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摘要：近年來，學校教育高速發展，在滿足學生對教育需求的同時，對傳統教育教學模式的教育質量提出了新的挑戰。目前，多數學校積極尋找更具合理性以及科學性的質量管理體系，建立一套完善的學校質量管理體系，但在此過程中，部分學校遇到了新的問題和挑戰。本文通過對學校實行質量管理體系的必要性以及構建質量管理體系中存在的問題進行深入探索，最終提出了解決策略，希望對我國學校提升質量管理體系的構建路徑提供一些建議。
關鍵詞：學校；質量管理體系；構建路徑
隨著教育的普及，教育功能的選拔性受到弱化，學校關注焦點從考試成績，轉向為學生的成長過程。而學校質量管理體系的構建和完善，也需要結合社會對人才質量的要求。學校教育質量會受到生源質量、經費投入、師資隊伍等多因素影響，加強學校質量管理體系需要從內部和外部兩方面進行提升。當前，對于質量管理的宏觀研究相對較多，對學校的質量管理關注較低。學校質量管理模式是我國落實宏觀管理的基礎，近幾年，學校教育質量的提高被政府高度重視，制定相應教育質量管理政策，不僅為學校提供了優秀的教學環境，對學校教學設施也進行改善和增加。
一、學校實行質量管理體系的必要性
1、學校對教育質量的實際需求
隨著教育被廣泛應用到社會生活中，成為推進我國社會進步的主要力量，人們對教育質量的要求也逐漸提高。教育質量已逐漸成為全球教育革新中備受關注的課題，但多數人對教育質量沒有準確的定義，限制了教育質量體系的進一步完善。首先，學校教育呈現的是教育服務，而不是產出人才，教育質量則是教育服務質量。其次，目標質量重視學校教育目標以及教育目的，達到教育目標，提高教育質量。最后，個性化質量是教育提升學生健康發展的充實程度，促使學生自由并全面發展，培養學生具備活力、智慧、情感以及品德的形成。學校教育質量具有多樣化，是學校不斷發展形成的質量教育體系，教育質量的存在都具備其合理性以及科學性。在學習教育中，提高教育質量，落實教育目標。
2、教育體系發展的原則要求
落實教育質量管理體系應樹立以人為本的學校教學理念，學生是教師教學中的主體，學校的所有工作應以學生為主體，學校與學生的關系不僅僅是傳授知識與接受知識，還是教育服務者與消費者。學校應建立良好的校園文化，在樹立以人為本教學理念的同時，應加強學生尊師重教的思想觀念，將培養人才作為教學戰略，將其落實到教育中，并充分發揮教師在學生教育中的主導地位。質量管理體系是學校管理的整體，對學校管理模式的效率起著重要作用。質量管理體系將學校教育質量作為管理目標，與其他管理體系是互補關系，有助于資源分配和資源利用。學校的教育應隨著社會的發展做出合理的改革和創新，適應當下教育質量需求，充分發揮教育質量管理體系的優勢，從而促進教育質量管理的進步。學校質量管理體系應不斷優化，在質量管理體系運行時，對其進行合理適當的調整，發揮管理體系優勢，提高教育質量。
二、學校構建質量管理體系存在的問題
1、管理效率和效益未統一
傳統學校質量管理體系側重于質量檢測、忽視對效益的關注度。而好的質量管理體系應具有高效率性，但目前多數質量管理體系，執行過程過于復雜，制度相對較多，不僅僅增加管理人員的壓力，還提高了學校管理預算。在當今管理現狀下，部分學校對管理人員培訓活動較少，在學校質量管理中，沒有建立專業的管理體系公共工作平臺，導致學校缺乏管理效率和管理效益的問題逐漸顯現。而學校領導者對提升教育質量以及完善管理體系意識不足，沒有實現傳統管理模式與質量管理體系的融合，導致學校質量管理體系的應用浮于形式。致使多數教師及管理人員，對學校應用質量管理體系的必要性以及是否有效產生了嚴重的懷疑。
2、質量目標和制度未完善
多數學校在構建質量目標后，對參與管理的人力、財力以及物力沒有有效根據質量目標進行執行，對學校相關管理制度的完善意識也不足。質量管理機制，是學校在實踐教學中逐漸探索出的權利和義務的相關制度，對學校實現質量目標具有指導作用。有利于彰顯學校價值觀以及管理體系逐漸完善。同時也是學校教育質量管理體系合理性、科學性的表現。但是部分學校對質量目標和管理制度完善程度不夠，導致學校在構建教育質量管理體系過程中存在問題。首先，學校對管理制度中合理分配教學資源重視度不足，導致教育成本升高，教育質量降低，難以完成學校質量教育的不斷發展和進步。其次，管理制度是學校在合作和競爭中，經歷數次對弈形成的綜合管理體系，由于學校在建立管理制度時，沒有對其進行完善，導致學校無法有效保證為教育質量供應制度保障。由于學校對管理制度和質量目標完善程度不足，限制了學校教育質量的提升以及學校的發展進步。
3、資源分配與文化建設不合理
資源的合理分配是學校教育質量管理體系的基本措施。但是部分學校對達成質量目標所要求的資源并沒有進行合理分配。教育資源分無形資產、固定資產以及人力、組織資源四大類。固定資產是指具備實物形式的資源，無形資產包含學校的名譽、校園特色及文化等沒有實物形式的資源，人力資源包括教師、學生、學校管理人員等，組織資源包括校園組織結構以及消息交流等。近幾年，各校不斷擴大招生規模，導致教學資源逐漸緊張，學校對資源分配的不合理，也逐漸呈現出一系列問題。學校擴招后，對教學設施沒有及時完善，導致教室、圖書館等場所，由于學生過多造成了困難。而學校的教學成本、圖書館藏書量、學生公寓占地面積，教學設備以及體育設施都沒有抵達國家的標準。學校教學資源緊缺，對資源分配與文化建設不合理，都導致了教育質量的降低。
三、提升學校質量管理體系構建路徑的策略
1、重視質量成本
學校在實行質量管理體系時，必定會出現相應成本。然而這些成本就是教育質量耗費的表示。學校質量成本，是提高質量管理體系支出的費用，以及質量事故產生的耗費總和。隨著學校擴大招生人數，導致本就不足的教育經費更加匱乏。完善質量管理體系的同時，應同時重視把控教育預算。不然，學校構建的質量管理體系會因為耗費過高，導致運營出現問題。學校的質量管理體系所耗費的成本主要是，教育質量管理、研究質量管理以及服務質量管理等管理體系。其中不僅包含實質費用、還包含運營費用。學校應重視教育質量預算，在提高學校競爭力的同時，革新傳統學校質量管理體系，強化教育工作者對預算的重視，提升資費使用效益，進而拓展學校質量管理的路徑。在明確質量預算管理的同時，有助于學校進行各項改革創新的執行。
2、強化體系創新
部分學校致力于構建完善的教育質量管理體系，并在這一過程中，擴展眼界，對教育質量管理體系不斷改革和創新。構建完善的質量管理體系，并不是輕而易舉就成功的事情，要求學校在過程中，持續改革和創新，并對管理體系進行調整。由于多數學校在構建質量管理體系過程中，存在部分問題，并有需要對其進行完善的地方，無法直接達到預期的效果。因此，質量管理體系需要在執行中發現問題、解決問題，并對其進行改革和創新，在對管理體系創新的過程中，逐漸完善質量管理體系。學校的環境逐漸變化，也促進質量管理體系的創新。學校需要依據教學環境以及社會環境的變化，對質量目標、管理體制以及質量管理方式進行改革和創新，樹立不斷創新的長期意識。
3、加強管理有效性
質量管理體系對學校的管理模式具有重要意義，其主旨在于建立質量計劃以及質量目標，并促進實現質量目標，在過程中確立相關過程以及資源。質量管理體系融合其他管理體系的程度決定著學校的管理制度是否有效。因此，加強管理有效性，有助于實現學校的教學主旨。加強管理體系有效性，是指完善的質量管理體系執行結果完成預計目標的程度。管理體系有效性具有兩個特點：一方面是體系自身具備有效性，其中組織結構、資源以及規則具備科學性，并容易操縱以及評價，學校平常的質量管理符合其相應要求。另一方面是體系自身執行的有效性，是指在體系執行過程中，平穩可靠，并且隨著環境的變化進行制度改進，提升管理體系對環境的適應能力。學?？梢酝ㄟ^采取學生的滿意度進行管理方式，進一步觀察構建的學校質量管理體系有效性。
四、結語
綜上所述，提升學校質量管理體系有利于對學校的教學質量、教學設施以及教師和學生進行全面控制和規劃。學校質量管理體系需要不斷改善和創新，是長久的過程，需要學校對管理體系持續完善，才能充分發揮質量管理體系的優勢。本文對提升學校質量管理體系構建路徑的策略進行探究，通過深入分析重視質量成本，加強學校進行各項改革創新的執行力度，強化體系創新，樹立不斷創新的長期意識，以及加強管理有效性，全面提升學校質量管理體系有效性。因此，學校質量管理體系具有一定程度的利用價值。
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作者:楊冬穎 單位:吉林廣播電視大學舒蘭分校
