前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位企業化管理固定資產管理思考，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：隨著我國市場經濟的發展和體制改革的深化，事業單位進行企業化管理成為現實所需。在事業單位內部進行企業化管理，不僅能夠適應市場化發展的需要，還能突破固有體制的局限性，實現單位整體效益的提升。固定資產是事業單位重要的資產形式，對事業單位內部的固定資產進行企業化管理具有政策可行性、經濟適用性和未來發展性?；诖?，本文首先對事業單位固定資產管理的現狀及存在的問題進行全面闡述，接著對事業單位企業化管理的可行性進行系統分析，最后針對性提出事業單位固定資產進行企業化管理核算方法的轉變和應注重的問題。
關鍵詞：事業單位；企業化管理；固定資產管理
一、引言
固定資產是事業單位內部重要的物質性資源，其管理成效在一定程度上影響著事業單位的經營效率和國有資產保值、增值的效果。事業單位內部的固定資產管理與企業等經濟組織相比具有差異性特點，主要表現為固定資產的取得、使用、折舊及報廢等過程存在很大不同。事業單位內部的固定資產大部分屬于國有或集體所有性質，這決定了其須按照事業單位會計制度進行固定資產的核算和管理。但隨著市場環境的轉變，事業單位進行企業化改革成為新的要求，原有的固定資產管理模式已不能適應實際的發展需要，在事業單位內部進行固定資產企業化管理勢在必行。
二、事業單位進行固定資產核算與管理中存在的問題
事業單位在進行固定資產核算和管理中存在固定資產流失嚴重、預算管理不利、固定資產折舊“虛提”等問題。固定資產流失嚴重主要表現在兩方面：一方面，事業單位按照事業單位會計進行固定資產的賬務處理，即當支出形成時，借記“事業支出”科目，貸記“銀行存款”科目，而當固定資產入賬時，則借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金—固定資產”科目，這也就意味著，固定資產的支出形成與賬目形成具有相對獨立性，且兩者之間不存在內部勾稽關系，這就容易形成賬外資產弊端，導致一些人員借助賬務處理漏洞進行資產轉移，造成固定資產項目的流失；另一方面，事業單位內部的固定資產大都屬于國有性質，且進行折舊的計提大都基于預算管理和績效考核的需要，實際折舊額僅具有形式上的意義，這就給固定資產的折舊處理帶來一定困難，再加上管理人員資產的保值、增值意識缺乏，固定資產的浪費及流失現象嚴重。固定資產預算管理不力主要是固定資產的入賬及折舊處理不適當導致的。事業單位購入固定資產，一方面會使固定資產項目的增加，另一方面也會引起銀行存款等項目的減少，兩者本質上是資產的不同表現形式，而未引起資產總額的變化。事業單位會計制度改革要求事業單位按照新制度對固定資產計提折舊進行處理。具體來說，事業單位內部的固定資產發生折舊行為時，計提的折舊額不直接計入“支出或費用”類科目，而是沖減“非流動資產基金—固定資產”的科目余額。這也就意味著，該種固定資產折舊方式并不能實際反映價值的實際變動，僅僅具有形式上的意義。另外，計提的固定資產折舊額并沒有按照權責發生制的原則納入當期成本或費用，也就無法保證預算數據的準確性。固定資產折舊“虛提”主要表現為：事業單位為了實現對固定資產的有效管理，往往以間接而不是直接的方式進行固定資產折舊處理，即計提折舊行為發生后，事業單位按照實際折舊額調減固定資產的賬面價值，但卻沒有同時增加本期的支出或費用，造成調整后的“固定資產”賬戶更多的是體現政策改革目標，滿足形式上的業務處理需求，而不符合事業單位的現實發展需要。
三、事業單位固定資產進行企業化管理的可行性
1、會計制度的改革推動事業單位固定資產管理模式的轉變
當前，我國的會計準則與國際會計準則逐步實現趨同，且我國傾向于采用統一的會計準則對各種經濟單位的各類業務進行一致化處理。在這種國際發展趨勢與政策環境的大背景下，積極推動事業單位內部固定資產管理向企業化轉變具有重要價值。具體來說，事業單位按照事業單位會計處理原則進行固定資產的賬務處理，而企業則按照企業會計處理原則進行處理，就兩種固定資產處理方式而言，企業制會計處理方式更具實際性，且能正確反映固定資產價值的增減變動，更能體現“實質重于形式”的原則。
2、事業單位實現自身發展，需要具備改革的積極性與主動性
在市場經濟深入發展的新形勢下，事業單位要想實現自身跨越式發展，就必須形成市場化觀念，注重成本管控和效益提升。事業單位擺脫財政約束，實現“自我經營，自我發展，自我管控”成為新的要求，這就需要其積極地進行成本控制，以實現持續性獲益的目標。固定資產是事業單位內部的重要資產形式，其管理效果不僅關系到單位成本支出的有效性，也會直接影響國有資產的保值、增值目標。進一步來說，原有的固定資產管理方式已不能適應市場化需要，積極主動的進行多元化改革成為迫切要求，這使得事業單位內部固定資產進行企業化管理成為可能。
3、事業單位會計環境的改善，使固定資產的企業化管理成為可能
事業單位的會計環境包括外部會計環境和內部會計環境兩個部分。外部會計環境主要是事業單位進行企業化會計核算和管理的環境，主要體現在信息化建設方面，即隨著計算機技術、信息化和網絡化的發展，事業單位可以借助更加豐富的形式取得固定資產的賬面價值、公允價值等信息，這些信息為固定資產企業化管理提供了基礎性條件。內部會計環境主要是指會計人員綜合素質和會計處理硬件設施等：一方面，事業單位屬國有性質，薪酬福利等方面的待遇較高，這就使得很多優秀的財務會計人員進入該單位進行工作，為固定資產企業化管理提供了客觀性條件；另一方面，會計處理硬件設施得到有效改善，由于電子計算機和信息網絡的普及，財務會計人員可以借助電子化手段進行固定資產的入賬、折舊計提及報廢等處理，會計電算化形式出現并逐步走向成熟，這種方式也為固定資產企業化管理提供了基礎性條件。
四、事業單位固定資產進行企業化管理的核算方法
會計核算方式的變化是事業單位固定資產進行企業化管理發生的重要轉變，其實質體現了事業單位會計向企業會計的政策性變更。新制度實施后，固定資產企業化管理的會計核算轉變主要體現在固定資產購置、固定資產清查及計提折舊等環節。事業單位進行會計制度改革后，在固定資產購置環節，按照新制度的要求，固定資產相關子科目中不再保留“固定基金”科目，而是直接借記“事業支出”科目，貸記“銀行存款”科目，同時借記“固定資產”科目，貸記“非流動資產基金—固定資產”科目；在固定資產清查環節，對于盤虧、毀損或報廢的固定資產應先轉入“待處理財產損溢”科目，即按照待處置固定資產的賬面價值，借記“待處理財產損溢”科目，若該固定資產已計提了一定的折舊，要同時借記“累計折舊”科目，并按照固定資產的實際賬面價值，貸記“固定資產”科目。另外，對于盤虧、毀損或報廢的固定資產經批準進行核銷時，應按照新制度的要求進行處置，即借記“非流動資產基金—固定資產”科目，同時貸記“待處理財產損溢”科目；在固定資產計提折舊的環節，事業單位按照新制度按月計提折舊，可以采用平均年限法、年數總和法、工作量法等方法進行折舊的計提，并在一定的固定資產使用期間進行攤銷，且計提的折舊總額應以固定資產的賬面價值為限，即當月計提折舊時，要借記“非流動資產基金—固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。此外，事業單位固定資產的折舊政策與企業基本保持一致，這主要表現在，當月增加的固定資產，當月不需要計提折舊，而當月減少的固定資產，當月仍需要進行計提折舊處理。
五、事業單位固定資產進行企業化管理應注重的問題分析
事業單位固定資產進行企業化管理應注重以下問題：一是在固定資產管理方式發生變動前，應對事業單位內部的固定資產進行系統化記錄與分析，以固定資產登記簿為基礎，制定新的固定資產登記表，并按照固定資產價值、形態等進行分類；另外，固定資產入賬時，還要充分考慮固定資產的原有賬面價值，并結合實際使用年限、管理政策要求等，核算出固定資產的應入賬價值，及時調整相關的賬面記錄。二是事業單位應嚴格按照新制度的規定進行固定資產折舊的處理，應定期計提折舊的，選擇合適的方法進行固定資產折舊的計提，如一般建筑物等價值不易發生變動的固定資產，可以采用直線平均法計提折舊，而對于車輛、打印機等易損耗品則可以采用加速折舊法計提折舊；此外，對于像土地這種不應計提折舊的固定資產，也應進行單獨估價，計入固定資產的賬面價值。三是年度終了，應根據市場上同種或同類商品的價值計算出該固定資產的公允價值，公允價值的形成應由市場自發形成，從而避免了人為操控的可能性；另外，當固定資產的公允價值與賬面價值存在較大差距時，應適時進行固定資產公允價值的復核工作，這樣既可以保證固定資產反映價值的真實性，還能夠防止年度支出的隨意篡改風險。
參考文獻
[1]王金龍：事業單位財務企業化管理趨向性探究[J].財會通訊，2016（2）.
[2]宋樸榮：關于企業化管理的事業單位固定資產核算的思考[J].東方企業文化，2012（10）.
[3]李東升：企業化管理的事業單位固定資產核算探討[J].財會月刊，2008（9）
作者:周生華 單位:杭州文化廣播電視集團