為細致，對于提高固定資產的利用效率，避免固定資產的閑置和損壞，從而提高固定資產的管理效果，為企業避免資源浪費的發生。
(三)完善固定資產管理制度
新事業單位會計制度下應該加快固定資產管理制度的完善。首先應該加強事業單位對固定資產的管理意識，提高固定資產管理人員的從業素質。對從業人員進行職業要求和道德法規的相關培訓，讓管理人員能夠在工作中更好地落實固定資產管理員的相關職責，嚴格做好固定資產核算和管理的相關工作。同時對于新事業單位會計制度的變化，應該組織固定資產管理人員及時學習，尤其是關于固定資產方面的變化。并且對固定資產進行定期檢查，從而及時發現固定資產存在的問題，從而對固定資產進行更好地保護。
三、結束語
新事業單位會計制度的推行為事業單位固定資產的核算和管理帶來了新的機遇。新會計制度中對原有會計制度存在的不足和存在的問題進行了完善和改進。為此企業應該對新事業單位會計制度予以足夠的重視，提高對固定資產的管理效率，減少固定資產的閑置和浪費，更好地保護事業單位和國家的利益。
參考文獻
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作者:章世嬌 單位:安徽大學江淮學院