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摘要:無形資產是高校資產不可或缺的組成部分,也是展現高校科研水平和綜合實力的重要載體。目前,我國高校無形資產管理存在的意識不強、體系不全、轉化不足、流失嚴重等問題,我國高校無形資產管理應加強宣傳,改變觀念;健全體制,完善管理制度體系;規范無形資產核算系統;加強無形資產管理隊伍建設;提高科研人員工作積極性;加快促進科技成果轉化。
關鍵詞:高校無形資產管理;問題;解析
隨著科技的發展和經濟全球化的加快,以知識生產為主要特征的知識產權、人力資源、專有技術等無形資產的增值成為財富創造的重要源泉。無形資產管理的提升是知識經濟時代提高國家軟實力的重要手段。高校資產作為國有資產的重要組成部分,更應發揮其重要作用。高校的資產包含有形資產和無形資產,無形資產是指高校所擁有的、不具有實物形態,并能為高校提供某種權益的資產。對無形資產的掌握是高??蒲兴胶途C合實力的重要體現,無形資產的質量對其科研與教學活動有直接的影響。然而,長期以來受傳統觀念的影響,高校一般對有形資產的管理給予了較高的重視,對無形資產的管理則較為滯后,導致高校遭受了巨大的損失。因此,無形資產的管理逐漸成為高校資產管理的重要內容。
一、高校無形資產管理的含義和類型
(一)含義
目前,高校無形資產尚未有統一的定義。有學者將其定義為:高校擁有的,不具備實物形態,能為高校所長期使用的某種特有權利的資產,包含專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽和其他財產權利。也有學者將高校無形資產定義為:同等條件下,大學運行過程中不以其實物形態獨立發揮作用,而與其他大學投入一道形成同級大學教育產出價值差異的教育投入成本。根據我國《高等學校會計制度》和《高等學校知識產權保護管理規定》(教育部[1999]3號令)中的相關規定,結合對高校無形資產的理解,高校無形資產的定義為:高校所擁有的用以培養人、提供教育服務以及商品的生產和供應,且無實物形態并能同時為高校創造社會和經濟效益的非貨幣長期資產。
(二)類型
1.知識產權類
知識產權類無形資產是以智力成果為客體的獨占性權利,知這類無形資產包括專利權、商標權、著作權、專有技術權、土地使用權、特許經營權、商譽以及其他財產權利等。知識產權資產是高校無形資產的重要組成部分,在當前的市場環境中具有廣泛的經濟開發空間,如科研活動中開發的計算機軟件、申請的職務專利等;也包括高校的域名、服務標志,以及與高校相關聯的其他標志等。
2.人力資源類
人力資源類無形資產是高校擁有的各類高級專業人才。一方面,是指高校所擁有的各種優秀人才素質能力所轉化成的資產,例如在專業領域具有重要影響力的學者和學術權威;另一方面,指高校畢業生中的知名人物對母校發展給予的經濟捐助以及對提高學校知名度產生的積極的作用,也就是分布在各個領域的高校畢業生所帶來的影響和作用。
3.辦學理念類
辦學理念類資產是指高校在長期的管理實踐活動中,經過長期經驗積累所形成的管理理念、管理制度、文化特質等的先進性和優秀性,也指高校由于政府給予的優惠政策而擁有的政策優勢所轉化成的資產。具體而言,辦學理念類資產包括高校創立的管理制度和管理方法,獨特的辦學模式,擁有的文化特質和文化氛圍等。
4.市場資產類
市場資產類無形資產是指高校憑借自身擁有的、與市場相關的無形資產而獲得的利益。市場資產包括信息資產、關系網絡資產和學校形象資產。信息資產是指由信息技術系統的開發所形成的信息擁有量和信息捕捉能力形成的資產;關系網絡資產是指高校經過長期努力建立起來的有助于自身發展的各種社會關系所形成的優勢;學校形象資產是指高校在發展過程中,逐漸在公眾心中形成的評價和口碑,也就是由高校的美譽度、知名度轉化而成的使高校具有競爭優勢的資產。
二、高校無形資產管理存在的問題
(一)管理意識不強
在對高校資產進行日常管理時,管理者通常只重視有形的材料、設備家具等的投入效益,往往忽視了無形的著作權、專利權、土地使用權等資產的地位和作用。對無形資產的管理通常只注重成果的鑒定和評估,不注重實際應用,法律意識淡薄。例如一些科研人員的研究成果因忽視專利申請而被無限期擱置,科研成果并未得到積極的開發,最終導致無形資產流失。有的研究成果則被其他單位以“申請在先”的規定而申請了專利所有權。
(二)制度體系不健全
高校對無形資產的管理大多仍然參照有形資產的管理模式,且沒有統一的牽頭部門和管理體系對其進行管理。具體的管理表現形式為:科研成果的產生、校名?;盏葻o形資產由科研管理部門負責,師資的引進、培訓等由人事部門負責,無形資產的核算由財務部門負責,部門之間各司其職、聯系較少。此外,高校的聲譽、校園文化等由于難以確認和計量,通常處于無人負責的空白狀態,侵權現象時有發生。此外,高校無形資產的管理缺少完善的規章制度和專業的管理人員。例如在無形資產管理人員的選拔上,許多高校沒有規范的選拔制度,不利于無形資產的保值增值。
(三)輕視無形資產的核算
目前,高校所采用會計核算方法往往會忽視對無形資產的核算,例如企業財務報表的資產負債表上“無形資產”科目一欄多為零,或者只用于核算購入的無形資產。無形資產的價值確認沒有形成統一的、規范的評價體系,只是對一些無形資產進行簡單登記。因此,高校難以對其無形資產進行量化管理,也未能對無形資產進行有效的評估,更造成了無形資產的嚴重流失。
(四)人才流動造成無形資產流失
隨著教育的發展,高校人才的合理流動已逐漸成為必然的趨勢?,F在許多高校以國家實施“千人計劃”等重大人才計劃為契機,加強了人才引進的力度,以優厚的條件和待遇廣泛吸納人才,致使在教學、科研、學術上具有高水平的人才交流頻繁,使高校教學、科研、學術上具有高水平的人才大量外流,以致高校聲譽和實力水平受損,造成了無形資產流失。
(五)無形資產的轉化率較低
目前,我國高校大多數的專利技術被束之高閣,一定程度上導致了人力、物力資源的浪費。究其原因,一方面是因為許多教師、科研人員單純追求學術水平而忽視了科技成果的實用價值。較多高校科技人員認為科研項目完成的標志是通過成果的鑒定,很少有人會關注到科技成果轉化的問題。另一方面,由于缺乏完備的“專利技術———產品”的“孵化器”,導致科技與生產相結合的中間渠道不暢通,致使急需科學技術的企業得不到技術支持。同時,高校的科研成果推銷不出去,也在一定程度上影響了無形資產的轉化效率。
三、高校無形資產管理的對策
(一)加強宣傳,改變觀念
無形資產與有形資產一樣是重要的高校資產,對增加高校的影響力和綜合實力而言都是不可或缺的,同樣要加以嚴格保護和科學管理。因此,各高校有必要廣泛宣傳無形資產的相關知識,包括專利權、土地使用權、非專利技術、著作權、商標權、商譽等,增強人員對無形資產的保護意識和能力,要盡可能使無形資產的研發、使用、核算、處置等過程精細全面,消除無形資產流失的隱患,保護高校無形資產的完整性和安全性。建立無形資產保護意識是一個逐步深入的過程,為保證宣傳效果,宣傳工作起初主要針對全校范圍內的教職員工和在校學生進行,然后逐步完善學校領導、科研人員、資產管理和財務人員等對無形資產的認識和重視,提高對無形資產保護的意識。只有在思想上強化了對無形資產的認識,才能采取相應的措施。
(二)健全體制,完善管理制度體系
鑒于高校無形資產管理的不足,一方面,應盡快建立涵蓋各種無形資產的法律保障體系,在現有的《專利法》《商標法》和《著作法權》等法律的基礎上結合實際不斷完善。另一方面,高校應建立一套無形資產的管理與保護機制,這是高校無形資產管理的重要前提。可以通過制定完善專利管理辦法以加強專利管理,鼓勵發明創造;通過制定無形資產產權確認制度以確保無形資產的權利歸屬法制化;通過實行并完善學??蒲械谋C苤贫纫苑乐稳藛T流動造成科研成果泄露;通過制定無形資產的評估、合理轉讓、開發利用制度以加強對無形資產的量化科學管理,推動無形資產成果轉化。此外,高校應結合自身實際情況進一步完善無形資產管理制度體系的建設,使其在發生不同問題時都有規章制度可循,確保無形資產管理制度的具體化和易于操作性,使無形資產管理工作有序進行。
(三)規范無形資產核算系統
對高校而言,學校所承擔的科研成果與科研項目均是其重要的無形資產。高校無形資產核算系統的設計應體現高校會計環境所具有的獨有特征。具體而言,應該改變傳統的收付實現制為基礎的核算方法,而應以權責發生制為基準,且通過配比原則攤銷無形資產。在預算會計科目的設置上,要增加“無形資產”科目,并進行細化。為了防止無形資產流失,應當先經過評估,依照評估價值及時調整相關的無形資產賬戶。重視核算工作,明確高校會計無形資產的入賬和攤銷方法,在對無形資產進行轉讓或處置時一次性攤銷,保證對無形資產的完整反映。最后,財務部門應當及時做好無形資產成本和收益的核算工作,根據實際情況沖減賬戶。
(四)加強無形資產管理隊伍建設
高校無形資產的管理涉及到高校的教學、科研以及生產過程管理的各個方面,是一項復雜的系統工程,管理隊伍的建設情況直接關系到資產管理的好壞,進而影響高校整體的經營決策和發展戰略。鑒于無形資產的特殊性,高校應結合自身的現實情況,配備高素質的管理人員,建設一支專業的管理隊伍。這支隊伍應由精通法律、財務及經營管理等各方面知識的不同專業人才組成。具體而言,既要有掌握商標法、專利法、著作權法以及有關民法和訴訟法等不同法律法規知識的人才,還要有精通專利申請、專利轉讓、專利訴訟、專利評估等實務知識的人才,更要有掌握管理科學、懂得管理藝術、善于對知識產權活動中復雜糾紛進行處理和協調的管理人才。同時,管理人員應具有一定的英語水平,熟悉國內外對知識產權的申請、評估、轉讓和利益分配等方面的規定。此外,高校應注重對無形資產管理人員的業務培訓,通過培訓增強無形資產管理人員的工作能力,提高他們的專業素養。
(五)提高科研人員工作積極性
作為無形資產的發明創造者,高校人才群體是形成無形資產的重要來源。高校中集中的大批科研人員擁有較強的科技研發能力,如果能有效提高這些科研人員的工作積極性,使他們創造性的開展科研工作,不但有助于實現科研人員自身的價值,而且有利于促進高校無形資產的有效增值。在激勵科研人員時,高校在提供科研獎勵的同時積極了解科研人員的切實需求,幫助他們達到更高層次的自我實現需求。此外,隨著科技日新月異的發展,科研人員的知識必須及時更新。高??梢杂杏媱澋亟M織科研人員赴外校或國外進修、深造,這既能滿足科研人員的求知欲,還能提高其內在激勵力量??傊?,高校應利用現有條件不斷營造創新的學術、政策和法制環境,竭力為科研人員的教學、科研活動創造有利的條件。
(六)加快促進科技成果轉化
無形資產的及時轉化是實現其價值的重要途徑。當今世界科技發展迅猛,無形資產具有時效性,只有進行及時轉化才能體現其價值,才能為學校創造收益。加快和促進無形資產轉化,必須建立有利于無形資產的激勵機制,提高科研人員的積極性。例如,設置專項基金用于獎勵科研成果、報銷專利申報和維護費用,并對在學校無形資產轉化中做出貢獻的教職工及部門進行獎勵;制定切實可行的科技成果轉化收入分配方案,以此確保科研人員的利益;定期組織開展技術轉讓系列交流和咨詢,加強高校教職工的無形資產轉化意識;成立類似科技成果轉化中心的機構,作為科技成果轉化的中介組織,進行科技成果管理和推廣,加快和促進無形資產轉化步伐,提高無形資產的效益,實現國有資產的保值與增值。此外,順應市場需求是達成科技成果成功轉化的基礎。高新技術在進行轉化時都必須以市場需求為前提,確定產業化的方向、時間、進度和規模。在市場經濟快速發展的今天,高校應通過產學研結合,積極參與到市場活動中去,發揮高校的社會服務功能,使高校的科研成果迅速轉化為現實生產力。這樣,既可以實現經濟與社會的雙重效益,也可以增強高校的辦學實力和社會影響力。
四、結論
在知識經濟時代,無形資產不但是高校塑造核心競爭力的重要資源,也是高校綜合實力的重要體現。隨著社會經濟改革的深入和高校自身的改革和發展,高校無形資產在其可持續發展中的地位和作用越來越突出。從一定意義上說,無形資產的價值甚至要超過有形資產。目前,我國高校無形資產管理中還存在著許多復雜的問題,有待進一步深入研究和探討。通過上文分析可以看出,高校無形資產管理存在管理意識不強,制度體系不健全,輕視無形資產核算,人才流動造成無形資產流失以及無形資產轉化率較低等諸多問題。高校無形資產的管理是極其復雜的,面對知識經濟時代的挑戰,高??梢圆扇∫韵聼o形資產管理措施:一是加強宣傳,提高教職工的無形資產管理意識;二是健全體制,完善管理制度體系;三是規范無形資產核算系統;四是加強無形資產管理隊伍建設;五是提高科研人員工作積極性;六是加快促進科技成果轉化??傊瑧ㄟ^加大高校無形資產管理的研究力度,進一步規范與加強高校的無形資產管理,保護高校的合法權益,進而保持高校的核心競爭力。
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作者:江建龍 單位:蘇州大學