事業單位固定資產管理改進策略

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事業單位固定資產管理改進策略

摘要:事業單位是我國社會的重要組成,起到服務社會的作用。事業單位固定資產屬于國有資產,對固定資產的科學管理一方面可以保證國有資產不受損失,另一方面也能夠健全事業單位管理制度,完善事業單位內部管理。本文針對事業單位固定資產的管理問題進行分析探討,目的在于完善事業單位固定資產管理制度,提升事業單位管理效率。

關鍵詞:事業單位;固定資產管理;問題;對策

一、事業單位加強固定資產管理的必要性

1.健全事業單位管理制度的有效途徑

隨著理論研究的進步和實踐經驗的積累,內部管理理論逐漸趨向成熟,更多地被應用到很多的單位管理當中,事業單位性質雖與其他營利單位不同,但在內部管理方面,是存在一定共同特點的,因此,內部管理理論體系對于事業單位的發展也是有積極意義的。市場經濟背景下,不斷健全事業單位內部管理是事業單位發展的必經之路,固定資產管理制度作為事業單位內部管理制度的重要組成部分,不斷完善固定資產管理制度有利于提高事業單位內部管理效率,優化資源配置,實現事業單位又快又好的發展。

2.維護國家財產安全的基本要求

事業單位固定資產的采購以及日常開支,都是依靠國家統一撥款,因此,完善事業單位的固定資產管理是維護國家財產安全的基本要求。雖然近年來國家整體獲得了極大的發展,但在財政開支上還是要發揚艱苦樸素的精神,節約開支,減少不必要的浪費,為國家的發展和綜合國力的提升做出應有的貢獻。

二、事業單位固定資產管理中存在的問題

1.缺乏健全的管理制度

健全的管理制度是任何組織所必須,而目前我國事業單位就存在管理制度不健全的情況,其表現有三:首先,事業單位領導缺乏固定資產管理意識,不重視固定資產管理,對固定資產的管理認識不充分,片面認為固定資產都是國家的,責任意識不強;其次,由于事業單位領導對固定資產管理缺乏足夠認識,導致相應的固定資產管理部門和人員也不重視工作的落實,對于損壞固定資產的廢棄和新進固定資產的記錄不詳細,導致出現固定資產丟失的情況,甚至滋生貪腐現象;最后,對固定資產沒有完善的管理制度,甚至單位的一些固定資產沒有專業人員管理,或者是一人身兼數職的情況,導致固定資產管理不能落到實處。

2.固定資產監管不到位

任何完善的管理都需要配以相應的監管制度,目前在事業單位固定資產管理中,存在監管力度不足的情況。首先,在固定資產采購階段,由于缺乏對固定資產的科學預算,導致固定資產采購具有隨意性,導致固定資產出現閑置和浪費的情況;其次,固定資產在采購和使用中缺乏必要的程序,導致固定資產的采購出現領導一句話的情況,制度的缺乏導致固定資產管理的不嚴謹,在一定程度上給國家財政造成損失。對固定資產監管的缺乏導致事業單位固定資產管理制度出現漏洞。

3.固定資產管理賬目存在欠缺

固定資產管理賬目混亂也是目前事業單位固定資產管理中存在的一大問題。首先,部分事業單位各部門之間聯系不強,再加上對固定資產的管理不重視,導致固定資產賬目不清,財務部門不了解固定資產的用途,導致出現賬目漏計和重復記賬的情況,給事業單位財務管理和賬目管理造成一定阻礙;其次,由于固定資產管理人員專業水平不足,加之缺乏溝通,導致固定資產的進出都不能在賬目中完整體現,這種情況極易滋生貪腐,也是事業單位改革的重中之重。

三、事業單位加強固定資產管理的策略

1.健全固定資產管理制度

健全的制度是完善管理的基礎,因此,不斷健全事業單位內部管理制度,完善固定資產管理制度是做好事業單位固定資產管理的前提和關鍵。首先,要強化固定資產管理制度認識,其實就是要加強事業單位領導固定資產管理意識,充分認識事業單位固定資產管理的重要性,不斷增強責任感,在單位內部構建良好的工作氛圍,營造節約資源、維護國家利益的氛圍,讓事業單位工作人員從根本上理解固定資產管理的重要性,從而全面促進固定資產管理制度的制定和落實。其次,深入落實固定資產管理制度,做到有據可查,有法可依。固定資產管理制度健全后,固定資產管理人員要堅決落實制度,對固定資產的進出都要有詳盡的記錄,堅決杜絕固定資產采購領導一句話的情況。任何固定資產的采購都要經過會議研究后才能決定,對于任何沒有經過審批的固定資產采購,一律不予報銷,嚴格固定資產管理制度。最后,針對固定資產管理,要設置相應的管理部門,將固定資產管理無論是從形式上還是制度上都嚴格落實下去,配備專業人員進行固定資產管理,對于固定資產的損壞維修以及廢棄和采購,都要有具體的記錄,做到有據可查,保證固定資產管理準確清晰。

2.強化固定資產監管力度

完善事業單位固定資產管理,強化固定資產監管力度是非常重要的,監管對固定資產的管理起到補充和監督的作用。首先,針對目前事業單位固定資產監管不到位的情況,事業單位要設置專門的監管部門。為了優化資源配置,提高人員工作效率,事業單位監管部門不僅僅是對固定資產監管負責,對于其他工作也負有監管職責,監管部門選派德才兼備,處事公平客觀的人員組成,負責對整個事業單位的工作進行監督,保證政策和措施的落實。其次,設置專項監管部門后,監管部門人員要對單位內部固定資產進行統一的盤點和審查,確定固定資產數量、好壞以及型號編碼,為固定資產的管理做好基礎數據,對整個單位的固定資產做到記錄在冊,任何一項固定資產出現問題都能及時發現,及時解決。最后,由監管部門負責,將事業單位固定資產管理責任落實到個人,每個人負責幾項固定資產的管理,將負責人姓名貼于固定資產上,責任到人,落實固定資產管理責任,同時監管部門每個人也要負責若干固定資產直接責任人的管理,定期對固定資產進行檢查和維修,保證固定資產物盡其用,充分發揮作用,為事業單位的發展服務,為國家的發展做貢獻。

3.完善固定資產管理賬目

事業單位固定資產管理需要有明確清晰的賬目,完善財務管理,加強固定資產賬目管理是落實固定資產管理的必要手段。首先,針對固定資產會計核算不規范的情況,事業單位要設置專門的固定資產管理賬簿,并配以專人負責固定資產賬目的管理,任何固定資產的采購和報損都要有賬目記錄,即使是小型辦公用品,也要按照部門進行財產登記,確保沒有遺漏。其次,健全事業單位財務管理,加強財務會計核算的自檢自查,定期對固定資產項目進行清算與核查,有利于及時發現賬目中存在的問題,一旦固定資產賬目發生變化,核算人員要及時向監管部門匯報,確保信息及時共享,各部門聯動合作,實現固定資產管理的逐漸完善。最后,將固定資產管理賬目納入財務管理工作的考核當中,將其作為一項重要指標進行周期考核,理順固定資產管理賬目,提升固定資產管理在事業單位中的地位,同時將其納入事業單位整體考核評價當中,確保事業單位固定資產的充分利用。

4.加強人員培訓,提高事業單位工作人員素質

人才是事業單位發展的基礎,也是社會主義事業建設的動力與活力所在,充分發揮人才作用,培養人才,是我國社會主義現代化建設的必經之路。針對事業單位人員的培訓,要充分展現事業單位優勢,對各個部門人員進行專業培訓,實現提升事業單位管理水平,提高工作人員素質的目的。就事業單位固定資產管理而言,首先,要進行固定資產管理相關人員的培訓,明確哪些是屬于事業單位的固定資產,除了大型的車輛、倉庫廠房以及設備儀器,日常的辦公用品一包紙、一支筆也屬于事業單位的資產,從根本上來講這些都屬于國有資產,因此,明確固定資產管理范圍是非常重要的。其次,針對監管部門人員的培訓,監管部門人員負責整個單位工作的監督和檢查,因此,在工作中一定要堅持客觀公正的工作態度,充分發揮監管人員的職責,通過定期的培訓與學習,提升思想覺悟,在工作中減少個人情緒,做到公平、公正和公開,以德服人是監管工作人員的工作準則。最后,針對財務人員,財務管理是一項系統且專業性較強的知識,財務人員的專業水平非常重要,這對事業單位固定資產賬目的清晰管理也是具有重要影響的。因此,從人員的招聘到后期的培養,都需要建立明確的人才培養體系,不斷提高專業水平的前提下確保職業道德,深入落實財務管理政策,將固定資產管理賬目明確清晰的呈現,提高固定資產管理水平。

四、結束語

事業單位是我國社會主義事業的重要組成,其管理的完善與否對我國社會主義建設有重要影響,不斷完善事業單位管理,做好事業單位的內部資產管理具有十分重要現實意義的。事業單位固定資產是國有資產的一部分,加強事業單位固定資產管理一方面能夠保證國有資產充分利用,實現應有的價值,另一方面也能促進事業單位本身的不斷完善,為我國社會主義現代化建設做出應有的貢獻。雖然目前事業單位的固定資產管理仍然存在一些問題,但這是改革過程中不可避免的,相信在未來,發展問題都會得到解決,實現事業單位的蓬勃發展,助力我國社會主義建設。

參考文獻

1.朱彥謙.加強行政事業單位固定資產信息化管理的探討.行政事業資產與財務,2018(05).

2.王春松.科學事業單位固定資產管理問題探討以中國科學院為例.財政監督,2018(08).

3.代朋麗.淺議事業單位固定資產管理中存在的問題及對策.經濟師,2018(06).

作者:湯琦 單位:揚州市市政設施管理處

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