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摘要：固定資產管理在事業單位內部管理中有著非常重要的作用，直接關系到事業單位職能的正常規范履行。本文針對事業單位固定資產管理，首先簡要分析了事業單位固定資產管理中存在的一些問題，最后就改進提升事業單位固定資產管理水平，作了詳細的論述分析。
關鍵詞：事業單位；固定資產；改進完善
固定資產作為事業單位總資產的重要組成部分，也是非常重要的國家資源，對于確保事業單位各項職能的正常履行，有著非常重要的基礎保障作用。然而由于固定資產管理的系統性和專業性相對較強，因而對于事業單位固定資產管理提出了較高的要求，如何進一步管理、使用和盤活事業單位的固定資產，成為事業單位管理的重要內容，這對于促進事業單位整體管理水平的改進提高也具有非常重要的意義。
一、當前事業單位固定資產管理方面存在的主要問題分析
固定資產管理在事業單位內部管理中具有非常重要的地位，但是現階段不少事業單位在固定資產管理方面還存在著不少的薄弱環節，主要表現在以下幾方面：第一，在管理制度方面，不少事業單位還沒有在內部建立相對較為完善的資產配置制度，有的事業單位資產結構不夠優化，資產重復配置等易造成資產的閑置浪費；有的資產清查制度落實不力，對于事業單位內部資產總量掌握不夠準確，容易出現資產流失的問題；有的資產內部控制管理落實不到位，在資產管理方面存在不少薄弱環節。第二，在管理活動方面，主要是事業單位資產一些日常性的管理活動落實不到位，對于事業單位內部資產存量掌握不準確，資產清查力度不足，產權登記不全面等等，資產新增、調撥、處置以及清查等活動管理的規范性不強，在整體上資產管理的標準化和規范化水平需要進一步提升。第三，在管理手段方面，主要是一些事業單位在固定資產管理方面，仍然主要是采取以往傳統的人工管理手段，事業單位固定資產管理的信息化手段運用不充分，有的雖然建立了事業單位固定資產管理信息系統，但是信息系統的功能設計不全面，有的固定資產管理系統還沒有與財務系統、預算系統等有效聯結，造成了事業單位固定資產管理效率整體不高。
二、強化事業單位固定資產管理的具體措施
(一)建立完善事業單位固定資產管理體系。為了確保事業單位固定資產管理的規范有序，應該根據事業單位的實際情況，建立完善事業單位的固定資產管理體系，尤其是建立事業單位固定資產管理制度體系，對事業單位的資產配置、資產使用、資產處置、資產收益、產權界定、產權登記、產權糾紛調處、資產評估、資產清查、資產信息化管理、資產績效管理和資產監督檢查等一系列的管理活動進行全面規范。同時，為了確保事業單位資產管理各項規章制度能夠得到有效執行，還應該進一步細化分解落實事業單位固定資產管理責任，以責任化的形式，推動各項管理制度得到有效執行。此外，在事業單位固定資產管理方面，還應該針對資產管理人員基礎較薄弱問題，組織開展事業單位固定資產管理專業培訓，重點是政策業務指導、固定資產報表填報和信息化管理等，確保事業單位固定資產管理人員具備相應的素質和水平開展事業單位固定資產管理。
(二)突出事業單位固定資產管理的關鍵環節。在事業單位資產的配置方面，應該堅持依法配置、保障需要、科學合理、優化結構、從嚴控制的原則要求，按照法律、法規和規章制度規定的標準和程序，通過購置或者調劑等方式規范事業單位配備資產的行為。在事業單位資產的使用方面，關鍵是應該對事業單位資產的自用和出租、出借等進行規范，建立健全事業單位資產使用管理內部控制管理制度，規范事業單位資產使用行為，接受財政、審計等部門對事業單位資產使用等情況的監督檢查。在事業單位資產的處置方面，應當遵循公開、公正、公平的原則，經評估鑒定、審核審批備案后進行，嚴格履行審批手續，按照實際情況采取劃轉、出售、出讓、置換、對外捐贈、報損、報廢以及貨幣性資產損失核銷等方式，進行事業單位資產的處置。在事業單位資產的資產評估與清查方面，主要是規范事業單位固定資產的基本情況清查、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等，并針對事業單位固定資產清查中發現的問題及時進行糾正解決。
(三)提高事業單位固定資產管理的信息化水平。為了進一步提升事業單位固定資產管理的質量和效率，在事業單位固定資產管理方面，還應該積極借助信息的手段，對事業單位固定資產的現狀以及配置、使用、處置等環節進行動態管理的，促進實現事業單位固定資產管理的制度化、規范化、科學化。在事業單位固定資產信息化管理實施中，應該及時將事業單位固定資產的基本信息錄入資產管理信息系，依托信息系統開展事業單位固定資產統計、報告等。同時還應該依托信息系統做好事業單位固定資產管理的分析評估等，利用決算報表、財務報告、財產清查、資產統計報告、資產管理信息化數據庫等資料，綜合運用多層次指標體系和采取多因素的方式方法，對行政事業單位固定資產的配置、使用、處置等進行全面的分析評價。
三、結語
在事業單位固定資產管理的組織實施方面，應該從事業單位固定資產管理的實際需要出發，進一步健全完善事業單位固定資產管理的規章制度，細化落實事業單位固定資產管理責任，完善事業單位固定資產管理預算模式和內控機制，以確保事業單位固定資產管理的規范正常，促進事業單位固定資產管理水平的不斷提升。
參考文獻：
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作者:尚婕 單位:濟南市疾病預防控制中心